Характеристика региональных экономических группировок стран

Тема 6. Международная экономическая интеграция

2. Региональные экономические группировки

Несмотря на то, что интернационализация хозяйственной жизни достигла глобальных масштабов, в настоящее время интеграционные процессы носят в основном региональный характер. Главные интеграционные группировки созданы в Западной Европе, Северной Америке и Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Первый шаг к созданию экономического сообщества в этом регионе был сделан в 1951г. подписанием в Париже договора об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В эту отраслевую организацию вошли шесть стран: Италия, Франция, ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Деятельность ЕОУС была успешной в психологическом аспекте. Центр европейской тяжелой промышленности превратился в место, где активно развивался процесс сотрудничества. Это усилило веру в объединение Европы и открыло путь для целой серии новых инициатив в области европейской интеграции.

Новый мощный импульс западноевропейская интеграция получила в 1957г. в Риме, когда теми же странами были подписаны договоры о создании с 1 января 1958г. Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

После слияния в 1967г. органов этих трех самостоятельных организаций интеграционная группировка западноевропейских стран стала называться «Европейские сообщества». После вступления в силу Маастрихтских соглашений (1 ноября 1993г.) официальное название этой группировки – Европейский Союз.

У Европейского Союза есть свой бюджет, размеры которого довольно внушительны и сопоставимы с бюджетами некоторых западноевропейских стран. Доходная часть бюджета скалывается из собственных средств (ввозные пошлины, таможенные пошлины, отчисления от НДС и прочие средства) и взносов стран, входящих в ЕС (в размере 1,2–1,3% от ВВП). Расходы распределяются на административно-хозяйственные нужды, на проведение политики (сельскохозяйственной, региональной, социальной, энергетической, промышленной, научно-технической), на компенсационные выплаты государствам-членам ЕС.

Важную роль в финансовой деятельности играет Счетная палата, осуществляющая общее финансовое управление и контроль над расходами различного рода фондов и финансовых институтов ЕС.

В рамках ЕС функционирует Европейская валютная система с коллективной валютой (евро).

Над экономическими структурами находится институциональная надстройка. Ее главными элементами являются:

— Совет министров – законодательный орган;

— Комиссия европейских сообществ (КЕС) – исполнительный орган;

— Европарламент – контролирующий орган. Осуществляет контроль за деятельностью комиссии и утверждает бюджет;

— Европейский суд – высший судебный орган;

— Европейский Совет, в состав которого входят главы правительств стран-членов;

— Европейское политическое сотрудничество – комитет, в который входят министры иностранных дел и один член Комиссии.

Развитие интеграции в рамках ЕС прошло ряд этапов, характеризующихся ее углублением, переходом от низших форм к высшим и увеличением числа участников.

Договор о Североамериканской зоне свободной торговли (САССТ – НАФТА) вступил в силу в январе 1994г. НАФТА объединяет три страны – США, Канаду, Мексику – с огромной территорией, с населением в 370 млн. человек и очень мощным, особенно благодаря США, экономическим потенциалом. Ежегодно эти страны производят товары и услуги на сумму около 7 трлн. долларов, на их долю приходится почти 20% всего объема мировой торговли Соглашение предусматривает:

— ликвидацию всех таможенных пошлин к 2010 году;

— поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров в торговле товарами и услугами;

— смягчение режима для североамериканских капиталовложений в Мексике;

— либерализацию условий для деятельности американских и канадских банков на финансовом рынке Мексики;

— урегулирование вопросов, связанных с правами интеллектуальной собственности;

— создание американо-канадско-мексиканской арбитражной комиссии.

Вопрос о политической интеграции в этой группировке пока не поднимается.

Устранение таможенных тарифов и пошлин, а также других барьеров на пути свободного перемещения товаров, капиталов и рабочей силы между этими странами приведет к усилению североамериканской группировки, повысит эффективность производства в масштабах объединенного рынка трех стран, даст возможность каждому из участников в максимальной степени реализовать свои естественные преимущества. Сложение экономик США-Канады-Мексики даст не просто арифметическую сумму. Оно приведет к синергическому эффекту.

С этой стороны появление НАФТА не может не вызывать закономерных опасений в странах других регионов.

Вместе с тем создание зоны свободной торговли в составе США-Канада-Мексика приведет к заметному осложнению на североамериканском рынке стран – не членов группировки. Товары из этих стран не будут пользоваться теми преференциальными условиями, которые по соглашению получают США, Канада и Мексика.

