Другие страны следовали пример

Напряжение растет: к чему приведут взаимные высылки дипломатов

Дипломатическая напряженность между Россией и Западом растет. Так, Словакия объявила о том, что вышлет трех российских дипломатов. Сотрудники посольства должны покинуть Братиславу в течение недели. Кроме того, в знак солидарности дипломатов выслали Эстония, Латвия и Литва.

По словам премьера страны Эдуарда Хегера, такое решение было принято в связи с «актуальной геополитической ситуацией», а также в знак солидарности с Прагой.

«Считаем очень важным сделать все для обеспечения интересов национальной безопасности и то, чтобы иностранные дипломатические миссии работали на территории Словакии, согласно нашим законам и международными соглашениями. Словакия не может оставить без внимания деятельность представителей иностранных дипломатических миссий, которые не уважают договорные принципы», — сказал он.

При этом Хегер добавил, что Словакия заинтересована в развитии двусторонних отношений с Москвой. «Словакия подтверждает заинтересованность в построении отношений с РФ, основанных на взаимном уважении. Ожидаем, что достижению этой цели будут содействовать представители дипломатической миссии РФ».

Ранее о масштабной высылке дипломатов объявила Чехия. Власти потребовали от России сократить численность посольства в Праге до семи человек в связи с тем, что Москва отказалась вернуть 20 чешских дипломатов, которых объявили персонами нон грата.

Таким образом, к 31 мая численность российского посольства в общей сложности сократится на 81 человека, среди которых 35 дипломатов и 46 административно-технических сотрудников.

15 апреля в рамках новых санкций Вашингтон покинули 10 российских дипломатов. Их обвинили в работе на спецслужбы. В этот же день в знак солидарности Варшава объявила персонами нон грата трех сотрудников посольства. По мнению властей, они нарушили дипломатический статус и осуществляли деятельность в ущерб Польше.

«Совместно принятые и согласованные союзниками решения являются наиболее правильным ответом на враждебные действия Российской Федерации», — отметили в МИД Польши.

В целом эксперты считают, что дипломатическая напряженность между Россией и другими западными странами приобретает угрожающий масштаб. При этом, по их мнению, сокращение численности сотрудников посольств отразится и на обычных гражданах.

Так, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Фёдор Лукьянов отметил, что дипломатическая напряженность продолжится. «Высылка дипломатов — достаточно распространённая рутинная ситуация, которая, с одной стороны, явственно демонстрирует недовольство, а, с другой стороны, какого-то фатального ущерба не наносит. Поэтому этим вполне можно заниматься, что все и делают. Сейчас это приняло гротескные формы, потому что высылки довольно масштабные. Плюс появилась практика высылок из солидарности, чего не было раньше в годы холодной войны. Можно сказать, что это новая, достаточно рутинная реальность. Как это скажется на отношениях? Ничего хорошего в этом нет, но, с другой стороны, не из-за этого отношения плохие. Это просто симптом. Отношения плохие по другим, более фундаментальным причинам. Пока не произойдет формирования новой повестки дня, то будут такого рода „шатания“ туда-обратно, с попыткой продемонстрировать неприязнь, но при этом не нанести какого-то фатального ущерба. Что касается простых граждан, то та ситуация, в которой сейчас находятся посольства в России и Чехии, где почти никого не остается, конечно, скажется на визовой работе консульства, да и на желании выдавать визы. Возможности будут ограничены. Это мы уже видели на примере США. Когда сократили штат посольства, частично это стало использоваться, как повод для оправдания, что с визами не очень, к тому же все осложнилось технически. Таким образом, конечно, жизнь некоторых категорий граждан это осложнит, но каких-то фатальных проблемах это пока что не несет», — сказал эксперт.

