- Политический режим. Демократия, авторитаризм и тоталитаризм: признаки и характеристики
- Классификация политических режимов
- Демократический режим
- Характерные черты демократии
- Виды демократии
- Демократия и республика
- Тоталитарный режим
- Характеристики тоталитарных государств
- Примеры тоталитарных режимов
- История концепции тоталитаризма
- Авторитарный режим
- Понятие режима в сравнительной политологии
Политический режим. Демократия, авторитаризм и тоталитаризм: признаки и характеристики
Политический режим – это способ функционирования политической системы общества и политических процессов; тип государственного управления с конкретными принципами и структурами, регулирующими общественные отношения. Иначе говоря, это все методы, используемые органами государственной власти во взаимоотношениях с населением, а также принципы, которыми они руководствуются в этих отношениях.
Основной проблемой политического режима является проблема власти, которая затрагивает все сферы общества, экономические, социальные и другие структуры, политическое поведение и деятельность людей. Политический режим представляет собой сложную структуру как единый организм, который обеспечивает выживание общества, централизованно управляющееся политической властью.
Режим относится к ряду условий, чаще всего политического характера – государственный порядок, способ управления. Также он может относиться к определённому образу жизни, работе, отдыху, диете и т.д. Этот термин используется в политической науке и в различных других дисциплинах для обозначения систем регулирования, норм, процедур и принципов принятия решений, формирующих взаимодействие субъектов, вовлечённых друг в друга с определёнными задачами. Термин «режим» может быть использован в более узком смысле как синоним к руководству и, в частности, также как синоним формы правления.
Это важная составляющая формы государства. Сюда также входят методы работы политических партий, их отношения с органами государственной власти и правила функционирования других важных общественных организаций.
В народном употреблении термин «режим» означает диктаторскую или недемократическую, нелегитимную форму осуществления власти без чёткого разграничения между чётко институционализированным правительством и главой государства. Так, например, если диссидентов или повстанцев описывают как критиков режима или противников режима, это явно даёт им легитимность и, таким образом, явно отличает их от мятежников, нарушителей или даже террористов. Кроме того, термин «режим» стал общим для определённых исторических случаев (например, нацистский режим)
Классификация политических режимов
Учитывая отношения между государственной властью и обществом в процессе управления, различают три основных режима:
- демократический режим;
- тоталитарный режим;
- авторитарный режим.
В политологии понятие политического режима не основано на ценностях, оно служит только для определения принципов, правил политической игры и отношений между политическими субъектами. Иногда режим отождествляется с политической системой. По сути, он охватывает все инструменты, регулирующие отношения в государстве.
В качестве альтернативной классификации выделяют также либеральные, социалистические, диктаторские и другие политические режимы. Существует ряд критериев, по которым классифицируются политические режимы:
- по социальному составу правящих элит;
- по степени открытости и секретности;
- по характеру защиты и поддержки режима;
- по формам и способам политического взаимодействия между правящей элитой и обществом.
Демократический режим
Демократия (от греч. Demos «народ», kratos «власть» – «народное правление, народовластие») – один из видов государственного устройства, предполагающий активное участие граждан в осуществлении власти.
Демократия берёт своё начало в древней Греции. Древний Рим и западная культура (Европа, Северная и Южная Америка) также внесли значительный вклад в развитие демократии.
Характерные черты демократии
Нет общепринятых критериев, по которым можно признать ту или иную страну демократической. Существуют большие различия между формами демократии.
Например, ключевым условием для идеальной формы представительной демократии являются свободные и честные выборы, то есть доступные в равной степени каждому гражданину выборы, проводимые в соответствии с понятными правилами. Кроме того, свобода мнений, свобода слова и свобода прессы рассматриваются как основные права, позволяющие гражданам голосовать в соответствии со своими убеждениями. В то же время, для других форм демократии выборы – это важный, но не важнейший критерий. Особенно большие различия есть между древними и современными формами демократии.
Согласно современным критериям, демократия основана на следующих принципах и нормах:
- доступ к политической сфере для всех лиц без ограничений по признаку класса, расы, собственности или религии;
- возможность выбора кандидатов на государственные должности и свобода доступа на эти или любые другие должности (кроме отдельных случаев, когда по решению суда, человек лишается этого права);
- суверенитет нации (народа), означающий, что верховная власть, неотъемлемая и неделимая, принадлежит всему обществу, живущему в государстве;
- принцип представительства – отождествлённый с делегированием власти представителям выборных лиц на всеобщих выборах и действующих под его контролем;
- признание выборов в качестве основного источника легитимности власти и необходимости регулярно подтверждать легитимность власти на всеобщих выборах;
- способность объединяться в политические партии и выбирать между альтернативными предложениями кандидатов на государственную власть;
- ответственность правителей перед народом – создание специализированных институтов контроля власти, призванных предотвратить её злоупотребление;
- принцип разделения властей – выражение идеи ограничения власти посредством взаимного контроля законодательной, исполнительной и судебной власти как силовых центров;
- свобода деятельности организованной политической оппозиции;
- свобода убеждений и выражения мнений;
- институциональная защита гражданских прав – выражается в создании формальных гарантий для граждан от чрезмерного и необоснованного вмешательства властей в их дела.
