Характерны ли для страны южной азии опасные природные явления

Семь страшнейших стихийных бедствий Азии, которые унесли жизни сотен тысяч человек

Азия — самая большая часть света и, пожалуй, самая сейсмически активная. Но Азия является самой большой не только по своей территории, но и по численности населения. Поэтому неудивительно, что некоторые стихийные бедствия в Азии унесли гораздо больше жизней, чем катастрофы на других континентах.

Голод в Китае 1876-1879 гг.

Количество погибших: 9 миллионов человек

Три последних года 70-х годов XIX века для Китая были роковыми: в стране была сильнейшая засуха, на протяжении двух лет в нескольких северных провинциях ни разу не было дождя. Как результат — неурожай и голод. Династия Цин, находившаяся у власти, старалась всячески скрыть проблему, запрещая путешественникам посещать северные регионы страны. Уже после первого года засухи люди боялись выйти на улицы: в населенных пунктах действовали банды, которые попросту убивали путешественников, забирая у них лошадей и мулов. На улице продавали девочек, мальчиков, женщин, а некоторые родители убивали своих детей, чтобы те не мучились от голода. По официальным данным, погибли 9 миллионов человек, а по неофициальным — 13 миллионов.

Наводнение в Центральном Китае, 1931 г.

Количество погибших: 4 миллиона

Перед наводнением 1931 года на протяжении трех лет была засуха. А 1931 год был обилен на осадки: сначала очень снежная зима, затем ливни, которые не стихали до середины лета. В июле реки Янцзы и Хуанхэ начали выходить из берегов, а к середине августа уровень воды превысил 16 метров. Вода дошла и до города Нанкин, который в то время был столицей Китая, и смыла дамбы. В одну ночь утонули примерно 200 тысяч человек, многие из них просто спали.

И опять в стране начался страшнейший голод, а из-за огромного количества трупов в регионе начались эпидемии тифа и холеры.

Наводнение на Хуанхэ, 1887 г.

Количество погибших: 900 тысяч человек

На Хуанхэ за историю Китая были зафиксированы тысячи наводнений. Одно из самых крупных произошло в 1887 году. Сильные дожди заставили реку выйти из берегов, и ее воды попросту смывали людей, животных, города и поля. Пострадало около 600 городов, 70 километров территории в ширину было затоплено более чем на десять метров. Кто-то утонул, кто-то умер от голода, который начался из-за наводнения, а кто-то скончался от холеры, которая разразилась после стихийного бедствия. Хуанхэ вошла в свое привычное русло только в 1889 году. По неофициальным источникам, умерли от 1,2 до 2,7 миллиона китайцев.

Великое китайское землетрясение, 1556 г.

Количество погибших: 830 тысяч человек

23 января 1556 года случилось самое смертоносное землетрясение в истории человечества. Эпицентр находился в регионе Шэньси, но пострадали и другие провинции: Шаньси, Хэнань, Ганьсу, Хэбэй и пр. Шэньси обезлюдела: здесь погибло около 60% населения. В земле открылись 20-метровые трещины и образовались провалы. Большая часть китайцев в то время проживала в домах-пещерах (яодун), жилища просто рухнули на своих хозяев.

Циклон Бхола, 1970 г.

Количество погибших: 500 тысяч человек

12 ноября 1970 года по Восточном Пакистану (сегодня Бангладеш) и индийскому штату Западная Бенгалия ударил мощнейший циклон. Дельта Ганга была затоплена, а в штормовой волне утонули около 500 тысяч человек. В одном из районов Бангладеш погибло 50% населения.

Циклон в городе Коринга, 1839 г.

Количество погибших: 300 тысяч человек

Древний город Коринга так и не удалось восстановить после трагедии 1839 года. В результате сильного циклона гигантская волна высотой 12 метров стерла с лица земли практически весь индийский город. Было разрушено около 25 тысяч судов, погибли порядка 300 тысяч человек.

Цунами в Индийском океане, 2004 г.

Количество погибших: 260 тысяч человек

26 декабря 2004 года у побережья Индонезии произошло землетрясение, которое вызвало сильнейшее цунами, прошедшее буквально по всему побережью Индийского океана. В Индонезии погибли 168 тысяч человек, но помимо Индонезии цунами нанесло урон еще 17 странам. Людей попросту сносило в океан. До сих пор нет точных данных о количестве погибших, и информация колеблется от 230 до 300 тысяч человек.

