Виды экономической безопасности. Их систематизация.
Сущность экономической безопасности.
Ее развитие и нормативно-правовая база.
Экономическая безопасность — это состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Это состояние экономических, юридических, организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов предприятия, при котором гарантируется стабильность его функционирования, финансово-коммерческий успех, прогрессивное научно-техническое и социальное развитие.
Экономическая безопасность — состояние, в котором народ (через государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития.
Экономическая безопасность — это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.
Правовое обеспечение экономической безопасности в России можно разделить на несколько групп законодательных актов:
1. Законодательные акты, определяющие базу правового обеспечения экономической безопасности. Например, Конституция РФ, ФЗ РФ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», ФЗ РФ «О государственной границе РФ» от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (в ред. С 15 июля 2016 г.), указ Президента РФ от 29 апреля 1996 № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основных положениях)», ФЗ РФ «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ (в ред. от 6 июля 2016 г.) и другие;
2. Законодательные акты, регулирующие различные отрасли экономической безопасности. Например, ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ, ФЗ РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ, указ Президента РФ от 5 декабря 2016 г. №646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности РФ» и другие.
3. Законодательные акты, закрепляющие стратегию развития экономической безопасности. Например, Таможенный кодекс ЕАЭС, распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008г. №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года», указ Президента РФ от 31 декабря 2015г. №683 «О Стратегии национальной безопасности РФ», указ Президента РФ от 30 января 2010 г. №120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности РФ» и другие.
4. Законодательные акты, определяющие направления устойчивого роста и развития российской экономики и общества в целях обеспечения экономической безопасности страны. Например, распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 г. № 98-р «О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году».
Виды экономической безопасности. Их систематизация.
Различаются два типа безопасности: гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких-либо потрясений, катаклизмов для социума и его реальная защищенность от опасностей, способность надежно противостоять им.
В зависимости от типа угрозы для национальной экономической безопасности выделяются следующие сферы (области) ее проявления и обеспечения:
· Энергетическая – защищенность энергетической системы страны от угрозы дефицита в обеспечении потребителей экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества в условиях нормального функционирования и при чрезвычайных обстоятельствах
· Продовольственная – такое состояние экономики России, в том числе ее АПК, при котором население обеспечено соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями и без уменьшения государственного продовольственного резерва независимо от внешних и внутренних условий удовлетворяются его потребности в продуктах питания в соответствии с физиологическими нормами.
· Транспортная – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства
· Технологическая – такое состояние научно-технического потенциала страны, которое гарантирует конкурентоспособность национальных товаров и услуг на рынках наукоемкой (высокотехнологичной) продукции, а также обеспечивает самостоятельную разработку в максимально короткие сроки новейших технологических решений, предопределяющих прорывы в ведущих отраслях гражданского и оборонного производства.
· Финансовая – связана с общей сбалансированностью финансовых потоков и равновесием в экономике. Частными ее проявлениями выступают инфляционная и валютная безопасность, а так же другие подвиды, связанные с бюджетом, банками, рынком ценных бумаг. Финансовая безопасность определяется уровнем дефицита государственного бюджета, объемом внешнего и внутреннего долга, темпами инфляции, стабильностью национальной валюты, обеспечением финансовых условий для активизации инвестиционной деятельности.
· Оборонно-промышленная – это состояние военно-промышленного комплекса, его способность к поддержанию военной (оборонной) безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах понижения геополитического статуса России
· Информационная – связана с особой ролью информации и информационных технологий в организации современных рынков и бизнеса.
· Социальная (демографическая ситуация, здравоохранение, образование, культура и пр.) – отражает качество жизни населения (валовой внутренний продукт на душу населения, продолжительность жизни), уровень безработицы и дифференциацию доходов, уровень преступности
· Промышленная – показывает объемы и темпы промышленного производства, уровень развития отраслей и производств, имеющих значение для функционирования государства в нормальной и экстремальной ситуации, способных обеспечить процесс воспроизводства независимо от внешних воздействий. Это, прежде всего, отрасли обрабатывающей промышленности, машиностроение
· Интеллектуальная – играет возрастающую роль в современной экономике. Обеспечение безопасности в этой области должно достигаться с помощью патентной защиты, таможенного регулирования, сохранения ведущих научных школ. Важными показателями здесь выступают расходы на научные исследования, доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции
Безопасность бывает разных видов – можно классифицировать виды безопасности по уровням построения системы экономической безопасности (национальная безопасность, безопасность предприятия, безопасность личности и пр.). Можно классифицировать по составляющим, так как в большинстве случаев составляющие сходны на разных уровнях построения системы экономической безопасности, т.е. можно говорить о финансовой безопасности государства и о финансовой безопасности предприятия или провести параллель между социальной безопасностью государства и кадровой безопасностью предприятия.
