- Европейский союз
- История возникновения ЕС
- «Европейский» или «Полуевропейский союз»?
- Легитимность ЕС
- Страны-члены
- Текущие участники
- Европейский союз = Европа?
- Страны, задумавшиеся о выходе из ЕС
- Гренландия
- Великобритания
- Стремления к выходу из Союза в других странах
- Политическое устройство
- Европейский парламент
- Совет
- Европейский совет
- Совет Европейского союза
- Комиссия
- Суд Европейского союза
- Бюджет
- Валютный союз
- Новости ЕС
- Политика и правительство Европейского союза
- Политика и правительство Европейского союза
- Содержание
- Правительство
- Подразделения
- Институты
- Договоры и законодательство
- Выборы
- См. также
- Внешние ссылки
- Ссылки
- Смотреть что такое «Политика и правительство Европейского союза» в других словарях:
Европейский союз
Европейский союз (Евросоюз, ЕС) – англ. European Union, нем. Europäische Union – это объединение части государств Европы, призванное служить организационной формой для политического и экономического сотрудничества стран-членов. Девиз ЕС: «Согласие в многообразии». Гимн: «Ода к радости». Имеет единую валюту евро на территории стран, образующих еврозону.
История возникновения ЕС
Толчком для создания Европейского союза стал период после Второй мировой войны. Основная идея заключалась в том, чтобы страны, имеющие тесные торговые и экономические взаимоотношения, могли сотрудничать без угрозы возникновения военного конфликта.
Первоначально сообщество носило название Европейское объединение угля и стали (European Coal and Steel Community): оно было учреждено в 1951 году при подписании Парижского договора.
Оно включало в себя 6 стран-членов:
Уже в 1958 году тем же составом свою работу начало Европейское экономическое сообщество (European Economic Community). Союз стал основой для масштабной внутренней площадки для ведения рыночных взаимоотношений, чей потенциал продолжал реализовывать себя вплоть до международного финансового кризиса 2007-08 гг.
В 1993 году было решено переименовать Европейское экономическое сообщество в Европейский союз путём подписания Маастрихтского договора в городе Маастрихт, Нидерланды. Данное событие можно назвать ключевым моментом в переходе сообщества от экономической торговой площадки к полноценному политическому союзу. Одновременно именно данный момент многими оценивается как начало конца успеха ЕС. Пока речь шла лишь об экономической интеграции, государства-члены ЕС сохраняли свой политический суверенитет, а Брюссель имел лишь ограниченную компетенцию. Однако с переходом к политическому союзу Евросоюз начал активно перенимать на себя государственные функции стран-участниц.
Фото: Alexrk2
«Европейский» или «Полуевропейский союз»?
Часто Европейский союз называют просто – «Европа». Данное отождествление является абсолютно не верным.
Европа как часть света включает множество государств, которые не входят (и даже категорически не хотят входить) в Евросоюз. Наиболее очевидные примеры: Швейцария, Норвегия, Россия, Украина, Исландия, Сербия, Беларусь, а также карликовые государства Европы.
После выхода Великобритании из ЕС последний станет меньше по территории и потеряет значительную часть своего политического и экономического влияния.
Поэтому Европейский союз вернее называть «Полуевропейский союз».
Легитимность ЕС
Европейский союз провозглашает себя как объединение, основанное на верховенстве закона.
Тем не менее, легитимность ЕС многими ставится под сомнение.
