Экологическая безопасность страны термин

Экологическая безопасность

Эта статья или раздел нуждается в переработке.

Экологическая безопасность (ЭБ) — одна из составляющих национальной безопасности, совокупность природных, социальных, технических и других условий, обеспечивающих качество жизни и безопасность жизни и деятельности проживающего (либо действующего) на данной территории населения (Экологическая доктрина РФ, 2002)и обеспечение устойчивого состояния биоценоза биотопа естественной экосистемы (Большеротов, 2010).

Единым критерием оценки (ЕКО)экологической безопасности естественной экосистемы и её устойчивости является нерушимость естественного биотопа основного биоценоза и его способность к восстановлению при антропогенном воздействии(Большеротов, 2010).

Единым критерием оценки (ЕКО)экологической безопасности искусственной экосистемы является качество жизни и здоровья населения (Большеротов, 2010).

Экологическая безопасность — совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку (Хоружая, 2002, Козин, Петровский, 2005). Это также процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы, государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду. Объектами ЭБ являются права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и общественного развития.

Политика ЭБ — целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, юридических и физических лиц по обеспечению ЭБ.

Система ЭБ — совокупность законодательных, технических, управленческих, медицинских и биологических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития. ЭБ достигается системой мероприятий (прогнозирование, планирование, управление и пр.), обеспечивающих минимальный уровень неблагоприятных воздействий на человека и природу при сохранении достаточных темпов развития промышленности, коммуникаций, сельского хозяйства.

• Система ЭБ — это механизм, обеспечивающий допустимое негативное воздействие техногенных и антропогенных факторов на окружающую среду и самого человека:

1. Комплексная экологическая оценка территории
   • определение и оценка комплекса факторов экологической опасности, проявляющихся на данной территории;
   • составление и ведение кадастра объектов воздействия на окружающую среду;
   • составление кадастра природных ресурсов;
   • составление и ведение кадастра «загрязненных» площадей.
2. Экологический мониторинг
   • нормирование воздействий на окружающую среду;
   • контроль источников воздействия на окружающую среду;
3. Управленческие решения
   • формирование экологической политики;
   • предупреждение проявления антропогенных факторов;
   • минимизация последствий проявления техногенных факторов;
   • разработка и совершенствование природоохранного законодательства и формирование экологического мировоззрения.

Методы обеспечения ЭБ (согласно Хоружая Т. А., 2002):

1. Методы контроля качества окружающей среды:
   1. Методы измерений — строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие).
   2. Биологические методы — качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «много-мало», «часто-редко» и др.) или частично количественные.
2. Методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др.
3. Комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др.).
4. Методы управления качеством окружающей среды.

В настоящее время существуют две основные концепции развития региона с позиции возникших экологических проблем: техногенная (ресурсная) и биосферная (Коробкин, Передельский, 2003). Согласно первой концепции, решение экологических проблем заключается в оценках загрязнения окружающей среды, разработке нормирования допустимого загрязнения различных сред, создании очистных систем и ресурсосберегающих технологий. В рамках этой концепции сформировалось современное направление конкретной природоохранной деятельности, как системы локальных очисток среды от загрязнения и нормирования показателей качества окружающей среды по узкому (несколько десятков) набору показателей, а также внедрения ресурсосберегающих технологий (Лобанова, 1999, Мазур, Молдаванов, 1999). Вторая концепция главным направлением определяет установление области устойчивости любой экосистемы, что позволит найти допустимую величину возмущения — нагрузки на экосистему, определить пороги устойчивости конкретных экосистем.

Ссылки

Литература

Большеротов А.Л. Система оценки экологической безопасности строительства. / А.Л.Большеротов — М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2010. — 216 с. ISBN 978-5-93093-757

Геоэкология и природопользование. Понятийно-терминологический словарь. / В. В. Козин, В. А. Петровский. — Смоленск: Изд-во «Ойкумена», 2005. — 576 с.

Коробкин, В. И. Экология. / В. И. Коробкин, Л. В. Передельский — Ростов н/Д: Феникс, 2003. — 576 с.

Лобанова, Е. А. О формировании национальной системы экологических показателей / Е. А. Лобанова // Экологическая экспертиза. — 1999. — № 3. — С. 27-40.

