Формы взаимодействия стран при экологических проблемах

Тема: Международный опыт и сотрудничество в решении экологических проблем

Экологические проблемы в настоящее время все в большей степени носят глобальный характер, они универсальны и взаимообусловлены. Это предполагает разработку общих предложений и мер независимо от географического расположения стран и уровня их экономического развития. Но различные страны мира имеют не одинаковые возможности осуществления программ оздоровления окружающей среды. Поэтому здесь важны международное сотрудничество и помощь мирового сообщества.

Бурно идущие в мире процессы глобализации накладывают свой отпечаток на экологические проблемы. Деградация биосферы планеты отрицательно сказывается на мировом развитии не только сейчас, еще более опасна такая ситуация для будущего.

В международном сотрудничестве в области природопользования за последние 30 -35 лет произошли следующие изменения: расширение географии, втягивание новых регионов и стран, изменения форм и методов взаимодействия, переход от договоренностей по охране или воспроизводству отдельных видов ресурсов к постановке глобальных задач.

В основе этих тенденций лежит понимание всемирного характера эколого-экономических проблем, обостряющихся в современных условиях, а также осознание того факта, что решаться эти проблемы могут только совместными усилиями.

Развитие международного сотрудничества в деле природоохраны облегчает решение многих проблем природопользования и возможность выработки общих принципов действия для достижения желаемых целей. Переход к устойчивому развитию — глобальный, мировой процесс, и все государства должны двигаться к нему едиными уси­лиями и общим путем.

В этом процессе проявляются деидеологизация межгосударственных отношений, «верховенство общечеловеческой идеи».

Выделяют следующие периоды формирования современной системы международного экологического сотрудничества:

1 этап (1913 – 1948): попытки объединения усилий различных стран в целях защиты природы в рамках международных конференций; нет поддержки правительства, нет выработки практических мер по охране, только информационный характер.

2 этап (1948 – 1968): изменение концептуального подхода к проблемам окружающей среды: смена концепции защиты природы как сохранения отдельных природных объектов концепцией охраны природы, предполагающей рациональное, комплексное использование естественных ресурсов; создание ООН, МСОП.

3 этап (1968 – 1992): активизация многостороннего международного экологического сотрудничества; принятие Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о роли благоприятной окружающей среды для соблюдения основных прав человека; создание по решению Стокгольмской Конференции ООН по окружающей среде (1972) ЮНЕП и т.п.;

4 этап (с 1992 по настоящее время): 1992 г — Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро; разработана концепция устойчивого развития, принята «Повестка дня на 21 век» и т.п.

Современная система международного экологического сотрудничества объединяет следующие направления:

парламентское сотрудничество (координация законодательной деятельности, разработка модельных законов в сфере экологии);

взаимодействие исполнительных структур отдельных государств;

конвенционное регулирование природоохранной деятельности путем заключения договоров и других видов международных соглашений, предполагающий единый подход разных стран к решению конкретных экологических проблем;

экологическое сотрудничество общественных организаций, деловых кругов, проведение международных экологических форумов и т.д.

Возможные механизмы предотвращения или компенсации негативных последствий глобальных экстерналий:

1) механизм интернализации глобальных экстерналий: посредством этого страны – «экологические потребители» (большинство развитых стран), производящие негативные воздействия на биосферу, должны платить и компенсировать глобальные экологические издержки в первую очередь странам – «экологическим донорам» (в их число входит Россия).

2) международные соглашения – для обеспечения полного отражения стоимости общественных благ, используемых совместно в глобальных масштабах, охраны этих ресурсов.

3) создание мировым сообществом специальных механизмов и фондов, которые должны способствовать ограничению природоразрушающих тенденций и стимулировать сохранение оставшихся на планете в естественном состоянии экосистем.

В этой области таким целевым фондом является Глобальный экологический фонд (ГЭФ), образованный для смягчения глобальных экологических проблем. Данный фонд должен способствовать охране глобальных общественных благ, которая неэффективна на национальном уровне, и стать инструментом компенсации странам, поддерживающим сохранность глобальной экосистемы.

4) создание новых глобальных нетрадиционных рынков, механизмов и экономических инструментов, направленных на эффективное выполнение экологических ограничений и сохранение глобальных экологических благ.

