Экономическое чудо стран нис

Экономическое чудо стран нис

Возникновение «новых индустриальных стран» (НИС) в зарубеж­ ной Азии — очень важное и неординарное явление современ­ ности, его анализу посвящена обширная отечественная и зару­бежная литература. До недавнего времени к числу таких стран и тер­ риторий относили четырех «азиатских драконов» — Республику Корею, Сингапур, Гонконг и Тайвань. Теперь их нередко называют НИС «первой волны». А к странам «второй волны» относят Малайзию, Таиланд, Филиппины и приближающуюся к ним Индонезию.

За три последних десятилетия четверка «азиат­ских драконов» совершила настоящий прыжок от отсталости к высоко­му уровню развития. Этот прыжок был прежде всего обеспечен самыми высокими в мире темпами прироста ВВП, составлявшими примерно 10 % в год и только в последнее время несколько снизив­шимися.

Темпы экономического роста Тайваня за период с 1953 по 1986 составляли в среднем 8% в год, а за 1986-1997 — свыше 7%. Доля валового внутреннего продукта на душу населения составляла в 1997 13 232 долл. В 1980-х годах Тайвань стал крупнейшим производителем и экспортером высокотехнологичной электронной продукции. В 1990-х он играл ведущую роль в мировом производстве деталей компьютеров, мониторов и микросхем. В 1997 оборот внешней торговли Тайваня (суммарный объем экспорта и импорта) составил 96% валового национального продукта. Тайвань — второй в мире кредитор после Японии. В 1986 чистый доход от тайваньских капиталовложений за рубежом составил почти 3% национального дохода страны. Тайвань экспортирует самые разнообразные товары, в первую очередь ткани и обувь, промышленное оборудование, бытовую электронную технику и всевозможные изделия из пластмасс.

ВВП Гонконга в 2003 оценивался в 213 млрд. долл. США (реальный рост на 3,3% в год), что составило 28,8 тыс. долл. США на душу населения (уровень, соответствующий ведущим государствам Западной Европы). По уровню жизни населения Гонконг на 2004 год находится на 23-м месте. Гонконг занимает 10-е место в мире по объему торговли и является 11-м по значению мировым банковским центром. В нем размещены азиатские штаб-квартиры многих транснациональных корпораций.

Гонконг и Тайвань вкладывают деньги в свободные экономические зоны Китая. Особенно важно упомянуть о Шэньчжэне, наиболее развитой экономической зоне, которая расположена недалеко от Гонконга.

В 2002 ВВП в Сингапуре оценивался в 112,4 млрд. долл. США, т.е. 25,200 долл. США на душу населения. Благодаря важному стратегическому положению на перекрестке морских путей между Европой, Азией и Австралией Сингапур превратился в один из ведущих торговых центров мира. По отношению к другим странам Юго-Восточной Азии он традиционно играет роль «базарной площади» – сюда поступают товары, производимые в соседних странах, которые затем направляются в другие регионы. В то же время сюда привозятся промышленные товары из США, Европы, Японии и распределяются между соседними странами. Сингапур – один из крупнейших мировых портов (второе место в мире по грузообороту). По данным за 2004 год Сингапур по уровню жизни населения занимает 25 позицию.

В 1997 валовой внутренний продукт Южной Кореи составил более 10 тыс. долл. на душу населения. В течение ряда лет экономика страны развивалась исключительно быстрыми темпами (рост ВВП часто составлял более 10% в год). Поставки за границу промышленных товаров, в первую очередь одежды, обуви, комплектующих для электронной техники, чугуна, автомашин и мотоциклов, принесли Южной Корее 63,3 млрд. долл., или 88% всей выручки, полученной от экспорта. Огромную роль в экономике Южной Кореи играют национальные финансово-промышленные группы (чэболь). Многие из них сегодня входят в число крупнейших компаний мира – «Самсунг», «Хёндэ», «Дэу», «LG».