Страны-члены
Текущие участники
На 2018 год в состав Европейского союза пока ещё входят 28 стран, которые суммарно составляют крупнейшее объединение на европейском континенте. Полный список государств вместе с датами вступления в ЕС выглядит следующим образом:
- Бельгия (с 1 января 1958 года)
- Болгария (с 1 января 2007 года)
- Хорватия (с 1 июля 2013 года)
- Дания (с 1 января 1973 года)
- Германия (с 1 января 1958 года)
- Эстония (с 1 мая 2004 года)
- Финляндия (с 1 января 1995 года)
- Франция (с 1 января 1958 года)
- Греция (с 1 января 1981 года)
- Ирландия (с 1 января 1973 года)
- Италия (с 1 января 1958 года)
- Латвия (с 1 мая 2004 года)
- Литва (с 1 мая 2004 года)
- Люксембург (с 1 января 1958 года)
- Мальта (с 1 мая 2004 года)
- Голландия (с 1 января 1958 года)
- Австрия (с 1 января 1995 года)
- Польша (с 1 мая 2004 года)
- Португалия (с 1 января 1986 года)
- Румыния (с 1 января 2007 года)
- Швеция (с 1 января 1995 года)
- Словакия (с 1 мая 2004 года)
- Словения (с 1 мая 2004 года)
- Испания (с 1 января 1986 года)
- Чешская Республика (с 1 мая 2004 года)
- Венгрия (с 1 мая 2004 года)
- Великобритания (с 1 января 1973 года) – ввиду состоявшегося Brexit, на 2016 год государство находится на стадии выхода из ЕС.
- Кипр (с 1 мая 2004 года)
Европейский союз = Европа?
Хотя Европейский союз часто в сокращённом виде называют просто «Европа», данное отождествление является абсолютно не верным. Европа как часть света включает множество государств, которые не входят (и даже категорически не хотят входить) в Евросоюз. Наиболее очевидные примеры: Швейцария, Норвегия, Россия, Украина, Исландия, Сербия, Беларусь, а также карликовые государства Европы.
Страны, задумавшиеся о выходе из ЕС
До лета 2016 года не было ни одного случая, когда какая-либо страна покинула ряды Евросоюза. В 1985 году состав Европейских экономических сообществ покинула Гренландия; важно, однако, отметить, что речь шла не о выходе целой страны (Гренландия принадлежит Королевству Дания), а именно о выходе отдельной территории.
Гренландия
Вступление Гренландии в ЕЭС в 1973 году было инициативой не самого северного острова, а проевропейской Дании. Так как большинство датчан проголосовало в пользу присоединения к альянсу, голос гренландцев, как жителей колонии, не имел особой силы. Для Союза Гренландия представляла экономическую важность: северная территория может похвастаться богатыми ресурсами и рыбной промышленностью.
Но время шло. А с ним приходило и осознание, что членство в интеграционному проекте скорее вредит местным интересам (уж очень активно (тогда – западные) немцы вылавливали рыбу вблизи берегов острова). 23 февраля 1982 года народ Гренландии проголосовал за выход из ЕЭС; уже 1 января 1985 года данный шаг был оформлен юридически.
Великобритания
23 июня 2016 года граждане Великобритании уверенным большинством проголосовали за выход страны из ЕС (Brexit).
Стремления к выходу из Союза в других странах
В настоящее время дебаты о выходе из Евросоюза активно ведутся в следующих странах:
Политическое устройство
Европейский союз состоит из следующих основных руководящих органов: парламента, совета, комиссии, суда. Деятельность каждого из органов теоретически должна быть построена на верховенстве закона, а каждое решение согласовываться со всеми странами-участницами ЕС по принципу представительской демократии.
Однако в настоящее время ЕС превратился в своего рода постоянного нарушителя своих же собственных правил: например, за историю существования еврозоны любой её член хотя бы раз нарушал Маастрихтские критерии; кроме того, ЕЦБ – вопреки прямому запрету на субсидирование какого-либо государства-члена еврозоны – скупает на рынке облигации проблемных стран.
Европейский парламент
Европейский парламент (Европарламент) выступает в роли законодательного органа Европейского союза. Первоначально основан в 1952 году, как собрание Европейского объединения угля и стали, а уже в 1962 году – стал непосредственно Европарламентом.
