Мюнхенское соглашение 1938 г.: пролог к мировой войне
В этом году исполнилось 80 лет с момента начала 1 сентября 1939 года Второй мировой войны. Однако нападение нацистской Германии на Польшу стало лишь одним из звеньев на пути «сползания» Европы и всего мира в пучину новой военной катастрофы. Начало войны фактически стало кульминацией тех процессов в европейской политике, которые происходили с середины 1930-х годов и заключались в попытках западных держав (прежде всего, Великобритании и Франции) сговориться с Гитлером с тем, чтобы обеспечить себе геополитические выгоды и направить удар нацистской агрессии на Восток – против Советского Союза. Ключевым элементом данной стратегии явилось Мюнхенское соглашение 1938 года.
Соглашение, подписанное в Мюнхене в 1938 году, прочно вошло в российскую историографию как «мюнхенский сговор» Великобритании и Франции с Адольфом Гитлером. Данная оценка в целом представляется справедливой, однако подлинные причины политики всех вовлеченных в процесс сторон нуждаются в более внимательном и всестороннем анализе, учитывающем военно-политическую обстановку в Европе и в мире в целом к середине 1930-х годов, корни соглашательской политики Великобритании и Франции и причины отказа западных держав поддержать инициативы СССР по оказанию военной помощи Чехословакии и созданию превентивной антигитлеровской коалиции. Все это в конечном итоге стало спусковым крючком к развязыванию Берлином второй мировой войны.
Мюнхенское соглашение было подписано в ночь с 29 на 30 сентября 1938 года в Мюнхене премьер-министром Великобритании Н.Чемберленом, его французским коллегой Э.Даладье и лидерами Германии и Италии А.Гитлером и Б.Муссолини. [1]
На следующий день, 30 сентября, с текстом документа было ознакомлено чехословацкое правительство. Документ предусматривал «уступку» Чехословакией Германии населенной преимущественно немцами Судетской области, а также пограничных районов с Австрией, захваченных к тому времени Германией. Кроме того, ряд областей Чехословацкого государства был и переданы Польше и Венгрии.
Смысл соглашения для Лондона и Парижа заключался в стремлении обезопасить свою территорию и свои интересы от возможной агрессии со стороны Гитлера. Для германского же лидера ключевым завоеванием стали гарантии невмешательства Великобритании и Франции в его планировавшиеся операции в Центральной и Восточной Европе (первой из которых стал захват Чехословакии в марте 1939 г.). Однако, как весьма обоснованно отмечает российский историк О.Будницкий, проводившаяся Великобританией и Францией политика «умиротворения Гитлера» изначально была обречена на провал: «Победители Первой мировой войны проиграли свою победу без единого выстрела 30 сентября 1938 г.». «Прямым следствием Мюнхена стала утрата малыми странами Восточной и Центральной Европы веры в то, что Англия и Франция являются надежными союзниками. Некоторые из них начинают ориентироваться на Германию. Мюнхен продемонстрировал Сталину, что с ним в европейской политике не считаются, усилил его подозрительность в отношении западных демократий и побудил искать другие пути обеспечения безопасности СССР. В конечном счете это привело его к решению подписать соглашение с Гитлером, именуемое обычно пактом Молотова – Риббентропа, хотя они были лишь исполнителями воли своих хозяев. Несомненно, это соглашение было одним из последствий Мюнхена», — справедливо указывает исследователь. [2]
При этом следует иметь в виду, что для самого Гитлера исходным пунктом реализации курса на пересмотр невыгодных для его страны итогов первой мировой войны стал ввод войск в Рейнскую демилитаризованную зону на границе с Францией, установленную Версальским мирным договором 1919 года – который не встретил адекватного ответа со стороны западных держав. К этому времени пограничный режим между Германией и Францией определялся комплексом Локарнских договоров от 1925 года, гарантировавшими нерушимость европейских границ, сложившихся по итогам первой мировой войны. Данные документы вступили в силу после принятия Германии в Лигу Наций в сентябре 1926 года.
В системе Локарнских договоров ключевое значение имел парафированный 16 октября в Локарно и подписанный 1 декабря 1925 года в Лондоне Рейнский гарантийный пакт о неприкосновенности государственных границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, установленных Версальским мирным договором и сохранении демилитаризации Рейнской зоны. Гарантами указанного пакта выступали Великобритания и Италия.
Меморандум правительства Германии, уведомлявший западноевропейские страны о расторжении Берлином Локарнского договора был вручен послам Великобритании, Франции, Италии и Бельгии 7 марта 1936 года. В тот же день германские войска заняли Рейнскую демилитаризованную зону. По воспоминаниям современников, Гитлер спустя несколько дней после данного акта находился в ожидании сокрушительного военного ответа со стороны Великобритании и Франции.