Главный научный сотрудник института Европы РАН Юрий Борко заметил, что в ближайшее время о высылке дипломатов могут объявить еще несколько стран. «Дипломатическая напряженность продолжится, но не думаю, что это зайдет слишком далеко. Воевать никто не хочет, поэтому через какое-то время вновь будет затишье. Плюс со временем надоедает обмен громкими словами и угрозами, потому что понятно, что за ними никаких серьезных дел не последует. Однако отношения между Россией и Западом остаются конфронтационными. Крутых изменений в лучшую сторону не будет. Скорее всего продолжатся и персональные санкции, которые не будут наносить ущерба», — сказал он.

Источник

Политолог Топорнин рассказал, кого Россия внесет следующим в список недружественных стран

Президент России Владимир Путин подписал указ о противодействии недружественным мерам других государств. Документ ограничивает дипмиссии таких стран в возможности нанимать персонал на территории РФ. В списке значатся пока только США, однако перечень формируется. Политолог Николай Топорнин считает, что это решение продиктовано эмоциями на фоне конфликта с Чехией.

Правительству поручено составить список недружественных стран, а также установить количество физлиц, которых можно нанять на работу. Ранее заключенные трудовые договоры, превышающие квоту, должны быть расторгнуты, а кабмин проследит за соблюдением прав граждан при их прекращении. Как пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, указ не касается трудоустройства в бизнес-структурах.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что США фигурируют в списке недружественных стран. Остальные государства для этого перечня пока не названы, так как он только формируется.

Экс-директор Центра европейской информации, доцент МГИМО МИД РФ, политолог Николай Топорнин заметил, что продлить список будет несложно. Достаточно вспомнить, какие государства в последнее время активно высылали российских дипломатов. Среди них числятся Польша, Литва, Латвия, Эстония, Великобритания, Чехия, Словакия и Болгария. Эксперт считает, что эти страны напрашиваются в первую десятку списка. При этом Топорнин заметил, что данная мера избыточна и продиктована конфликтом с Прагой.

«С одной стороны выслано 18 дипломатов, потом мы выслали 20 дипломатов, потом чехи сказали сократить еще 60 человек, а потом уже пошло такое «баш на баш», что называется «вы выслали — мы вышлем» без всякой логики. Я думаю, что это стало такой последней каплей во всей этой истории, поэтому такой указ, чтобы ограничить возможности иностранных посольств набирать сотрудников технических из нашего, местного персонала. Можно предположить, что аналогичные меры будут приняты в отношении наших представителей в других странах — им также запретят набирать персонал из местных работников», — считает Топорнин.

Политолог подчеркнул, что Путин издал жесткий указ, четко обозначающий позиции России и демонстрирующий, что Москва будет «сражаться» по каждому вопросу. Он заметил, что число отечественных дипломатов за рубежом превосходит количество иностранных в самой России. Поэтому стоит думать об адекватном соотношении, чтобы не получилось диспропорции, когда у Чехии в Москве остается всего пять человек, а у России в Праге — 60.

По мнению Топорнина, предстоит масштабная кадровая реструктуризация. Особенно она коснется посольств восточно-европейских государств — Польши, Болгарии и стран Балтии. Хорошего в этой ситуации мало, подчеркивает политолог. Нынешнее состояние международных отношений, по его словам, требует действий по сохранению дипломатических связей.

«Можно не разрывать дипотношения, но если оставить 2-3 дипломата, то что они смогут сделать? Это уже будет смех какой-то, а не работа дипломатическая. Потому сейчас стоит такой вопрос, как сохранить отношения. Дипломаты всегда должны работать, дипломатические каналы не должны закрываться ни в какое время — конфликты, не конфликты. Получается так, что некоторые наши дипмиссии уже не могут работать в нормальном формате, как и их здесь. Подождем, как будет развиваться ситуация с Чехией. Это будет очень показательно», — сказал Топорнин, подчеркнув, что в международной риторике сейчас преобладают эмоции.

Генеральный директор Института политических исследований политолог Сергей Марков придерживается иного взгляда. Он считает указ президента не только верным, но и способствующим общему дипломатическому фону вокруг России.

