Демографические проблемы стран северной европы

Зарубежная Европа: проблемы воспроизводства населения

Зарубежная Европа – регион с весьма сложной и в целом неблагоприятной демографической ситуацией.На мировом фоне он выделяется самой низкой рождаемостью и самым низким естественным приростом населения, словом, состоянием «демографической зимы». Доказательством этого тезиса могут служить данные, приведенные в таблице 3.

Рассмотрим сначала показатели рождаемости.После сравнительно непродолжительного «бэби-бума», характерного для конца 40– 50-х гг. XX в. и являвшегося своеобразным демографическим следствием Второй мировой войны, в большинстве стран региона проявилась отчетливая тенденция к снижению уровня рождаемости. В результате в 2006 г. средний для региона показатель упал до 10 человек на 1000 жителей, т. е. оказался в 2 раза ниже среднемирового ( 20 /₁₀₀₀). Этому показателю соответствует такой уровень фертильности (плодовитости), при котором женщина в течение репродуктивного периода производит на свет в среднем 1,5 ребенка; при нем расширенное воспроизводство не обеспечивается.

Причины такого снижения уровня рождаемости многообразны. Главными среди них следует, очевидно, считать естественные демографические процессы: увеличение средней продолжительности жизни, постепенное старение населения, вхождение в новую стадию демографического перехода. Однако нужно учитывать и такие социально-экономические факторы, как резкое возрастание «цены ребенка», влияние разного рода экономических и политических потрясений, непрочность семьи [8] и др.

Таблица 3

ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНОЙ ЕВРОПЕ В 2006 г., ЧЕЛОВЕК НА 1000 ЖИТЕЛЕЙ

В таблице 3 особенное внимание привлекают те страны, которые имеют самую низкую рождаемость, в пределах 8–9 человек на 1000 жителей (8—9b), – Латвия, Литва, Чехия, Италия, Словения, ФРГ, Австрия, Хорватия. Именно в этих государствах общая демографическая ситуация отличается особой сложностью, а уровень фертильности самый низкий. Можно добавить, что показатели рождаемости в них также самые низкие в мире.

Таблица 3 свидетельствует также о довольно высоком уровне смертности,который в среднем для всего региона составляет тоже 10 человек на 1000 жителей, т. е. превышает среднемировой. Объяснение этому факту нужно искать прежде всего в тех же общих процессах увеличения средней продолжительности жизни, старения населения, нарушения полового состава в периоды двух мировых войн. Но нельзя не учитывать и таких причин, как профессиональные заболевания, производственный травматизм, несчастные случаи, влияние алкоголизма, курения, наркомании. Например, на автодорогах зарубежной Европы ежегодно погибают более 100 тыс. человек и около 2 млн получают ранения и увечья. Поскольку все это в первую очередь относится к мужской части населения, смертность среди мужчин, как правило, значительно выше.

Наконец, своеобразным итогом анализа таблицы 3 может послужить знакомство с данными колонки о естественном приростенаселения, которое позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, о том, что все страны зарубежной Европы относятся к первому типу воспроизводства населения. Во-вторых, о том, что в наши дни только в нескольких государствах региона (Албания, Франция, Ирландия, Исландия, Норвегия, Босния и Герцеговина, Македония) реально обеспечивается более или менее расширенное воспроизводство населения. В-третьих, о том, что в большинстве стран зарубежной Европы это воспроизводство либо крайне суженное (Великобритания, Нидерланды, Дания, Швейцария, Польша, Сербия), либо «нулевое», не обеспечивающее даже прямого замещения поколений (Бельгия, Швеция, Финляндия, Испания, Греция, Словакия, Словения). В-четвертых, о том, что самую большую группу образуют 11 стран с отрицательным естественным приростом населения (Австрия, Болгария, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Румыния, ФРГ, Хорватия, Чехия, Эстония), фактически уже вступившие в стадию депопуляции. Наглядной иллюстрацией сказанного может служить рисунок 5.