В настоящее время в рамках отдельных стран созданы элементы экономических механизмов, которые могут быть использованы для формирования международного эколого-экономического порядка компенсации странам, осуществляющим глобальные экосистемные услуги. Например:

рыночные механизмы Киотского протокола по продаже квот на выбросы парниковых газов и содействие лесовосстановлению для связывания углерода,

экономические инструменты Монреальского протокола по предотвращению истощения озонового слоя,

механизм продажи квот на выбросы сернистых газов в США и др.

5) учет расходов на охрану окружающей среды в счет погашения внешнего долга (так называемый «обмен долги — природа») – перспективный механизм, с помощью которого страны — «экологические доноры» могут получить экономические выгоды от своего вклада в глобальную экологическую устойчивость.

Такой вариант трансформации национальных долгов был предложен странами-кредиторами Парижского клуба в 1990 г.

Механизм «долги — природа» состоит в том, что кредитор (отдельная страна, группы стран, транснациональные корпорации, международные неправительственные организации) договаривается со страной-должником о соглашении, в соответствии с условиями которого кредитор прощает долг или его часть в обмен на обязательство страны-должника выделить средства на охрану окружающей среды, выполнить определенные экологические обязательства (часто это проекты по сохранению глобальных общественных благ: климату, озоновому слою, биоразнообразию).

Обмены «долги — природа» являются по своей сути рыночным механизмом, использованием спроса на долги и предложения долгов для сохранения природных систем и процессов глобального значения при повышенном на них «спросе» в развитых странах и готовности стран-должников «предложить» их сохранение в обмен на сокращение долгового бремени. К настоящему времени в мире уже накоплен практический опыт в применении этого механизма.

Среди стран с переходной экономикой данный механизм эффективно используется Польшей и Болгарией. Так, Польше удалась «экологическая конвертация» значительной части своего долга США, Швейцарии, Франции, Финляндии. Польский эко­логический фонд составлял 470 млн долл. в 1995 г.

Важным результатом обменов «долги — природа» является их способность повлиять на долгосрочную экологическую деятельность, обеспе­чить стабильный источник финансирования, что существенно для масштабных и длительных экологических программ.

ВМО — Всемирная метеорологическая организация (основана в 1947 г., Женева)- специализированное учреждение ООН, призванное содействовать международному сотрудничеству в области метеорологических наблюдений и исследований, обмена метеоинформацией, практическому применению метеорологии; задача ВМО — предоставление научной информации о глобальных климатических процессах и условиях, которые на это влияют. ВМО активно поддерживает разработку международным сообществом экологически грамотной политики с учетом отрицательного влияния экономического развития на климат Земли. ВМО отдает приоритет программам, которые касаются парникового эффекта и других изменений в атмосфере и водной среде.

ВОЗ — всемирная организация здравоохранения — специализированное учреждение ООН, основанное в 1946 г. в Женеве. Членами ВОЗ являются 166 государств. Задачами ВОЗ являются: борьба со СПИД, профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, предотвращение купли-продажи человеческих органов и др.

Римский клуб — международная неправительственная некоммерческая организация, объединяющая в своих рядах ученых, общественных деятелей и деловых людей более чем из 30 стран мира, обеспокоенных перспективами развития человечества; усилия членов Римского клуба направлены на решение актуальных проблем современности путем разработки глобальных моделей; члены данной организации выступают в личном составе. Не представляя интересы какой-либо группы или страны. Оговорено, что Римский клуб не должен иметь постоянного бюджета, ограничивающего свободу действий.

ФАО (от англ. Food and Agriculture Organisation ) — организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству; основана в 1945 г. в Квебеке, резиденция в Риме; задачи — оказание технической помощи развивающимся странам, совершенствование сельскохозяйственного производства и распределение произведенной продукции. ФАО составляет ежегодные доклады о мировом продовольствии.

ЮНЕСКО — учреждение ООН по вопросам образования, науки и культуры существующее с 1946 г. Штаб-квартира ЮНЕСКО находится в Париже. Главное направление деятельности ЮНЕСКО — участие в решении крупных общечеловеческих проблем: мир, развитие, охрана окружающей среды. При содействии ЮНЕСКО создан Московский международный энергетический клуб (1990), проведены конференции «Биотехнология на рубеже 21 века» (1989), «Геном человека» (1989) и др.