Источник

14 главных опасностей в Азии. Часть вторая: природа

Вторая часть трилогии об опасностях в Азии, посвященная тем неприятностям, которые несет с собой природа.

Солнечные ожоги

Самый страшный враг для кожи в Азии – это яркое солнце. Чтобы избежать неприятных ощущений от нахождения под тропическим солнцем, необходимо соблюдать несколько простых правил.

Как защититься

• использовать солнцезащитный крем с высоким фактором; это необходимо делать и в облачные дни, так как солнце пробивает даже облачную дымку
• после загара наносить увлажняющий крем, желательно той же фирмы, что и солнцезащитный
• находиться на пляже либо утром до 11, либо вечером после 16 – остальное время лучше провести в массажном салоне, сувенирном магазине или ресторане
• пить больше воды и соков
• не забывать про головной убор, чтобы избежать перегрева

Ядовитые змеи и насекомые

Безмятежное пребывание в экзотической стране вполне может быть омрачено встречей с ядовитым насекомым или змеей. Для того чтобы снизить риск быть укушенным, необходимо помнить эти инструкции.

Как защититься

• отправляясь в джунгли, надевать брюки и обувь, полностью закрывающие ноги и ступни
• завидев вдалеке змею, лучше потихоньку уйти подальше, так как змеи практически никогда не нападают первыми
• перед тем как сесть на поваленное дерево или пень или сфотографироваться возле экзотического растения, нужно убедиться в отсутствии поблизости насекомых и рептилий
• в помещении или номере отеля двери и окна необходимо держать закрытыми и следить, чтобы москитные сетки плотно прилегали к рамам
• светить себе под ноги фонариком, передвигаясь по улицам в ночное время

Высокие волны и подводные течения

Волны на море могут быть как источником веселья и приятных ощущений, так и угрозой для жизни отдыхающих. Приходя на пляж, нужно обращать внимание на предупреждающие флаги, особенно не стоит рисковать и лезть в воду при наличии красного флага – он означает сильные волны и подводные течения. В странах Азии высокие волны наблюдаются, как правило, в период дождей, а на некоторых пляжах круглогодично.

Помимо этого, для купающихся опасен обратный поток, который образуется во время прилива. Вода может подхватить человека и начать с большой силой уносить его в океан. В данном случае нужно не паниковать, а пытаться плыть параллельно берегу, так как обратный поток, как правило, неширокий.

Подводные опасности

Тропический подводный мир в виде ядовитых рыб, моллюсков, медуз и морских ежей представляет немалую опасность для отдыхающих. Самое главное правило – не трогать ничего руками. Морские ежи, как правило, обитают в прибрежных камнях, поэтому, чтобы избежать столкновения с ними, нужно либо купаться в специальной обуви, либо находиться подальше от каменистых образований.

Наступив на длинную и острую иголку морского ежа, можно серьезно поранить стопу. Если это произошло, необходимо обратиться в медучреждение, так как яд некоторых ежей токсичен и может быть смертельно опасен для человека. Наиболее же часто купающиеся страдают от медуз, контакт с которыми может вызывать как небольшое жжение, так и анафилактический шок или даже смерть.

Как лечить

• оказать первую помощь, промыв место ожога морской водой или уксусом
• приложить лед
• смазать обезболивающей мазью, которую можно найти у пляжных спасателей
• после этого необходимо доставить пострадавшего в больницу

Чего делать не стоит, так это промывать рану
пресной водой, соком лимона или лайма, содой или спиртом.

Угроза тайфунов, землетрясений и цунами

Наводнения, ураганы, тайфуны, землетрясения и цунами – это самые частые природные бедствия в Азии, что обусловлено строением земной коры в этом регионе. Наиболее вероятны эти катаклизмы в период с апреля по ноябрь. От таких природных явлений, конечно, никто не застрахован, но перед путешествием стоит просмотреть гидрометеорологические сайты или русско- и англоязычные новостные ленты, информирующие о погоде в стране назначения.

С каждым годом системы предупреждения стихийных бедствий совершенствуются, налаживаются методы оповещения и эвакуации населения. Также для успокоения стоит помнить, что мощные и разрушительные катаклизмы случаются лишь раз в десятки лет.