В результате средний показатель естественного прироста населения для современной зарубежной Европы оказывается почти «нулевым». Еще в 1950 г. абсолютный годовой прирост населения составлял почти 5,5 млн человек, но уже в 1990 г. он упал до 1,3 млн, а в 2000 г. оказался совсем незначительным. Да и все население региона с 1990 по 2007 г. выросло лишь с 488 млн до 527 млн человек. Соответственно и доля зарубежной Европы в мировом населении уменьшилась, как уже отмечалось, с 15,5 % в 1950 г. до 8 % в 2007 г.

Большой интерес представляет анализ основных демографических показателей зарубежной Европы в разрезе четырех ее субрегионов(табл. 4).

Из таблицы 4 со всей очевидностью вытекает, что наихудшая демографическая ситуация сложилась в странах Восточной Европы. Именно для них характерны самые низкие показатели рождаемости, самый высокий уровень смертности, отрицательный естественный прирост населения, самая большая младенческая смертность («рекордсмен» Европы в этом отношении, если не считать Албании, – Румыния с показателем 17 /₁₀₀₀), самая низкая фертильность женщин (в Болгарии, Чехии – 1,3 ребенка на одну женщину за репродуктивный период) и, наконец, самая низкая средняя продолжительность жизни (у мужчин 62 и у женщин 74 года). Такая демографическая ситуация, помимо чисто демографических факторов, объясняется социально-экономическими трудностями, сопровождающими переход от одной общественной системы к другой, а в некоторых странах (бывшая Югославия) также и длительной политической нестабильностью.

Таблица 4

ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПО СУБРЕГИОНАМ ЗАРУБЕЖНОЙ ЕВРОПЫ В 2006 г.

Рис. 5. Естественный прирост населения в странах зарубежной Европы в 2006 г., %

В странах Западной, Южной и Северной Европы демографическая ситуация тоже довольно непростая: достаточно вспомнить перечисленные выше страны с нулевым и минусовым естественным приростом населения. Добавим, что в начале XXI в. в этих субрегионах он тоже стал нулевым или минусовым.

Неудивительно, что большинство стран региона стремится проводить демографическую политику,направленную на повышение уровней рождаемости и естественного прироста населения. До начала 1990-х гг. наиболее активно и даже жестко такую политику проводили страны Восточной Европы, теперь – страны Европейского союза, например Франция, Германия. Но результаты ее не очень существенны. Так, в Германии возраст вступления в брак даже вырос: у женщин до 28, а у мужчин до 30 лет.

Пожалуй, наиболее спорным был и остается вопрос о запрещении или легализации абортов. В Румынии при режиме Чаушеску делать аборты разрешали только женщинам, имевшим пять и более детей, а за незаконный аборт врачам грозило тюремное заключение. В Польше запрет на аборты был введен только в начале 1993 г. В большинстве стран Южной Европы с преобладанием католицизма аборты законодательно запрещены, а в протестантских странах Западной и Северной Европы, напротив, легализованы. Это породило своего рода «аборт-туризм»: женщины для этой цели специально приезжают в страну с более либеральным законодательством. Очень любопытным примером отношения к абортам может служить Бельгия, где долгое время под давлением католической церкви они были запрещены. А когда в 1990 г. в парламенте обсуждали вопрос об их легализации, король Бодуэн I, чтобы избежать конфронтации с Ватиканом и не оказывать давления на своих подданных, принял поистине беспрецедентное решение на короткое время (39 часов)… отречься от престола. В конце 1990-х гг. в первую десятку стран мира по показателю числа абортов на тысячу женщин в возрасте от 15 до 44 лет из стран зарубежной Европы входили: Румыния (78), Бельгия (68), Сербия (55), Эстония (54) и Болгария (52).

Таблица 5

ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ ЖИТЕЛЕЙ В ОТДЕЛЬНЫХ СТРАНАХ ЗАРУБЕЖНОЙ ЕВРОПЫ НА 2025 г., млн человек

Демографические прогнозысвидетельствуют о том, что в перспективе проблемы воспроизводства населения в зарубежной Европе вряд ли станут более простыми – в первую очередь из-за дальнейшего повышения средней продолжительности предстоящей жизни людей и увеличения доли лиц старших возрастов. Уже 16 % населения стран ЕС имеют возраст более 65 лет (максимум в Италии – 20 %), а средняя продолжительность жизни достигла 78 лет, в том числе 80,5 года для женщин и 74 года для мужчин (максимум в Швеции, Швейцарии, Испании и Исландии – 81 год). Общая численность населения зарубежной Европы, согласно расчетам, в 2025 г. останется на нынешнем уровне. Прогноз роста населения по 34 отдельным странам (табл. 5) свидетельствует о том, что в 14 из них должен произойти некоторый прирост, в 4 численность жителей не изменится, а в 16 она уменьшится.

