Государственный долг это задолженность правительства перед населением страны

Государственный долг

Госуда́рственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. [1] Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием, пропорционально доле государства в акционерном капитале последних [источник не указан 535 дней] .

Государственный долг тесно связан с понятием «государственный кредит»

Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа государственного долга [2] :

• Внутренний — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.
• Внешний — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований.

В случае конвертируемой валюты, все кредиторы (держатели облигаций), как внутренние, так и внешние, имеют равные права, и государственный долг на внутренний и внешний не разделяется.

Содержание

Последствия накопления государственного долга

• Переложение налогового бремени на будущие поколения.
• Перераспределение доходов среди населения.
• Вытеснение (сокращение) частных инвестиций в силу выпуска государственных ценных бумаг.

Пик Российского государственного долга пришёлся на 1998 г. (146,4 % ВВП). [3] На 1 января 2000 г. внешний долг достиг 146 млрд долларов (а суммарный внешний и внутренний государственный долг составлял 84 % ВВП). На начало 2007 государственный внешний долг был снижен до 52 млрд долларов (5 % ВВП).

Для сравнения госдолг других стран-экспортеров углеводородов (МВФ, 2011), % ВВП:

Кувейт — 7,4 Саудовская Аравия — 7,5 Узбекистан — 9,1 Россия — 9,6 Казахстан — 11 Азербайджан — 10

Государственный долг по странам Европейского союза [4] :

Франция — 75 % ВВП (2010 г.), Германия — 83 % ВВП (2010 г.), Португалия — 97 % ВВП (2010 г.), Италия — 118 % ВВП (2010 г.), Греция — 153 % ВВП (2010 г.).

Для сравнения, США — 62 % ВВП (2011 г.).

Государственный долг по странам

Государственный долг Топ-20 (Справочник ЦРУ 2011) [5]

Страна	Гос.долг на 2010 (млрд USD)	% ВВП	на человека (USD)	Гос.долг на 2008 (млрд USD)
США	9133	62%	29158	5415, 38
Япония	8512	198%	67303	7469, 172
Германия	2446	83%	30024	1931, 66
Италия	2113	119%	34627	1933, 106
Индия	2107	52%	1772	1863, 56
КНР	1907	19%	1427	1247, 16
Франция	1767	82%	27062	1453, 68
Великобритания	1654	76%	26375	1158, 52
Бразилия	1281	59%	6299	775, 39
Канада	1117	84%	32829	831, 64
Испания	823	60%	17598	571, 41
Мексика	577	37%	5071	561, 36
Греция	454	143%	42216	335, 97
Нидерланды	424	63%	25152	392, 58
Турция	411	43%	5218	362, 40
Бельгия	398	101%	38139	350, 90
Египет	398	80%	4846	385, 87
Польша	381	53%	9907	303, 45
Республика Корея	331	23%	6793	326, 24
Сингапур	309	106%	65144
Китайская Республика	279	34%	12075
Справочник ЦРУ по странам мира представляет только гос.долг в % от ВВП, величина гос.долга и гос.долг на человека рассчитаны через ВВП и численность населения, представленные в том же докладе.

См. также

Сноски и примечания

1. ↑Государственный долг РФ / Финансы, денежное обращение и кредит
2. ↑ Пример: облигации госзайма СССР. Если же валюта государства свободно конвертируемая, то покупатели облигаций, как граждане страны, так и иностранцы, имеют равные права. Пример: государственные военные займы царской России
3. ↑Обращение посла Российской Федерации П. В. Стегния к участникам черноморского форума по вопросам развития делового сотрудничества. Стамбул, 3 марта 2004 г. // Посольство Российской Федерации в Турции
4. ↑ Это сравнение не вполне корректно из-за различной степени вовлечённости перечисленных государств в экономику. При высокой степени вовлечённости (Россия, Казахстан), в объем государственного долга следует также включать внешнюю задолженность корпораций, пропорционально степени государственного участия
5. ↑Country Comparison :: Public debt. cia.gov. Проверено 8 ноября 2011.

Внешние ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое «Государственный долг» в других словарях:

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ — (government debt) Долг органов государственной власти любого уровня. Государственный долг необходимо очистить от всех взаимных долгов между органами государственной власти различных уровней, например от долговых обязательств центрального… … Экономический словарь

Государственный долг — в РФ обязательства, возникающие из: государственных займов, принятых на себя РФ, субъектом РФ; гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц; другие обязательства; обязательства третьих лиц, принятые на себя РФ, субъектом РФ. По… … Финансовый словарь

Государственный долг — (national debt, government debt, public debt) накопленная задолженность государства населению страны (внутренний Г.д.) и другим государствам, международным организациям, а также принятые на себя государством обязательства третьих лиц (внешний Г … Экономико-математический словарь

государственный долг — — [http://www.eionet.europa.eu/gemet/alphabetic?langcode=en] государственный долг Сумма долговых обязательств страны перед внешними кредиторами на определенную дату, подлежащих погашению в установленные сроки. Принято различать «долг… … Справочник технического переводчика

Государственный долг РФ — долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. См. также: Государственный долг Российской Федерации Государственный долг Внешняя … Финансовый словарь

Государственный долг — (англ. national debt) в бюджетном законодательстве РФ обязательства, возникающие из государственных займов (заимствований), принятых на себя РФ или субъектом РФ гарантий (поручительств) по об … Энциклопедия права

Государственный Долг — См. Долг государственный Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