Однако единственным международным институтом, осудившим действия Берлина, стала стремительно терявшая авторитет Лига Наций, принявшая документ с осуждением Германии. Что же касается ключевой для развития ситуации позиции Великобритании, то премьер-министр этой страны С.Болдуин заявил, что ввод частей вермахта в Рейнскую демилитаризованную зону «не содержит угрозы военного конфликта»,
Именно данное событие прожило путь дальнейшей территориальной экспансии гитлеровской Германии в Европе. В марте 1938 года последовал «аншлюс» Австрии. При этом Гитлер не только реализовывал собственный план «собирания» земель Третьего Рейха, но и фактически продолжал курс Берлина на «коренной передел мира», начатый еще в 1890-е годы. [3]
Одновременно действия Германии спровоцировали агрессивные действия со стороны фашистской Италии и дестабилизировали и другие районы континента – в том числе Юго-Восточную Европу. Как справедливо отмечала российская исследовательница Н.Д.Смирнова, «возросшая в конце 30-х годов дипломатическая и военная активность в Европе фашистских государств создала непосредственную угрозу для Балкан. В рамках раздела сфер влияния между странами «оси Берлин – Рим» Италии отводились в качестве приоритетных направлений Балканы и Средиземноморье. Однако на практике гитлеровская Германия, претендовавшая на господство в этих регионах, не собиралась строго придерживаться достигнутой договоренности, вызывая небезосновательные подозрения у своего союзника. Аншлюс Австрии подтолкнул итальянские правящие круги на осуществление своих экспансионистских планов в Юго-Восточной Европе, к закреплению на албанском плацдарме». [4]
Вряд ли будет преувеличением сказать, что, как пишет О.Будницкий, «все версальские ограничения, наложенные на Германию, Гитлеру удалось ликвидировать без единого выстрела». В британском парламенте У.Черчилль (позднее сменивший Н.Чемберлена на посту главы правительства Великобритании) начал свое выступление в прениях о Мюнхенском соглашении словами: «Мы потерпели полное и абсолютное поражение». Известно, что еще в мае 1938 года правительство Великобритании доверительно «рекомендовало» правительству Чехословакии пойти на максимальные уступки лидерам судетских немцев во главе с К.Генлейном и «отказаться от тезиса национального государства». В начале августа 1938 года в Прагу была направлена миссия уполномоченного британского правительства лорда У.Ренсимена. В течение всего августа и первой полвины сентября она выступала посредником на переговорах между правительством Чехословакии и судетско-немецкой фашистской партией К.Генлейна. Сам лорд Ренсимен не скрывал своих симпатий к лидерам судетских немцев. Под его давлением 7 сентября 1938 года чехословацкое правительство приняло план создания на территории страны немецкого и венгерского автономных районов. Однако и это стало лишь промежуточным вариантом на пути расчленения Чехословакии. Гитлер последовательно реализовывал «завещание» Отто фон Бисмарка, подчеркивавшего, что «тот, кто держит Богемию, держит в своих руках Европу». [5]
По итогам работы миссии Ренсимена был принят Меморандум, в котором правительству Чехословакии «рекомендовалось» передать Судетскую область Германии. [6]
Из ведущих европейский держав лишь СССР решительно выступал против действий Германии и призывал к реализации идеи создания и «активации» антигитлеровской коалиции как средства предотвращения общеевропейской войны. В частности, народный комиссар иностранных дел М.Литвинов в своем выступлении в Лиге Наций заявил о готовности Москвы выполнить свои обязательства по заключенному ранее перекрестному соглашению о взаимопомощи с Францией и Чехословакией. Расквартированные вдоль юго-западной и западной границ СССР стрелковые дивизии, авиация, танковые соединения и части противовоздушной обороны были приведены в боевую готовность. Президент Чехословакии Э.Бенеш 19 сентября 1938 года через советского полпреда в Праге обратился к правительству СССР с просьбой разъяснить его позицию в случае военного конфликта. Полученный из Москвы ответ гласил, что Советский Союз в случае войны с Германией готов выполнить условия договора с Чехословакией даже в случае отказа от его выполнения со стороны Франции.
Однако усилия СССР были не только не поддержаны, а по существу проигнорированы. В значительной степени это было связано с продолжавшимся курсом на игнорирование Советского государства, инициированным сразу после Октябрьской революции. Как позднее признавал в своих воспоминаниях будущий британский премьер-министр У.Черчилль, «к советским предложениям «отнеслись с равнодушием, чтобы не сказать с презрением, которое запомнилось Сталину. События шли своим чередом так, как будто Советской России не существовало. Впоследствии мы дорого поплатились за это»… [7]
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
Примечания:
[1] Документы и материалы кануна второй мировой войны. Т. 1. М., 1948. С.287-299.