Рис. 6. Возрастно-половая структура населения Европы в 1990 и 2025 гг. (по Б. С. Хореву)

Что же касается старения населения зарубежной Европы, то прогнозируемый ход этого процесса до 2025 г. показан на возрастно-половой пирамиде (рис. 6). Можно добавить, что уже в 2000 г. численность жителей от 60 лет и старше составляла в этом регионе 70 млн человек, а к 2025 г. она, по прогнозам, увеличится до 114 млн, что делает необходимым разработку новых мер социальной поддержки.

В 2006 г. были опубликованы новые прогнозы ООН, относящиеся к изменению численности населения отдельных стран на период до 2050 г. Они говорят о том, что в большинстве стран зарубежной Европы численность жителей к этому времени уменьшится. В первую очередь это относится к Италии, население которой к 2050 г. может уменьшиться до 50,9 млн или на 7,2 млн человек, к Польше, где такое уменьшение может составить 6, бмлн, к Румынии (4,8 млн), к Германии (3,9 млн), к Болгарии (2,6 млн), к Венгрии (1,8 млн). Уменьшится также население Испании, Греции, Австрии, Бельгии, Латвии, Литвы, Эстонии, Чехии, Словакии, Словении, Сербии, Боснии и Герцеговины, Македонии, Хорватии. На нынешнем уровне останется число жителей в Финляндии и Швейцарии. Наряду с этим, прогноз предусматривает рост населения в десяти странах зарубежной Европы. При этом в Дании, Португалии он ожидается совсем небольшим, а в Великобритании, Германии, Дании, Швеции, Норвегии, во Франции, в Нидерландах и Албании – более заметным.

Источник

Демографическая бомба Европы в графиках

С низким уровнем рождаемости и быстро стареющим населением Европа сталкивается с демографическим кризисом, который, как опасаются экономисты, может повредить росту и государственным финансам. Население стареет во всем мире, но в Европе эти процессы самые яркие и опасные.

В то время как мировое население в целом стареет, Европа является ярким примером этой тенденции, особенно на юге и востоке континента, которые пострадали от рекордно низкого уровня рождаемости и эмиграции. Анализ основных демографических тенденций подчеркивает проблему, с которой сталкиваются политики.

САМЫЙ СТАРЫЙ КОНТИНЕНТ В МИРЕ

За последние несколько десятилетий в Европе был более продолжительный срок жизни и более низкие показатели рождаемости, чем в остальном мире. Сейчас это регион с самым старым населением в мире. Средний возраст в Европе составляет 43 года, а это на 12 лет старше, чем в остальном мире.

Число людей трудоспособного возраста, в возрасте от 20 до 64 лет, достигло пика в Европе в 2010 году. К началу 2020 года в этой группе было почти на 12 миллионов человек меньше, чем десятилетием ранее. К 2035 году в Европе будет примерно на 50 миллионов меньше людей трудоспособного возраста, чем в 2010 году. Сегодня Европа — единственный регион мира, в котором наблюдается сокращение рабочей силы.

Страны с развивающейся экономикой, такие как Китай и Южная Корея, также быстро стареют — их средний возраст вырос в этом году до 40 лет, удвоившись с 1970 года.

И ЭТО СЛИШКОМ ДОРОГО

Серьезную обеспокоенность вызывает влияние стареющего населения на государственные финансы и экономический рост.

Мартина Лизаразо Лопес, эксперт по демографии в Bertelsmann Stiftung, аналитическом центре в Брюсселе, подсчитала, что к 2050 году демографические изменения снизят средний доход на душу населения во Франции, Испании, Италии и Германии на 4 759–6 548 евро в ценах 2010 года. Европейская комиссия прогнозирует, что к 2040 году расходы на здравоохранение для пожилых людей и пенсии, которые уже составляют 25% ВВП в ЕС, вырастут до 28% ВВП.

