- Лицо без гражданства
- Что такое «лицо без гражданства»
- Причины потери гражданства
- На каком основании апатрид вправе находиться в РФ
- Чем отличается апатрид от иностранного подданного
- Правовой статус лиц без гражданства
- Права
- Обязанности
- Ограничения
- Пересечение границы
- Документация апатрида
- Как получить официальный статус лица без гражданства в 2021 году
- Необходимые документы
- Установление личности
- Возможен ли отказ
- Учет апатридов
Лицо без гражданства
Наличие гражданства в первую очередь определяет принадлежность человека к тому или иному государству. Такой статус присваивается при рождении или в результате прохождения определенной процедуры, установленной законодательством страны. Апатрид — это лицо, которое не имеет гражданства, в результате чего его права и свобода в действиях могут ограничиваться. Рассмотрим, что такое «лицо без гражданства», по какой причине человек может быть лишен статуса гражданина.
Что такое «лицо без гражданства»
Лицо без гражданства — человек, у которого отсутствует правовой статус гражданина любой из существующих стран в мире, а также он не является подданным любого из признанных государств, что исключает возможность обращения за дипломатической помощью в консульство по причине отсутствия гражданской принадлежности.
Причины потери гражданства
Существует масса ситуаций, при возникновении которых человек может стать апатридом:
- Страна, гражданином которой являлось физическое лицо, прекратила юридическое существование. Примером является СССР или Югославия.
- Ребенок рожден у лиц, не имеющих гражданства. Далеко не в каждой стране законодательством предусматривается предоставление гражданства только на основании факта рождения на территории государства.
- Человек по собственному желанию отказался от гражданства страны.
- Лицо принудительно лишено гражданства.
На каком основании апатрид вправе находиться в РФ
В Российской Федерации действует ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в котором раскрывается понятие «иностранный гражданин», включающее в себя и термин «апатрид». Следовательно, апатриды и иностранные подданные могут находиться на территории страны на равных основаниях. В то же время, для лиц без гражданства федеральными законами могут устанавливаться специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранцев.
Нахождение на территории РФ апатрида возможно только на основании одного из нижеуказанных документов:
- визы — предоставляется сроком до 1 года;
Лицо без гражданства вправе свободно передвигаться по территории страны в личных или деловых интересах. Доступ ограничивается на те объекты, где требуется оформление специального разрешения.
Чем отличается апатрид от иностранного подданного
Очень часто между правовым статусом иностранного гражданина и апатрида ставят знак равенства, однако такой подход некорректен. Лицо, являющиеся подданным иного государства, временно или постоянно проживающий, путешествующий по территории РФ, находится под правовой защитой двух государств. Апатрид, не имея гражданской принадлежности к какому-либо государству, находится только под юрисдикцией РФ.
Правовой статус лиц без гражданства
Законодательство любой цивилизованной страны предусматривает ряд прав и обязанностей для лиц, не имеющих гражданства. В качестве примера предлагается рассмотреть практику РФ.
Права
Лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, пользуются теми же правами и свободами, что и обычные граждане. Это значит, что апатридом не запрещено свободное передвижение по стране. Кроме того, им разрешается трудоустраиваться, заключать гражданско-правовые сделки, осуществлять коммерческую деятельность, а также участвовать в выборных кампаниях в соответствии с международными соглашениями.
Обязанности
В перечень обязанностей для апатридов, находящихся на территории РФ, входит:
- Исполнение налоговых обязательств.
- Сохранение окружающей среды, исторических и культурных памятников.
- Соблюдение действующего законодательства.
- Уважение интересов граждан России.
- Прохождение регистрации в течение суток с момента прибытия в страну.
- Выезд за пределы РФ по истечении разрешительных документов.
- Сдача миграционных документов в пограничном пункте при выезде за пределы страны.
Ограничения
Апатриды имеют определенные ограничения в правах, гарантированных обычным гражданам. Лицо без гражданства не может:
- занимать должность в государственных и муниципальных органах в сфере обеспечения национальной безопасности;
- замещать должности в экипажах судов, самолетов или военных кораблей;
- занимать руководящие должности на предприятиях и организациях, где большая часть уставного капитала принадлежит РФ;
- быть призванным на военную службу, кроме контрактной.
