Где плановая экономика страны

Где плановая экономика страны

Вы будете перенаправлены на Автор24

Сущность плановой экономики

Одной из форм устройства национальной экономики является командная или плановая система хозяйственных отношений. Она обладает своими специфическими отличиями и особенностями. Прежде всего, она строится на принципах коллективной собственности и социального равенства. Государство выступает от лица народа в качестве владельца общего имущества, а также субъекта, распоряжающегося им. Отсюда вытекают принципы построения плановой экономической модели:

1. Отрицание предпринимательства.
2. Отказ от частной собственности.
3. Низкий уровень развития негосударственного сектора.
4. Крепкая государственная власть.
5. Директивное внедрение государственных хозяйственных планов.
6. Централизация ресурсов.
7. Концентрация производства в стратегически важных отраслях, а также отраслях, обозначенных правительственным аппаратом.

Готовые работы на аналогичную тему

Достаточно часто плановая экономика рассматривается в качестве антипода рыночным отношениям. В ней полностью отсутствует конкуренция, так как предприятия выполняют задачи, установленные правительством. Они следуют заданным параметрам ассортимента, используют фиксированные цены и четко обозначенные объемы производства. С одной стороны, государственное планирование в области микроэкономики сдерживает ее развитие и рост. С другой стороны, оно защищает от рисков перепроизводства продукции.

На макроэкономическом уровне государством регулируются инвестиционные потоки, а также устанавливается отраслевой баланс. Все структуры получают строгий план действий, что исключает любые механизмы саморегулирования. С одной стороны, это позволяет выстраивать управляемую систему, способную в кратчайшие сроки перестраиваться под требования нового плана. С другой стороны, полное отсутствие свободы действий и инициативы приводит к постепенной стагнации и деградации национальной хозяйственной системы.

Плановая экономика подразумевает строгую иерархию аппарата управления. В СССР сформировался номенклатурный класс. Он представлял собой разветвленную систему управления, где доходы и количество полномочий зависели от места. Такая централизация вела к культу личности главного государственного управляющего, а также способствовала авторитаризму и тоталитаризму.

Наиболее известные страны, использовавшие плановую экономику, — СССР, Китай и Северная Корея.

Плановая экономика СССР

Экономика СССР была одной из крупнейших и сильнейших в мире. На долю советской По данной теме мы уже выполнили реферат Отечественные лауреаты подробнее промышленности приходилось 20% общемирового оборота. По объему ВВП он занимал второе место в мире. Таким показателям способствовали следующие предпосылки:

• Административно-командный метод управления.
• Автократия.
• Жесткая централизованная власть.
• Монополизация.
• Мобилизационная форма ведения народного хозяйства с тяготением к милитаризации.

По мнению иностранных экономистов производительность труда в СССР была крайне низкой в производстве и в сельском хозяйстве. Государственный аппарат управления так же был малоэффективным. Кроме того, считалось, что и ресурсы использовались не по назначению. Частное предпринимательство, а также нежелание работать являлись уголовно наказуемыми действиями вплоть до распада Советского Союза.

Товарно-денежные отношения были слаборазвитыми, так как большая часть продукции распределялась командным путем. При этом особое внимание уделялось добывающим отраслями и тяжелой промышленности. СССР был одной из стран, которая могла полностью себя обеспечить необходимой продукцией данных сфер деятельности. Однако, считается, что большая часть высоких технологий с СССР импортировалась.

На практике номенклатурный класс СССР получил неограниченные возможности к обогащению. Когда началась перестройка и государственными усилиями стал выстраиваться частный сектор, управленцы системы получили доступ к материальным благам и крупным предприятиям. Им было необходимо лишь провести процедуру приватизации и оформления частной собственности. В итоге были созданы крупные корпорации и акционерные общества, которые являются ведущими в России и по сей день.

Плановая экономика Китая и Северной Кореи

В семидесятых годах двадцатого века плановая экономика Китая стала переориентироваться на открытый рынок. Ранее, как и все командные модели, Китай работал на себя и пользовался политикой протекционизма. Открытие собственных границ способствовало развитию экспорта, что к 2010 году сделало Китай первым крупнейшим экспортером мира. Этому способствовал ряд политических решений в сфере управления государством:

• Сельское хозяйство стало коллективным.
• Были либерализованы цены.
• Финансовая система подверглась децентрализации.
• Государственные предприятия получили больше автономии.
• Банковская система стала оказывать большее количество услуг.
• Создание условий для роста частного сектора.
• Повышение открытости к внешним реформам и инвестициям.