Источник
Уровни экономической безопасности
Экономическую безопасность необходимо рассматривать как взаимосвязанную систему ее различных уровней: международного, национального, уровня отдельно взятой хозяйственной структуры, личности.
Международная экономическая безопасность – такое состояние мировой экономики, при котором обеспечиваются взаимовыгодное сотрудничество стран в решении национальных и интернациональных (глобальных) проблем хозяйствования, свободный выбор и осуществление ими своей стратегии социально-экономического развития и участия в международном разделении труда.
Национальная экономическая безопасность – это состояние, при котором в государстве защищены национальные интересы страны в широком их понимании, включающем политические, социальные, экономические, военные, экологические аспекты, риски, связанные с внешнеэкономической деятельностью, распространением оружия массового поражения, а также предотвращения угрозы духовным и интеллектуальным ценностям народа.
Экономическая безопасность страны – способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей, неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и нормальное экономическое развитие – создается способностью экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и политическую стабильность общества и государства. Это способность сохранять высокий уровень стабильности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, военных, природных и техногенных дестабилизирующих воздействиях.
Экономическая безопасность предприятия – это состояние юридических, производственных отношений и организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов, при которых обеспечивается сохранение и эффективное использование имеющегося капитала, стабильность роста, высокое качество управления, постоянное обновление технологий и информационной базы.
Экономическая безопасность личности – это такое состояние жизнедеятельности человека, при котором обеспечиваются правовая и экономическая защита его жизненных интересов, соблюдение конституционных прав и обязанностей. Наиболее серьезными видами угроз экономической безопасности личности является нарушение прав потребителя, невыплата пенсий и заработной платы, безработица, невосполнимое обесценение сбережений, рэкет, мошенничество и др. Экономическая безопасность личности во многом зависит от общего состояния экономики.
| УРОВНИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ | |
| МЕЖДУНАРОДНАЯ: | НАЦИОНАЛЬНАЯ: |
| ГЛОБАЛЬНАЯ; | ГОСУДАРСТВА; |
| РЕГИОНАЛЬНАЯ | ОБЩЕСТВА; |
| РЕГИОНА; | |
| ЧАСТНАЯ (ФИРМЫ; ЛИЧНОСТИ) |
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Что такое опасность? Дайте формулировку понятий «опасность» и «угроза».
2. В чем отличие угрозы от опасности?
3. Назовите виды источников опасности по природе их происхождения.
4. Что такое национальный образ жизни?
5. История возникновения термина «безопасность».
6. Ключевые понятия в области теории безопасности.
7. Что такое источники опасности естественно-природного происхождения?
8. Что такое источники опасности техногенного происхождения?
9. Что такое источники опасности социального происхождения?
10. Субъекты и объекты безопасности.
11. Назовите уровни экономической безопасности.
12. Назовите виды безопасности.
13. Дайте определение международной экономической безопасности.
14. Дайте определение национальной экономической безопасности.
15. Дайте определение региональной экономической безопасности.
16. Дайте определение экономической безопасности страны.
17. Дайте определение экономической безопасности предприятия.
18. Дайте определение экономической безопасности личности.
19. Какие вы знаете методы оценки экономической безопасности?
Угрозы экономической безопасности
2.1. Классификация угроз международной экономической безопасности
2.2. Классификация угроз экономической безопасности страны
2.3. Классификация угроз экономической безопасности предприятия
2.4. Классификация угроз экономической безопасности личности
Классификация угроз международной экономической безопасности
1) Резкие колебания международной экономической конъюнктуры;
2) Обострение борьбы евро, доллара, иены;
3) Неконтролируемое вторжение в природную среду;
4) Компьютерное пиратство, разрушение компьютерных сетей баз данных;
5) Обострение международной напряженности и региональных конфликтов;
6) Демографический взрыв;
7) Истощение природных ресурсов.
8) Отсутствие стабильности валютных курсов государств.
9) Экономические блокады, эмбарго и санкции, не предусмотренные решениями ООН.
10) Чрезмерный протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер.
Классификация угроз экономической безопасности страны
Экономические угрозы экономической безопасности страны подразделяются на внешние и внутренние.