Источник

характерны ли для стран Южной Азии опасные природные явления связанные с литосферой?

Землетрясение в Индии в 1950 году — одно из самых сильных на Земле за историю наблюдений

15 августа 1950 года в Индии в штате Ассам произошло землетрясение силой 9.0 балла 8,7 магнитуд по шкале Рихтера. Оно унесло 1526 жизней, свыше 2000 людей потеряли свои дома. Это самое сильное из когда-либо зарегистрированных землетрясений. Мощь землетрясения была столь колоссальной, что вызвала путаницу в вычислениях сейсмологов. Американские сейсмологи решили, что оно произошло в Японии, а японские — что в Америке. Катастрофические толчки на протяжении 5 дней сотрясали землю, разверзая провалы и снова смыкая их, посылая в небо фонтаны горячего пара и перегретой жидкости, проглатывая целые деревни.

Вот и думай — могут или не могут.
Заодно еще вспомни, что цунами 26 декабря 2004 года года унесло не одну сотню жизней на Шри-Ланке. А ведь цунами — это частые спутники сильных землетрясений. Кстати, землетрясение было в районе Никобарских островов, а это — Южная Азия

Очень характерны. Это могут быть землетрясения и цунами.

Подводное землетрясение в Индийском океане, произошедшее 26 декабря 2004 года в 00:58:53 UTC (07:58:53 по местному времени) , вызвало цунами, которое было признано самым смертоносным стихийным бедствием в современной истории. Магнитуда землетрясения составила, по разным оценкам, от 9,1 до 9,3. Это второе или третье по силе землетрясение за всю историю наблюдения.

Эпицентр землетрясения находился в Индийском океане, к северу от острова Симёлуэ, расположенного возле северо-западного берега острова Суматры (Индонезия) . Цунами достигло берегов Индонезии, Шри-Ланки, юга Индии, Таиланда и других стран. Высота волн превышала 15 метров. Цунами привело к огромным разрушениям и огромному количеству погибших людей, даже в Порт-Элизабет, в ЮАР, в 6900 км от эпицентра.

Погибло, по разным оценкам, от 225 тысяч до 300 тысяч человек. По данным Геологической службы США (USGS), число погибших — 227 898. Истинное число погибших вряд ли когда-либо станет известно, так как множество людей было унесено водой в море.

Источник

Курсовая работа «Природные катастрофы в странах Азии»

Глава І. Природные катастрофы в странах Азии: причины появления, классификация, экономические, социальные потери.

§1.1 Природные катастрофы в Азии: понятие, классификация, причины появления……………………………………………………………….9-15 стр.

§1.2. Самые разрушительные природные катастрофы в Азии с 90-х годов до 2008 года: экономические и социальные потери……………………15-39 стр.

Глава ІІ. Деятельность правительства и международных организаций по предотвращению природных катастроф в странах Азии с 90-х годов ХХ века до 2008 года.

§2.1. Политика правительства по предотвращению стихийных бедствий в странах Азии…………………………………………………………..40-66 стр.

§2.2 Политика международных организаций по борьбе со стихийными бедствиями в странах Азии в период с 90-х годов до 2008 года….66-78 стр.

Список использованных источников и литературы…………..82-84 стр.

Тема исследовательской работы:»Природные катастрофы в странах Азии (90-е годы ХХ века- 2008 год) и меры по их ликвидации.