Канадский и мексиканский рынки также оттянут на себя ту часть зарубежных американских инвестиций, которые могли бы достаться другим странам и континентам.

Формирование НАФТА подтверждает, что процесс интеграции в настоящее время является преобладающей тенденцией мирового развития.

Пример НАФТА показывает, что включение страны в систему международных экономических связей может происходить не только прямо, но и опосредованно – через участие в региональных объединениях и торговых союзах, которые становятся неотъемлемым атрибутом движения к мировому рынку.

Тихоокеанское сообщество объединяет страны и территории Азиатско-Тихоокеанского региона. Это развитые страны – Япония, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, страны Юго-Восточной Азии, а также Китай и Океания. Данное объединение получило наименование организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). С 1998г. полноправным членом его является Россия.

Базисные принципы организации АТЭС выработаны во время первой встречи министров иностранных дел и торговли двенадцати стран региона (1989г.). На ней было провозглашено, что цель АТЭС – поддержать развитие в регионе, направленное на повышение жизненного уровня народов и рост мировой экономики.

На встрече лидеров стран АТЭС в 1994г. обсуждались планы создания к 2020 году крупнейшей в мире зоны свободной торговли. При этом развитые страны – члены АТЭС взяли на себя обязательства снять взаимные барьеры уже к 2010г.

В 1998г. была принята декларация, в которой указывалось на необходимость срочных действий по преодолению финансового кризиса, распространившегося за пределы АТЭС. В документе содержался призыв к укреплению контроля за банковскими системами и рынками ценных бумаг, созданию условий для притока инвестиций в регион.

На этот регион приходится более 60% общемирового ВВП и 47% объема мировой торговли.

Правила АТЭС следующие:

— сотрудничество стран только в экономической сфере;

— почти полное отсутствие специального административного аппарата;

— приоритетное внимание к информационному обмену;

— отказ от жесткого планирования перспектив эволюции.

Источник

Примеры интеграционных группировок современности

Мировые интеграционные группировки — что под этим понимается

Интеграционная группировка — это экономический союз нескольких государств, созданный для достижения единых для стран-участниц целей в области экономики и политики.

Слова «интеграция» происходит от лат. integratio — восполнение или integer — целый.

Интеграционные объединения строятся на базе глубоких и устойчивых связей между экономическими субъектами стран-участниц.

Международная экономическая интеграция — особенность современного этапа развития мировой экономики, с конца ХХ века ставшая инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке членов объединений.

Главные интеграционные группировки мира

Формирование региональных интеграционных комплексов происходит не стихийно, а имеет договорно-правовую базу. Группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в региональные межгосударственные комплексы и проводят совместную региональную политику в разных сферах.

Предпосылки формирования и успешного функционирования таких объединений:

1. Одинаковый экономический уровень стран.
2. Устойчивый экономический рост участников.
3. Географическая близость стран-участниц.
4. Политическая воля руководства интегрирующихся держав.
5. Наличие инициирующего центра из государства или группы государств, которые сплачивают партнеров.

Среди многочисленных объединений в современном мире выделяются:

• ЕС в Западной Европе;
• НАФТА в Северной Америке;
• АСЕАН в Юго-Восточной Азии.

Европейский Союз

Это объединение государств континента, участвующих в процессе европейской интеграции. Предшественниками были: Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС), Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС). С ноября 1993 года организация носит нынешнее название. После английского брекзита в ЕС осталось 27 стран.

Основные провозглашенные цели и задачи:

• введение европейского гражданства;
• обеспечение свободы, безопасности и законности;
• содействие экономическому и социальному прогрессу;
• укрепление роли Европы в мире.

Североамериканское соглашение о свободной торговле

Самое крупное региональное объединение НАФТА (численность населения свыше 370 млн человек против 340 в ЕС) действует с 1984 года. В состав входят Канада, Мексика и Соединенные Штаты, играющую ведущую роль в содружестве.