Страны-«драконы» превратились в крупнейшие финансовые цен­ тры мира и ведущих мировых экспортеров капитала. Здесь стро­ ятся небоскребы, современные аэропорты, запускаются спутни­ки. С небольшим опозданием к аналогичным достижениям стре­ мятся страны-«тигры». Каким же образом удалось добиться таких успехов? Ответ на вопрос заключается в особенностях экономи­ ческого развития НИС Юго-Восточной Азии.

1. «Новые индустриальные страны» (НИС)

«Новые индустриальные страны» (НИС) воз никли в результате процессов дифференциации, приведших к выделению особой группы стран, отличающихся более высоким экономическим ростом, по сравнению с промышленно развитыми странами и существенно более высоким уровнем развития хозяйства по сравнению с основной груп­ пой развивающихся стран.

Эти процессы протекают во всех подсистемах ми­ ровой экономики и в развивающихся странах.

К группе НИС принято относить 8 стран: 4 государства Юго- Восточной Азии и 4 государства Латинской Америки. НИС Юго-Восточной Азии являются Малайзия, Индонезия, Таиланд и Филиппины. Очень часто можно встретить и другое наиме­ нование данных государств — страны-«тигры». Совсем недавно НИС в Юго-Восточной Азии было больше, таковыми еще счи­ тались Гонконг, Сингапур, Тайвань и Республика Корея. Одна­ ко данная четверка уже достигла основных стандартов запад­ ных экономик и перешла в разряд развитых стран. Их название в зарубежной научной литературе — «драконы», что позволяет интерпретировать данную характеристику как отрыв от прочих НИС и «улет» в группу развитых экономик. Если мы обратимся к стадиям развития экономик Уолта Ростоу, то «тигры» нахо­ дятся на третьей (Индонезия и Филлипины) — четвертой (Ма­ лайзия и Таиланд) стадиях роста, а по классификации Майкла Портера азиатские НИС пребывают в стадии, движимой инве­ стициями.

В Латинской Америке НИС считаются Мексика, Бразилия, Аргентина и Чили. По уровню развития латиноамериканские НИС стоят ниже «драконов», но выше «тигров». Наиболее ус­ пешно развиваются Чили и Аргентина, которые можно сопос­ тавлять с Малайзией и Таиландом, несколько ниже уровень развития Мексики и Бразилии.

Доходы от экспорта используются для развития наи­ более перспективных отраслей. В Восточной Азии капитал направлялся глав­ным образом в обрабатывающую промышленность и сырьевые отрасли, в Латинской Америке — в тор говлю, сферу услуг, обрабатывающую промышлен­ ность.

Статус «НИС» страна приобретает по следующим критериям, установленными по методике ООН (Орга­ низации Объединенных Наций):

1) размер ВВП на душу населения;

2) среднегодовые темпы его прироста;

3) удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП (он должен быть не более 20 %);

4) объем экспорта промышленных изделий и их доля в общем вывозе;

5)объем прямых инвестиций за рубежом.

По некоторым показателям НИС превосходят подоб­ ные показатели ряда промышленно развитых стран. На протяжении 30 лет (с 1960 по 1990 гг.) темпы раз­вития экономики Азиатского региона в целом состав­ ляли более 5 % в год, в то время как в европейских странах — 2 % .

Темпы роста ВВП НИС Азии (%)

По всем этим показателям НИС не только выделяются на фоне других развивающихся стран, но зачастую превосходят подобные показатели ряда отдельных НИС.

Так, например, Тайвань за период с 1952 по 1993 г. увеличил объем ВВП в 170 раз (при росте населения примерно в 2,5 раза), а оборот внешней торговли в 534,6 раза. Среднегодовые темпы экономического роста составили 8,7 % при сохранении низкого уровня инфляции -3,6%. По показателям социального развития Тайвань находится на уровне ведущих стран мира. Объем ВНП на душу населения составляет 12 тыс. долл. (середина 90-х гг.). Высокие темпы экономического роста НИС сопровождаются зна чительным повышением благосостояния населения. Так, с середины, 60-х гг. к началу 90-х гг. годовой доход на душу населения в этих странах вырос в четыре раза. По прогнозам международных экспер­тов, Восточная Азия может перегнать к 2010 г. по объему ВНП За­ падную Европу, а к 2020 г. — Северную Америку.