Тема работы является актуальной на сегодняшний день, так как именно на страны Азии обрушиваются самые разрушительные природные катастрофы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, пожары, шторма и циклоны. и т .д. По подсчетам экспертов ООН 85% всех глобальных природных катастроф приходятся на азиатские страны, а из каждых пяти жертв четверо –жители данного региона. Наиболее уязвимы перед ударами стихии Индия, Индонезия, Китай, Бангладеш, Япония, Иран. Землетрясения происходят здесь один -два раза каждую неделю. В настоящее время потери от бедствий в Азии увеличиваются и сопровождаются тяжкими последствиями. Риск бедствий приобретает все более глобальный характер, его влияние и проявления в одном регионе могут воздействовать на риски в каком- либо другом регионе как Азии, так и в Европы. Такая ситуация в совокупности с повышением уязвимости в результате меняющихся демографических и социально- экономических условий, расширяющейся бесплановой урбанизации, застройки в зонах с высоким риском, слаборазвитости, ухудшения состояния окружающей среды и происходящих изменений климата может привести к тому, что в будущем бедствия могут представлять все большую угрозу для мировой экономики, населения Земли и устойчивого развития азиатских государств. В последние два десятилетия от бедствий природного характера пострадали в среднем свыше 200 миллионов человек. Почти в любое время бедствия угрожают обществу, жизни людей, их имуществу, оказывают значительное влияние на благосостояние стран. В соответствии с данными Межгосударственного совета по изменению климата, тенденция, скорее всего, ведет к худшему сценарию, так как величина и частота природных катастроф могут увеличиваться в ХХI веке в связи с изменением климата. Потери, вызванные стихийными бедствиями, наиболее значительными будут в развивающихся странах Азии нежели в развитых государствах Европы. Исследователи отмечают, что в последние два десятилетия международное сообщество уделяет большое внимание вопросам сокращения природных катастроф. Тем не менее, во многих регионах Азии профилактика и готовность к стихийным бедствиям находятся на неудовлетворительно низком уровне. Механизмы реагирования все еще ориентированы только на устранение последствий катастроф. Необходимы срочные меры по предотвращению отрицательного воздействия и смягчению последствий стихийных бедствий. Важность этого вопроса на международном, региональном , национальном и местном уровнях в последние годы признана в целом ряде основных рамочных многосторонних документов. Именно с 90-х годов отмечается особая заинтересованность мировой общественности проблеме природных катастроф, их предотвращению и ликвидации последствий. Проблема приобрела настолько масштабных размеров, что привлекла внимание не только исследователей и ученых, но и политиков Азии и Европы. Начали проводиться различные конференции, форумы и симпозиумы, посвященные проблеме природных катастроф.

В мае 1994 года в Йокогаме (Япония) состоялась первая всемирная конференция, на котором рассматривались проблемы уменьшения опасности стихийных бедствий. Более двух тысяч делегатов из 146 стран- государственные деятели, ученые, представители региональных международных организаций – приняли участие в конференции. Здесь обсуждались вопросы развития программ по уменьшению природных катастроф за 30 лет. Подобную политику позже провела Организация Объединенных Наций. Осознание того, что природные бедствия ежегодно уносят тысячи человеческих жизней побудило Генеральную Ассамблею ООН принять 22 декабря 1989 года резолюцию, в которой период с 1990 по 2000 годы провозглашался Международным десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий. Главная задача этой программы- организация международной помощи. Прежде всего развивающимся странам, с целью уменьшения гибели людей, потери имущества, социальных и экономических потрясений от природных катастроф. Международное сообщество активно поддержало решение ООН. В 128 странах были учреждены национальные комитеты, предложены программы по проведению мероприятий в свете резолюции ООН. Развернулась работа по научным проектам, активизировались инвестиции со стороны международных банков и благотворительных организаций. Наметились приоритеты и принципы международной стратегии, началось активное взаимодействие стран и международных организаций. По итогам международного десятилетия выяснилось, что за 1991- 2000 годы в странах Азии произошло 2035 различного рода природных катастроф, погибло около 598290 человек, пострадали- 1888224, а общая сумма ущерба составила 403,5 млрд. долларов. В экономическом плане многие страны Азии до сих пор существенно отстают от европейских государств. Парадоксально, но именно на тех регионах, где природные катастрофы стали частыми явлениями, до сегодняшнего нет системы оповещения стихийных бедствий. А страны Юго — Восточной Азии до сих пор не входят в Международную систему оповещения стихийных бедствий, в частности цунами ,которая функционирует под эгидой ЮНЕСКО. До 2001 года в Индии даже не существовала профессиональная спасательная служба. Также во многих странах Азии даже не ведется разъяснительная работах, с населением.