К 2035 году примерно каждый четвертый человек в Европе должен быть в возрасте 65 лет и старше, по сравнению с каждым 13 в 1950 году.

ОСТРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮГО-ВОСТОКА

В южной Европе исключительно низкие показатели рождаемости делают демографические тенденции особенно сложными. Португалия, Греция, Италия и Испания входят в топ-10 стран с самым низким числом новорожденных на одну женщину.

Коэффициент рождаемости в Южной Европе в целом составляет 1,37, что значительно ниже 2, необходимых для замещения населения.

В Восточной Европе другая проблема — эмиграция. Например, чистый отток населения из Румынии за последние 20 лет составил 3,5 миллиона человек, при том, что население страны насчитывает 19 миллионов человек. Аналогичная ситуация в Эстонии, Латвии, Литве, Хорватии, Сербии и Болгарии — люди в расцвете сил переезжают в более богатые страны Европы за более высокой зарплатой и уровнем жизни.

ЧТО МОЖЕТ ИЗМЕНИТЬ СИТУАЦИЮ

Ответ банален и прост — дольше работать. Все больше и больше пожилых людей присоединяются к рабочей силе. В Европе уровень занятости среди людей в возрасте от 50 до 64 лет вырос с 37% до 57% за два десятилетия. Различные меры стимулирования и государственной поддержки подталкивают европейцев работать дольше. При том, что европейцы живут не только дольше, но и здоровее, подобные меры способны исправить ситуацию и помогут избежать кризиса. Для Италии, государственный долг которой, выше 130% ВВП эта тенденция станет спасительной.

🔥 Если статья была для вас полезна, поделитесь ей со своими друзьями в социальных сетях

Источник

Демографические проблемы стран ЕС

Демографические проблемы стран ЕС.

Важность и значимость демографических проблем признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населения не может быть бесконечным. Стабилизация численности населения в мире – одно из важных условий перехода к устойчивому эколого-экономическому и политическому развитию.

В настоящее время проблемы дестабилизация экономик стран ЕС в значительной степени влияют на снижение рождаемости. Сегодня демографическая ситуация в Европе характеризуется низким уровнем рождаемости, увеличением продолжительности жизни и общим сокращением численности коренного населения по сравнению с другими регионами мира. Прогнозы на будущее неутешительны.

В 21-м веке практически все страны – члены ЕС переживают самую низкую рождаемость, когда-либо зарегистрированную в истории. В Италии и Испании рождаемость упала до 1,2 ребенка на женщину, в Германии этот показатель составляет 1,3 ребенка, в Греции – 1,4, Швейцарии – 1,5, Франции и Дании – 1,7, Ирландии – 2. Возрастная группа от 0 – 15 лет уже сокращается, следовательно, впоследствии Европа столкнется со снижением численности населения трудоспособного возраста и перспективой снижения потенциала рабочей силы.

Согласно демографическим исследованиям, проведенным немецким институтом Макса Планка, именно рост безработицы снижает рождаемость. Так, в среднем, если уровень безработицы увеличивается на один процент, то рождаемости падает почти на два десятых процента.

В странах Европейского Союза (ЕС) произошли глубокие социально-экономические и демографические перемены. Низкая рождаемость, не обеспечивающая простого воспроизводства населения, старение населения и рост иждивенческой нагрузки, возрастающая роль миграции, трансформация модели брака и рождаемости, изменение статуса женщины и движение к тендерному равенству, проблема совмещения занятости и семейных обязанностей, либерализация законов, касающихся контрацепции, абортов и разводов – все это характеристики социально-демографической ситуации в странах ЕС. Исходя из этого, очень актуально изучение механизма возникновения демографических проблем в странах ЕС и рассмотрение мер по их преодолению.

Общая характеристика демографической ситуации в Европейском Союзе

Уровень рождаемости в большинстве стран Евросоюза недостаточен даже для обеспечения простого воспроизводства населения [14].Снижение рождаемости во многом обусловлено социальными изменениями. Современные молодые европейцы в первую очередь ориентируются на профессиональный успех и социальное благополучие, откладывая создание семьи на неопределенное будущее.

