Действия страны при пандемии

Почему вакцинация не останавливает пандемию COVID-19? Комментарий Семена Новопрудского

Лента новостей

Все новости »

Недавно, 23 апреля, был установлен абсолютный мировой рекорд суточных заражений с начала пандемии — 897 891 случай. Больше трети из них выявляется в Индии. Почему вакцинация не останавливает пандемию: прошло слишком мало времени с ее начала или есть другие причины?

Семен Новопрудский. Фото: Татьяна Фролова —>

На фоне идущей уже четыре месяца массовой вакцинации от коронавируса генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Аданом Гебрейесус заявил, что число заражений в мире растет девятую неделю подряд, а количество смертей (но не доля, она неуклонно продолжает уменьшаться) — шестую неделю подряд. При этом до сих пор число выявленных случаев коронавируса на планете с начала пандемии не достигло даже 20 тысяч на миллион популяции, то есть 2%. По официальным данным, до сих пор не переболели «главной» болезнью человечества 98% населения Земли. Более того, даже в США, уверенно лидирующих по общему числу заражений, переболели меньше 10%.

Однако как влияет на ход пандемии в конкретных странах темп вакцинации? Базовую гипотезу «чем больше доля вакцинированного населения в стране, тем быстрее там закончится пандемия» довольно легко проверить — и убедиться, что (по крайней мере, пока) прямой зависимости нет.

Согласно индексу всемирной вакцинации, десятка стран — лидеров по доле получивших первую и вторую дозы на данный момент выглядит так: Бутан, Израиль, ОАЭ, Великобритания, США, Чили, Бахрейн, Венгрия, Уругвай, Канада. При этом крошечный Бутан — единственная страна на планете, где, по данным на 25 апреля, первую дозу вакцины получило более 60% населения, а Израиль — единственная страна, где обе дозы получили более 50%. Причем в разных странах используются разные вакцины — некоторые из них вводятся одной дозой.

Если теперь посмотреть динамику заражений и смертей коронавирусом в каждой из стран — лидеров по доле вакцинированных, картина окажется крайне противоречивой. В Израиле и Великобритании действительно резкий спад заражений и смертей. Но в этих странах достаточно высокий уровень выявленных случаев коронавируса. В США текущий уровень ежедневных заражений на уровне сентября прошлого года (40-50 тысяч), когда никакой вакцинации и близко не было, и в 4,5-5 раз выше, чем, например, в России, где вакцинация идет медленно. Венгрия вообще абсолютный мировой лидер по смертности от коронавируса (2799 смертей на миллион популяции). Причем рекорды ежедневных смертей в этой стране случились именно в апреле, уже в разгар массовой вакцинации.

Совершенно очевидно, что при оценке эффективности вакцинации надо учитывать не только долю вакцинированных, но и долю переболевших. В странах, где она выше, больше шансов на то, что вакцинация ускорит достижение неизвестного при этом вирусе порога коллективного иммунитета.

Но есть масса стран, где сейчас пандемия идет на спад после очередных всплесков и без массовой вакцинации. А в Бутане, стране номер один по доле вакцинированных, успешно гасили пандемию и до появления вакцин: там на сегодняшний день за все время зафиксировано чуть больше тысячи заражений и всего один летальный исход.

Но главные проблемы вакцинации, в отличие от самого ковида, который был, есть и будет чисто медицинской проблемой, — экономические и политические. Нет ни одной страны мира, в которой были бы зарегистрированы все действующие вакцины. Но если страны не будут безоговорочно признавать «чужие» вакцины, автоматически теряется смысл использования вакцинации как гаранта свободного передвижения по миру.

Из-за политических барьеров, экономической конкуренции вакцин и ограниченных возможностях их производства по сравнению с необходимыми объемами, темпы вакцинации в мире по-прежнему критически медленные. Ни за год, ни за два так не управиться. Причем нет никаких гарантий, что все уже вакцинированные сохранят иммунитет даже через год. Все вакцины новые, никаких достоверных данных об их способности быть эффективными против уже более миллиона существующих штаммов коронавируса и о сроках действия иммунитета пока не может быть чисто физически — прошло слишком мало времени с момента начала вакцинации.