На 2016 год включает в себя 751 депутата, которые избираются напрямую гражданами ЕС сроком на 5 лет. В основном орган заседает в Страсбурге (Франция), но также собрания проводятся в Брюсселе (Бельгия) и Люксембурге.
Европарламент выполняет три основные функции:
- Законодательную: принятие законов в сотрудничестве с Советом и Европейской комиссией, принятие решений по европейским вопросам, ратификация международных соглашений и т. д.;
- Контролирующую: надзор за всеми органами ЕС и выборами президента или председателя ЕС, одобрение финансовой отчётности; контроль денежно-кредитной политики ЕС и т.д.;
- Финансовую: участие в формировании бюджета вместе с советом, утверждение долгосрочного бюджета ЕС.
Совет
Совет делится на два органа: Европейский совет и Совет Европейского союза (Совет министров).
Европейский совет
Европейский совет выступает в роли высшего органа правительства Европейского союза, чей первостепенной задачей является определение политического курса и приоритетов Европейского союза.
Основой для создания органа выступили неофициальные саммиты лидеров государств ЕС (в частности, в 1974 году). В 1992 году орган получил официальный статус, а в 2009 году стал полноправным органом ЕС.
В состав Европейского совета входят главы стран-участниц ЕС, президент Европейской комиссии, председатель Европейского совета (руководит заседанием совета) и Верховный представитель Европейского союза по внешней политике и безопасности. Заседания проходят четыре раза в год (каждый квартал) в Брюсселе (Бельгия).
Совет Европейского союза
Совет Европейского союза – также известный как Совет министров – выступает законодательным органом ЕС наряду с Европарламентом. Первостепенной задачей органа является согласование и принятие законодательства ЕС.
Впервые был основан в 1958 году в качестве Совета Европейского экономического сообщества.
В его состав входят национальные министры стран-членов ЕС в зависимости от сферы законодательства. К примеру, министры финансов заседают для обсуждения вопросов связанных с экономикой. Также, на плечи Совета министров ложится координация международных законодательных вопросов ЕС наряду с Европарламентом.
Председатель Совета выбирается каждые 6 месяцев среди участников. Орган заседает в Брюсселе (Бельгия) в одном здании с Европейским советом.
Напомним: Европейский совет отвечает за политический курс ЕС, а Совет ЕС – за согласование и утверждение законодательства ЕС!
Комиссия
Европейская комиссия (ЕК) выступает в качестве исполнительного органа власти ЕС, который отвечает за выполнения решений и постановлений Совета и Европарламента, а также контролирует соблюдения законодательства ЕС и следит за течением текущих дел союза.
Это единственный орган ЕС, который может представить совету и парламенту законопроект для рассмотрения и голосования. Также принимает участие в формировании бюджета ЕС и контролирует трату средств.
Комиссия была создана в 1958 году и на сей день состоит из коллегии 28-и комиссаров ЕС. Каждый из них представляет страну участницу. По состоянию на 2017 год председателем является Жан-Клод Юнкер (Jean-Claude Juncker).
Суд Европейского союза
Суд Европейского союза является органом судебной власти и выступает гарантом применения и соблюдения законодательства ЕС на территории стран-членов. Рассматривает как дела связанные с нарушением прав граждан ЕС, так и дела международного характера (споры стран-членов ЕС и т.д.).
Впервые был основан в 1952 году как Суд Европейского объединения угля и стали, соответственно в 1958 году поменял своё название на Суд Европейских сообществ. Сегодняшний вид принял в 2009 году с подписанием Лиссабонского договора.
В состав судебного органа входит по одному судье из каждой страны участницы. Заседает в Люксембурге.
Бюджет
По последним данным, на 2017 год бюджет Европейского союза составляет около 157,86 миллиардов евро.
В начале 2017 года стало известно о планах Еврокомиссии о введении прямых налогов Евросоюза. Если данное предложение будет принято, то государства-члена утратят часть налогового суверенитета.
Валютный союз
19 членов образуют валютный союз, называемый еврозоной.