В 21-м веке практически все страны – члены ЕС переживают самую низкую рождаемость, когда-либо зарегистрированную в истории. В Италии и Испании рождаемость упала до 1,2 ребенка на женщину, в Германии этот показатель составляет 1,3 ребенка, в Греции – 1,4, Швейцарии – 1,5, Франции и Дании – 1,7, Ирландии – 2. Возрастная группа от 0 – 15 лет уже сокращается, следовательно, впоследствии Европа столкнется со снижением численности населения трудоспособного возраста и перспективой снижения потенциала рабочей силы.

Согласно демографическим исследованиям, проведенным немецким институтом Макса Планка, именно рост безработицы снижает рождаемость. Так, в среднем, если уровень безработицы увеличивается на один процент, то рождаемости падает почти на два десятых процента.[50]

В странах ЕС выросла миграция. Учитывая массовый характер мусульманской эмиграции и пассионарность самих мусульманских эмигрантов на фоне ярко выраженной пассивности этнических европейцев, современному ЕС угрожает не столько второе дно в рамках экономического кризиса, сколько угроза потери своей идентичности в условиях массовой эмиграции, причем эмиграции мусульман. Именно отсюда и возникла проблема согласно которой в 2012 – 2013 гг. в странах-членах ЕС со значительным процентов эмигрантов-мусульман стали появляться сообщения о тенденциях радикализации среди мусульманских эмигрантов: в ФРГ среди последователей учения Мухамеда набирают популярность идеи движения салафитов – наиболее радикальной из ветвей магометанства; в Великобритании глава службы национальной безопасности Ми-5 Джонатан Эванс заявил, что радикально настроенные эмигранты мусульманского вероисповедания прикрывают свою подрывную деятельность выступлениями за свободу вероисповедания.

Современные демографические процессы в странах ЕС находятся в русле глобальных демографических тенденций и обусловлены формированием нового типа воспроизводства населения, основными чертами которого являются снижение рождаемости и смертности, увеличение продолжительности жизни и старение общества. Этот тип воспроизводства населения будет и в обозримой перспективе определять демографический ландшафт Евросоюза и оказывать существенное влияние на экономическое развитие как отдельных стран ЕС, так и региона в целом.

Результатом современных демографических сдвигов в странах ЕС становится уменьшение населения трудоспособного возраста, снижение доли экономически активного населения в общей численности населения и увеличение нагрузки на занятое население. Возникают дополнительные трудности для государственного бюджета, системы здравоохранения и социального обеспечения. За последние три десятилетия доля расходов на здравоохранение, например, в совокупном ВВП стран ЕС почти удвоилась. [52]

Демографические тенденции последних десятилетий и современная демографическая ситуация ставит перед правительствами стран Евросоюза в качестве важных задач экономической политики стимулирование трудовой активности населения, более полное и рациональное использование трудовых ресурсов. Изменения демографической ситуации в странах ЕС в последние десятилетия обусловили необходимость смены концептуального подхода к регулированию занятости и рынка труда. В условиях замедления темпов прироста населения, старения общества, ограничения и более жесткого контроля иммиграционных потоков характерной тенденцией для многих стран ЕС (прежде всего стран Западной Европы, за исключением Германии) становится переход от политики стимулирования спроса к стимулированию предложения рабочей силы. Смена концептуального подхода к регулированию занятости и рынка труда в государствах Евросоюза от стимулирования спроса к преимущественному стимулированию предложения рабочей силы потребовала изменений и в механизме государственного воздействия на рынок труда.

Особенности формирования населения Европейского Союза

В настоящее время ЕС является крупнейшим в мире интеграционным объединением, в которое входит 27 европейских государств, своеобразным «международным государством принципиально нового образца»[54]. В процессе эволюции интеграционного процесса ЕС претерпевал количественные изменения по составу стран, входящих в него. Как известно, начиналось оно с шести стран, называемых до сих пор «ядром ЕС». На протяжении всего периода существования ЕС происходило углубление интеграционного процесса и трансформация от зоны свободной торговли через таможенный союз и общий рынок к экономическому и валютному союзу. Можно выделить несколько этапов на пути европейской интеграции.