Пока нет оснований полагать, что одной вакцины будет достаточно каждому, кто привьется, на всю жизнь. Вакцинация от ковида может стать таким же ежегодным (но главное, чтобы добровольным) процессом. Только человечеству не приходило в голову запрещать въезд в страну непривитых от гриппа или проводить обязательные тесты на его наличие.

Пандемия постепенно угаснет сама. Как долго она будет сходить на нет, неизвестно. Наращивать вакцинацию и обеспечивать ее возможность всем желающим по-прежнему очень важно. Но не нужно думать, будто одна прививка навсегда избавит вас лично, а также вашу страну и мир в целом от угрозы заражения коронавирусом. Природа продолжает учить человечество, но до него по-прежнему доходит слишком медленно.

Источник

Credit Suisse назвал основные глобальные последствия пандемии

Всемирная эпидемия COVID-19 не изменила радикально мир, но послужила катализатором глобальных тенденций, начавшихся ранее, говорится в поступившем в РБК исследовании Credit Suisse Research Institute (исследовательского института швейцарского банка Credit Suisse) под названием «Что дальше? Долгосрочные последствия COVID-19».

Эксперты института выделили несколько долгосрочных тенденций в экономике, политике и социальной сфере, которые выходят на первый план на фоне пандемии коронавируса. Предыдущие эпизоды эпидемий в истории человечества, такие как «черная смерть» в XIV веке (чума) и «испанка» (испанский грипп) в 1918–1920 годах, уже приводили к далекоидущим последствиям для общества: например, пандемия чумы ассоциировалась с тотальным ограничением гражданских свобод в Европе, а «испанка» внесла свой вклад в окончание первой эпохи глобализации в индустриальном мире, ослабив экономические связи между странами.

«Хвостовой» риск инфляции

Несмотря на синхронный и беспрецедентно глубокий провал экономической активности по всему миру из-за пандемии, ее долгосрочные экономические последствия, вероятно, будут намного слабее, чем от прошлых пандемий, указывает Credit Suisse. Основания так считать — меньшая смертность при текущей пандемии, особенно среди молодых и людей среднего возраста, а также прогресс в науке и медицине, который позволяет рассчитывать на массовую вакцинацию в ближайшее время. Экономисты другого банка, немецкого Deutsche Bank, ранее оценивали, что пандемия COVID-19 приведет к гибели 0,0056% мирового населения, тогда как от эпидемии «испанки» умерло 2,73% населения Земли, а от чумы в XIV веке — 42,1%.

Некоторые экономисты опасаются, что пандемия и громадный объем фискального и монетарного стимулирования по всему миру (согласно октябрьским оценкам МВФ, государства направили $12 трлн на борьбу с кризисом) приведут к росту глобальной инфляции, находившейся в последние годы на низком уровне. По данным консалтинговой компании Yardeni Research (.pdf), активы ведущих центробанков (ФРС США, Европейского ЦБ, Банка Японии и Народного банка Китая), отражающие размер денежных вливаний в финансовый сектор и реальную экономику, к ноябрю 2020 года выросли на 41,5% в годовом выражении и достигли $27,9 трлн. Мировая денежная масса M2 (наличные деньги и безналичные средства) и другие денежные агрегаты резко увеличились на фоне пандемии.

Однако Credit Suisse отмечает, что с 1990 года рост денежной массы и индекс потребительских цен практически не коррелируют и вряд ли стоит ожидать, что в обозримом будущем связь между двумя этими агрегатами восстановится. Риски инфляции могут возникнуть, только если правительства еще более резко нарастят расходы, а мультипликаторы этих расходов (то есть степень конверсии бюджетных расходов в конечное потребление) будут намного выше, чем сейчас. Или если центробанки начнут обслуживать политические задачи правительств, однако маловероятно, что «центробанки станут фактическими подразделениями министерств финансов», подчеркивает Credit Suisse. Скорее всего, постковидный мир будет отличаться «вялым экономическим ростом и едва заметной инфляцией», пишет банк, хотя рост инфляции остается «хвостовым» (экстремальным) риском, который может реализоваться из-за демографических изменений или политических факторов.