Пересечение границы
Апатрид — лицо, не имеющее гражданства. Следовательно, отсутствие гражданской принадлежности подразумевает также отсутствие внутреннего гражданского паспорта. Однако апатридам не запрещается оформлять визы и иные разрешительные документы на въезд на территорию РФ, но потребуется предоставить любой другой документ, удостоверяющий личность.
Документация апатрида
Человек без гражданства может предоставить один или несколько из нижеприведенных документов для удостоверения своей личности:
- недействительный паспорт;
- документ об окончании образовательного учреждения;
- водительское или пенсионное удостоверение;
- свидетельство о браке, об изменении персональных данных;
- автобиография;
- документальное подтверждение по месту фактического пребывания.
Апатриды, наравне с иностранными подданными, пользуются национальным режимом с учетом установленных ограничений. В России, помимо вышеуказанных документов, подтвердить личность можно с помощью:
- разрешения на временное проживание;
- документа, полученного на территории иностранного государства и признанного по условиям международного договора как удостоверяющего личность;
- вид на жительство;
- иные документ, предусмотренные ФЗ № 115 или статьями 27-28 Конвенции, устанавливающей статус лиц без гражданства, к примеру, Certificat d`apatrid.
Как получить официальный статус лица без гражданства в 2021 году
Законодательство РФ предусматривает возможность проживания апатрида на территории страны при наличии удостоверения личности, которым может выступать:
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Вид на жительство оформить сразу не получится, поскольку процедура предусматривает необходимость пребывания на территории страны не менее 1 года с момента пересечения государственной границы.
Получение вида на жительства происходит по следующему алгоритму действий:
- посетить отделение миграционной службы при УМВД по месту фактического пребывания;
- подать установленный пакет документов;
- пройти дактилоскопическую процедуру;
- сделать фотографии на документы.
Необходимые документы
Апатриду помогут любые документы, с помощью которых возможно идентифицировать его личность:
- свидетельство о рождении;
- недействительный паспорт;
- заявление, с которым апатрид обращался для получения разрешение на временное проживание.
Пригодятся любые документы, способные подтвердить личность заявителя.
Установление личности
Статья 10.1 ФЗ 115 устанавливает порядок прохождения процедуры установления личности. Для этого апатриду нужно лично посетить отделение Главного управления МВД РФ по вопросам миграции с соответствующим заявлением.
В документе указываются:
- полное Ф.И.О.;
- дата рождения;
- точный период нахождения на территории РФ и цель прибытия.
Кроме того, необходимо приложить оригиналы документов, удостоверяющих личность.
После регистрации заявления сотрудник МВД предоставляет заявителю опись всех переданных документов.
Не исключается, что на беседу будут приглашены свидетели, знакомые, друзья, соседи и иные лица, имеющие гражданство РФ. Кроме того, дополнительно проводятся опознания и опросы. После завершения проведения проверки апатриду в течение 90 дней предоставляется особая справка с фотографией 3×4 см — временное удостоверение личности.
Возможен ли отказ
Основными причинами отказа в предоставлении временного разрешения или вида на жительства является:
- выявление потенциальной угрозы интересам государства со стороны апатрида. Такое случается, если сотрудники миграционной службы сочтут обоснованным подозрения в возможном нанесении вреда здоровью нации или существенного ущерба общественному порядку;
- депортация. Заявитель ранее уже был принудительно депортирован за пределы страны за нарушение законодательства;
- выявлено наличие текущей или непогашенной судимости.
Учет апатридов
Федеральным законом № 109 «О миграционном учете» предусматривается получение апатридами миграционной карты в момент пересечения государственной границы, позволяющей находиться на территории страны в течение срока действия визы. На постановку на миграционный учет в отделении МВД отводятся 1 сутки.
Местом временного пребывания может быть:
- любое жилое помещение;
- гостиничные организации;
- пансионаты, туристские базы, гостевые дома, кемпинги;
- учреждения здравоохранения;
- оздоровительные лагеря;
- исправительные учреждения.