ЮНИДО — учреждение ООН по промышленному развитию с 1986 г. Цель деятельности ЮНИДО, (штаб-квартира в Вене) — содействие промышленному развитию преимущественно развивающихся стран, отношения между Востоком и Западом, актуальные проблемы охраны окружающей среды. ЮНИДО принято 6 базовых программ в области промышленного сотрудничества: развитие и передача технологий, промышленная реконструкция, модернизация мелких и средних предприятий, электроэнергетика, охрана окружающей среды, развитие человеческих ресурсов

Международный фонд за выживание и развитие человечества — международная неправительственная организация, основана в 1988 г. Ее задача — оказание материальной и моральной поддержки проектам и программам, направленным на решение глобальных проблем: ядерной опасность, охрана окружающей среды, международное развитие, защита прав человека. Штаб-квартира расположена в Москве

Источник

Экологический кризис как глобальная проблема человечества: эволюция, формы взаимодействия стран, направления решения

Автор: Пользователь скрыл имя, 29 Января 2013 в 13:16, реферат

Краткое описание

Снижение экологической опасности, сохранение и дальнейшее развитие созданной человечеством социально-экономической основы жизнедеятельности и ее особенностей составляет главнейший приоритет жизни и выживания человечества и всей нашей планеты.
Обострение экологической проблемы означает переход на качественно новую зависимость населения мирового сообщества от оскудевающей окружающей природы в результате отрицательного воздействия на нее человеческой деятельности. Наступление экологического кризиса идет высокими темпами во всех странах мира, на всех континентах.

Оглавление

Введение………………………………………………………………………. 3-4
1. Экологический кризис как глобальная проблема человечества: эволюция, формы взаимодействия стран, направления решения
1.1 Становление и сущность экологической проблемы….……………….….5-7
1.2 Классификация экологического кризиса и его проявления…………. 8-10
1.3 Региональные различия………….……..……………..…………………11-14
1.4 Последствия экологического кризиса…………………………………..15-17
1.5 Программы обеспечения экологической безопасности и пути решения глобальных проблем ……………………………………………………. …18-21
Заключение…………………………………………………………………. 22-23
Список используемой литературы……………………………………………..24

Файлы: 1 файл

МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА РЕФЕРАТ.docx

Кафедра «Международных экономических

отношений и права»

по курсу «Мировая экономика »

Экологический кризис как глобальная проблема человечества: эволюция, формы взаимодействия стран, направления решения

Введение………………………………………………………… ……………. 3-4
1. Экологический кризис как глобальная проблема человечества: эволюция, формы взаимодействия стран, направления решения
1.1 Становление и сущность экологической проблемы….……………….….5-7
1.2 Классификация экологического кризиса и его проявления…………. 8-10
1.3 Региональные различия………….……..……………..……………… …11-14
1.4 Последствия экологического кризиса…………………………………..15-17

1.5 Программы обеспечения экологической безопасности и пути решения глобальных проблем ……………………………………………………. …18-21

Экологическая проблема имеет многовековую историю, но обострилась она со второй половины XIX столетия по мере индустриализации планеты.

Актуальность исследуемой проблемы экологической опасности обусловлена жизненно важной необходимостью самосохранения современной цивилизации, которая, с одной стороны, стремительно развивает новые, прогрессивные в научно- техническом плане технологии, приближающие человечество к возможностям познания Вселенной, а с другой – бесконтрольно загрязняет всю глобальную экосистему. Возникает неотложная необходимость глубокого изучения и раскрытия способов, защищающих человечество от непрогнозируемых опасностей противостояния человечества и природы. Масштабы взаимодействия современного общества с природой оказались настолько велики, что возникла реальная угроза нарушения сбалансированности обмена между ними, привнесения серьезных изменений в этот обмен с нежелательными последствиями для человека и мирового развития.

Снижение экологической опасности, сохранение и дальнейшее развитие созданной человечеством социально- экономической основы жизнедеятельности и ее особенностей составляет главнейший приоритет жизни и выживания человечества и всей нашей планеты.

Обострение экологической проблемы означает переход на качественно новую зависимость населения мирового сообщества от оскудевающей окружающей природы в результате отрицательного воздействия на нее человеческой деятельности. Наступление экологического кризиса идет высокими темпами во всех странах мира, на всех континентах.
Вот почему я считаю нужным изучение данной проблемы и рассмотрю ее основные аспекты в данном реферате.