Особо следует сказать о Сингапуре, который в 1995 г. первым из государств ЮВА получил статус «индустриально развитого». Такое «звание» официально присвоено ему с 1 января 1996 г. Три десятилетия стабильного экономического роста превратили это госу­ дарство из небольшого порта в девятую в списке богатейших стран мира (в расчете ВВП на душу населения). В условиях политической стабильности промышленность страны постоянно набирала обороты в среднем со скоростью 8,4% в год, а каждый из ее жителей повысил свой жизненный уровень в среднем в 7 раз. Ежегодный доход средне­ статистического жителя Сингапура составил в 1995 г. 22,3 тыс. долл. — выше, чем в Великобритании, бывшей метрополии. Кстати, и Гонконг, бывшая колония Великобритании, по многим социально- экономическим аспектам уже превзошел свою метрополию. Гонконг (Сянган) и Сингапур в конце 90-х гг. занимают 4-е и 5-е место в мире по уровню доходов на душу населения.

Еще одним достижением НИС ЮВА является низкий уровень безработицы. В середине 90-х гг. четыре «дракона», а также Таиланд и Малайзия относились к странам с самой низкой безрабо­ тицей в мире.

Практически во всех «новых индустриальных странах» стремительный рост экономики в последние десятилетия обусловил увеличение абсолютных размеров ВВП, в том числе и на душу населения. По этим показателям НИС в целом также опережают основную массу освободившихся государств, а некоторые из них приближаются к промышленно развитым странам.

Иной вехой на пути форсированного роста «новых индустриальных стран» явилось изменение структуры национальных экономик, в частности создание в них сравнительно продвинутой, хотя и не всегда вполне гармонично развитой промышленной базы.

Специалисты выделяют следующие важнейшие этапы в эволюции хозяйства НИС:

1. на первом этапе (конец 50-х — начало 60-х гг.) осуществлялось реформирование аграрного сектора;

2. на втором (середина 60-х — начало 70-х гг.) — создание импортзамещающих производств;

3. на третьем (середина 70-х — первая половина 80-х гг.) — форсированное развитие отраслей, ориентированных на выпуск экспортной продукции,

4. на четвертом (с середины 80-х гг. до настоящего времени) — постепенное формирование собственного научно-технического потенциала с опорой на соответствующие ресурсы из-за рубежа.

Темпы экономического развития большинства НИС значительно превышают аналогичные показате­ ли многих развитых стран. По производству отдель­ ных видов промышленной продукции, в том числе наукоемких, НИС вышли на ведущие позиции в капи­ талистической экономике. Еще более высокими тем­ пами развивается экспорт из этих стран.

Отмечая несомненные успехи НИС, не стоит сбрасывать со сче­ тов и то, что они продемонстрировали отстающий уровень произво­дительности труда по сравнению с промышленно развитыми страна­ ми. Так, «четыре дракона» достигли по размеру ВНП на душу населения лишь 38% от уровня Японии.

Серьезные испытания экономическому развитию НИС про­ извели валютно-финансовые кризисы 1990-х гг. От первой вол­ ны кризисов (1994—1995 гг.) пострадали латиноамериканские страны, а второй удар (1997—1998 гг.) пришелся на Юго-Восточ­ ную Азию. Напоследок (в начале 1999 г.) валютно-финансовый кризис затронул Бразилию. Кризисы несколько скорректирова­ли модель развития НИС, заставили отказаться от неэффектив­ ных методов управления национальным хозяйством. Однако от­ рицательным последствием кризисов было замедление темпов экономического роста НИС, в связи с чем азиатское «экономи­ ческое чудо» и его латиноамериканский аналог несколько себя дискредитировали.