Новости ЕС
Евросоюз – крупнейший торговый партнёр Швейцарии, и из-за этого основания (но не только) новости из ЕС часто влияют и на повседневность в Конфедерации. В данной связи Портал «Швейцария Деловая» на регулярной основе публикует новости и аналитику относительно событий в ЕС.
Источник
Политика и правительство Европейского союза
Политика и правительство Европейского союза
Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
Европейского союза
Амстердам • Ницца • Лиссабон
Председатель Ежи Бузек
Члены (2009–14)
Партии • Фракции
Внешняя политика • Органы • Агентства
Другие страны · Портал Политика
Европейский союз является уникальным образованием, обладающим элементами межгосударственности, надгосударственности и многопартийной парламентской демократии. Такие вопросы, как внешнеполитические дела в настоящее время решаются совместно государствами-членами.
Содержание
Правительство
В соответствии с Маастрихским договором о Европейском союзе, который вступил в силу с 1 ноября 1993 г., политически, союз был разделён на три три опоры; Европейское сообщество, которое является наднациональным элементом и два межправительственных элемента Общая внешняя политика и политика в области безопасности (ОВПБ, ЕПБО) и Общая политика в области внутренних дел и правосудия.
Полномочия, предоставленные Союзу, подпадают под один из этих компонентов. Более чувствительные районы объединены в первую очередь межправительственными опорами. Союз редко имеет исключительный контроль над районом, даже в опоре сообщества. [1] (Более подробную информацию о полномочиях, см.: Три опоры ЕС)
Подразделения
В Союз входят двадцать семь государств-членов. Расширение Европейского союза является очень важным политическим вопросом, с обсуждением того, до каких размером он может быть расширен. В то время как некоторые видят его в качестве основного политического инструмента содействия развитию, другие опасаются излишнего расширения Союза. [2] [3]
Некоторые государства находятся за пределами некоторых частей Европейского союза, например Экономический и валютный союз включает всего лишь 15 из 27 членов, а Шенгенское соглашение распространяется всего на 21 государство. Однако большинство из них находятся в процессе присоединения к этим блокам. Ряд стран, не входящих в союз участвует в ряде мероприятий ЕС, такие как Еврозона, Шенген, единого рынка или обороны. Хотя некоторые страны, например страны Европейской экономической зоны, имеют высокую степень интеграции, но они не имеют представительств в органах власти ЕС. [4] [5] [6] [7]
Институты
Комиссия, осуществляющая контроль за агентствами, предлагает законопроекты, а также обеспечивает соблюдение закона. Она состоит из еврокомиссаров, по одному от каждого государства-члена. Каждый комиссар получает портфель Генерального директората (ГД). В упрощенных терминах можно сравнить роли президента, уполномоченных и ГД как союз премьер-министра, министров и министерств. Однако, существуют значительные различия в полномочиях. [8]
Европейский Совет не имеет законодательных полномочий, однако он состоит из глав государств глав правительств от государств-членов и, следовательно, имеет свои собственные полномочия, которыми не располагают другие институты союза. Этот орган также назначает Председателя Комиссии (по принципу парламентских выборов), а также Высокого представителя по общей внешней политике и политике безопасности. В упрощенных терминах значимость совета можно сопоставлять с положением главы государства. [9]
Совет и Парламент образуют законодательную власть Союза. Совет состоит из министров, в то время как национальный парламент избирается напрямую. В зависимости от региона, некоторые находятся под большим контролем со стороны национальных министров. В большинстве случаев, когда речь идёт о вопросах в рамках Европейского сообщества, обе палаты имеют равные полномочия передавать, изменить или отклонить законопроекты. [10] [11]
Договоры и законодательство
Союз базируется на договорах; они формируют конституционные права, институты власти и т.д. Было подписано множество договоров, каждый последующий дополнял предыдущий, передевая больше полномочий Союзу и сообществу в целом. [12]
| 1948 Брюссель | 1951/52 Париж | 1957/58 Рим | 1965/67 Брюссель | 1986/87 ЕЕА | 1992/93 Маастрихт (основан ЕС) | 1997/99 Амстердам | 2001/03 Ницца | 2007/09 Лиссабон | |
| Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ) | |||||||||
 Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) |  Европейский союз (ЕС) | ||||||||
| Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) | → О П О Р Ы → | Европейское сообщество (ЕС) | |||||||
| ↑Европейские сообщества↑ | (ПВД) | ||||||||
| (ПССУ) | |||||||||
| Европейское политическое сотрудничество (ЕПС) | Общая внешняя политика и политика безопасности (ОВППБ) | ||||||||
 Западноевропейский союз (ЗЕС) | |||||||||
Законы изданные Союзом заменяют те, которые приняли национальные правительства. Существуют три формы обязательных законодательных актов Союза которые могут быть принята: постановление, которое является непосредственно действующим законом; директива, которая обязывает государство-член в указанный срок принять меры, направленные на достижение определенных в ней целей и решение, которое применяется только к тому или иному вопросу.