К сожалению, во многих государствах к прогнозированию и предупреждению природных катастроф относятся как к расточительной и дорогостоящей, не оправдывающей цели политике, не вписывающейся в повседневные экономические, социальные и политические проблемы. Но в тех странах, где такое отношение удалось преодолеть получены убедительные доказательства эффективности предлагаемой стратегии. Например, в Японии ежегодно погибает от природных катастроф не более 63 человек. Для реализации новой стратегии, по мнению ученых, необходимо нацелить научно- технический потенциал современного мира на создание методов и средств прогнозирования и предупреждения, и прежде всего на оценку риска, разработку превентивных мер, предупреждение и обеспечение готовности к стихийному бедствию. Особую роль с оповещением населения, по мнению политиков различных стран, необходимо уделять средствам массовой информации. Например, в японских школах, университетах и других учреждениях существуют образовательные программы, большим тиражом публикуются красочно оформленные брошюры, посвященные различным опасным явлениям и правилам поведения людей в чрезвычайных ситуациях. Проводятся специальные учения для населения, проверяется Очень важно, чтобы информация, знания и новейшие технологии, необходимые для смягчения последствий стихийных бедствий, были достоянием всех стран Азии. СМИ нужно ориентировать на просветительскую и информационную работу, призванную повысить осведомленность общественности об опасных природных явлениях, о правилах поведения в чрезвычайных ситуациях и мерах по смягчению последствий природных катастроф. В современном мире азиатские страны стали активно взаимодействовать с международными организациями в целях борьбы со стихийными бедствиями: ООН, Католическим Обществом помощи, Фондом спасения детей, Войной бедности, Христианской помощью, Лигой Общества Красного Креста. В ХХI веке на арену со стихийными бедствиями вышли Всемирный банк, Азиатский банк развития, Шанхайская организация сотрудничества. Эти организации разрабатывают программы по ликвидации природных катастроф, их последствий, по оказанию помощи пострадавшим странам, организацию спасательных работ, предоставлению материальных, технических и медицинских услуг, по поставке продуктов питания. Международные учреждения призвали всех европейских государств сотрудничать с азиатскими странами в целях обеспечения более безопасного мира на основе общих интересов и совместной ответственности поскольку нашествия стихийных бедствий в этом регионе не прекращаются.

Цель исследования- проанализировать политику правительств по ликвидации природных катастроф в странах Азии с 90-х годов до 2008 года. В рамках данной цели выделены следующие задачи:

— проанализировать причины появления и виды природных катастроф в странах Азии;

-выявить экономические и социальные последствия стихийных бедствий в азиатском регионе;

-изучить деятельность международных организаций и правительства по прогнозированию и ликвидации природных катастроф в Азии с 90-х годов ХХ века до 2008 года

Объектом исследования является государственная и международная политика по борьбе со стихийными бедствиями.

Предметом- программы, разрабатываемые в целях ликвидации природных катастроф в странах Азии.

Хронологические рамки исследовательской работы охватывают период с 90-х годов ХХ века до 2008 года.

Территориальные рамки охватывают всю территорию Азии.

Историография : При проведении исследовательской работы работы были использованы делопроизводственные документы, статьи из периодически издаваемых газет и журналов («Эхо планеты», «Гео», « Наука и жизнь», « Вестник Российской Академии наук».), энциклопедические материалы(«Природные катастрофы» в 2-х томах Ли Дзвиса), источники личного происхождения( воспоминания очевидцев природных катастроф в различных регионах Азии) Были также использованы статьи из интернет- сайтов, так как данные и информации многих конференций, посвященных проблеме природных катастроф в Азии не публикуются в российской периодике, большинство из них не имеют перевода на русский язык.

При изучении литературы и источников исследовательской работы был сделан вывод о том, что даже в 21 веке к изучению стихийных бедствий в Азии и политике правительств по предотвращению бедствий обращаются лишь немногие ученые и исследователи. В большом количестве встречаются отдельные статьи журналистов как азиатских стран, так и европейских. Они дают полную информацию по проводимым в Азии конференциям, отмечают состав участников, вопросы которые обсуждались политиками и выводы сделанные в результате форума. Очень часто журналисты предоставляют интервью политиков-участников конференции.

Из отечественных историков наиболее подробно рассмотрел в своих трудах проблему катастроф в Азии академик РАН Владимир Иванович Осипов. В своих работах он описывает ход прохождения конференций посвященных стихийным бедствиям в азиатском регионе, отмечает наиболее разрушительные из них, есть также данные по экономическим потерям, по количеству погибших и пострадавших. В конце каждой работы Владимир Осипов делает собственные выводы, что облегчает понимание проблемы и проводимой политики.