1.1. Особенности экономического развития НИС Восточной и Юго-Восточной Азии

Характеризуя модель развития азиатских НИС, прежде всего стоит отметить культурные особенности восточноазиатских стран. Именно благодаря своеобразной восточной культуре и менталитету им удалось достичь таких успехов в своем развитии. Общими чертами менталитета народов этого региона (японцев, корейцев, китайцев), в частности, являются:

· уважение и беспрекословное подчинение властям;

· высокий уровень образовательных стандартов (по оценкам международных организаций интеллектуальный уровень моло­ дежи выше всего в Сингапуре, Южной Корее, Японии и Гон­ конге);

· большое усердие и трудолюбие;

· командный дух и чувство локтя (уже известный нам сюи визм);

· тесные семейные узы (так называемое кумовство).

Большое значение для развития восточноазиатских стран имел опыт Японии, которой в кратчайшие сроки удалось добиться пос­ левоенного возрождения экономики. Японское «экономическое чудо» стало для стран ЮВА эталоном развития, практически все государства региона пошли по японскому пути преобразований. Первыми начинали страны-«драконы», с интервалом примерно в двадцать—тридцать лет к ним присоединились «тигры».

В 1950-е гг. в странах региона было в наличии только отста­ лое сельское хозяйство, практически не существовало промыш­ ленности. Из ресурсов точно так же, как и у Японии, имелась только дешевая многочисленная рабочая сила. Реформа сельско­ го хозяйства стала предпосылкой для индустриализации. Проис­ходила конфискация крупных землевладений, раздел земли, вы­свобождение рабочих рук.

Базой индустриализации стало первоначально крайне отста­лое текстильное производство. Страны региона экспортировали на мировой рынок дешевую низкокачественную продукцию (одежду, обувь и т. п.). За счет невысоких цен, привлекательного внешнего вида (упаковки), широкого ассортимента товаров им удалось найти свою нишу на мировом рынке. Экспортная вы­ ручка направлялась на модернизацию производства и, как в Япо­ нии, на развитие новых секторов экономики.

Большую роль в экономическом развитии стран Восточной Азии сыграло государство. Экономическая стратегия правитель­ ства в послевоенный период мало чем отличалась от классиче­ского меркантилизма: стимулировался экспорт и достаточно же­ стко ограничивался импорт. Политика протекционизма, вклю­ чающая таможенные и административные барьеры на пути импорта, защищала национальных производителей от иностран­ ных конкурентов. На внутреннем рынке действовала политика импортозамещения: местные потребители могли рассчитывать только на товары местного производства. Подобные ограниче­ния способствовали ускорению индустриализации, защите на­ циональных производителей, стимулировали экспортное произ­ водство.

Одновременно в экономику стран ЮВА активно привле­ кался иностранный капитал. Осуществлялись инвестиции в но­ вые производства, заимствовались передовые технологии. При­ току зарубежного капитала способствовали низкая стоимость рабочей силы и благоприятный инвестиционный климат (госу­дарство гарантировало зарубежным инвесторам сохранность и приумножение их капиталов). На базе привлечения иностран­ного капитала и технологий в регионе появилось конкуренто­ способное производство.

Очень важную роль на первом этапе развития сыграла поли­ тика импортозамещения:

• высокие таможенные пошлины защищали местных произ­ водителей от качественной продукции западных конкурентов;

• относительно недорогие товары местного производства быстро насытили внутренний рынок;

иностранная валюта, полученная от экспорта, тратилась не на импорт товаров потребительского назначения, а шла на за­ купки самого передового оборудования и технологий, что под­ держивало процесс индустриализации.