[2] Будницкий О. Как победители Первой мировой проиграли в Мюнхене // Ведомости, 28.09.2018.
[3] История дипломатии. Том второй. Дипломатия в Новое время (1872-1919 гг.). М., 1945. С.5.
[4] Краткая история Албании. М., 1992. С.322.
[5] Seton-Watson H. Eastern Europe Between the Wars 1918-1941. Cambridge, 1945. P.391.
[6] Новые документы из истории Мюнхена. М., 1958.
[7] Будницкий О. Как победители Первой мировой…
Источник
Мюнхенское соглашение 1938
Мюнхенское соглашение 1938 года (в советской историографии обычно Мюнхенский сговор) — соглашение, составленное в Мюнхене 29 сентября 1938 года и подписанное 30 сентября того же года премьер-министром Великобритании Невиллом Чемберленом, премьер-министром Франции Эдуаром Даладье, рейхсканцлером Германии Адольфом Гитлером и премьер-министром Италии Бенито Муссолини. Соглашение касалось передачи Чехословакией Германии Судетской области.
Содержание
Предыстория
Перед началом Второй мировой войны нацистская Германия без войны присоединила ряд территорий в Европе: Австрию (см. Аншлюс) и Судетскую область (1938), центральные районы Чехии и Мемельскую (Клайпедскую) область (1939). Здесь пойдет речь об истории присоединения Судетской области.
В 1938 году в Чехословакии проживало 14 млн человек, из них 3,5 млн этнических немцев, компактно проживающих в Судетской области, а также в Словакии и Закарпатской Украине (карпатские немцы). Промышленность Чехословакии, в том числе и военная, была одной из самых развитых в Европе. Заводы «Шкода» с момента оккупации Германией и до начала войны с Польшей произвели почти столько же военной продукции, сколько произвела за это же время вся военная промышленность Великобритании. Чехословакия была одним из ведущих мировых экспортеров оружия, ее армия была превосходно вооружена и опиралась на мощные укрепления в Судетской области.
Судетские немцы, устами национал-сепаратистской Судетско-немецкой партией К. Генлейна, постоянно заявляли об ущемлении их прав со стороны чехословацкого правительства. Правительство приняло ряд мер по обеспечению представительства судетских немцев в Национальном собрании, местного самоуправления, образования на родном языке, однако напряженность снять не удалось. Опираясь на эти заявления, Гитлер в феврале 1938 обратился к рейхстагу с призывом «обратить внимание на ужасающие условия жизни немецких собратьев в Чехословакии».
Первый Судетский кризис
После аншлюса Австрии в марте 1938 года Генлейн прибывает в Берлин, где получает инструкции по дальнейшим действиям. В апреле его партия принимает так называемую Карлсбадскую программу, содержавшую требования автономии. В мае генлейновцы активизируют прогерманскую пропаганду, выдвигают требование о проведении референдума по присоединению Судетских земель к Германии и на 22 мая, — день муниципальных выборов, — подготавливают путч, с тем, чтобы превратить эти выборы в плебисцит. Одновременно проводилось выдвижение вермахта к чехословацкой границе. Это спровоцировало первый Судетский кризис. В Чехословакии прошла частичная мобилизация, войска были введены в Судеты и заняли приграничные укрепления. В то же время о поддержке Чехословакии заявили СССР и Франция (во исполнение советско-французского договора от 2 мая 1935 года и советско-чехословацкого договора от 16 мая 1935 года). Протест по поводу силового разрешения кризиса заявила даже союзник Германии Италия. Попытка отторгнуть Судеты опираясь на сепаратистское движение судетских немцев в этот раз не удалась. Гитлер перешел к переговорам. Переговоры велись между Генлейном и чехословацким правительством при посредничестве Англии (см. миссия Ренсимена).
Второй Судетский кризис
12 сентября 1938 года, после провала переговоров, был спровоцирован второй Судетский кризис. Генлейновцы организовали массовые выступления в Судетах, что вынудило правительство Чехословакии ввести в населенные немцами районы войска и объявить там военное положение. Генлейн, избегая ареста, скрылся в Германии. На следующий день Чемберлен телеграммой уведомил Гитлера о готовности посетить его «ради спасения мира». 15 сентября 1938 года Чемберлен прибывает на встречу с Гитлером в городе Берхтесгаден, в Баварских Альпах. Во время этой встречи фюрер сообщил, что хочет мира, но готов из-за чехословацкой проблемы и к войне. Однако, войны можно избежать, если Великобритания согласится на передачу Судетской области Германии на основе права наций на самоопределение. Чемберлен с этим согласился.