Из зарубежных историков наиболее полно проблему катастроф рассмотрел американский историк Ли Дэвис. В своей двухтомной энциклопедии «Природные катастрофы»он дает сведения по экономическим потерям, по погибшим, по пострадавшим не только в странах Азии , но и в странах Европы в результате природных катастроф. Непосредственно по Азии Ли Дэвис отмечает наиболее масштабные природные катастрофы за все время существования жизни на Земле. За период с 90-х годов до 2008 года у исследователя есть полный поток информации. В энциклопедии есть также сведения о том, какие страны и когда предоставляли помощь бедствующему региону, как осуществлялась эвакуация и спасение людей.

В исследовательской работе использована статья М. В. Родкина(« Режим природных катастроф — свидетельство ущербности или эффективности современной цивилизации?») Родкин наиболее подробно рассматривает природные катастрофы, произошедшие в мире за последние годы, определяет точную связь характерных величин ущерба от землетрясений и социально-экономических условий в разных регионах, в том числе и в азиатском.

Следует также отметить статью С.Н. Бабенко « Природные катастрофы и духовность»,где исследователь убеждает, что все природные катастрофы являются рукотворными – делом рук самих людей, — и не являются неизбежными спутниками жизни человеческого общества. Человек уже давно своими действиями невольно или сознательно оказывает разрушительное воздействие на природу и, чаще всего, даже не задумывается о последствиях своих поступков. Это разрушительное воздействие на природу человек оказывает и в процессе своей производственной деятельности, и в процессе своей жизнедеятельности.

Французский исследователь Жан Амальрик («О политическом значении природных катастроф»(«Liberation», Франция) говорит, что природные катастрофы — это еще и политические явления. Автор отмечает, что очень часто во время каких-либо природных катастроф враждующие страны идут на сотрудничество, и наоборот. В своей работе он приводит яркие примеры в доказательство своей правоты.

В исследовательской работе использованы следующие методы:

— общенаучные (проводился анализ по изученным статьям, документам, литературе) и сравнительный.

Работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает в себя по два параграфа, заключения и материалов приложения.

Глава І. Природные катастрофы в странах Азии: причины появления, классификация, экономические, социальные потери.

В настоящее время во всем мире происходит множество природных катастроф – больших или маленьких, вызывающих разрушение жилых домов, производственных объектов, сельскохозяйственных угодий, разрушающих памятники культуры и приносящих немало человеческих страданий и жертв. Эти катастрофы происходят по всему миру — в Европе, Азии, Америке, Австралии. Они происходят в самых разных странах — богатых и бедных, высокоразвитых и развивающихся, в странах со стабильной ситуацией и в странах где социально-политическая ситуация является неспокойной.

§1.1. Природные катастрофы в Азии: понятие, классификация, причины Существует множество определений природных катастроф, разные исследователи называют различные причины их появления и предлагают различные классификации. Для того , чтобы понять термин «природные катастрофы» следует выяснить что такое вообще «катастрофа»

Катастро́фа (от др.-греч. «переворот, ниспровержение; смерть») — происшествие , возникшее в результате природной или техногенной чрезвычайной ситуации , повлёкшее за собой гибель людей или какие-то другие непоправимые последствия в истории того или иного объекта .

Природная катастрофа — не поддающееся влиянию человека событие (фактюридический), чрезвычайное обстоятельство, являющееся следствием действия сил природы (наводнение, землетрясение, снежный занос и т.п.). Один из распространенных видов непреодолимой силы.(32).

Природная катастрофа — любое разрушительное, как правило, непредотвратимое природное явление: землетрясение, наводнение, тайфун, извержение вулкана, засуха, опустынивание, массовое размножение вредителей, пыльные бури, отсутствие насекомых-опылителей, угрожающее (Экологический словарь).