В ходе индустриализации стратегию экономического разви­ тия, приоритетные отрасли национального хозяйства, методы стимулирования экспорта и защиты местных производителей от иностранных конкурентов — все это определяло государство. Успехи развития стран Юго-Восточной Азии объясняются про­ думанностью действий их правительств, правильным выбором приоритетных отраслей экономики, быстрой реакцией на конъ­ юнктуру мирового рынка. Несмотря на полномасштабное вме­ шательство государства в экономику, все ключевые решения принимались в зависимости от потребностей и состояния рын­ ка, на основании рыночных законов. Гибкое сочетание поли­тики протекционизма с ориентацией местных производителей на внешние рынки дало для стран региона великолепные ре­ зультаты.

Приоритеты промышленной политики государства постоян­ но менялись. Активная государственная поддержка и финанси­ рование предоставлялись новым прогрессивным отраслям, по­лучавшим режим временной монополии. Более нейтральная по­ литика проводилась по отношению к достаточно развитым отраслям, которые получали от государства различные льготы и преференции для поддержания своего существования. Подоб­ ным образом государство само создавало и ликвидировало сти­ мулы для экономического развития. Гибкость такой государ­ственной политики содействовала развитию экономики, но од­ новременно приводила к сращиванию предпринимательской элиты с государственным аппаратом и образованию по сути дела олигархического, кланового капитализма. В конце 1990-х гг. именно эта клановость не позволила государству вовремя отреа­ гировать на первые симптомы кризиса.

Важной составляющей государственной экономической стра­ тегии была валютная политика. Власти препятствовали повыше­нию курса национальных валют, избегали его резких колебаний. Увеличение курса валют по мере наращивания экспорта и роста конкурентоспособности национальных товаров государство ком­ пенсировало субсидиями для экспортеров, что продолжало де­ лать экспорт выгодным. Государство осуществляло контроль за притоком иностранного капитала: привлекался только долгосроч­ ный капитал, прямые инвестиции. Отказ от такой политики в 1990-е гг. стал одной из причин кризиса в регионе.

Приоритетами промышленной политики государства в стра нах Юго-Восточной Азии в разные периоды времени были сле­ дующие отрасли:

· 1950-е гг.: текстильное и стекольное производство;

· 1960-е гг.: производство цемента, минеральных удобрений, переработка нефти, сталелитейная промышленность, производ­ ство синтетических тканей;

· 1970-е гг. (после мировых кризисов): судостроение, произ­ водство инвестиционных товаров и предметов длительного пользования (оборудование, автомобили и т. п.);

· 1980-е гг.: электротехническая и электронная промышлен ность, телекоммуникации, информатика;

· 1990-е гг.: производство новых материалов и технологий, аэрокосмическая промышленность.

Важным элементом поддержки привилегированных отраслей и предприятий был их льготный доступ к кредитам под доста­ точно низкие проценты. Таким образом, была решена проблема нехватки капитала для поддержания стабильно высоких темпов роста экономики. В свою очередь это стимулировало создание огромных компаний-конгломератов, которые специализирова­ лись сразу в нескольких несмежных отраслях. Кроме того, все шире открывался доступ местных компаний под гарантии пра­вительства к зарубежным кредитам, что создавало предпосылки для кризиса 1990-х гг.

По мере укрепления национальной промышленности в стра­нах Юго-Восточной Азии роль государства в экономике начала снижаться. Государство снизило таможенные пошлины, отме­ нило нетарифные ограничения во внешней торговле. Если ранее для некоторых стран региона была характерна диктатура или жесткая мужская демократия, то теперь приходит пора демокра­тизации всего общества. Прежние диктаторы сменяются новыми демократически настроенными лидерами, начинают вспыхивать скандалы о коррупции в государственном аппарате. Свою роль сыграла и тенденция к неоконсерватизму в развитых странах мира в 1980-х — начале 1990-х гг. Государство в азиатских НИС отка­зывалось от прямого вмешательства в экономику и все чаще при­ меняло косвенные методы регулирования. Однако либерализа­ ция некоторых секторов экономики при отсутствии либерализа­ ции всей экономической системы была преждевременной. В частности, отход правительства от контроля за финансовыми рынками и банковской системой, использование методов моне­ таризма в кредитно-денежной сфере (фиксированный валютный курс и регулирование уровня процентной ставки для увеличения притока иностранного капитала в экономику), рост спекуляций в сфере недвижимости и на финансовых рынках закладывали мину замедленного действия под финансовую систему стран Во­ сточной и Юго-Восточной Азии.