1.1 Становление и сущность экологической проблемы

Экологическая проблема имеет многовековую историю, однако она обострилась со второй половины XIX столетия по мере индустриализации планеты. Под экологическим кризисом в широком смысле слова понимается значительное региональное или локальное нарушение условий среды, которое приводит к полному или частичному нарушению местных экологических систем. Катастрофические природные явления представляют собой факторы среды, которые в конечном результате своего воздействия приводят к экологическим кризисам экосистем. За последние 100 лет было уничтожено около 1/4 обрабатываемой земли и около 2/3 лесов нашей планеты. Каждое десятилетие в мире теряется 7% плодородных почв. В настоящее время ежегодно с полей выносится 26 млрд. т плодородного слоя. Кризисный характер проблема приобрела уже с конца 50-х – начала 60-х годов нашего столетия. Вот всего лишь несколько цифр, иллюстрирующих масштабы надвигающейся катастрофы. Каждые два года прибавляется 12 млн. га опустыненных земель. Интенсифицируется массовое сведение лесов на Планете; каждую секунду их площадь сокращается на полгектара, а каждые два года – на площадь, равную всей Финляндии. Наступление экологического кризиса идет высокими темпами во всех странах мира, на всех континентах.
Масштабы взаимодействия современного общества с природой оказались настолько велики, что возникла реальная угроза нарушения сбалансированности обмена между ними, привнесения серьезных изменений в этот обмен с нежелательными последствиями для человека и мирового развития.
По существу, обострение экологической проблемы означает переход на качественно новую зависимость населения мирового сообщества от оскудевающей окружающей природы в результате варварского воздействия на нее человеческой деятельности.

Уже сейчас в промышленной географии нашей планеты наблюдаются глубокие изменения. Происходит существенное перераспределение промышленных мощностей по мере того, как развивающиеся страны в ходе осуществления индустриализации обретают способность производить и сбывать на мировом рынке многие конкурентоспособные товары, ранее производившиеся главным образом в более развитых в промышленном отношении государствах: продукцию черной металлургии, автомобили, суда, электронную технику и даже летательные аппараты.
Промышленный рост в развивающихся странах приводит к возникновению таких экологических проблем, которые ранее считались болезнью лишь богатых стран. Центр тяжести одной из самых серьезных и острых в мире экологических проблем – загрязнения почвы, воды и воздуха – сместился на юг. Сегодня многие районы, которые относятся к числу наиболее загрязненных на земном шаре, находятся в развивающихся странах, таких как Южная Корея, Бразилия, Аргентина, Мексика, Индия, Турция, Филиппины и другие.

В следующем столетии развивающийся мир с его огромным населением будет в основном урбанизирован и его городские районы будут испытывать такие нагрузки и столкнутся с такими проблемами, с которыми мы еще нигде и никогда не встречались.
Изменение климата вследствие накопления в атмосфере углекислого и других парниковых газов может оказаться наиболее значительным со времени появления человека на Земле. Средние температуры на Планете могут подняться к 2050 г., по различным оценкам специалистов, в пределах плюс 1,5-4,5 °С. Одно из возможных последствий – повышение уровня Мирового океана, которое, как высказались некоторые эксперты на конференции в Рио-де-Жанейро, уже к 2010 г. может составить от 1,4 до 2,2 м. Специальные исследования показали, что содержание углекислого газа в атмосфере по сравнению с 1860 г. увеличилось на 30%. Но особенно быстрыми темпами концентрация углекислого газа возрастает начиная с 1958 г. Основной источник накопления углекислого газа – энергетика, сжигание нефти, угля, леса и т.д.

Большую обеспокоенность в мире вызывает и состояние озонового слоя в стратосфере, где зарегистрировано 2%-е уменьшение его содержания, а над Антарктидой площадь озоновой «дыры» уже вдвое больше размера территории США. Природные структуры и структуры, созданные человеком, от которых зависит будущее человечества, по своему охвату являются глобальными, и любое происшествие в какой-либо части из них в наше время может оказать влияние на всю их совокупность.