«Чем жестче мы их бьем, тем лучше к нам относятся. Дело в том, что причина ударов по нам заключается в том, что они надеются, что мы сдадимся. Чем более тихо, спокойно мы действуем, тем агрессивнее они себя ведут. Чем жестче мы отвечаем, тем меньше у них стимул жестче бить по России», — заявил эксперт.

Ранее политолог Владимир Джаралла объяснил скрытые нюансы дипломатического скандала между Россией и Чехией. По его словам, не стоит исключать, что план этой провокации был разработан кураторами из Великобритании.

Источник

Как страны вмешиваются в дела других государств, и к чему это приводит

Многие страны так или иначе вмешиваются или пытаются вмешаться во внутренние процессы соседних и прочих государств. Выборы всех уровней, начиная от муниципального и заканчивая избранием лидера страны, — не исключение.

Политический аналитик и независимый журналист Александр Асафов утверждает, что если рассматривать ситуацию противоправного вмешательства в выборы государства абстрактно, то, как правило, внешние акторы вполне логично поддерживают те политические силы внутри другой страны, которые максимально лояльны к вмешивающейся стороне и на которые вмешивающийся может оказать влияние.

«Силы, оппонирующие действующей власти, в будущем могут проводить ту политику, которая выгодна вмешивающейся стороне. За этим, как правило, следует уменьшение суверенитета той стороны, в дела которой произошло вмешательство. А внешний актор получает экономические или иные преференции, например, контроль над месторождениями энергетических ресурсов, либо контроль над недрами», — объясняет эксперт.

По словам Александра Асафова, вмешательство в выборы другого государства может происходить тогда, когда внешнему актору кажется, что существование такого конкурента угрожает его развитию и стабильности. Либо же эта страна препятствует вмешивающейся стороне контролировать третьи страны, опять же, ради политических и экономических преференций.

«Теперь стоит отдельно остановиться на том, с помощью каких методов происходит вмешательство в электоральные процессы. Как правило, внешний актор начинает поддерживать ту или иную оппозицию, причем совершенно разными способами.

Начиная от открытой внешнеполитической поддержки с помощью иностранных СМИ, которые создают определенную информационную повестку, и заканчивая скрытым финансированием, сговорами, обучением. Иногда в ход идет шантаж и компромат. Вмешивающийся взращивает своих лидеров, чтобы они, придя к власти, продавливали именно тот вариант развития событий, который устраивает соседнюю, хотя и необязательно, страну, заинтересованную в смене власти», — заключил политический аналитик.

Эксперт РИСИ Сергей Михайлов говорит, что одним из самых активных государств, которые регулярно вмешиваются в дела других стран, нарушая их суверенитет, являются Соединенные Штаты Америки.

«США постоянно вмешиваются в дела других государств, у них это что-то вроде своеобразного «закона природы». Эта история имеет очень глубокие корни, начиная от вмешательства в дела Латинской Америки еще в XIX веке. Нельзя не остановиться на крупной операции США по вмешательству в дела Европы — Вторая Мировая война закончилась вмешательством в избирательные процессы в Италии и Франции именно для того, чтобы не дать коммунистам победить, в ходе этой операции были задействованы непосредственно американские спецслужбы.

Если говорить о последних примерах вмешательства США в выборы, то это Сербия, когда победил кандидат на пост главы государства, который был соперником Милошевича. Резюмируя, можно констатировать, что вмешательство в электоральные процессы — это традиционный инструмент американской внешней политики», — поясняет Михайлов.

Вмешательство в выборы, продолжает он, приводит к совершенно разным последствиям: если государство слабое и так или иначе зависит от американских финансов, то Штатам удается навязать этой стране свою собственную повестку.

«В качестве примера отлично подходит Италия. После Второй Мировой войны коммунистам на выборах так и не удалось одержать победу», — утверждает спикер.