Продление срока регистрации возможно в случае:
- продления визы;
- оформление или подача документов на предоставление ВНЖ или РВП;
- получение трудового патента;
- оформление статуса беженца.
Для продления регистрации заявителю необходимо обратиться в территориальное отделение миграционной службы с документальным подтверждением наличия оснований для продления регистрации.
В случае нарушение действующих правил миграционного учета виновному лицу грозит штраф до 5 тысяч рублей и депортация за пределы РФ.
Здравствуй! мне 25 лет, нахожусь на территории РФ Более 15 лет, ходил в школу на территории РФ из документов на руках только свидетельство о рождении иностранное,у матери есть вид на жительство Не являюсь гражданином ни одной страны и не когда ныне было ни какого паспорта, только свидетельство о рождении иностранное
1. В большинстве стран свидетельство о рождении подтверждает гражданство того государства, в котором оно выдано.
2. Лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. В Вашем случае у Вас есть доказательство наличия иностранного гражданства.
Добрый день , у меня следующая ситуация я приехал в Россию в 2000 г.
Сейчас мне 29 ,закончил школу в России прошёл процедуру установления личности, из Армении пришёл ответ и меня признали гражданином Армении (но не паспортирован) Папа у меня гражданин России уже 12 лет.
Как я могу получить гражданство РФ.
См. ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О гражданстве Российской Федерации» и предыдущие ответы.
Там говорится о лицах без гражданства, но меня то признали гражданином Армении
Хотел узнать можно ли после этого дать документы на гражданство РФ
Или нужно сначала Армянский паспорт получить
Внимательно нужно читать ст. 14 ФЗ-62. Там указано в ч. 1: «Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица:
а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации»
Вы — иностранный гражданин, имеющий одного родителя с гражданством РФ. Если Ваша мать постоянно проживает на территории РФ, то Вы вправе обратиться с заявлением о приеме Вас в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Давид! То что написал администратор просто чушь. Если вы родились на территории (допустим Азербайджан,) мама в свидетельстве о рождении гражданка Азербайджан, следовательно и вы будете гражданином Азербайджан. Вам необходимо в ОВМ установить личность, т. к. нет документа удостоверяющего личность с фотографией. После чего обратиться в Посольство где вам выдадут либо справку, что вы не гражданин Азербайджан, либо паспорт гражданина Азербайджан. С этим документом обращаетесь в ОВМ по месту жительства для документирования.
Не вводите людей в заблуждение. Место рождения и наличие гражданства у одного из родителей не определяет автоматически гражданство ребенка. Все зависит от норм права соответствующего государства о гражданстве. Автор не писал об Азербайджане, поэтому нельзя однозначно решить, какое именно право к нему применимо. Он использовал термин «иностранное». А это может быть все, что угодно. И даже если речь идет действительно об Азербайджане, то согласно ст. 6 Закона Азербайджанской Республики «О гражданстве Азербайджанской Республики»:
Документами, подтверждающими гражданство Азербайджанской Республики являются:
1) свидетельство о рождении;
2) удостоверение личности гражданина Азербайджанской Республики;
3) паспорт гражданина Азербайджанской Республики.
Ему не дадут справку об отсутствии у него гражданства другой страны по той простой причине, что у него есть свидетельство о рождении, выданное зарубежным государством. То, что он не не получил по какой-то причине паспорт, не лишает его гражданства того государства, где он уже получил свидетельство о рождении. В связи с чем, повторяю еще раз — не пишите ерунды и не вводите людей в заблуждение. Для начала нужно хотя бы внимательно прочитать, что написал сам автор вопроса.
Свидетельство о рождении в Азербайджане уже не является фактом о принадлежности к гражданству Азербайджана. Закон поменялся лет пять назад.
Эта норма приводилась в качестве примера. В вопросе речь не шла о конкретном государстве. Смысл ответа сводился к тому, что нужно точно знать действующие нормы страны (места рождения). Кроме того, данные нормы действовали на момент выдачи свидетельства о рождении.