Экологический кризис – кризис взаимоотношений общества и природы, сохранения окружающей среды. На протяжении тысячелетий человек постоянно увеличивал свои технические возможности, усиливал вмешательство в природу, забывая о необходимости поддержания в ней биологического равновесия.
Становление и развитие человеческого общества сопровождались локальными и региональными экологическими кризисами антропогенного происхождения. Можно сказать, что шаги человечества вперед по пути научно-технического прогресса неотступно, как тень, сопровождали негативные моменты, резкое обострение которых приводило к экологическим кризисам. Но ранее имели место локальные и региональные кризисы, поскольку само воздействие человека на природу носило преимущественно локальный и региональный характер, и никогда не было столь значительным, как в современную эпоху. Древние охотники могли, истребив животных на какой-либо территории, перейти на другое место; древние земледельцы могли, если почва подвергалась эрозии и продуктивность ее снижалась, освоить новые земли.

1.2 Классификация экологического кризиса и его проявления

Под экологическим кризисом в широком смысле слова понимается значительное региональное или локальное нарушение условий среды, которое приводит к полному или частичному нарушению местных экологических систем. Катастрофические природные явления представляют собой факторы среды, которые в конечном результате своего воздействия приводят к экологическим кризисам экосистем.

По своему происхождению экологические кризисы подразделяются следующим образом:

— эндогенные, связанные с внутренней энергией Земли. К ним относятся землетрясения, цунами, извержения вулканов,

— экзогенные, обусловленные солнечной энергией и силой тяжести. Это наводнения, штормы, оползни, ураганы, засухи,

— антропогенные катастрофы, возникающие в результате деятельности человека. Они вызваны человеком, но силы, приведшие к ним, являются экзогенными или эндогенными.

Экологические кризисы подразделяются по длительности протекания и бывают:

— кратковременные стихийные бедствия: землетрясения, лавины, извержения вулканов и т.д.,-

— стихийные бедствия, возникающие в результате протяжённого во времени воздействия какого- либо негативного явления. Это, прежде всего, техногенное воздействие на окружающую среду, связанное с загрязнением атмосферы, литосферы, гидросферы,

— протяжённые во времени стихийные бедствия, когда поражение является длительным, постепенно затухающим последствием чрезвычайной ситуации, катастрофы, например, взрыва на атомной электростанции.

Кризисные явления могут классифицироваться по охваченной ими площади. Соответственно экологические кризисы бывают:

— локальные, затрагивающие отдельные участки крупных экосистем,

— региональные, охватывающие отдельные регионы,

— глобальные, которые касаются всей нашей планеты.

Современный экологический кризис характеризуется следующими проявлениями:

— постепенное изменение климата планеты вследствие изменения баланса газов в атмосфере;

— общее и местное (над полюсами, отдельными участками суши) разрушение биосферного озонового экрана;

— загрязнение Мирового океана тяжелыми металлами, сложными органическими соединениями, нефтепродуктами, радиоактивными веществами, насыщение вод углекислым газом;

— разрыв естественных экологических связей между океаном и водами суши в результате строительства плотин на реках, приводящий к изменению твердого стока, нерестовых путей и т.п.;

— загрязнение атмосферы с образованием кислотных осадков,

высокотоксичных веществ в результате химических и фотохимических реакций;

— загрязнение вод суши, в том числе речных, служащих для питьевого водоснабжения, высокотоксичными веществами, включая диоксиды, тяжелые металлы, фенолы;

— деградация почвенного слоя, уменьшение площади плодородных земель, пригодных для сельского хозяйства;

— радиоактивное загрязнение отдельных территорий в связи с захоронением радиоактивных отходов, техногенными авариями и т.п.;

— накопление на поверхности суши бытового мусора и промышленных отходов, в особенности практически не разлагающихся пластмасс;

— сокращение площадей тропических и северных лесов, ведущее к дисбалансу газов атмосферы, в том числе сокращению концентрации кислорода в атмосфере планеты;

— загрязнение подземного пространства, включая подземные воды, что делает их непригодными для водоснабжения и угрожает пока еще мало изученной жизни в литосфере;

— массовое и быстрое, лавинообразное исчезновение видов живого вещества;

— ухудшение среды жизни в населенных местах, прежде всего урбанизированных территориях;

— общее истощение и нехватка природных ресурсов для развития человечества;

— изменение размера, энергетической и биогеохимической роли организмов, переформирование пищевых цепей, массовое размножение отдельных видов организмов;

— нарушение иерархии экосистем, увеличение системного однообразия на планете.

Источник