• поэтапное устранение таможенных пошлин и неторговых ограничений;
• либерализация инвестиционного режима;
• защита интеллектуальной собственности;
• совместная борьба с загрязнением окружающей среды.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

Создана в 1967 году как договор пяти стран — Сингапур, Малайзия, Филиппины, Таиланд, Индонезия. Позднее в Ассоциацию вступили Бруней и Вьетнам. Серьезно экономическое сотрудничество начало развиваться с момента принятия Декларации согласия и программы действий в 1976 году, которая предполагала четыре сферы сотрудничества:

• преференциальный доступ товаров в рамках взаимной торговли топливом и продовольствием;
• сотрудничество при совместном выходе на внешние рынки или рынки третьих стран;
• производственное сотрудничество;
• общая позиция по представляющим общий интерес для участников экономическим проблемам.

Основные экономические объединения стран современного мира

Экономические группировки подразделяются на региональные и отраслевые.

К региональным относятся:

• Европейское сообщество (ЕС);
• Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА);
• Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);
• Латиноамериканская ассоциация интеграции;
• Карибское содружество и общий рынок (КАРИКАМ);
• Содружество независимых государств (СНГ).

• Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК);
• Европейское объединение угля и стали (ЕОУС);
• Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ).

Существуют виды объединений между:

• развитыми государствами (ЕС, ЕАСТ, Европейское экономическое пространство);
• развивающимися странами (АСЕАН, СААРК, МЕРКОСУР, ЭКОВАС);
• странами с переходной экономикой (СНГ, СЕФТА);
• находящимися на разных уровнях социально-экономического развития державами (АТЭС, СПАРТЕКА, НАФТА).

Экономическая интеграция претерпевает следующие стадии зрелости:

1. Зона свободной торговли предполагает отмену таможенных барьеров во взаимной торговле.
2. Таможенный союз дает возможность свободного перемещения товаров внутри объединения, дополненное единым таможенным тарифом по отношению к третьим странам.
3. Общий рынок влечет отмену всех ограничений во взаимном перемещении товаров, услуг, рабочей силы, капитала.
4. Экономический и валютный союз объединяет в себе все интеграционные формы, дополненные единой экономической и финансовой политикой, создание системы межгосударственного регулирования социально-экономических процессов, переход на единую валюту.

Исторически наиболее четко интеграционные процессы проявились в Западной Европе. Во второй половине ХХ века здесь сложилось единое хозяйственное пространство, в рамках которого формировались общие условия воспроизводства, создавался механизм регулирования. Европейский союз признан примером зрелой интеграционной группировки в мировой экономике.

Источник

Основные мировые региональные группировки

(кроме стран постсоветского пространства)

Организация	Год создания	Страны-участницы
Зона свободной торговли
Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА)	Канада, Мексика, США
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)	Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам (1996),Лаос, Мьянма(1998),Камбоджа(1999)
Австралийско-новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей	Австралия, Новая Зеландия
Таможенный союз
Арабский общий рынок	Египет, Ирак, Иордания, Ливия, Мавритания, Сирия, Йемен
Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР)	Коста-Рика, Сальвадор, Гватема­ла, Гондурас, Никарагуа
Общий рынок
Латиноамериканская ассо­циация интеграции (ЛААИ)	Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Мек­сика, Перу, Уругвай, Венесуэла
Общий рынок Южного конуса (МЕРКОРУС)	Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай
Карибское общество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ)	Антигуа, Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доми­ника, Гренада, Гайана, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Китс, Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент, Гри- надины, Тринидад, Тобаго
Экономический союз
Европейское экономическое сообщество,позже- Евро­пейский союз	Австрия, Бельгия, Великобри­тания, Дания, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Пор­тугалия, Финляндия, Швеция, Чехия, Венгрия, Словакия, Сло­вения, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Кипр, Мальта

Согласно информации Продовольственной и сельскохозяйс­твенной организации ООН (ФАО), в региональные торговые ассо­циации (зоны свободной торговли) вовлечено около 120 государств. На долю внутрирегионального обмена в Западной Европе прихо­дится более 75 % внешней торговли продовольствием, в Азии — поч­ти 60 %.

Каждая из этих группировок создана для достижения опреде­ленных целей, имеет свои проблемы и осуществляет определен­ную политику, но каждая пытается подготовить свои экономики к грядущей глобализации и эре свободной конкуренции в мировом масштабе, где основными структурными элементами будут не наци­ональные государства, а прежде всего транснациональные и между­народные корпорации.