Важно отметить, что эти изменения Китай внедрял постепенно. В двухтысячных годах Китай вновь занялся поддержкой и централизованным управлением государственных предприятий. Они входят в комплекс стратегического управления и обеспечения безопасности.

Экономика Северной Кореи считается одной из самых закрытых в мире. Она представляет собой мобилизационный тип отношений, построенных на принципах социализма. С середины шестидесятых годов страна не публикует данных о своих экономических показателях, поэтому все оценки основаны на экспертном мнении.

Из-за закрытости систем страна испытывает нехватку продовольствия, но при этом голода в ней нет. Экономика полностью милитаризирована. Страна является одной из беднейших в мире, занимает 213 место из 230 возможных по размеру внутреннего валового продукта на душу населения. Только с приходом последнего правителя в Корейской Народной Демократической Республике начались изменения в сторону рыночных отношений.

Источник

ПЛАНОВАЯ ЭКОНОМИКА

ПЛАНОВАЯ ЭКОНОМИКА — сис­те­ма ор­гани­за­ции эко­но­ми­ки, су­ще­ст­во­вав­шая в СССР и других стра­нах Со­ве­та эко­но­ми­че­ской взаи­мо­по­мо­щи; спе­ци­фическую фор­му при­ня­ла в КНР.

Идея плановой экономики воз­ник­ла в уто­пи­че­ском со­циа­лиз­ме и бы­ла впер­вые чёт­ко оп­ре­де­ле­на уче­ни­ка­ми К.А. Сен-Си­мо­на при сис­те­ма­ти­за­ции его док­три­ны (1828-1829 годы). Мар­ксизм пред­став­лял плановую экономику ос­но­вой про­из­водственных от­но­ше­ний ком­му­ни­стической фор­ма­ции в про­ти­во­по­лож­ность ка­пи­та­ли­стическому спо­со­бу про­изводства, ос­но­ван­но­му на ры­ноч­ной эко­но­ми­ке. Ф. Эн­гельс («Ан­ти-Дю­ринг», 1877-1878 годы) сфор­му­ли­ро­вал по­ло­же­ние о на­зрев­шей не­об­хо­ди­мо­сти уст­ра­не­ния про­ти­во­ре­чия ме­ж­ду пла­но­мер­ной ор­га­ни­за­ци­ей ра­бо­ты ка­ж­дой отдельной ка­пи­та­ли­стической фаб­ри­ки и кон­ку­рент­ной анар­хи­ей производства в мас­шта­бе об­ще­ст­ва. Тео­ре­ти­ки германской со­ци­ал-де­мо­кра­тии (осо­бен­но Р. Гиль­фер­динг) счи­та­ли ор­га­ни­зационной пред­по­сыл­кой плановой экономики обоб­ще­ст­в­ле­ние круп­ной промышленности фи­нан­со­вым ка­пи­та­лом. Пер­вая про­грам­ма РСДРП (1903 год) про­воз­гла­си­ла за­да­чей про­ле­тар­ской ре­во­лю­ции «вве­де­ние пла­но­мер­ной ор­га­ни­за­ции об­ще­ст­вен­но-про­из­во­ди­тель­но­го про­цес­са» на ос­но­ве за­ме­ны ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти об­ще­ст­вен­ной. Ги­по­те­тические пред­став­ле­ния о плановой экономике на ос­но­ве на­учно-тех­нического про­грес­са (под­чёр­ки­вая зна­чи­мость элек­три­фи­ка­ции) и все­ох­ва­ты­ваю­ще­го ста­ти­стического учё­та, по­вли­яв­шие на боль­ше­ви­ков, бы­ли из­ло­же­ны К. Ба­ло­ди­сом (Бал­ло­дом) в трак­та­те «Го­су­дар­ст­во бу­ду­ще­го» (1898 год), А.А. Бо­гда­но­вым в уто­пии «Крас­ная звез­да» (1908 год). В.И. Ле­нин в ра­бо­тах 1917 года при­шёл к вы­во­ду, что про­цес­сы об­об­ще­ст­в­ле­ния производства во вре­мя Первой ми­ро­вой вой­ны (го­су­дар­ст­вен­но-мо­но­по­ли­сти­че­ский ка­пи­та­лизм) соз­да­ли пря­мые пред­по­сыл­ки для ре­во­люционного пе­ре­хо­да к пла­но­вой эко­но­ми­ке.