Подобные действия, считает эксперт РИСИ, приводят к дестабилизации ситуации в стране, в дела которой произошло вмешательство, как, например, это произошло в Киргизии во время так называемой Тюльпановой революции.

«Но если страна является «устойчивым организмом» с крепкой государственностью, у которого есть прочная историческая, я бы даже сказал, духовная основа и надежный политический фундамент, как, например, в Иране, то любые попытки использовать внутренние проблемы государства для того, чтобы «раздуть» их и превратить в некий разрушительный политический процесс, обречены на провал», — резюмирует Сергей Михайлов.

Чтобы исключить вмешательство в свои внутренние дела, страна должна четко осознавать себя как самостоятельное государство, которое опирается на исторические корни, уверен собеседник агентства.

Источник

Все за сегодня

Политика

Экономика

Наука

Война и ВПК

Общество

ИноБлоги

Подкасты

Мультимедиа

Политика

Много говорят о высылке дипломатов, но чем это грозит?

Из-за обвинения Великобританией России в отравлении двойного агента Скрипаля и его дочери, многие западные страны стали высылать российских дипломатов. На данный момент 27 стран поддержали Великобританию в этом решении, и как минимум 151 российский дипломат вернулся на Родину из разных стран.

30 марта российский МИД объявил об ответных мерах и высылке из России дипломатов из 23 стран.

Высылка дипломатов — это один из распространённых дипломатических ходов, который применяется для выражения недовольства действиями какой-либо страны. Недовольство вызвано проведением противоправных действий дипломатами на территории страны, которые наносят ущерб ее интересам. В истории международных отношений огромное количество дипломатов было выслано из разных стран. Для России, как и для СССР в прошлом, данные меры не стали чем-то необычным. Также и Китай высылал дипломатов из Израиля, Северной Кореи и Японии. Кроме того, часто высылаются дипломаты из западных стран, таких как Америка и Великобритания. Последнее чаще происходило как ответные действия со стороны России или СССР.

В этот раз основной конфликт произошел между Россией и Великобританией. Англия до сих пор не обладает неоспоримыми доказательствами, но даже премьер-министр Тереза Мэй на заседании парламента заявила о том, что Россия «весьма вероятно» причастна к делу отравления. Однако не было проведено никакого судебного расследования, а все обвинения проистекают из-за обнаружения на месте происшествия нервно-паралитического вещества. Также нет мотива совершения этих действий, но Великобритания продолжает успешно проводить дипломатическое наступление и возглавляет движение по высылке российских дипломатов с Запада.

Законно ли высылать дипломатов в данной ситуации? Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, любое суверенное государство может без объяснения причины в любое время объявить дипломатическое лицо «нежелательным» и выслать его. Это — независимость действий. Закон одинаков для всех, если одна сторона принимает такое решение, то и вторая может ответить на них тем же образом. Конечно, обычно объясняя свои поступки, любая сторона пытается придать им большую рациональность, поэтому самое распространенное оправдание— шпионаж.

Дипломаты — это группа людей, обладающая особым статусом, которая соответственно отражает действия своей страны. По Венской конвенции, дипломаты на территории другого государства обладают правом неприкосновенности, также они не могут быть арестованы или допрошены, даже если совершили какое-либо преступление. Единственная мера — депортация. При въезде и выезде из страны они не проходят таможенный досмотр, а также не платят таможенные пошлины. Дипломаты имеют право экстерриториальности.

Поэтому даже если государство обнаруживает проступок дипломата, то оно не представляет никакой опасности для последнего. Поэтому быть в статусе дипломата намного безопаснее, чем шпиона. Конечно, не все дипломаты — шпионы, но и не все шпионы — дипломаты. Так как их статус и профессиональные навыки не одинаковы, то и сущетствует разница в поставленных перед ними задачами. Дипломаты более видные фигуры, государства контролируют списки дипломатических представителей друг друга, поэтому есть возможность депортировать конкретных людей, что благодаря СМИ вызовет общественный резонанс.

Почему всегда Россия?

