- Банк международных расчетов (БМР)
- Цели и направления деятельности
- Участие Банка России в капитале БМР
- Сотрудничество Банка России и БМР
- БМР — банк международных расчётов
- История БМР
- 1. Создание Банка
- 2. БМР во Вторую мировую
- 3. Международный банк
- Цели деятельности и функции БМР
- Капитал и управление БМР
- Банк международных расчетов и Россия
Банк международных расчетов (БМР)
Банк международных расчетов (БМР) — международная финансовая организация и официальный форум центральных банков. Выполняет особую функцию «банка центральных банков». Штаб-квартира БМР расположена в г. Базель (Швейцария).
Создан в 1930 году центральными банками Англии, Бельгии, Германии, Италии, Франции, Японии и группой коммерческих банков США для обеспечения выплаты Германией репараций странам-победителям в Первой мировой войне. Акционерами БМР являются 62 центральных банка, в том числе Банк России.
Цели и направления деятельности
Цель БМР — содействие сотрудничеству между центральными банками в создании дополнительных возможностей для международных финансовых операций, а также в выполнении функций доверенного лица или агента по международным финансовым расчетам.
Направлениями деятельности БМР являются:
- осуществление банковских операций (депозитных, валютных, кредитных, агентских, операций с золотом и ценными бумагами);
- выполнение роли координирующего центра денежно-кредитной и валютной политики центральных банков-членов БМР;
- контроль за международной банковской деятельностью, которая не подпадает под национальное законодательство ни одной из стран;
- выполнение функций информационно-исследовательского центра;
- выполнение функций агента для системы клиринга и расчетов в евро.
Участие Банка России в капитале БМР
Банк России вступил в БМР в ноябре 1996 года путем подписки на 3 000 акций. Это решение было принято Советом директоров Банка России и одобрено Советом директоров БМР. В связи с перераспределением среди центральных банков акций БМР, находившихся ранее в руках частных акционеров, 31 мая 2005 года Банк России дополнительно приобрел 211 акций американского выпуска. Право голоса по данным акциям осталось за США.
В настоящее время Банку России принадлежит 3 211 акций БМР общей номинальной стоимостью 16 055 000 СДР (доля в уставном капитале — 0,57%, в голосующем капитале — 0,53%).
Всего уставный акционерный капитал БМР составляет 3 млрд СДР и представлен в виде 600 000 акций с равной номинальной стоимостью (5 000 СДР за акцию). Всего выпущено 565 125 акций.
Сотрудничество Банка России и БМР
Для Банка России приоритетным направлением сотрудничества является участие в заседаниях управляющих центральных банков в БМР, а также в мероприятиях профильных комитетов. Главные вопросы сотрудничества: денежно-кредитная политика и ее реализация в странах с формирующимся рынком, деятельность центральных банков по предоставлению ликвидности, борьба с инфляционным и дефляционным давлением, банковский надзор, развитие платежной инфраструктуры, финансовые технологии и кибербезопасность.
Важен и экспертный диалог между БМР и Банком России. Банк России заинтересован в наращивании сотрудничества в области прямого обмена специалистами на временной основе (проектная работа, стажировки, обучение) и привлечения экспертов БМР к участию в проектах и программах российского мегарегулятора.
Сотрудничество Банка России с БМР осуществляется преимущественно в следующих форматах:
- Заседание управляющих центральных банков / BIS All Governor’s Meeting;
- Заседание управляющих центральных банков основных стран с формирующимся рынком / BIS Meeting of the Governors from major emerging market economies (EME);
- Заседание управляющих центральных банков и руководителей надзорных органов / BIS Group of Central Bank Governors and Heads of Supervision (GHOS);
- Заседание управляющих центральных банков по вопросам мировой экономики / BIS Global Economy Meeting (GEM).
Банк России также принимает активное участие в деятельности следующих профильных комитетов и рабочих групп БМР:
Основная задача BCBS — содействие совершенствованию банковского регулирования и надзора в целях повышения устойчивости банковских секторов стран — участников BCBS и, соответственно, международной финансовой системы в целом. Для этого BCBS разрабатывает международные стандарты и рекомендаций в сфере банковского регулирования и надзора, а также обеспечивает взаимодействие (кооперацию) между станами — участниками BCBS в данной области. В рамках разработки новых подходов к регулированию и надзору BCBS аккумулирует передовую практику, применяемую национальными органами, проводит анализ деятельности банковских секторов, организует обмен информацией и содействует кооперации между странами — участниками комитета, активно обсуждает новые проекты с участниками рынка. По итогам принятия новых стандартов и рекомендаций BCBS осуществляет мониторинг хода реализации принятых подходов в странах — участниках, при необходимости оказывает методологическую поддержку национальным регуляторам и надзорным органам, а затем проводит проверку степени внедрения международных подходов в национальных юрисдикциях для обеспечения единого регулятивного поля. В первую очередь это касается банковских групп, активно осуществляющих международную деятельность. Кроме того, BCBS является площадкой для взаимодействия также и для регулирующих и надзорных органов стран, не входящих в его состав.