В пе­ри­од «во­ен­но­го ком­му­низ­ма» боль­ше­ви­ки на­ча­ли соз­да­вать пла­но­вые ор­га­ны в со­ста­ве ВСНХ, вплоть до ко­мис­сии ГОЭЛРО (1920-1921 годы), на ос­но­ве которой бы­ла сфор­ми­ро­ва­на Государственная пла­но­вая ко­мис­сия РСФСР (смотрите в статье Гос­план СССР). Кон­сти­ту­ция РСФСР (1918 год) и вто­рая про­грам­ма РКП(б) (1919 год) вклю­чи­ли тре­бо­ва­ние: соз­да­ния плановой экономики, по­ни­мае­мой как цен­тра­ли­за­ция в об­ще­го­су­дарственном мас­шта­бе сче­то­вод­ст­ва, управ­ле­ния промышленностью и рас­пре­де­ле­ния про­дук­тов; уч­ре­ж­де­ния государственных на­уч­но-про­из­водственных ин­сти­ту­тов; про­ве­де­ния мер, рас­ши­ряю­щих об­ласть без­де­неж­ных от­но­ше­ний, по­го­лов­ную мо­би­ли­за­цию все­го тру­до­спо­соб­но­го на­се­ле­ния.

С пе­ре­хо­дом к но­вой эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ке раз­вер­ну­лись по­ис­ки ин­ст­ру­мен­та­рия, ис­поль­зую­ще­го различные ме­то­ды и сро­ки на­род­но-хо­зяйственного пла­ни­ро­ва­ния (от кон­троль­ных цифр Гос­пла­на СССР на бли­жай­ший первый год до пятнадцатилет­не­го Ге­не­раль­но­го пла­на народного хо­зяй­ст­ва).

Плановая экономика СССР из­на­чаль­но сло­жи­лась как сис­те­ма, на­це­лен­ная на все­мер­ную мо­би­ли­за­цию ре­сур­сов для фор­си­ро­ван­ной ин­ду­ст­риа­ли­за­ции и вы­тес­не­ние ча­ст­но­хо­зяйственных эле­мен­тов (ку­ла­ков, нэп­ма­нов, вла­дель­цев кон­цес­сий, кус­та­рей).

Плановая экономика (хо­тя объ­ек­тив­ная оцен­ка её по­ка­за­те­лей за­труд­не­на, а ни один из пла­нов фак­ти­че­ски не был вы­пол­нен) обес­пе­чи­ла СССР в 1930-1950-е годы вы­со­кие тем­пы эко­но­мического рос­та, мо­би­ли­за­цию ре­сур­сов для по­бе­ды в Великой Отечественной вой­не, ли­к­ви­да­ции мо­но­по­лии США на ядер­ное ору­жие, а так­же пер­вен­ст­во в кос­мо­нав­ти­ке. Эти и другие дос­ти­же­ния за­ста­ви­ли многих западных эко­но­ми­стов и по­ли­ти­ков при­знать плановую экономику жиз­не­спо­соб­ной аль­тер­на­тив­ной эко­но­мической сис­те­мой; хо­тя сло­жи­лась и тра­ди­ция рез­ко кри­тических оце­нок идео­ло­гии и прак­ти­ки плановой экономики, осо­бен­но в кон­цеп­ци­ях не­оав­ст­рий­ской шко­лы и у ря­да эко­но­ми­стов российской эмиг­ра­ции. Под влия­ни­ем советского опы­та и раз­ви­тия мо­де­лей эко­но­мет­ри­ки в ря­де стран Западной Ев­ро­пы, в Япо­нии и во мно­гих го­су­дар­ст­вах «третье­го ми­ра» с конца 1940-х годов раз­ра­ба­ты­ва­лись и про­во­ди­лись ин­ди­ка­тив­ные пла­ны национального эко­но­мическогораз­ви­тия, близ­кие к от­верг­ну­то­му в СССР «ге­не­ти­че­ско­му» под­хо­ду. Ком­му­ни­стические пар­тии в стра­нах воз­ник­ше­го «вос­точ­но­го бло­ка» (Мон­го­лия, стра­ны Вос­точ­ной Ев­ро­пы на ру­бе­же 1940-1950-х годов, Ки­тай в 1953 году) на­ча­ли вне­дре­ние ди­рек­тив­ных пятилет­них пла­нов по советскому об­раз­цу. По­на­ча­лу это обес­пе­чи­ло бо­лее вы­со­кие сред­не­го­до­вые тем­пы при­рос­та ВВП по срав­не­нию с западными стра­на­ми (но не с Япо­ни­ей).