2.2. Экономические интеграционные процессы стран Содружества Независимых Государств

Необходимость более тесного экономического взаимодействия стала главной причиной образования Содружества Независимых Государств (СНГ), которое формально создано договором в г. Алма-Ате в декабре 1991 г. В состав СНГ вошли 12 государств: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан (в 2008 г. Грузия вышла из состава СНГ). Договор об Экономическом союзе подписан 23 сентября 2003 г. Целесообразность интеграции была подтверждена также в Декларации глав государств-участников об основных направлениях развития СНГ в апреле 1999 г.

Государства СНГ унаследовали от Союза ССР единую энер­гетическую систему, единую систему транспорта, связи, телеком­муникаций, взаимосвязанные народнохозяйственные комплексы, общую систему нефте- и газопроводов, свободу передвижения ра­бочей силы, единую техническую стандартизацию. Все это единое пространство в советский период формировалось на нерыночных принципах.

Правительства вновь созданных государств, формируя свои экономические цели и приоритеты, сознавали невозможность ликвида­ции исторически сложившегося разделения труда между бывшими союзными республиками, понимали необходимость если не восста­новления в полном объеме, то хотя бы поддержания основных хо­зяйственных связей.

На сегодняшний день СНГ обладает значительным экономичес­ким потенциалом — занимает 16,4 % мировой территории, на кото­рой проживает 4,4 % мирового населения. На долю СНГ приходится примерно 5-я часть мировых запасов нефти, около 2/5 природного газа, четверть угля, около 1/10 производства электроэнергии, более четверти мировых запасов леса, почти 11 % мировых возобновляе­мых водных ресурсов и 13 % пахотных земель.

В Содружестве производится около 4,5 % мирового ВВП, экс­порт товаров из стран — участниц СНГ составляет приблизительно 3,6 % общемирового показателя (для сравнения: доля США в мировом экспорте — около 10 %).

Со времени создания СНГ наметились две основные тенден­ции в развитии взаимной торговли между его участниками. Первая связана с объективным желанием регулировать вопросы взаимной торговли через многосторонний механизм зоны свободной торгов­ли. Однако реальное функционирование такого режима оказалось достаточно сложным.

Вторая тенденция состоит в том, что многие страны-участницы СНГ не желают себя связывать многосторонними обязательствами, и регулирование свободной торговли осуществляется через заключение множества двусторонних торгово-экономических договоров.

Данные процессы свидетельствуют о том, что практически переход к интеграционному строительству по принципу «всё разом» себя не оправдал. Интеграционные основы складываются постепенно, с разной интенсивностью и глубиной в отдельных регионах СНГ.В пользу модели «разноскоростной» интеграции свидетельствует тот факт, что в рамках СНГ стали создаваться региональные торгово-экономические союзы: Союзное государство Беларуси и России, Экономический союз СНГ, ЦАЭС (Центрально-Азиатский экономический союз ( Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан), ГУУАМ (группа взаимной поддержки :Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова), ЕврАзЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан), ЕЭП (Россия, Беларусь, Казахстан, Украина).

Важным шагом в развитии торгового сотрудничества государств Содружества явилось заключение Россией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном в 1996 г. Соглашения о создании Таможенного союза, к которому в 1999 г. присоединился Таджикистан. С 2000 г. на его основе начал функционировать ЕврАзЭС, в который вошло шесть государств: Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Узбекистан, Таджикистан.

Сложный путь интеграции прошло образование ЕЭП, которое предполагалось создать в рамках четырех государств – Беларуси, Казахстана, России и Украины. В соответствии с концепцией ЕЭП планировалось объединение таможенных территорий сторон, при котором проводится единая внешнеторговая и согласованная налоговая, денежно-кредитная и валютно-финансовая политика.

Однако впоследствии Правительство Украины по ряду экономических и политических причин проявило пассивность в реализации принятых договоренностей , и практически углубление интеграционных процессов в рамках данного сообщества не произошло. В настоящее время в формате ЕврАзЭС три государства – Беларусь, Россия и Казахстан, — решили осуществлять торгово-экономичекое сотрудничество на принципах ЕЭП.

Необходимо отметить, что при создании региональных сообществ превалирует отход от классической схемы экономической интеграции, устоявшейся в экономической науке: зона свободной торговли – таможенный союз – общий рынок – экономический и валютный союз. В современные региональный торгово-экономические соглашения независимо от уровня интеграции помимо традиционных положений об устранении барьеров в торговле товарами и услугами включаются положения о либерализации и обеспечении наиболее благоприятных и недискриминационных инвестиционных режимов, свободе перемещения капитала и труда (что свойственно общему рынку), об обязательствах по выполнению законодательства в области охраны труда, окружающей среды, прав интеллектуальной собственности, о корректировке национального законодательства ( что свойственно экономическому союзу).