Некоторые авторы считают, что основной чертой демократии является способность человека в полной мере и свободно участвовать в жизни своего сообщества. Учитывая важность общественного согласия и общей воли к демократии, демократию можно охарактеризовать как форму политического коллективизма, при которой все граждане страны имеют равный голос при принятии решений, влияющих на их жизнь.
Виды демократии
Есть много вариантов демократии. Основное различие заключается в форме, в которой граждане исполняют свою волю.
При прямой демократии граждане прямо и активно участвуют в принятии политических решений, а при косвенной (представительной) демократии политическая власть осуществляется косвенно через выборных представителей.
Представительная демократия в значительной степени проистекает из идей и институтов, которые развивались в Европе в средние века, в эпоху Просвещения и во время американской и французской революций.
В настоящее время парламентская демократия является самой распространённой формой демократии. Конституция является гарантом парламентской демократии.
Демократия и республика
Демократия также часто приравнивается к республиканской форме правления, хотя в некоторых языках термин республика включает в себя как демократию, так и аристократию.
Иногда демократия и республика противостоят друг другу. Дж. Мэдисон называл республику косвенной демократией, оставляя название демократии для прямой демократии. Он указывал на превосходство республик над демократиями.
Сегодня термин республика имеет много значений. Чаще всего это относится к представительной демократии с возможностью избрания главы государства, такого как президент, в отличие от государств с наследственным монархом, где глава правительства также избирается на ограниченный период.
Демократизм также подвергается критике со стороны республиканизма. Сторонники этого философского направления с древних времён указывали, что демократия также может быть и формой тирании, если она рассматривается только как тирания большинства. Большинство может затем принять решение о нарушении прав меньшинств. Поэтому республиканцы указывают на то, что демократическая власть должна функционировать в правовых рамках. По их мнению, верховенство закона, а не власть большинства должно быть руководящим принципом системы.
Тоталитарный режим
Тоталитаризм (от лат. totalis и итал. totalita – полный, тотальный, тот, что охватывает всё в целом) – это политический режим (система правления, система государственно-политической власти), основанный на всеобщей тоталитарной государственной идеологии, в котором государство полностью контролирует общество, регламентирует все аспекты общественной и частной жизни человека-гражданина и не признаёт автономии от государства таких негосударственных сфер человеческой деятельности как экономика и хозяйство, культура, воспитание, религия.
Тоталитаризмом считается политическое господство, которое требует неограниченного управления подчинёнными и их полного подчинения поставленным сверху политическим целям. Принудительная унификация и неустанная жестокость тоталитарной власти обычно обосновывается внутренними или внешними угрозами существованию государства.
Характеристики тоталитарных государств
Тоталитаризм обычно предполагает наличие фигуры вождя, диктатуру и террор, регулярную мобилизацию населения в массовые организации, изоляцию или убийство фактически (или потенциально) несогласных.
Тоталитарный политический режим является противоположностью демократической правового государства.
Характерными чертами тоталитарных государств являются:
- диктатура оной монополистической массовой партии во главе с диктатором (фактически, существует только одна выбираемая политическая партия, которая правит диктаторским путём), либо сращивание партий и государства, господство партийной и государственной элиты (государственный аппарат осуществляет тотальную власть во всех сферах жизни общества);
- личная диктатура (диктатура, связанная с постоянным несменяемым лидером, поддерживаемая харизматическим правлением и культом личности, при котором вся система адаптирована к правителю), неумеренное безграничное восхваление (культ) личности вождя;
- официальная руководящая доминирующая идеология, которая обязательна для всех граждан (утопические цели, наличие «диалектического врага», психология ненависти: создание и разжигание ненависти в обществе к инакомыслящим, моральный нигилизм (стремление к цели без этических принципов), презрение к либеральной демократии), а также широкая пропаганда этой идеологии (в том числе фальсификация образа реальности);
- полицейская система или военная диктатура, основанная на полном контроле над вооружёнными силами, насилии, геноциде, принуждении, страхе и секретных службах (конституционное правительство отсутствует и вместо этого правительство переходит под контроль военных либо назначенных диктатором лиц), а полиция и правосудие используются как элементы системы террора, репрессий против общества и преследования несогласных и инакомыслящих;
- государственная монополия на распоряжение средствами массовой информации, превентивная цензура, вмешательство в убеждения, взгляды и поведение граждан;
- коллективизм (в общественной жизни);
- милитаризм и прививание любви к войне и оружию;
- лженаука: утверждение, что идеология основана на «фундаментальных законах науки»;
- обширная бюрократия;
- монополия в области искусства, эстетизация власти;
- контролируемая массовая социальная мобилизация для борьбы с «врагами народа», поощрения доносительства;
- обязательное членство в подконтрольных правящей партии массовых организациях;
- главной основой создания тоталитарного государства является отсутствие рационально обоснованной цели создания и существования, цель создания тоталитарной структуры государства всегда лежит за пределами целесообразности, логической обоснованности, природной или социальной необходимости;
- тоталитарное государство, в отличие от других социальных образований, стремится регламентировать и подчинить не только внешние проявления человеческого поведения, но и внутренний мир человека.