Од­на­ко уже в 1960-е годы по­ка­за­те­ли эко­но­мического рос­та стран с плановой экономикой ста­ли су­ще­ст­вен­но ни­же по срав­не­нию с Западной Ев­ро­пой, осо­бен­но с чле­на­ми ЕЭС, а в 1970-е годы ещё бо­лее за­мед­ли­лись. Ки­тай­ская мо­дель плановой экономики, с учё­том де­мо­гра­фи­че­ско­го взры­ва и по­ли­ти­ки Мао Цзэ­ду­на («боль­шой ска­чок» в 1958-1960 годах; ка­зар­мен­ное обоб­ще­ст­в­ле­ние сельского хозяйства в «на­род­ные ком­му­ны»; «куль­тур­ная ре­во­лю­ция» 1966-1976 годы), по­зво­ли­ла КНР стать ядер­ной и кос­ми­че­ской дер­жа­вой, но ос­та­ви­ла её стра­ной с не­вы­со­ким уров­нем до­хо­дов на ду­шу на­се­ле­ния.

Ру­ко­во­дство КПСС обе­ща­ло со­гра­ж­да­нам по­тре­би­тель­ское изо­би­лие (тре­тья про­грам­ма пар­тии, 1961 год). На де­ле на­бор благ для лич­но­го по­треб­ле­ния был ог­ра­ни­чен — и вслед­ст­вие при­ори­тет­но­го раз­ви­тия тя­жё­лой и во­ен­ной промышленности, и из-за от­сут­ст­вия ры­ноч­ных сти­му­лов к ди­вер­си­фи­ка­ции ин­но­ва­ций и ас­сор­ти­мен­та.

Плановая экономика не по­спе­ва­ла за но­вы­ми тех­но­ло­гия­ми, свя­зан­ны­ми с ин­тен­си­фи­ка­ци­ей сельского хозяйства, с производством мод­ной син­те­ти­ки и бы­то­вой тех­ни­ки дли­тель­но­го поль­зова­ния, с ре­сур­сос­бе­ре­же­ни­ем, мик­ро­элек­тро­ни­кой и ин­фор­ма­ти­кой.

В середине 1960-х годов бы­ла сде­ла­на по­пыт­ка усо­вер­шен­ст­во­вать «хо­зяй­ст­вен­ный ме­ха­низм» плановую экономику в СССР за счёт рас­ши­ре­ния са­мо­стоя­тель­но­сти пред­при­ятий (Ко­сы­ги­на ре­фор­ма 1965 года).

«Со­вер­шен­ст­во­ва­ние хо­зяй­ст­вен­но­го ме­ха­низ­ма» в на­прав­ле­нии от ди­рек­тив­но­го к индикативному планированию наи­бо­лее да­ле­ко за­шло в Венг­рии (ВНР) при ру­ко­во­дстве Я. Ка­да­ра; в 1966 году пред­при­яти­ям бы­ло да­но пра­во вы­бо­ра по­став­щи­ка и за­каз­чи­ка про­дук­ции, смяг­че­на мо­но­по­лия внеш­ней тор­гов­ли (в 1973 году Венг­рия при­сое­ди­ни­лась к ГАТТ); ре­фор­ма 1968 года от­ме­ни­ла цен­тра­ли­зованное ма­те­ри­аль­но-тех­ническое снаб­же­ние и по­зво­ли­ла пред­при­яти­ям об­ра­ба­ты­ваю­щей промышленности са­мим на­зна­чать оп­то­вые (до­го­вор­ные) це­ны, хо­тя со­хра­не­ние низ­ких государственных роз­нич­ных цен тре­бо­ва­ло зна­чительных до­та­ций из бюд­же­та убы­точ­ным пред­при­яти­ям; ши­ро­ко до­пус­ка­лось ма­лое пред­при­ни­ма­тель­ст­во, дея­тель­ность, на­хо­див­шая­ся за рам­ка­ми плановой экономики. Од­на­ко, пер­во­на­чаль­ные ус­пе­хи (до­воль­но вы­со­кие тем­пы эко­но­мического рос­та в 1968-1975 годах), при­бли­зив­шие стра­ну к западно-ев­ропейским стан­дар­там мас­со­во­го по­треб­ле­ния, сме­ни­лись рез­ким сни­же­ни­ем рос­та ВВП при рос­те внеш­ней за­дол­жен­но­сти во второй половине 1970-х годов и в 1980-е годы.