Принимая законы, институты используют многочисленные законодательные процедуры; в зависимости от того, как используется, баланс власти между Советом и парламентом. Наиболее распространенной является Процедура совместного принятия решения, которая даёт равные для обоих институтов.
Выборы
Выборы проводятся в странах государствах-членах в соответствии с собственными правилами. Избранные главы государств и правительств формируют Европейский совет, национальные министры образуют Совет Европейского союза. Европейский парламент является единственным непосредственно избираемым институтом Европейского союза. Выборы проводятся каждые 5 лет на основе всеобщего избирательного права граждан ЕС в соответствии с национальными ограничениями (например, возраст и наличие судимости). Пропорциональная избирательная система используется во всех парламентских избирательных округах. [13]
Первые такие выборы прошли в EC-9 в 1979 году. Последующие представлены ниже;
Стоит отметить, что явка избирателей планомерно снижалась на всех выборах, начиная с первых. В 2009 году, общая явка была только 43%, по сравнению с 45,5% в 2004 году. В Великобритании на выборы пришли 34,3%, по сравнению с 38% в 2004 году. См. такжеВнешние ссылкиСсылки
Wikimedia Foundation . 2010 . Смотреть что такое «Политика и правительство Европейского союза» в других словарях:Политика Европейского союза — Европейский союз Эт … Википедия Единая сельскохозяйственная политика Европейского Союза — (ЕСХП) Содержание 1 Единая сельскохозяйственная политика (ЕСХП) 2 Обзор ЕСХП 3 Цели … Википедия Дальнейшее расширение Европейского союза — Тема этой статьи ограничена дальнейшим расширением. О расширении Евросоюза в целом, а также об истории расширения см. Расширение Европейского союза … Википедия Расширение Европейского союза — Расширение с 1957 по 2007 … Википедия Совет Европейского союза — (Council of the European Union) История Совета ЕС, Совет министров ЕС, полномочия и должностные обязанности Совета ЕС Роль и обязанности Совета ЕС, голосование в Совете Европейского союза, судебная система Совета ЕС, соглашения между институтами… … Энциклопедия инвестора Единая сельскохозяйственная политика Европейского Союза (ЕСХП) — Содержание 1 Единая сельскохозяйственная политика (ЕСХП) 2 Обзор ЕСХП 3 Цели … Википедия Политика Евросоюза — Политика Портал:Политика Европейский союз Эта статья часть серии: Политика и правительство Европейского союза Договоры … Википедия Правительство Эстонии — Правительство Республики эст. Vabariigi Valitsus … Википедия Правительство Болгарии — Политика Портал:Политика Болгария Эта статья часть серии: По … Википедия Источник  Кувейт – уникальная страна на севере Восточной Аравии  Земли Туркменистана известны как равнинные пустыни | ||||||||||||||||||||||||||||