Таким образом, природная катастрофа — это явление, носящее чрезвычайный характер и приводящее к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей . К стихийным бедствиям относятся наводнения, циклоны, тайфуны, смерчи, град, молнии, землетрясения, цунами, сели, оползни, массовые лесные и торфяные пожары, извержение вулканов, засухи, обвалы, снежные лавины, и др. . Для каждого такого природного явления характерно наличие присущих ему поражающих факторов. Больше всего человечество страдает от наводнений, циклонов и землетрясений. Стихийные бедствия могут возникать как независимо друг от друга, так и во взаимосвязи: одно из них может повлечь за собой другое. Некоторые из них часто возникают в результате деятельности человека (например, лесные и торфяные пожары , производственные взрывы в горной местности, при строительстве плотин , закладке (разработке) карьеров , что зачастую приводит к оползням , снежным лавинам , обвалам ледников и т. п.).Независимо от источника возникновения стихийные бедствия характеризуются значительными масштабами и различной продолжительностью — от нескольких секунд и минут ( землетрясения , снежные лавины , лимнологические катастрофы ) до нескольких часов ( сели ), дней ( оползни ) и месяцев ( наводнения ). Стихийные бедствия оцениваются по количеству жертв и разрушений, а в ненаселенных местах – по степени нарушения природной среды: рельефа, растительности, животного мира, а также по площади охвата. Такие распространенные природные явления, как ливень, снегопад, заморозок, гололедица и другие могут иметь характер стихийных бедствий при внезапном резком наступлении или при необычно высокой интенсивности. Самыми опасными стихийными бедствиями считаются циклоны, тайфуны, засуха и опустынивание. Большинство стихийных бедствий невозможно полностью предотвратить, но их неблагоприятные последствия могут быть значительно уменьшены при проведении мероприятий по прогнозированию, своевременному оповещению населения о приближении стихийных бедствий и принятию соответствующих предосторожностей и мер защиты. В ряде государств ведутся интенсивные поиски надежных способов прогнозирования стихийных бедствий.

Порой стихийные бедствия происходят не по одиночке, а сразу несколько. Пример тому – стихийное бедствие в Юго-Восточной Азии в декабре 2004 года, когда произошли практически одновременно землетрясение, цунами, и, как следствие, наводнение.

Чрезвычайные ситуации природного характера делятся на виды:

В Азии наиболее часто встречаются следующие природные катастрофы:

Землетрясения — подземные удары и колебания поверхности Земли, вызванные естественными причинами (главным обра зом, тектоническими процессами). В некоторых местах Земли Землетрясения происходят часто и иногда достигают большой силы, нарушая целостность грунта, разрушая здания и вызывая человеческие жертвы. Ежегодно на Земле происходит до 1500 землетрясений, до 300 из них носит разрушительный характер.

Наводнение — значительное затопление водой местности в результате подъёма уровня воды в реке, озере или море, вызываемого различными причинами. Наводнение на реке происходит от резкого возрастания количества воды вследствие таяния снега или ледников, расположенных в её бассейне, а также в результате выпадения обильных осадков. Наводнение нередко вызываются повышением уровня воды в реке вследствие загромождения русла льдом при ледоходе (затора) или вследствие закупоривания русла под неподвижным ледяным покровом скоплениями внутриводного льда и образования ледяной пробки (зажора). Нередко Наводнения возникают под действием ветров, нагоняющих воду с моря и вызывающих повышение уровня за счёт задержки в устье приносимой рекой воды. Наводнения такого типа наблюдались в Ленинграде (1824, 1924), Нидерландах (1952). На морских побережьях и островах наводнения могут возникнуть в результате затопления прибрежной полосы волной, образующейся при землетрясениях или извержениях вулканов в океане (цунами). Подобные наводнения нередки на берегах Японии и на других островах Тихого океана. Наводнения могут быть обусловлены прорывами плотин, оградительных дамб. Наводнения случаются на многих реках Западной Европы — Дунае, Сене, Роне, По и др., а также на реках Янцзы и Хуанхэ в Китае, Миссисипи и Огайо в США.

Ураган (франц. ouragan, от исп. huracan; слово заимствовано из языка карибских индейцев)- ветер разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого свыше 30 м/сек (по Бофорта шкале 12 баллов). Ураганами называют также тропические циклоны, особенно возникающие в Карибском море.