Участие представителей органов банковского регулирования и надзора стран — участников BCBS в деятельности профильных групп при Комитете подразумевает их непосредственное вовлечение в процесс разработки и принятия новых стандартов и рекомендаций, которые в дальнейшем будут внедрены в национальной нормативной базе.
Членами BCBS являются 45 центральных банков и органов банковского регулирования и надзора, представляющие 28 стран.
В Банке России сотрудничество с BCBS координирует Департамент банковского регулирования.
IFC — глобальное профессиональное сообщество экономистов, статистиков и других представителей центральных банков. В сфере интересов Комитета статистические вопросы, представляющие интерес для монетарных властей. В настоящее время полноправными институциональными членами IFC являются 92 центральных банка и иных государственных института, отвечающих за денежно-кредитную политику.
В Банке России сотрудничество с IFC координирует Департамент статистики.
CPMI разрабатывает рекомендации и стандарты в сфере безопасности и эффективности платежных, клиринговых и расчетных механизмов, а также выступает площадкой для обсуждения и обмена опытом по этим вопросам. Членами Комитета являются 28 центральных банков.
Материалы Банка России учитываются CPMI при подготовке докладов и разработке международных стандартов в области функционирования платежных систем и иных объектов инфраструктуры финансового рынка.
Координатор сотрудничества с комитетом — Департамент национальной платежной системы.
CGFS занимается мониторингом и оценкой широкого круга вопросов, относящихся к финансовым рынкам и системам, а также разрабатывает рекомендации центральным банкам в области поддержания финансовой стабильности. В частности, деятельность комитета сосредоточена на определении угроз для стабильности финансовых рынков и глобальной финансовой системы, их анализе и разработке ответных мер. По состоянию на май 2020 года членами CGFS являются 28 центральных банков.
Координатор сотрудничества с CGFS — Департамент финансовой стабильности.
МС — форум, в рамках которого происходит обсуждение текущей ситуации на рынках, а также вопросов проведения операций при реализации денежно-кредитной политики. Членами Комитета являются 27 центральных банков.
Координатор сотрудничества с комитетом — Департамент денежно-кредитной политики.
CBGN является форумом, обеспечивающим неформальный обмен информацией по вопросам управления и организации деятельности центральных банков. Членами являются 47 центральных банков. Банк России принимает участие в анкетировании и исследованиях, проводимых CBGN.
Координатор сотрудничества с CBGN — Департамент международного сотрудничества.
Источник
БМР — банк международных расчётов
Влиятельная финансовая организация всемирного масштаба, закрытый клуб председателей центробанков, авторитетный центр денежно-кредитных исследований и экономической аналитики — всё это банк международных расчетов. Что представляет собой БМР, какова его роль в мировой финансовой системе и степень воздействия на Банк России?
История БМР
1. Создание Банка
Международный банк под названием Bank for International Settlements (BIS) основан в 1930 году. Договор о его создании был подписан на территории Нидерландов, в Гааге, главами центробанков пяти европейских государств — Великобритании, Франции, Бельгии, Италии и Германии — и представителем властей Швейцарии. Последние согласились на расположение штаб-квартиры БМР в швейцарском Базеле.
Помимо пяти центральных банков стран Европы соучредителями BIS выступили несколько частных банковских организаций. Статус основателя БМР предлагался Федеральной резервной системе, но ее руководство отказалось якобы из-за желания исключить риски для суверенитета США. Вместо ФРС устав BIS подписали три коммерческих банка, принадлежащих к финансовой империи Джона Пирпонта Моргана (младшего). Также частными банками изначально была представлена в БМР Япония.
Новая организация формально создавалась для обеспечения репарационных платежей, которые проигравшая Первую мировую войну Германия была должна странам-победителям. Фактически в 1931-32 годах в БМР вошли Центробанки 19 европейских стран, не имевших отношения к германским репарациям. К тому же еще 15 июля 1931-го германские власти заявили о прекращении репарационных выплат, но учрежденный «под них» банк не закрылся.
В год прихода к власти Адольфа Гитлера (1933) первого президента БМР по имени Гейтс Макгарра сменил человек упомянутого Дж. П. Моргана Леон Фрезер. Дальнейшие факты могут не быть общепризнанными, однако фактически БМР занялся вливанием англосаксонских капиталов в экономику Рейха. Цель? Скорее всего американские и британские банкиры финансировали противоречащую Версальскому мирному договору милитаризацию Германии, помогая ей подготовиться к войне с СССР. Что неудивительно, поскольку по книге Суворова «Ледокол» Сталин хотел того же — использовать Гитлера в качестве военного ледокола для раскола Европы.