У нас аналогичная ситуация, у мужа, точь в точь как у Давида, свидетельство о рождении армянское, также в России проживает более 15 лет, есть диплом об образовании , отправляли запросы в Армению для подтверждения личности, которые нужны России, но Армения не даёт четкого ответа в справке, что не является гражданином Армении, оттуда все проблемы. Что нам делать?
Если Вы состоите в официальном браке более трех лет, то Вам не нужно подтверждение отсутствия гражданства Армении. Главное, чтобы они подтвердили его личность. Наличие брака с гражданином РФ от 3-х лет уже является основанием для получения гражданства РФ в упрощенном порядке. Если же у Вас тоже нет гражданства РФ, то все зависит от возраста Вашего мужа. Есть такое основание для упрощенного приема в гражданство РФ как рождение на территории РСФСР и наличие гражданства бывшего СССР. Также есть основания для упрощенного приема:
получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности. При этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 1 миллиона рублей;
являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 6 миллионов рублей;
осуществляют не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
День добрый! У моей подруги такая же почти ситуация, Родилась в Азербайджане, переехала в РФ в 1995 году еще в возрасте 17 лет, поэтому не было паспорта, с указанного периода проживает на территории РФ, в 2004 г. родила дочку,( девочка учится в школе в 9 классе, впереди ОГЭ, а она не может получить паспорт, т.к. его нет у матери) на сегодняшний день на руках имеется справка с консульства Азербайджана, что она не признается гражданкой Азербайджана. Какие дальнейшие действия, как установить ее личность и надо ли обращаться в суд для установления факта проживания на территории РФ ?
Единственное из оснований для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, которое им подходит — это «имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства». Пусть обращаются в ФМС с заявлением о приеме в гражданстве по п. «б» ч. 1 ст. 14 ФЗ-62. Проживание в РФ здесь роли не играет.
Добрый день.
Мой отец с 1993 года проживает на территории Белоруссии с паспортом СССР, т. е. он не принимал гражданства ни одной страны, заехал в Белоруссию из России, с территории Белоруссии за это время никуда не выезжал, работал на территории Белоруссии, имеются записи в трудовой книжке. Более того, моя мама и мои братья — граждане Белоруссии и проживаем на территории Белоруссии. В данный момент у него имеются такие документы: Паспорт СССР, свидетельство о рождении (место рождения: с. Здвинск, Новосибирская обл., дата рождения: 1960 г.), военный билет (был призван на военную службу в 1982 году и служил в г. Химки, Московская обл.), документ лица без гражданства, трудовая СССР и Белоруссии (записи в трудовой на территории Белоруссии). В данный момент папа является наследником первой очереди, наследственное дело открыто в РФ, исходя из сложившейся ситуации, подскажите пожалуйста алгоритм необходимых действий.
Прошу разъяснить следующие вопросы:
1. Как папе оформить отказ от наследства в пользу родной племянницы, гражданки РФ?
2. Может Заявление об отказе от наследства заверить консул, какова стоимость услуги?
3. Каков алгоритм получения папой гражданства Белоруссии с вышеперечисленными документами?
1. Отказ от наследства, открывшегося, расположенного на территории РФ, в любом случае оформляется по нормам права РФ — см. ст. 1157-1159 ГК РФ.
2. См. ст. 1159 ГК РФ — В случае, когда заявление об отказе от наследства подается нотариусу не самим наследником, а другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на таком заявлении должна быть засвидетельствована в порядке, установленном абз. 2 п. 1 ст. 1153 ГК РФ. (Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125 ГК РФ), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК РФ). Среди должностных лиц, перечисленных в ст. 1125 ГК РФ — есть должностные лица консульских учреждений РФ. Отказ от наследства через представителя возможен, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на такой отказ.
3. Мы не предоставляем информацию о стоимости каких-либо услуг. Обратитесь с этим вопросом непосредственно в консульство РФ.
4. По вопросу получения гражданства Белоруссии Вам необходима консультация юристов из Республики Беларусь.
Источник