В основополагающих соглашениях по созданию СНГ, Союза Беларуси и России, ЕврАзЭС и ЕЭП совмещаются различные элементы – зоны свободной торговли, общего рынка и экономического союза. Это ведет к увеличению числа сфер, подлежащих либерализации, на первом же этапе их функционирования.

Установлено, что на развитие экономического взаимодействия стран Содружества влияет целый ряд факторов, не позволивших пока в рамках СНГ существенно продвинуться по вопросу сформирования общего экономического пространства. Основными из данных факторов являются:

· Существующие различия между государствами – участниками СНГ по уровню экономического развития, экономическому потенциалу, системе управления и т.д.;

· Разноскоростной уровень рыночных преобразований и различия в национальных хозяйственных механизмах;

· Разноскоростной уровень участия в мировой экономической системе (некоторые страны уже являются членами ВТО).

Поэтому сегодня в рамках СНГ фактически формируется только зона свободной торговли. Этот процесс идет очень сложно, потому что в нем переплетается множество экономических интересов государств-участников данного формирования. Во всех региональных группировках – Союзе Беларуси и России, ЕврАзЭС, ЕЭП – до настоящего времени существует множество противоречий. Бескомпромиссно (особенно с российской стороны) проходят обсуждения некоторых нормативно-правовых документов и зачастую выдвигаются в одностороннем порядке неприемлемые требования. Это наносит большой вред процессу интеграции в рамках сообществ и отдаляет на неопределенную перспективу не только принятие необходимых соглашений, но и разработку программных мероприятий формирования и функционирования рынков различной продукции.

Тем не менее в настоящее время наблюдается попытки активизировать систему экономических взаимоотношений в рамках СНГ. Так, Советом глав государств 5 октября 2007 г. разработан и утвержден план основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, а также Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020г.

Фактически Содружество находится сейчас в стадии определе­ния перспектив его развития в качестве мирового регионального экономического объединения. Главами государств СНГ признано приоритетным дальнейшее экономическое взаимодействие. Поэ­тому даже государства, вступившие в ВТО, например, Кыргызстан, начали вести более активную работу по интеграции в региональные сообщества СНГ.

2.3. Интеграция аграрных рынков в торгово-экономических отношениях Республики Беларусь со странами Содружества Независимых Государств

В сельском хозяйстве использование преимуществ региональной интеграции, как показывает мировая практика, возможно на основе создания Общего аграрного рынка (ОАР).

Несмотря на возникающие разногласия по поводу механизмов внешнеторговой политики стран СНГ, более глубокая экономичес­кая интеграция в аграрной сфере является объективной необходи­мостью и обусловлена следующим:

1) сохранением стабильного и устойчивого продовольственного рынка и рынка средств производства в АПК;

2) наличием взаимодополняемой сырьевой базы для легкой и пищевой промышленности, а также географической близостью го­сударств;

3) тенденциями развития мирового рынка сельскохозяйствен­ного сырья и продовольствия, которые оказывают значительное влияние на национальные рынки государств вследствие того, что в настоящее время:

наблюдаются высокий уровень концентрации экспорта сельско­хозяйственной продукции и продовольствия, а также монополиза­ция мировых рынков;

возрастают требования к ассортименту продовольствия и качес­тву, ужесточаются требования в области санитарных и фитосани­тарных мер;

сохраняется высокий уровень протекционизма сельскохозяйс­твенной отрасли в развитых странах, и он будет только усиливаться;

4) для Беларуси, как и для России, продовольственный рынок стран Евросоюза, США и в перспективе будет достаточно закры­тым, особенно это касается продукции животноводства, так как эти страны при значительной финансовой поддержке сельского хозяйс­тва производят продовольственные товары в большом количестве не только для внутреннего рынка, но и на экспорт;

5) производство многих видов продовольствия в странах СНГ имеет сравнительно высокие издержки и поэтому не может на рав­ных конкурировать как на мировом, так и на национальном рынке.