К внутренним угрозам экономической безопасности относятся:
· нарастание структурной деформации экономики страны;
· снижение инвестиционной и инновационной активности;
· разрушение научно-технического потенциала страны;
· действие устойчивой тенденции к превращению страны в топливно-сырьевую периферию развитых стран;
· усиление имущественного расслоения общества;
· криминализация экономики и общества.
К внешнимугрозам экономической безопасности относятся:
· «утечка умов за границу»;
· «бегство капитала» за рубеж;
· рост государственного долга;
· нарастание импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам;
· излишняя открытость экономики;
· утрата рынков сбыта военной продукции;
· скупка иностранным капиталом предприятий в целях вытеснения национальной продукции и с внешнего, и с внутреннего рынков;
· низкий уровень развития транспортной инфраструктуры экспортно-импортных операций.
Классификация угроз экономической безопасности предприятия
Внутренние угрозы экономической безопасности предприятия:
1) преступные и иные негативные действия сотрудников фирмы;
2) нарушения установленного режима сохранности сведений, составляющих коммерческую тайну;
3) нарушения порядка использования технических средств;
4) нарушения порядка и правил соблюдения безопасности фирмы, создающие предпосылки для возникновения чрезвычайных происшествий (нарушение правил противопожарной безопасности, радиационной безопасности);
5) отставание техники и технологии;
6) ошибочные действия персонала предприятия («человеческий фактор») и т.д.
Внешние угрозы экономической безопасности предприятия:
1) специальные структуры, спецслужбы, занимающиеся добыванием экономической информации;
2) фирмы, отдельные лица, специализирующиеся на проведении промышленного шпионажа;
3) организованная преступность;
4) изменение финансовой ситуации в стране в худшую сторону;
5) снижение стоимости на фондовом рынке акций предприятия, т.е. снижение капитализации предприятия;
6) преступления в области компьютерных технологий и т.д.
Классификация угроз экономической безопасности личности
Наиболее серьезными видами угроз экономической безопасности личности являются:
· нарушение прав потребителя;
· невыплата пенсий и заработной платы;
· невосполнимое обесценение сбережений;
· мошенничество и др.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Приведите классификацию угроз международной экономической безопасности.
2. Приведите классификацию угроз экономической безопасности страны.
3. Приведите классификацию угроз экономической безопасности предприятия.
4. Приведите классификацию угроз экономической безопасности личности.
5. Каково влияние демографического взрыва на международную экономическую безопасность?
6. Какие последствия обострения международной напряженности и региональных конфликтов?
7. Дайте характеристику угрозы международной экономической безопасности — неконтролируемое вторжение в природную среду.
8. Каковы последствия истощения природных ресурсов?
9. Дайте характеристику законодательно – правовому обеспечению экономической безопасности России. На каких законодательных актах оно основано?
10. В чем заключаются угрозы инвестиционной безопасности государства?
11. В чем заключаются угрозы инновационной безопасности государства?
12. Каково воздействие внутренних угроз экономической безопасности страны на сферы общественной жизни?
13. Каково влияние внешних угроз экономической безопасности страны на внутренние угрозы?
14. С чем связана структурная деформация экономики, и каковы ее последствия?
15. Почему снижение топливно-сырьевого потенциала является угрозой экономической безопасности страны?
16. Меры по снижению уровня экономической безопасности страны в сфере разрушения научно-технического потенциала.
17. Почему возникает вопрос о необходимости ослабления импортной зависимости, о разумной мере продовольственного импорта?
18. Докажите, что отток российского капитала за границу — это одна из ключевых угроз безопасности российской экономики.
19. Назовите меры предотвращения угрозыимущественного расслоения населения.
20. Какие меры организационно-экономического характера требуется осуществить государству для преодоления криминализации российской экономики?
21. Каковы основные причины интеллектуальной эмиграции?
22. Каковы последствия воздействия коррупции на общество?
23. Дайте определение понятия «риск».
24. Перечислите группы рисков экономической безопасности предприятия.
25. Что относится к объектам, подлежащим обязательной защите от потенциальных угроз и противоправных посягательств при обеспечении экономической безопасности предприятия?
26. Каковы основные побудительные причины ошибочных действий персонала предприятия?
27. Что является причиной противозаконных действий персонала предприятия?
28. Что является непременным условием успешного функционирования любой организации?
29. Какие меры предпринимает наше государство по снижению уровня безработицы?
30. Как проблема бедности влияет на экономическую безопасность личности?
31. Какие факторы влияют на экономическую безопасность личности?
Источник