Тог­да же боль­шую по­пу­ляр­ность на За­па­де сни­ска­ла кни­га Я. Кор­наи «Эко­но­ми­ка де­фи­ци­та» (т. 1-2, 1979 год), под­во­див­шая к вы­во­ду о прин­ци­пи­аль­ной неэф­фек­тив­но­сти плановой экономики вви­ду «мяг­ких бюд­жет­ных ог­ра­ни­че­ний» дея­тель­но­сти про­из­водств. еди­ниц, от­сут­ст­вия банк­ротств и ис­кусств. со­хра­не­ния го­су­дар­ст­вом убы­точ­ных пред­при­ятий, за­вы­шен­но­го спро­са на про­из­водств. ре­сур­сы вви­ду ос­лаб­лен­ной чув­ст­ви­тель­но­сти к це­нам.

В конце 1980-х годов по­сле не­удач­ной по­пыт­ки во­зоб­но­вить ди­на­мизм плановой экономики («стра­те­гия ус­ко­ре­ния», про­воз­гла­шён­ная М.С. Гор­ба­чё­вым) на­чал­ся про­цесс по­сте­пен­ной де­гра­да­ции хо­зяй­ст­ва, за­кон­чив­ший­ся рас­па­дом пла­но­вой эко­но­ми­ки.

Ре­фор­ми­ро­ва­ние ки­тай­ской плановой экономики под руководством Дэн Сяо­пи­на, на­ча­тое с рос­пус­ка «на­род­ных ком­мун» и пе­ре­во­да сельскохозяйственных пред­при­ятий на дол­го­сроч­ную арен­ду государственной зе­мель­ной соб­ст­вен­но­сти, со­про­во­ж­да­лось со­кра­ще­ни­ем до­ли государственных пред­при­я­тий до ме­нее чем 25% (бы­ло бо­лее 75%) и сни­же­ни­ем удель­но­го ве­са ди­рек­тив­но пла­ни­руе­мой про­дук­ции до 5% (с 40%) в пе­ри­од «мо­дер­ни­за­ции про­мыш­лен­ности» в 1979-2000 годах; в 1992 году КПК про­воз­гла­си­ла хо­зяйственную сис­те­му КНР «со­циа­ли­сти­че­ской ры­ноч­ной эко­но­ми­кой»; со­хра­няю­щие­ся государственные пятилет­ние пла­ны (двенадцатый — на пе­ри­од 2011-2015 годов) при­об­ре­ли ин­ди­ка­тив­ный ха­рак­тер.

Дополнительная литература:

Стру­ми­лин С.Г. На пла­но­вом фрон­те. М., 1958;

Пла­ни­ро­ва­ние на­род­но­го хо­зяй­ст­ва СССР / Под ред. Л.Я. Бер­ри. 2-е изд. М., 1973;

Ме­то­ди­че­ские ука­за­ния к раз­ра­бот­ке го­су­дар­ст­вен­ных пла­нов раз­ви­тия на­род­но­го хо­зяй­ст­ва СССР. М., 1974;

Хо­зяй­ст­вен­ные ме­ха­низ­мы в стра­нах СЭВ и СФРЮ / Под ред. Р.Н. Ев­стиг­нее­ва. М., 1984;

Об еди­ном хо­зяй­ст­вен­ном пла­не: Ра­бо­ты 1920-1921 гг. / Отв. ред. А.И. Ан­чиш­кин. М., 1989;

Про­бле­мы пла­но­во­го управ­ле­ния в Ки­тае: В 2 т. М., 1989;

Фальц­ман В.К. Мак­ро­эко­но­ми­ка пла­но­вой и пред­при­ни­ма­тель­ской сис­тем. М., 1991;

Ша­ванс Б. Эко­но­ми­че­ские ре­фор­мы в Вос­точ­ной Ев­ро­пе. 1950-90-е гг. М., 1994;

Гай­дар Е.Т. Ано­ма­лии эко­но­ми­че­ско­го рос­та. М., 1997.

Источник