Мазур, И. И. Курс инженерной экологии. / И. И. Мазур, О. И. Молдаванов. — М.: Высшая школа, 1999. — 447 с.

О биотическом самоочищении водных экосистем. Элементы теории // ДАН. 2004. т. 396. № 1. С.136-141.

Проблемы экологической безопасности источников водоснабжения. — Экологические системы и приборы. 2006. № 5. С.17-20.

Румянцева, Е.Е.Товары, вредные для здоровья / Е.Е.Румянцева. — М.: Логос, 2005. — 392 с.(ISBN 5-94010-354-5)

Румянцева, Е.Е.Экологическая безопасность строительных материалов, конструкций и изделий /Е.Е.Румянцева, Ю.Д.Губернский, Т.Ю.Кулакова. — М.: Университетская книга, 205. — 200 с. (ISBN 5-98699-010-2)

Хоружая, Т. А. Оценка экологической опасности. / Т. А. Хоружая — М.: «Книга сервис», 2002. — 208 с.

Шмаль, А. Г. Методологические основы создания системы экологической безопасности территории. / А. Г. Шмаль. — Бронницы: — МП «ИКЦ» БНТВ, 2000. — 216 с.

Источник

Социальная экология

Экологическая безопасность и методы ее обеспечения

Экологический риск связан с понятиями «экологическая обстановка», «экологическая опасность», «экологическая безопасность».

Выполняя рекомендации всемирной конференции ООН по охране окружающей среды и устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро 1992 года , президент РФ подписал Указ от 6 февраля 1994 г . «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития». В нем, пожалуй, впервые в качестве одного из направлений по реализации государственной экологической политики России обозначено обеспечение экологической безопасности. 1 апреля 1996 года вышел Указ президента Российской Федерации № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», который утвердил представленную Правительством «Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

В 1997 г ., учитывая сложившуюся экологическую ситуацию, Правительство РФ утвердило Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, в которой отражены современные взгляды и задачи, принципы, методы и пути обеспечения экологической безопасности. В стране разрабатываются и реализуются масштабные государственные программы, однако в целом ситуация продолжает оставаться чрезвычайно тревожной.

Экологическая безопасность – состояние защищенности природных объектов, жизни, здоровья человека, имущественных интересов физических и юридических лиц от источников экологической опасности. Таким образом, объектами экологической безопасности являются человек, общество, природные ресурсы и природная среда.

Обеспечение экологической безопасности – деятельность по проведению комплекса мер правового, эколого-экономического, научно-методического, инженерно-технического, образовательного, социального, воспитательного и иного характера, направленных на предотвращение возникновения, развития экологически опасных ситуаций, нейтрализацию и ликвидацию угроз, возникающих или возникших в результате загрязнения природной среды и (или) истощения природных ресурсов, а также на защиту жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц от неблагоприятных воздействий от источников экологической опасности.

Различают понятия «глобальная» и «национальная» экологическая безопасность. Разница между ними определяется тем, какие дестабилизирующие факторы, угрозы и опасности принимаются во внимание. Например, на глобальном уровне, наряду с такими угрозами и опасностями как изменение климата, развитие парникового эффекта, разрушение озонового слоя, рассматриваются технические аварии, катастрофы и опасные природные явления, несогласованность темпов роста мировой экономики и населения с возможностями среды удовлетворять растущие потребности жителей земли; выход экологической деятельности за пределы потенциала планеты, ее несущей емкости, по которой оценивается возможность жизнеподдержания. Сюда же относят некоторые диспропорции в распределении мировых экологических ресурсов, а также стремление некоторых развитых государств к одностороннему улучшению своей экологической ситуации за счет использования экологического пространства других стран.

Экологическая опасность – природная среда или ее отдельные объекты, которые представляют или могут представлять угрозу жизни и здоровью граждан, их жизненно важным интересам, окружающей среде в результате осуществления антропогенной деятельности и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Источник экологической опасности – природная среда, загрязненная или иным образом измененная человеком или естественными природными процессами и явлениями, которая может представлять или представляет угрозу жизни и здоровью человека, имущественным интересам физических и юридических лиц.