Примеры тоталитарных режимов
Тоталитарными государствами являются:
- Италия во времена фашистского правления;
- Германия во времена Третьего Рейха;
- франкистская Испания (её создателей также называют тоталитарными);
- страны, которыми правят коммунисты, такие как Советский Союз или Северная Корея (КНДР) и др.
В дополнение к этим странам другие системы также определяются как тоталитарные в зависимости от предпочтений человека, который определяет данную систему правления как таковую.
История концепции тоталитаризма
Тоталитаризм характеризуется отсутствием демократических свобод, диктатурой и полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества и человека.
Слово «тоталитаризм» было введено в оборот 1923 года итальянским политиком Джованни Амендола, который использовал его для обозначения политического строя фашистской Италии для подчёркивания отличий этого строя от известных в истории примеров диктатуры.
Впервые этот термин для пропаганды применил в 1925 г. Бенито Муссолини, когда в Королевстве Италия начала формироваться однопартийная фашистская система. Следует отметить, что в Королевстве Италия, как и в Третьем Рейхе тех времён, выражение «тоталитарное государство» применялось в положительном смысле. За пределами этих режимов термин имел преимущественно отрицательное значение.
В политологии понятие «тоталитаризма» прежде было использовано для характеристики фашистского режима Муссолини в Королевстве Италия, но впоследствии оно распространилось на обозначение нацистского режима Третьего Рейха и советского сталинизма.
Эта концепция стала более популярной во время холодной войны, когда в главном антикоммунистическом политическом дискурсе западные правительства ставили целью подчеркнуть сходство между фашистскими странами и СССР.
Авторитарный режим
Авторитаризм – это политический режим, при котором граждане свободны во всех сферах жизни (духовной, социальной, экономической), но не имеют никаких свобод в политической сфере, потому что власть сосредоточена в руках лидера и его ближайшего окружения, а решения, принятые авторитарным лидером, утверждаются подчинённым ему парламентом.
При авторитаризме играет определяющее значение политическая цензура (при этом в других сферах цензура может вообще отсутствовать). Политизированная полиция и армия подавляют протестные настроения, поскольку они являются инструментами для подавления проявлений оппозиционной активности и социальной неудовлетворённости.
В политическом контексте авторитаризм – это набор взглядов, возникших в противовес либерализму, демократическому управлению и парламентаризму.
В авторитаризме может быть или не быть правящей партии. Тем не менее, значительная часть авторитарного правления имеет однопартийную систему правления.
Авторитаризм отличается от тоталитаризма тем, что он не стремится к полному контролю над жизнью общества. Тоталитаризм считается крайним вариантом авторитаризма. Основное различие между системами заключается в отсутствии вмешательства в личную жизнь граждан в случае авторитарного правления государством.
Понятие режима в сравнительной политологии
В сравнительной политологии, режимы понимаются как форма политического правления. Тип режима предоставляет информацию об основном характере формы правления и обычно относится к образу жизни, порядку и правительству, то есть к институционализированному набору принципов, норм и правил, которые в основном касаются действующих лиц в данном контексте действия.
Этот термин (режим) используется нейтрально для всех форм правления, включая демократические. Поэтому режим может быть определён как формальная и неформальная организация политического центра власти, с одной стороны, и его отношения к обществу в целом, с другой.
Режим определяет доступ к политическому правлению, а также отношения власти между правящими элитами, между теми, кто находится у власти, и теми, кто подчиняется власти. Властные отношения должны быть в определённой степени институционализированы. Это означает, что их нужно принимать, практиковать и, в частности, стандартизировать поведение тех, кто находится у власти.
Государственная система и форма правления отличаются от «режима» как общего термина. Система управления в сравнительной политической науке является лишь особой частью всего режима. Например, государственная система может быть организована «парламентским» или «президентским» образом, но оба они относятся к типу демократического режима. Концепция режима охватывает политические структуры, но не определённых членов правительства или глав государств, как подразумевают повседневные выражения типа «режим Асада» или «режим Сталина».
Источник