Россия и в прошлом Советский союз часто подвергались высылке дипломатов. Если в самых известных поисковиках задать «депортация дипломатов», то практически каждая статья и каждая страница будет иметь отношение к России. В Англии эта тема стала объектом для шуток. В одном известном британском комедийном сериале на политическую тему «Да, господин министр!» есть сюжет, в котором из-за особого внимания СМИ к проблемам внутри страны, секретарь кабинета министров предлагает использовать высылку 76 советских дипломатов для отвлечения внимания. Премьер-министр, находясь в крайне трудном положении, все-таки решается пожертвовать международными отношениями ради стабилизации положения внутри страны.

Этот сюжет высмеивает британских политиков, которые для отвлечения внимания от внутренних проблем, сделали СССР виноватым. Действительно, и Советский Союз, и современная Россия являются для западных стран прекрасным козлом отпущения. Эти страны совершенно не стараются восстановить в отношениях с Россией субъективную инициативу и объективную необходимость. Однако даже постоянное недовольство Россией не влияет на внутреннее развитие, поэтому западные страны предпочитают жертвовать отношениями ради разрешения внутренних проблем. Один мой знакомый из Англии рассказал шутку, если Британия восстанавливает отношения с Россией, то только для того, чтобы в дальнейшем вновь их разрушить.

Если обратимся к примерам из истории, то большинство случаев высылки дипломатов были связаны с Великобританией или с США. Относительно недавний случай произошел в конце президентства Обамы. 29 декабря 2016 года Белый дом официально ввел санкции против России, обвинив ее в хакерской атаке и во вмешательстве в выборы. Обама подписал президентский указ, в соответствии с которым были закрыты два российских посольства в штатах Нью-Йорк и Мэриленд, также было приказано покинуть Америку в течение 72 часов 35 российским дипломатам.

В тот раз Путин сдержал свой гнев и не произвел никаких ответных действий, так как побоялся испортить отношения с новоизбранным президентом Трампом. Однако сейчас Трамп выслал 60 российских дипломатов, что стало самым большим числом депортированных лиц. Чем же это обусловлено? Очевидно, что политическим скандалом «рашагейт», а Трамп своими действиями пытается снять с себя обвинения. Отсутствие ответа Путина на события годом ранее были совершенно забыты.

Другой случай произошел достаточно давно в годы холодной войны. В 1971 году проводилась самая масштабная высылка советских дипломатов (90 человек) в истории российско-британских отношений. Также, еще пятнадцати официальным лицам СССР было запрещено въезжать в Великобританию. Причиной стали шпионские действия, которые были разглашены одним из членов КГБ. Так, советское дипломатическое представительство в Англии, состоящее из 550 человек, в один момент сократилось практически на 1/6.

Каждая высылка дипломатов обычно связна с разглашением информации членами государственной безопасности. Как только совершалось такое дезертирство, за ним сразу следовало раскрытие шпионов или целых шпионских сетей, что и влекло за собой высылку из страны определенных лиц. В этот раз Великобритания депортировала 23 человека, последний подобный случай произошел в 1985 году, когда обе стороны выслали 31 дипломата. И снова причиной была измена агента КГБ. Несмотря на то, что в 1985 году после окончания Холодной войны отношения двух стран стали улучшаться, эта ситуация создала плохой стимул к потеплению.

Все виновны

Происходящий конфликт в российско-британских отношениях очень сложен для понимания. Великобритания не предоставила никаких прямых доказательств, а с российской стороны также не было никаких «слитых сведений». На месте происшествия только нашли следы газа. Кроме того, еще пострадали невинные люди. Великобритания, полагаясь на общественное возмущение, используя в качестве оправдания формулировку «весьма вероятно», высылает дипломатов. Такого рода ситуация — крайняя редкость.