Проводимые исследования по проблеме интеграции Беларуси и региональные экономические сообщества показали, что за 15 лет (период формирования региональных экономических сообществ) и странах СНГ в сельскохозяйственной отрасли рост производства продукции имел место практически повсеместно. Вместе с тем воп­росы уровня оплаты труда, конкурентоспособности продукции на мировом и национальном рынках продолжают оставаться актуаль­ными. Происходит рост цен на продовольствие, особенно на такие продукты, как молоко и молочные продукты, растительное масло, яйца, мука, хлеб и хлебопродукты, который связан как с ростом ми­ровых цен на продовольственные товары, так и с образованием де­фицита на потребительских рынках вследствие увеличения спроса и недостаточного объема производства продовольствия в отдельных странах.

В большинстве стран СНГ импортные товары занимают около половины потребительского рынка. Однако экспорт в большинстве стран СНГ (кроме Молдовы и России) осуществляется в основном внутри сообщества. Например, Республика Беларусь из всего экс­порта сельскохозяйственной продукции и продовольствия вывозит н страны Содружества более 80 % ее объема.

Организационно-экономической основой согласованной аграр­ной политики в государствах — участниках региональных торгово- экономических сообществ (СНГ, ЕЭП, ЕврАзЭС, Союз Беларуси и России) являются Соглашение об ОАР и Положения об условиях создания и функционирования ОАР, принятые в рамках СНГ и под­писанные 6 марта 1998 г. Впоследствии на основе Соглашения об ОАР государств — участников СНГ была разработана Концепция согласованной аграрной политики государств — участников СНГ, которая утверждена в мае 2002 г.

Анализ практической реализации основных положений указан­ных документов показывает, что свободного обращения капиталов, услуг, товаров и рабочей силы достигнуто не было, т.е. Соглашение об ОАР не было реализовано на практике. Жизнь показала, что фор­мирование аграрного рынка, как, впрочем, и других рынков, сопря­жено с определенными трудностями, поскольку система правовых норм, необходимых для регулирования отношений в АПК, носит комплексный и многоплановый характер, включая нормы таможен­ного, налогового и другого права. Кроме того, отсутствует коорди­нация внешнеэкономической, денежно-кредитной и налоговой по­литики, не создана система ответственности за невыполнение стра­нами взятых обязательств.

Например, в рамках ЕврАзЭС не были приняты уже разрабо­танные основополагающие соглашения, на основе которых должны были быть сформированы рынки сельскохозяйственной продук­ции, сырья и продовольствия: Соглашение об организации оборота скоропортящейся плодоовощной продукции и картофеля на рынке государств — членов ЕврАзЭС, Соглашение по функционированию продуктовых рынков зерна и сахара, Соглашение о единых принци­пах и правилах предоставления сельскохозяйственных субсидий в государствах — членах ЕврАзЭС и др. Это характерно и для Союз­ного государства Беларуси и России.

На стадии согласования находится и работа по унификации при­нимаемых технических регламентов в государствах — членах реги­ональных группировок, а также разработка и принятие законода­тельства в сфере применения санитарных и фитосанитарных мер.

Несмотря на то, что в рамках Союзного государства Беларуси и России не предусматриваются таможенные платежи в торговле товарами, происходящими из таможенных территорий этих госу­дарств, нетарифные барьеры (запрет экспорта (импорта), валютные ограничения, стандарты, сертификация и др.) в торговле сельскохо­зяйственным сырьем и продовольствием существуют как с одной, так и с другой стороны. В отдельных случаях применяется протек­ционизм и в тарифной политике, особенно в отношении чувстви­тельных к импорту продуктов (сахар, некоторые молочные и мяс­ные продукты и др.).

Российская сторона считает, что более высокий уровень под­держки сельского хозяйства в Беларуси позволяет иметь односто­роннее преимущество Республики Беларусь. Однако если реально подходить к этой проблеме, то, как показывают расчеты, финансо­вая поддержка сельхозпроизводителей Беларуси не может оказать существенного влияния на экономику сельскохозяйственной от­расли России, так как белорусская продукция занимает не столь значительный удельный вес на российском рынке. Так, в рационе питания российских потребителей белорусская продукция состав­ляет: мясопродукты — 1,5 %, молокопродукты — 7 %, яйца домашней птицы — 1,2 %, кондитерские изделия и сахар — около 3,2 %.