Конец мультилатерализма в международных отношениях

Мультилатерализм (внешнеэкономические отношения, несущие выгоды всем сторонам партнерства) и роль многосторонних институтов ослабевали еще до пандемического кризиса, и он только усилил эту тенденцию. За время президентства Дональда Трампа Соединенные Штаты выводили войска из Афганистана, Ирака и Сирии, запланировали сокращение военного присутствия в Германии, вышли из нескольких международных соглашений. В то же время американцы все более негативно воспринимают Китай, и в США все чаще звучат призывы к сокращению экономических связей с Пекином.

«Страны мира стремятся расширить свою базу и сократить зависимость от других, в особенности от Китая», — отмечает Credit Suisse. Одним из следствий такой политики станет возвращение производства в исконные государства (решоринг) и диверсификация цепочек поставок. Китай, со своей стороны, будет сворачивать некоторые программы экспансии в Латинскую Америку и на Ближний Восток, сосредотачивая усилия в направлении Юго-Восточной Азии (блок АСЕАН). Пока непонятно, какие последствия — положительные или отрицательные — это принесет для России, указывает банк.

Пандемия коронавируса — первый глобальный кризис, в котором резко вырос мировой спрос не только на американские активы, но и на китайские, считает профессор Российской экономической школы Константин Егоров (его комментарии прислала пресс-служба РЭШ). «Отчасти это произошло из-за предыдущих усилий китайских властей по повышению международного статуса своих активов. Большую роль сыграло и то, что, по мнению многих, Китай справился с пандемией лучше, чем США», — говорит Егоров.

Пандемия привела к расширению полномочий государств, которые направили на борьбу с кризисом гораздо больше средств, чем, например, во время глобального финансового кризиса 2008–2009 годов. Чрезвычайная ситуация позволила некоторым государственным лидерам принимать экстренные решения в обход парламентов через свои исполнительные указы. «Когда кризис закончится, часть лидеров расстанется со своими чрезвычайными полномочиями, но часть захочет их сохранить», — предупреждает Credit Suisse.

Правительства помогли бизнесу не обанкротиться, а людям — не потерять рабочие места. Но обратной стороной такой антикризисной поддержки стал риск подрыва естественной динамики рынка и индивидуальной ответственности, считают авторы исследования. В условиях «эпидемического социализма» слишком большие полномочия правительства могут привести к созданию прослойки граждан, «привыкших полагаться на финансовую поддержку и лишенных стимула участвовать в конкурентной экономике», предупреждает банк.

Тип политического режима (демократия или авторитарное правление) сам по себе, по-видимому, не влияет на эффективность борьбы с коронавирусом, заключают эксперты Credit Suisse. Оба варианта могут как потерпеть неудачу, так и успешно справиться с кризисом. Эффективный ответ на пандемию определяет комплекс факторов, включая предыдущий опыт борьбы с подобными обстоятельствами, кризис-менеджмент, доверие граждан к властям и опору на научную экспертизу.

Слежка за гражданами

Технологии контроля и массовый сбор персональных данных во время пандемии открыли возможность государствам (и компаниям) стать «информационными империями», пишет Credit Suisse. Извечная дилемма между неприкосновенностью частной жизни и общественной безопасностью вновь становится актуальной, порождая целый ряд этических вопросов. Например, уже звучат футуристические прогнозы о том, что власти рано или поздно захотят ввести «подкожный» контроль за гражданами, когда технологии станут обеспечивать потоковую информацию о состоянии организма человека (температура тела, давление, частота сокращений сердца). Технологии анализа массовых персональных данных также могут создать возможности для влияния на избирателей на демократических выборах, отмечает банк.