2. БМР во Вторую мировую
В годы Второй мировой, минуя другие государственные банки, в международный расчетный банк поступало награбленное золото:
переплавленное в слитки с обручальных колец, золотых портсигаров, оправ для очков, зубов и коронок, принадлежавших жертвам нацистов;
большая часть золотого запаса Австрии, впоследствии осевшая в «Рейхсбанке», который возглавлял директор БМР Эмиль Пуль;
золотой запас Чешского национального банка, перекочевавший из БМР в Банк Англии, затем — в Берлин;
$228 млн золотом из Банка Бельгии, предназначенные для Банка Франции, которые перехватил бельгийский представитель в Совете директоров БМР Александр Галопин и переправил Пулю.
Все годы войны банкиры из капиталистических стран антигитлеровской коалиции сотрудничали с коллегами из стран нацистского блока. А попытки ликвидировать BIS не увенчались успехом ни в июле 1944 года на Бреттон-Вудской конференции, посвященной урегулированию послевоенных международных финансовых отношений, ни в сорок пятом. Все ограничилось тем, что часть полномочий банка взяли на себя созданные в Бреттон-Вудсе Международный банк реконструкции и развития и МВФ (IMF).
3. Международный банк
После Второй мировой BIS как оператор платежей участвовал в реализации «плана Маршалла», производил клиринги для Европейского платежного союза, а после его упразднения — в порядке Европейского валютного соглашения. Банк является финансовым агентом Международного комитета Красного Креста, Европейского объединения угля и стали, Всемирного почтового союза и других организаций. По ряду позиций функции банка пересекаются с созданным заметно позднее ЕЦБ.
Сегодня международный расчетный банк — это финансовый институт, объединяющий центробанки 60-ти стран. Хотя его часто называют «швейцарским» и «базельским», властям Швейцарии он абсолютно не подконтролен. Официальный сайт БМР: bis.org. В статистике сайта можно найти множество данных по различным странам — вот, например, таблица из раздела Debt securities по внутреннему и внешнему долгу России:
Цели деятельности и функции БМР
Уставные цели деятельности БМР — содействие сотрудничеству между Центробанками в создании условий для международных финансовых операций и выполнение функций агента либо доверенного лица по расчетам между странами.
Направления работы и функции Банка международных расчетов:
координирование валютной и кредитно-денежной политики центробанков-членов
усовершенствование и стандартизация банковского регулирования через созданный при BIS Базельский комитет по банковскому надзору
контроль за транснациональной банковской деятельностью, не регулируемой национальным законодательством стран
произведение банковских операций, в том числе с золотом и ценными бумагами
услуги агента для клиринга и расчетов в евро
работа исследовательского центра
Международные расчеты банки осуществляют без посредничества BIS, но он много зарабатывает на предоставлении краткосрочных кредитов центробанкам.
Капитал и управление БМР
Уставный капитал международного банка расчетов составляет 1,5 млрд золотых франков, или 3 млрд. СДР, т. е. Special Drawing Rights, эмитируемых МВФ. Курс СДР привязан к корзине валют. Предусмотрен выпуск 600 тыс. акций BIS номиналом 5000 СДР каждая. На сегодняшний день выпущено около 560 тыс. акций.
Основной источник средств для Банка — краткосрочные депозиты центробанков в золоте и валюте. Зарабатывая на услугах центральным банкам, БМР должен гарантировать, что его действия не идут вразрез с денежной политикой клиентов.
Органы управления Банка международных расчетов:
Общее собрание учредителей, т. е. банков, владеющих акциями BIS;
Совет директоров, состоящий из глав ряда центробанков и управляющий текущей деятельностью Банка;
Президент БМР, отвечающий за реализацию решений Совета директоров и контролирующий Администрацию;
Администрация БМР — генеральный директор, его заместитель, главы департаментов.
Также при БМР действуют пять комитетов:
По глобальной финансовой системе
Комитет по платежам и рыночным инфраструктурам (КПРИ)
Комитет Ирвинга Фишера (КИФ) по статистике центробанков
По воспоминаниям экс-главы ФРС Пола Волкера, важнейшие решения, влияющие на мировые финансы, принимались по итогам закрытых вечерних ужинов за деньги БМР, где председатели центробанков, обсудив «качество вина и глупость министров финансов», делятся опытом в неформальной конфиденциальной обстановке.
Банк международных расчетов и Россия
Центральный банк РФ вступил в БМР в 1996 году, приобретя 3 тысячи акций — долю, равную 15 млн. СДР.
В 2005 году ЦБ РФ купил дополнительно 211 акций, ранее принадлежавших частным акционерам из США, увеличив долю в уставном капитале BIS до 0,57%, или 16,055 млн. СДР. Однако право голоса по 211 акциям осталось за Штатами, а доля Банка России в голосующем капитале БМР — 0,54%.
Делегаты Банка России постоянно участвуют в заседаниях управляющих центральных банков, организуемых BIS. Важными направлениями сотрудничества в ЦБ РФ называют взаимодействие с КПРИ и КИФ, программы обмена специалистами, участие в проводимых БМР исследованиях.
В 2019 году российские коммерческие банки должны закончить переход на нормативы по ликвидности капитала, которые содержит «Базель III». В свою очередь публицисты, пишущие о тотальном влиянии BIS на Банк России, явно преувеличивают.
Источник