Современной особенностью стран региона является то, что их прежняя модель развития, в основе которой лежала экспорт­ная ориентация экономики, уже во многом себя изжила. Рост квалификации рабочей силы, увеличение уровня заработной пла­ ты делают их товары все менее и менее конкурентоспособными на мировых рынках. Перенакопление капитала заставляет заду­маться над продолжением роста, в основе которого лежат инве­ стиции. Пределы экстенсивного роста на базе вовлечения новых ресурсов уже пройдены. Крупные компании-конгломераты с широко диверсифицированной деятельностью начали испыты­вать серьезные трудности. Открытость экономики обернулась проблемой расчетов по внешним долгам в условиях снижения экспортного потенциала. Стала очевидной необходимость пере­ стройки национальной экономики на основе рыночных прин­ ципов хозяйствования. Кумовство и клановый капитализм обер­ нулись коррупцией и неэффективностью принятия решений на государственном уровне.

Выходом из сложившейся ситуации может быть модерниза­ ция экономики и переход на новый уровень развития, в основе которого должны лежать новые технологии, наукоемкое и нема­ териальное производство. Потенциал у НИС в этом плане не­ плохой. Наукоемкость их производственной базы постоянно по­ вышается, квалифицированных кадров вполне достаточно, по мере роста доходов населения сложился емкий внутренний ры­нок. Скорее всего, теперь страны-«драконы» обратятся к нишевой специализации на мировом рынке на основе высоких техно­ логий (примеры уже есть — изготовление компьютерной техни­ ки в Тайване или производство деталей самолетов из новых конструкционных материалов в Южной Корее), а также станут активнее работать на своем внутреннем рынке. Растет и сектор услуг, включая производство информационных технологий, ту­ ризм и финансы, что дает дополнительные шансы на долговре­менное развитие.

Проблемы могут возникнуть только от продолжающейся гло­ бализации мировой экономики, глобализации, которая пока раз­ вивается по американскому сценарию. Соответственно, США через международные организации стремятся навязать всем стра­нам мира свою модель развития. Странам Юго-Восточной Азии, сильнее всего пострадавшим от валютно-финансового кризиса и получающим кредиты и советы МВФ и Мирового Банка, труд нее всего будет противостоять экономической идеологии США. Попав в финансовую зависимость от США после кризиса, им пришлось активнее использовать неолиберализм по-американски. В особенности это касается стран-«тигров».

Тем не менее, нельзя полностью сбрасывать со счетов ази­ атскую модель развития, она нуждается только в серьезной мо­дернизации и исправлении самых очевидных своих ошибок. Не будем забывать и о том, что хотя мы называем азиатской мо­ дель развития всех стран региона, на самом деле эта модель имеет различные свои варианты, характерные для каждой из стран Восточной и Юго-Восточной Азии. Так, Гонконг отлича­ ется либеральным капитализмом, вполне соответствующим аме­ риканским идеалам, а в Индонезии, напротив, сам уровень раз­ вития пока еще не позволяет говорить о подлинно рыночной экономике. Не стоит сбрасывать со счетов и интеграционные тенденции в регионе, который в нынешнем веке вполне сможет стать достойным экономическим соперником и Европе, и Се­ верной Америке.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы были темпы экономического развития большинства стран НИС?
2. Выделите особенности экономического развития НИС
3. Назовите НИС первой волны
4. Определите различия в темпах промышленного развития азиатских драконов в довоенный и послевоенный период
   Вопросы:Толстова К. Обласова Е.

Источник