Неравенство и рынок труда

Пандемия стала причиной беспрецедентного расширения дистанционной занятости. Одним из последствий перехода на удаленный режим работы станет меньшая привязка людей к жизни в мегаполисах и городских агломерациях. «Малые города могут пережить ренессанс и предложить достойную альтернативу мегаполисам», — пишет Credit Suisse.

«Еще год назад было невозможно представить, что огромная доля жителей страны, и даже многих стран, может остаться дома и не пойти на работу. Оказывается, это возможно. Технологически мы оказались готовы работать в дистанционном формате. В некоторых секторах технологии и навыки позволили это сделать практически без потерь. Думаю, нам еще предстоит переосмысление понятия рабочего места», — сказала профессор РЭШ Наталья Волчкова.

Пандемия повысила и риск углубления социально-экономического неравенства. В частности, во многих странах велика доля работников, занятых в неформальном секторе, без основных социальных гарантий, и именно эта категория оказалась под угрозой потери заработка из-за пандемии. Например, в России с середины 2019 года до середины 2020-го занятость в неформальном секторе сократилась почти на 1,9 млн человек, указывал в декабре Всемирный банк. «Сравнение этой цифры с данными по сокращению общего количества рабочих мест позволяет предположить, что самый сильный удар кризис нанес по работникам неформального сектора», — заявили во Всемирном банке. Авторы исследования Credit Suisse полагают, что необходимость преодоления неравенства может привести к новым перераспределяющим налогам, вызвав в ответ межстрановые перетоки капиталов и трудовых ресурсов.

Источник

Мир после пандемии: как развивающиеся страны справлялись с коронакризисом

Спад экономики, безработица, рост долгов, сотни тысяч погибших – пандемия и вызванный ею кризис нанесли чувствителеный удар по развивающимся странам. Эксперты ВШЭ рассказали об опыте противодействия пандемии в Латинской Америке, Индии, Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке.

Факультет мировой экономики и мировой политики ВШЭ провел научный семинар, посвященный политическим и социально-экономическим последствиям пандемии в разных регионах мира. По словам декана факультета Сергея Караганова, в условиях переизбытка сведений, достоверность которых вызывает сомнения, важно узнать информацию в странах и регионах у специалистов.

Индия: главная проблема – это безработица

Профессор департамента зарубежного регионоведения ВШЭ Сергей Лунев сообщил, что в Индии ситуация была критической, но власти справились с положением. Всего в стране уже зарегистрировано более 11 миллионов заболевших, умерло свыше 157 000 больных. По официальным данным, наиболее развитые штаты пострадали сильнее, бедные меньше, что отчасти может быть связано с более слабым уровнем диагностики и статистики.

Во время пика пандемии ВВП страны упал на 24%, за год экономика сократилась на 7%. Наиболее тяжелым следствием пандемии стал скачок безработицы до 140 млн человек, что примерно равно населению России.

Стабилизации удалось достичь во многом благодаря действиям властей. Территорию страны разделили на четыре зоны по степени заболеваемости и жесткости противоэпидемических мер.

В марте власти объявили о программе продовольственной помощи на 24 млрд долларов, сотни миллионов человек могли купить пшеницу и рис по минимальным ценам.

МВФ выдал Индии кредит в 50 млрд долларов. В мае премьер Нарендра Моди объявил о новом пакете помощи в 280 млрд долларов и пакеты экономических стимулов. Кроме того, президент, премьер-министр и министры объявили о снижении своих зарплат на 30%. В начале 2021 года отмечался постепенный рост ВВП.

По прогнозам экспертов, Индия вернет статус самой быстро растущей экономики среди крупных стран в ближайшие два года

Правительство сделало выводы, оно заявило о необходимости увеличить госрасходы на здравоохранение и намерено больше контролировать частную медицину.

Нарендра Моди провозгласил лозунг самодостаточной Индии, он намерен укрепить позиции страны в мировой экономике.