С момента создания Европейского Союза в 1957 г. шестью странами-основательницами (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) к ним последовательно присоединились еще девять стран:Дания, Великобритания и Ирландия в 1973 г., Греция – в 1981, Испания и Португалия – в 1986, Австрия, Швеция и Финляндия. Наиболее активное присоединение стран к территории ЕС началось после 1990 года. [18]

Кратко рассмотрим этапы становления Европейского союза. Прежде всего, необходимо обратить внимание на то, что послевоенное пятилетие 1945–1950 гг. стало подготовительным этапом западноевропейской интеграции. В 1948 г. для регулирования помощи, поступающей из США в рамках плана Маршалла, была создана Организация европейского экономического сотрудничества, впоследствии – Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В том же 1948 г. был учрежден таможенный союз Бенилюкс, куда вошли Бельгия, Нидерланды и Люксембург и который стал своеобразной моделью, продемонстрировавшей возможные формы и результаты регионального сотрудничества в экономической сфере. Дальнейшие шаги по пути интеграции были предприняты в направлении передачи руководства угледобычей и черной металлургией Франции и Германии наднациональному органу.

Первый этап – отраслевая интеграция (1951–1957 гг.). 9 мая 1950 г. Робером Шуманом, министром иностранных дел Франции, был обнародован план создания Европейского объединения угля и стали – ЕОУС. По замыслу Шумана, должны были объединиться угольная и сталелитейная отрасли двух крупнейших европейских соперников и конкурентов – Германии и Франции. Однако Люксембург, Бельгия, Нидерланды и Италия также выразили желание стать членами этого объединения. 18 апреля 1951 г. между Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, ФРГ и Францией был заключен Парижский договор об учреждении ЕОУС – общего рынка для торговли углем и сталью. В результате деятельности этого объединения взаимная торговля углем и сталью между странами – членами ЕОУС выросла на 129% за период 1952–1957 гг.

Успех ЕОУС стимулировал дальнейшее развитие экономической интеграции. В июне 1955 г. в Мессине состоялась конференция, на которой были рассмотрены предложения о создании таможенного союза и объединении усилий в сфере ядерной энергетики, используемой в мирных целях. В итоге 25 марта 1957 г. шесть стран, ранее подписавших ЕОУС, подписали еще два договора: Римский договор об учреждении Европейского экономического сообщества и Договор Европейского сообщества по созданию Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).[8]

Второй этап – создание таможенного союза и расширение за счет четырех стран – Великобритании, Дании, Ирландии и Греции (временные рамки этапа – 1958–1985 гг.). Одним из первых шагов ЕЭС стало создание зоны свободной торговли для товаров стран – членов интеграционной группировки. Страны согласились упразднить таможенные пошлины во взаимной торговле, а также унифицировать национальные ставки тарифов и ввести общий таможенный тариф по отношению к третьим странам, не входящим в Сообщество. На этом этапе ЕЭС избрал путь равномерного ступенчатого снижения таможенных тарифов во взаимной торговле. Первое снижение на 10% было осуществлено 1 января 1959 г.

В следующем году они были снижены еще на 20%, а затем ежегодно на 10% (за исключением 1965 г.). 1 июля 1968 г. внутренние таможенные границы в Сообществе были полностью упразднены, а на его внешних границах был введен общий таможенный тариф.

Пошлины общего таможенного тарифа устанавливались в соответствии с Римским договором на уровне средней арифметической пошлин, применявшихся на 1 января 1957 г. странами – учредителями ЕЭС. Это означало понижение пошлин для стран с высоким таможенным обложением (Франция и Италия) и понижение для государств, применявших более низкие тарифы.[47]

Третий этап (1985–1992 гг.). В этот период был создан единый внутренний рынок, ЕС расширился за счет Испании и Португалии (1986 г.). На этом этапе Сообщество приступило к завершению строительства общего рынка. Понятие «общий рынок», зафиксированное в Римском договоре, трансформировалось в понятие «единый внутренний рынок», так считает известный российский экономист-международник И.Д. Иванов.[21] Для успешного решения проблемы формирования единого внутреннего рынка Комиссия подготовила подробную программу практических действий, опубликованную в 1985 г. в виде «Белой книги». Она была рассчитана на семь лет и содержала около 300 конкретных мероприятий и шагов, охватывавших все направления экономической политики, с указанием сроков их выполнения.