В свою очередь, из России в Беларусь импортируется основная доля рыбы, масла растительного, хлебных продуктов, алкогольных и безалкогольных напитков и др. Удельный вес импорта из России в потреблении продуктов питания населением Беларуси приблизи­тельно составляет: масла растительного — 51 %, рыбы и рыбопродук­тов — 46 %, хлебопродуктов — 33 %, пива — 22 %, сахара и кондитер­ских изделий — 8% и т. д. В целом доля российских производителей на белорусском продовольственном рынке составляет около 15 %.

Необходимо отметить, что в декабре 1998 г. Исполнительным комитетом Союза была одобрена Концепция формирования ОАР Со­юза Беларуси и России. В последующем была предпринята попытка принять Концепцию согласованной аграрной политики Союзного государства. Однако по ряду причин данный процесс ограничился только обсуждением, а основные положения Концепции остались нереализованными.

В настоящее время возникла необходимость разработки и при­нятия Концепции согласованной аграрной политики Союзного государства, но уже путем переосмысления некоторых подходов к дальнейшей интеграции аграрной сферы Беларуси и России. Ведь под влиянием быстроразвивающихся процессов глобализации, а также возникающих проблем обеспечения продовольственной бе­зопасности на национальном и мировом уровнях практически во всем мире происходит несколько другая расстановка акцентов от­носительно либерализации продовольственных рынков. Поэтому в аграрной политике Беларуси и России, как, впрочем, и всех стран — участниц регионального торгово-экономического сотрудничества, в рамках СНГ необходима корректировка приоритетов с позиции обеспечения продовольственной безопасности.

Создание ОАР в ЕЭП (Беларусь, Казахстан, Россия) в настоящее время также сопряжено с определенными трудностями, поскольку в этих интеграционных сообществах не полностью сформирована нормативно-правовая база и не созданы организационно-экономи­ческие условия для перехода к общему рынку. Как считают бело­русские специалисты в области внешнеэкономической деятельнос­ти, углубление интеграции между странами — участницами ЕЭП в аграрной сфере в ближайшем будущем возможно посредством осу­ществления следующих мер:

• принятия Концепции продовольственной безопасности госу­дарств — членов интеграции;

• подписания соглашений о создании общих продуктовых рын­ков зерна и сахара с последующим их расширением;

• создания единой товаропроводящей системы сельскохозяйс­твенной продукции, сырья, продовольствия и организации оборота скоропортящейся плодоовощной продукции и картофеля на рынке государств — членов интеграции;

• организации технической оснащенности АПК на основе созда­ния и лизинга современных видов техники, производимой в странах сообщества;

• формирования единой информационной системы на аграрном рынке;

• принятия основополагающих принципов и способов создания совместных предприятий в сфере АПК;

• участия в совместных разработках по инновационному развитию отрасли и научно-техническому сотрудничеству государств-членов интеграции.

Наиболее реальным на ближайшую перспективу является формирование ОАР в рамках Союза Беларуси и России с дальнейшим присоединением Республики Казахстан, так между этими странами в последнее время достаточно активно шла работа по созданию нормативно-правовой базы и механизмом функционирования агропродовольственных рынков и рынком материально-технического обеспечения.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается процесс мировой глобализации? Какого и его качественно иное содержание по сравнению с процессами интеграции?

2. Каковы основные стадии развития экономической интеграции?

3. Какие крупнейшие региональные образования существуют в настоящее время в мире?

4. Каковы объективные предпосылки образования СНГ? Какие региональные торгово-экономические союзы созданы в его рамках?

5. Какие факторы противодействуют странам СНГ в развитии высших стадий экономической интеграции?

6. Чем обусловлена объективная необходимость экономимической интеграции стран СНГ в аграрной сфере?

1. Авдокушин, Е. Ф. Международные экономические отпиши Е. Ф. Авдокушин. — М.: Юристъ, 1999. — 368 с.

2. Байгот, М. С. Механизмы регулирования внешнеэкономической деятельности Беларуси в аграрной сфере / М. С.Байгот Минск: Изд. дом «Белорусская наука», 2010. — 365 с.

3. Внешняя торговля Республики Беларусь: сб. стат. М-ва стат.и анализа Республики Беларусь. — Минск, 2017. — 373 с.

|	следующая лекция ==>
Измерения на ВОЛИ во время аварий	|	Характеристика основных мировых экономических организаций

Дата добавления: 0000-00-00 ; просмотров: 2591 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Источник