Государственный долг — ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ, сумма задолженности государства по кредитным операциям и не выплаченным по ним процентам. Возникает, как правило, при необходимости финансирования бюджетного дефицита. С учетом сферы размещения делится на внутренний и… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ — по законодательству РФ долговые обязательства Правительства РФ (в валюте РФ) перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами РФ. Г.д. обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении… … Юридический словарь

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ — общая сумма задолженности государства по непогашенным займам и не выплаченным по ним процентам. С учетом сферы размещения займов делится на внутренний и внешний … Большой Энциклопедический словарь

Источник

Государственный долг и его структура

Государственный долг это важный макроэкономический показатель, от величины которого часто зависит будущее страны. У одних государств он составляет триллионы долларов, у других – его практически нет. Однако оценивать финансовое состояние страны лишь по абсолютной величине государственного долга неверно: это может привести к ложным выводам, так как большой госдолг далеко не всегда является показателем слабой экономики. Обо всех нюансах подсчета госдолга будет рассказано в этой статье.

Что такое государственный долг?

Сложность оценки госдолга в том, что в международном праве нет общего, унифицированного способа его подсчета: каждая страна применяет различные методы. Однако в традиционном понимании государственным долгом является сумма заимствованных государством средств, необходимых для покрытия дефицита бюджета.

В качестве кредиторов государства могут выступать:

1. Иностранные юридические и физические лица (посредством покупки гос. еврооблигаций).
2. Граждане страны и отечественные юридические лица (путем покупки гос. облигаций в национальной валюте, в России через приобретение ОФЗ).
3. Правительственные органы других стран и международные финансовые организации (посредством покупки гос. еврооблигаций или прямого кредитования).

⚡ При подсчете государственного долга не учитываются обязательства других стран и юридических лиц перед данным государством (неоплаченные налоги и штрафы). То есть, госдолг не снижается на сумму дебиторской задолженности. Например, даже если одно государство кредитует другие страны на более высокую сумму, чем его собственные долги (этому государству должны больше, чем должно оно), то его госдолг все равно считается положительным.

Составляющие государственного долга

Разберемся с некоторой путаницей в понятиях. Строго говоря, есть государственный внутренний долг и государственный внешний долг. Первый включает в себя государственные заимствования внутри страны, обеспеченные правительством. А внешний долг страны это ее долговые обязательства перед иностранными кредиторами: не только перед правительствами, но и перед резидентами иностранных государств, а также перед международными фондами (например, МВФ).

Сумма этих двух составляющих = капитальная / общая задолженность государства (госдолг) . Обычно сюда же включаются проценты по кредитам. Если правительство занимает много денег у своего населения, то внутренняя задолженность может оказаться больше внешнего долга.

Составляющие государственного долга в разных странах могут заметно отличаются. Например, в России госдолгом считается обязательства:

• федеральных органов власти
• Центробанка
• субъектов РФ
• долги третьих лиц, гарантированные правительством страны (гос. гарантии).

Государственные гарантии возникают, когда правительство дает письменное согласие отвечать за долги частных организаций: это один из методов поддержки стратегических и системообразующих предприятий.

В США понятие госдолга намного ýже: в него входят лишь обязательства федерального правительства. То есть ни долги отдельных штатов, ни долги физических и юридических лиц, гарантированные государством, не входят в сумму госдолга США. Зато в него включаются обязательства перед Федеральной резервной системой (ФРС).

В обоих случаях составляющими государственного долга не являются обязательства правительства по социальным, пенсионным и иным выплатам, в том числе по выплатам и компенсациям другим странам – например, по репарациям.

Обслуживание государственного долга

Госдолг также можно разделить на капитальный и текущий:

1. Капитальный госдолг – общая сумма долга, необходимая для погашения всех задолженностей государства.
2. Текущий госдолг – это стоимость обслуживания госдолга и долговые обязательства, которые необходимо погасить в текущем году.

Как государство должно отдавать свои долги? За счет прибыли своей экономики. Для сырьевых стран, как Россия, этому благоприятствует мировая цена на основной энергоноситель – нефть. Китай оказывается конкурентным за счет дешевой рабочей силы и низкой себестоимости продукции, а технологичные страны, как США или Израиль, за счет спроса на товары IT-сектора. Как известно, за последний айфон многие согласны платить серьезные суммы.

Когда у государства нет возможности погасить текущий долг, оно объявляет дефолт – признается в неплатежеспособности, невозможности отвечать по долговым обязательствам. Т.е. вроде как с соседом Васей по лестничной клетке: просишь вернуть, а Вася говорит, что все пропил. Однако последствия для экономики страны, отказавшейся возвращать долг, обычно печальны: ее ждет обвал национальной валюты, инфляция и падение кредитного рейтинга на многие годы (экономика страны за это время лишится большей части инвестиций).

Каким выглядит самое очевидное решение? Чтобы избежать дефолта, в экономически сложные периоды страны просто берут новые кредиты для погашения старых. Вася тоже может перезанять, если найдет у кого. Но на уровне государств при новом займе ставка как правило возрастает – таким образом правительство перекладывает долговое бремя на будущие поколения.

Другая причина объявления дефолта – достижение лимита (потолка) госдолга. Однако этот лимит устанавливается правительственными органами самого государства, поэтому на практике ограничения просто расширяют. Например, США за последние 20 лет для предотвращения фискальных разрывов и технических дефолтов пользовалось этой возможностью не менее 3 раз.

Виды государственного долга

Классификация госдолга довольно обширна, его разделяют на составные части по следующим критериям:

Источник