Этот инцидент — покушение на профессионального спецагента. Для его совершения был выбран и применен военный отравляющий газ. В конце концов, отравление не привело к летальному исходу, а создало затруднительное положение и оставило неоспоримые доказательства для противоположной стороны. Как ни посмотри, в этом деле Россия совершила промах. Даже если внутри самой страны существуют какие-либо проблемы, то метод осуществления задачи был крайне непрофессиональным. Неужели Россия стала настолько бедной, что так по-дилетантски провела операцию.

Однако не только при СССР и при Путине Россия получает столько ненависти. Несмотря на относительное улучшение отношений России и стран Запада в период правления Ельцина, в 1996 году был случай взаимной высылки дипломатов из Великобритании и России. Тогда все было наоборот. Россия раскрыла английского агента в своей шпионской сети. Сначала было выслано четыре британских дипломата, а Великобритания приняла ответные меры и тоже депортировала равное количество россиян.

Шпионские действия — это средство, используемое во всем мире для выяснения необходимой информации о других государствах. В большинстве случаев страны пытаются достичь взаимопонимания до тех пор, пока разведка не затрагивает какую-либо важную информацию. Часто на различные действия закрывают глаза, так как действует принцип «мы немного узнаем о вас, а вы — о нас». Гармоничное сосуществование и взаимовыгодный обмен, все это является очень ценным в извлечении полезной информации. Но когда происходит убийство, то сразу возникает напряженность.

В истории много подобных случаев. Кроме России, с высылкой дипломатов зачастую сталкивается и Израиль. Хотя эта страна не самое влиятельное государство, однако, оно уже долгое время находится в небезопасном положении. В связи с этим страна ведет масштабную разведывательную деятельность, причем на очень высокопрофессиональном уровне. Даже несмотря на то, что западные страны часто высылают израильских дипломатов. В 2010 году Англия и Австралия применила этот способ. Причиной этому послужил въезд израильских агентов в Дубаи для убийства лидера ХАМАС по паспортам Англии и Австралии.

Стоит упомянуть два жестоких срока правления Цзян Цзинго на Тайване. В начальный период становления Тайваня как государства, многие руководящие лица материкового Китая в своих поездках туда ни раз подвергались нападению со стороны агентов Гоминьдана. К счастью, они ни разу не провели успешной операции, благодаря хорошо подготовленным китайским агентам.

Контекст

Что последует за высылкой дипломатов

Сегодня нами правят шпионы, а не политики

Высылка дипломатов была лишь показухой

Какие могут быть последствия от высылки дипломатов?

Реальный эффект от данных действий на самом деле достаточно ограничен. Самое страшное, что может произойти — это долгое обсуждение темы в новостях, но в большинстве случаев высылка не может привести непосредственно к отзыву посла или к снижению дипломатического ранга.

Кроме высылки Белым домом 60 человек после скандала с «рашагейт», остальные случаи имели чисто символический характер. Интересно, что тогда Япония как член G7 не поддержала высылку дипломатов. Казалось, что этих мер вполне достаточно, однако Трамп посчитал совсем иначе. Он принял еще более суровые меры, чем Великобритания, и закрыл генеральное консульство России в Сиэтле.

Мотивом стало близкое расположение консульства к американской военно-морской базе подводных лодок и к заводу компании Боинг. Впрочем, это может принести некоторые неудобства и американцам. Если граждане США, живущие на западном побережье, захотят поехать в Россию, то они будут вынуждены лететь в генеральное консульство в городе Хьюстон или в посольство в Вашингтоне для того, чтобы оформить визу.

Итак, основная роль большинства дипломатов заключается в следующем: если возникает какая-то проблема — необходимо найти ее решение, если проблем нет, то надо развивать сотрудничество. Если взаимно высылать большое количество дипломатов, то это приведет к недостатку способов решения проблем в критических ситуациях, а в обычное время вызовет нехватку ресурсов для взаимодействия. Другими словами, сокращение количества дипломатов в странах не приведет к улучшению отношений между ними, а наоборот усугубит их. Отношения между Россией и странами Запада и есть лучшее этому подтверждение.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Источник