Четвертый этап (1992–2002 гг.) – создание экономического и валютного союза с расширением за счет Австрии, Финляндии и Швеции. Перечисленные страны вошли в ЕС 1 января 1995 г. Это потребовало внесения изменений в положения ранее принятых регламентов ЕЭС. Задачи и комплекс мер по реформированию ЕЭС были сформулированы в программе Делора («пакет Делора»), который конкретизировал решения Единого европейского акта. «Пакет Делора» содержит три основных направления реформирования ЕЭС: полная либерализация движения капиталов внутри ЕС, объединение финансовых рынков государств-членов, жесткая фиксация национальных валют и сведение к нулю существующих пределов колебаний с последующей заменой национальных денежных единиц на единую европейскую валюту. С 1 июля 1990 г. Сообщество фактически приступило к реализации программы. Формально же она была санкционирована Договором о Европейском Союзе, подписанном 7 февраля 1992 г. в Маастрихте.

Пятый этап – углубление валютной интеграции и расширение ЕС на Восток (с 2002 по 2007 гг.). Этот этап начался с функционирования валютного союза ЕС. Это перевело Сообщество на качественно новый уровень интеграции, главное отличие которого от предыдущих этапов состоит в том, что государства-члены переходят от координации действий национальных правительств к общей экономической и валютной политике и к единой валюте – евро.

В декабре 2002 г. в Копенгагене Европейский Совет принял Решение о присоединении к ЕС 10 новых членов, которые были приняты в ЕС 1 мая 2004 года. Этими государствами стали Кипр, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия и Словения, восемь из которых (за исключением Кипра и Мальты) принадлежали к региону Центральной и Восточной Европы и входили в течение послевоенных десятилетий в социалистический лагерь. Заявки на членство в ЕС эти страны подали на несколько лет раньше, однако потребовался определенный период времени, чтобы они сумели доказать, что удовлетворяют критериям, необходимым для вступления в Евросоюз: политический критерий: страны-кандидаты должны иметь стабильные институты, гарантирующие соблюдение демократии, законности, прав человека, уважение и защиту прав меньшинств; экономический критерий: страны-кандидаты должны иметь работающую рыночную экономику и быть в состоянии справляться с экономическими трудностями.[9]

Шестой этап – увеличение еврозоны и дальнейшее расширение на Восток (с 2007 г. по настоящее время). С 1 января 2007 г. начинается следующий этап расширения ЕС – к нему присоединились Румыния и Болгария. С этого момента ЕС стал насчитывать 27 государств. Кроме того, численность членов Еврокомиссии увеличилась до 27, а количество депутатов Европарламента возросло с 732 до 785 человек. После официального вступления этих стран в европейскую интеграционную группировку численность населения ЕС возросла ещё на 30 миллионов человек, а площадь объединенной Европы составила 4,23 миллиона квадратных километров. В 2007 г. численность населения ЕС составила 495,5 млн. человек, что соответствовало третьему месту в мире после Китая и Индии. Численность населения в ЕС была больше чем в США, Индонезии, Бразилии, Пакистане, Бангладеш, Нигерии, России и других крупных странах27. Возросло и количество официальных языков ЕС. Теперь в их перечень вошли болгарский, румынский и ирландский.[12]

Расширение ЕС сопровождалось серьезными социально-демографическими изменениями внутри интеграционной группировки. По данным Международного института системного анализа (Австрийская академия наук) в ЕC-27 проживали 497,8 млн. человек. Наиболее населенными странами Европейского Союза являются Германия (82 млн.), Франция (62,4 млн.), Великобритания (61,6 млн.), Италия (60 млн.), Испания (45,8 млн.), Польша (38,1 млн.), Румыния (21,5 млн. человек). Однако, они существенно разнятся по направленности динамики численности населения.

Таблица 3. Прогнозная динамика численности населения в странах ЕС в 2008-2030 гг.(млн. человек).[9]

Значительное увеличение (сокращение)

Среднее увеличение (сокращение)

Незначительное увеличение (сокращение)

Страны с ростом численности населения

Франция (+4,5), Великобритания (+4,5), Испания (+2,4)

Источник