Принципы экологической политики в сфере экологической безопасности:

• приоритет безопасности для жизни и здоровья личности и общества в целом, а также общечеловеческих ценностей;
• разрешительный порядок осуществления производственной и другой деятельности, способной создать угрозу экологической безопасности населения и территорий;
• обязательность государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов строительства, реконструкции экологически опасных объектов, а также производства любой продукции;
• суверенитет государства над природными ресурсами;
• непричинение ущерба окружающей среде за пределами юрисдикции государства и неотвратимость ответственности за экологические последствия трансграничных воздействий;
• организация системы государственного экологического мониторинга окружающей природной среды;
• гласность планов осуществления деятельности, связанной с угрозой возникновения экологической опасности, а также обеспечение полной и своевременной информацией об этой опасности населения, общественных организаций и государственных органов;
• широкое участие в международной деятельности в области экологической безопасности.

В интересах обеспечения экологической безопасности в процессе целенаправленной деятельности человека предусматривается решение определенных задач:

• установление и поддержание на определенном минимально возможном научно обоснованном уровне экологического риска воздействий техногенных, природных и экологических факторов, путем выработки и реализации эффективных стратегий по снижению опасностей, охране и регулированию качества природной среды;
• поддержание гармоничной структуры, взаимосвязи и саморегуляции естественных процессов, сохранение репродуктивности и видового разнообразия популяций организмов живой природы, обеспечение равновесного состояния экосистем;
• обеспечение сохранения здоровья людей и исключение отдаленных последствий вредных воздействий для настоящего и последующего поколений.

Для решения этих задач требуется проведение целого ряда мероприятий организационного, технического, экономического, нормативно-правового, научно-исследовательского и иного характера. Система мероприятий по обеспечению экологической безопасности включает:

• комплекс базовых мероприятий, выполнение которых дает возможность поддерживать на определенном уровне методы, средства, организацию обеспечения экологической безопасности и правильно определять пути безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития территориально-хозяйственных структур;
• комплекс превентивных, регулярных и оперативных мероприятий, проводимых для установления, поддержания и нормализации экологической обстановки, с учетом установленных уровней экологических рисков.

Каждый из этих комплексов, в свою очередь, объединяет несколько крупных блоков мероприятий. В первый входят мероприятия по:

• экологическому нормированию всех видов антропогенных воздействий и нагрузок, падающих на объекты биосферы, и обоснованию приемлемых уровней экологических рисков;
• разработке и поддержанию на современном уровне научных знаний и нормативно-правовой базы в области обеспечения экологической безопасности;
• экологической экспертизе и лицензированию хозяйственной деятельности;
• проведению фундаментальных и прикладных научных исследований в области природопользования и экологической безопасности, включая экономические и социальные аспекты;
• разработке оптимальных стратегий хозяйственной деятельности, направлений и программ безопасного в экологическом отношении социально-экономического развития промышленных районов, других территориально-хозяйственных структур, регионов, государств;
• экологической подготовке населения и профессиональных работников, информированию населения и общественности об экологических опасностях и рисках, а также о необходимых мерах по обеспечению экологической безопасности.

Второй комплекс мероприятий также включает ряд достаточно объемных по содержанию и важных по значимости блоков. К их числу следует отнести мероприятия по:

• идентификации, анализу и оценке всех видов экологической опасности и экологического риска, включая глобальные компоненты;
• организации и осуществлению комплексного экологического мониторинга с учетом возможных трансграничных и трансрегиональных вредных воздействий;
• регулированию, восстановлению качества окружающей среды и управлению экологическими рисками с использованием организационно-технических, экономических, правовых и других механизмов;
• сбору, утилизации и захоронению промышленных и хозяйственно-бытовых отходов, очистке сбросов, сливов и газоаэрозольных выбросов, очистке воды питьевого и промышленного водоснабжения и др.;
• сохранению здоровья и нормальной жизнедеятельности людей, а также исключению отдаленных последствий для настоящего и последующих поколений в условиях повышенных антропогенных воздействий и нагрузок, а также экологических неблагополучий и бедствий;
• нормализации экологической обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера и в других экстремальных условиях, по восстановлению гармоничности и саморегуляции природных процессов, протекающих в экосистемах, выводу их на гомеостатическое плато и восстановлению ассимиляционной емкости;
• подготовке и принятию управленческих решений, направленных на обеспечение экологической безопасности.

Особое внимание уделяется разработке системы мероприятий по обеспечению экологической безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Источник