Вакцинация в Индии началась 16 января, пока вакцинированы 8 миллионов человек, к июню предполагается привить 300 млн с использованием «Астра Зенека», индийского «Ковакцина» и «Спутника V». Предполагается произвести «Спутника» больше, чем в России. Всего Индия планирует выпустить 3,5 млрд доз, уступив по этому показателю только США.

Во внешней политике Дели продолжает прежнюю линию, направленную на сбалансированные отношения с ведущими державами и сохранение лидерства в регионе. Создан фонд для помощи соседним странам. Индия подарила вакцину соседям, в частности, Мьянме, оказывает помощь африканским странам.

Китай для Индии остается главной проблемой. В апреле правительство объявило о новой политике в отношении прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Все ПИИ из стран, имеющих общую границу, передали под контроль министерства торговли. Правительство Индии стало привлекать компании, стремящиеся выехать из Китая, оно выделило для них 0,5 млн гектаров земли, вводило ограничения на импорт из Китая.

В российско-индийских отношениях, по мнению Сергея Лунева, продолжается стагнация, но «Спутник» меняет общественные настроения, тон индийской прессы к России становится более благожелательным.

Зависимость от Китая становится проблемой

Заведующий азиатско-тихоокеанским сектором ЦКЕМИ ВШЭ Евгений Канаев считает, что государства Юго-Восточной Азии (ЮВА) показали на фоне США и Европы образец борьбы с пандемией. Страны региона привыкли к эпидемическим сюрпризам из Китая и власти знают, как изолировать потенциально опасные группы населения и туристов.

Созданную в странах АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии) систему здравоохранения Евгений Канаев назвал синтезом достижений разных моделей медицины. Советские элементы – это централизация и возможность быстро получить специализированную помощь. Детали европейской модели – общественный характер финансирования, позволяющий обеспечить большинству достаточный пакет медуслуг, дополнили элементы американской частной медицинской инфраструктуры. Все это в совокупности позволило странам ЮВА быстро локализовать участки заражения. Причем, по официальным данным смертей от COVID-19 в Лаосе и Камбодже не зафиксировано.

Негативные факторы (скученность значительной части населения, антисанитария и высокий уровень трудовой миграции) могли негативно повлиять на ситуацию, но не сыграли роковой роли.

Евгений Канаев считает, что пандемия показала странам региона, что зависимость от Китая становится больше фактором уязвимости, чем фактором успеха. Строительство предприятий и учреждений здравоохранения китайскими компаниями означает ввоз китайских компьютеров и оборудования, в том числе и медицинского, на китайском софте, что повышает технологическую зависимость от Пекина. Китай сделал заход на формирование медицинской и социальной инфраструктуры региона на китайском софте.

Однако страны АСЕАН пока используют преимущественно европейские и американские вакцины.

Китаю придется приложить немало усилий для сохранения местного медицинского рынка

Перспективы расширения российского влияния в регионе Канаев считает скромными на фоне китайской активности, отечественную вакцину закупила только Мьянма.

«Спутник V» как инструмент мягкой силы

Профессор департамента зарубежного регионоведения Ольга Волосюк рассказала про ситуацию в Латинской Америке и Карибского бассейна. С конца мая эпицентр пандемии переместился в этот регион.

Наибольшее число заболевших отмечалось в Бразилии, самый высокий уровень смертности – в Перу, Мексике и Панаме. Экономика и социальная сфера подверглись серьезным испытаниям. Пандемия еще раз напомнила о неравенстве в здравоохранении, его слабости в сельской местности и бедности значительной части населения.

Чтобы остановить распространение пандемии, правительства прибегли к обычным мерам: карантину, закрытию границ, прекращению занятий в учебных заведениях. Причем в Боливии учебный год был остановлен, поскольку 25% школьников и 40% студентов не имеют доступа в Интернет.