18 сентября в Лондоне прошли англо-французские консультации. Стороны пришли к соглашению, что территории, на которых проживает более 50 % немцев, должны отойти к Германии, и что Великобритания с Францией гарантируют новые границы Чехословакии. 20 — 21 сентября английский и французский посланники в Чехословакии заявили чехословацкому правительству, что в случае если оно не примет англо-французских предложений, французское правительство «не выполнит договора» с Чехословакией. Также они сообщили следующее: «Если же чехи объединятся с русскими, война может принять характер крестового похода против большевиков. Тогда правительствам Англии и Франции будет очень трудно остаться в стороне» [1] . Чешское правительство отказалось выполнить данные условия.
22 сентября Гитлер ставит ультиматум: не препятствовать Германии в оккупации Судет. В ответ на это Чехословакия и Франция объявляют мобилизацию. 27 сентября Гитлер перед угрозой начала войны идет на попятную и направляет Чемберлену письмо, в котором сообщает, что он не хочет войны, готов дать гарантию безопасности оставшейся части Чехословакии и обсудить детали договора с Прагой. 29 сентября в Мюнхене по инициативе Гитлера происходит его встреча с главами правительств Великобритании, Франции и Италии. Однако, вопреки своему обещанию в письме Чемберлену, чехословацкие представители не были допущены к обсуждению соглашения. СССР было отказано в участии во встрече.
Мюнхенское соглашение
Встреча в Мюнхене в Фюрербау состоялась 29—30 сентября. Основой соглашения являлись предложения Италии, практически ничем не отличавшиеся от требований, выдвинутых ранее Гитлером при встрече с Чемберленом. Чемберлен и Даладье приняли эти предложения. В час ночи 30 сентября 1938 г. Чемберлен, Даладье, Муссолини и Гитлер подписали Мюнхенское соглашение. После этого в зал, где было подписано это соглашение, была допущена чехословацкая делегация. Руководство Великобритании и Франции оказали давление на правительство Чехословакии, и президент Бенеш без согласия Национального собрания принял к исполнению данное соглашение.
Последствия
Отторжение Судетской области было только началом процесса расчленения Чехословакии.
1 октября 1938 года Польша в ультимативной форме потребовала от Чехии передать ей Тешинскую область, предмет территориальных споров между ней и Чехословакией в 1918—1920 гг. Оставшись в международной изоляции, чехословацкое правительство вынуждено было принять условия ультиматума.
Под давлением Германии, чехословацкое правительство 7 октября принимает решение о предоставлении автономии Словакии, а 8 октября — Подкарпатской Руси.
2 ноября 1938 года Венгрия по решению Первого Венского арбитража получила южные (равнинные) районы Словакии и Закарпатской Украины (Подкарпатской Руси) с городами Ужгород, Мукачево и Берегово.
В марте 1939 года Германия оккупировала оставшийся от Чехословакии огрызок, включив его в состав Рейха под названием «протекторат Богемия и Моравия». В руки Германии попали значительные запасы вооружения бывшей чехословацкой армии, позволившие вооружить 9 пехотных дивизий, и чешские военные заводы. Перед нападением на СССР, из 21 танковой дивизии вермахта, 5 были укомплектованы танками чехословацкого производства.
19 марта — правительство СССР предъявляет ноту Германии, где заявляет о своём непризнании немецкой оккупации части территории Чехословакии.
Соглашение, подписанное в Мюнхене, стало кульминационной точкой английской «политики умиротворения». Одна часть историков считает эту политику попыткой перестроить испытывающую кризис Версальскую систему международных отношений дипломатическим путем, через договоренности четырех великих европейских держав. Чемберлен, вернувшись из Мюнхена в Лондон у трапа самолёта заявил: «я привез мир нашему поколению».
Однако другая часть историков полагает, что истинная причина проведения данной политики — попытка западных стран раздавить чужеродную систему у себя под боком — СССР. К примеру, заместитель министра иностранных дел Великобритании Кадоган записал в своем дневнике: «Премьер-министр (Чемберлен) заявил, что он скорее подаст в отставку, чем подпишет союз с Советами». В таком случае представляется, что «политика умиротворения» — хитроумная многоходовая комбинация по натравливанию гитлеровской Германии на СССР, проводимая с 1937 года, но в марте 1939 года давшая сбой. В результате Гитлер сначала захватил практически всю континентальную Европу, и только потом напал на СССР.
Цитаты
Н. Чемберлен, 27 сентября 1938 года
Сколь ужасной, фантастичной и неправдоподобной представляется сама мысль о том, что мы должны здесь, у себя, рыть траншеи и примерять противогазы лишь потому, что в одной далекой стране поссорились между собой люди, о которых нам ничего не известно
Источник