Политические последствия оказались довольно неожиданными, в Бразилии и Мексике, где лидеры отрицали пандемию и не ввели жестких мер, их поддержка была довольно высокой. В Эквадоре в феврале состоялся первый тур выборов, и пока с существенным отрывом лидирует лидер левой партии. Это отражает сложившуюся ситуацию в стране, где на 13% выросла безработица, были повышены налоги и вводились жесткие противоэпидемические меры, ударившие по разным слоям населения. При этом страна получила значительные кредиты от Китая и от МВФ.

Ограничения повлияли на миграцию и торговлю. В частности, в Коста-Рике останавливали большегрузные автомобили на панамериканском шоссе, на 20% сократились перевозки по Панамскому каналу.

Пандемия, по мнению Ольги Волосюк, усилила неравенство.

По масштабам снижения ВВП можно назвать Латинскую Америку наиболее пострадавшим регионом

С осени 2020 года внимание общественности сместилось на прививки. После статьи в журнале Lancet о «Спутник V» латиноамериканцы стали активнее заключать договоры о поставках вакцины из России. Ольга Волосюк считает, что «Спутник V» из источника недоверия превратился в инструмент влияния и мягкой силы в государствах с ограниченными ресурсами.

Руководитель секции исследований стран Ближнего Востока и Северной Африки ВШЭ Андрей Бакланов считает, что имеющиеся данные позволяют сделать вывод, что алармистские прогнозы о возможных последствиях для ближневосточных стран не сбылись, катастрофы не произошло ни в Сирии, ни в Йемене. По словам Андрея Бакланова, показатели заболеваемости и смертности от COVID-19 в регионе ниже, чем от малярии и многие страны жалуются, что ВОЗ недостаточно реагировала на ее распространение.

В трех странах (Израиль, Египет, Иран) коронавирус воспринимали так же болезненно, как в Европе, в других странах к пандемии отнеслись более спокойно. Государства повсеместно воспользовались ей для укрепления своих полномочий, использовали конъюнктуру для принятия законов, которые раньше боялись продвигать, опасаясь эмоциональной реакции. В частности, в Саудовской Аравии НДС увеличили с 5 до 15%.

Пандемия повлияла на развитие экономики, например, страны Персидского залива, где велика доля труда мигрантов, отложили амбициозные проекты, пересмотрели инвестиционные соглашения.

По расчетам экспертов, доля России в предоставлении и продаже вакцин составляет в регионе около 8%, причем цена «Спутника V» не самая низкая среди предложений на этом рынке. Важно активизировать работу со странами Ближнего Востока и Северной Африки, резюмировал Бакланов.

Ассоциированный сотрудник факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Андрей Маслов отметил, что ситуация в Африке остается недостаточно изученной из-за непрозрачности региона. Например, Танзания отказалась передавать сведения о заболеваемости, сообщив в ВОЗ, что пандемия побеждена тремя днями молитв.

По официальным данным зафиксировано 3,7 миллионов заболевших и 99 400 смертей, отношение к пандемии несколько иное, чем в других регионах из-за регулярно вспыхивающих эпидемий. Есть серьезные расчеты, согласно которым экономические последствия пандемии, в частности затруднения транзита продовольствия, могут вызвать больше смертей, чем сама пандемия. Велика опасность возникновения новых мутаций из-за регулярного взаимодействия людей с дикими животными.

В планах вакцинации африканские страны предпочитают препараты из Индии и Китая.

Пандемия обострила долговые проблемы, есть страны (Ангола, Замбия, Эритрея, Мозамбик), где долг больше 100% ВВП, они вползают в зону дефолта. Медицинская долговая дипломатия и становятся важнейшими рычагами внешней политики.

Инструментами роста могут стать расширение применения природного газа. Благодаря развитию возобновляемых источников энергии в Европе и США, больше традиционных носителей энергии достанется экспортерам, развиваются энергопроекты, ориентированные на внутренние и региональные рынки.

В заключение семинара Сергей Караганов предложил подготовить детальный доклад о текущем опыте разных стран в борьбе с пандемией на основе сообщений экспертов ВШЭ.

Источник