Цунами (япон.)- морские гравитационные волны очень большой длины, возникающие в результате сдвига вверх или вниз протяжённых участков дна при сильных подводных и прибрежных землетрясениях и, изредка, вследствие вулканических извержений и других тектонических процессов. В силу малой сжимаемости воды и быстроты процесса деформации участков дна опирающийся на них столб воды также смещается, не успевая растечься, в результате чего на поверхности океана образуется некоторое возвышение или понижение. Образовавшееся возмущение переходит в колебательные движения толщ воды — волны цунами, распространяющиеся с большой скоростью (от 50 до 1000 км/ч). Расстояние между соседними гребнями волн меняется от 5 до 1500 км. Высота волн в области их возникновения колеблется в пределах 0,01-5 м. У побережья она может достигать 10 м, а в неблагоприятных по рельефу участках (клинообразных бухтах, долинах рек и т.д.) — свыше 50 м. Известно около 1000 случаев цунами, из них более 100 — с катастрофическими последствиями, вызвавших полное уничтожение, смыв сооружений и почвенно-растительного покрова. 80% цунами возникают на периферии Тихого океана, включая западный склон Курило-Камчатского жёлоба. Исходя из закономерностей возникновения и распространения цунами, проводится районирование побережья по степени угрозы. Мероприятия по частичной защите от цунами: создание искусственных береговых сооружений (волнорезов, молов и насыпей), посадка лесных полос вдоль берегов океана.

Засуха — длительный и значительный недостаток осадков, чаще при повышенной температуре и пониженной влажности воздуха, в результате которого иссякают запасы влаги в почве, что ведёт к снижению или гибели урожая. Начало засухи обычно связано с установлением антициклона. Обилие солнечного тепла и сухость воздуха создают повышенную испаряемость (атмосферная засуха), и запасы почвенной влаги без пополнения их дождями истощаются (почвенная засуха). При засухе поступление воды в растения через корневые системы затрудняется, расход влаги на транспирацию начинает превосходить её приток из почвы, водонасыщенность тканей падает, нормальные условия фотосинтеза и углеродного питания нарушаются. В зависимости от времени года различают весенние, летние и осенние засухи. Весенние засухи особенно опасны для ранних зерновых культур; летние причиняют сильный вред как ранним, так и поздним зерновым и др. однолетним культурам, а также плодовым растениям; осенние опасны для всходов озимых. Наиболее губительны весенне-летние и летне-осенние засухи. Чаще всего засухи наблюдаются в степной зоне, реже в лесостепной: 2-3 раза в столетие засухи бывают даже в лесной зоне. Понятие засухи неприменимо к районам с бездождным летом и крайне малым количеством осадков, где земледелие возможно только при искусственном орошении (например, пустыни Сахара, Гоби и др.).
Для борьбы с засухами применяют комплекс агротехнических и мелиоративных мероприятий, направленных на усиление водопоглощающих и водоудерживающих свойств почвы, на задержание снега на полях. Из агротехнических мер борьбы наиболее эффективна основная глубокая вспашка, особенно почв с сильно уплотнённым подпахотным горизонтом (каштановые, солонцовые и др.).

Ливень — кратковременные атмосферные осадки, обычно в виде дождя (иногда — мокрого снега, крупы), отличающиеся большой интенсивностью (до 100 мм/ч). Ливни возникают в неустойчивых воздушных массах на холодном фронте. Сезон муссонов продолжается в Индии с июня по сентября. Жертвами ливней ежегодно становятся сотни людей

Оползни — скользящее смещение масс горных пород вниз по склону под влиянием силы тяжести. Оползни возникают в каком-либо участке склона или откоса вследствие нарушения равновесия пород, вызванного: увеличением крутизны склона в результате подмыва водой; ослаблением прочности пород при выветривании или переувлажнении осадками и подземными водами; воздействием сейсмических толчков; строительной и хозяйственной деятельностью, проводимой без учёта геологических условий местности (разрушение склонов дорожными выемками, чрезмерный полив садов и огородов, расположенных на склонах, и т.п.). Наиболее часто оползни возникают на склонах, сложенных чередующимися водоупорными (глинистыми) и водоносными породами (например, песчано-гравийными, трещиноватыми известняковыми). Развитию оползня способствует такое залегание, когда слои расположены с наклоном в сторону склона или в этом же направлении пересечены трещинами. В сильно увлажнённых глинистых породах оползни приобретает форму потока. В плане оползни часто имеет форму полукольца, образуя понижение в склоне, называется оползневым цирком. Оползни наносят большой ущерб сельскохозяйственным угодьям, промышленным предприятиям, населённым пунктам и т.д. Для борьбы с оползнями применяются берегоукрепительные и дренажные сооружения, производится закрепление склонов вбитыми сваями, насаждением растительности и т.п.

Тайфун — (английский typhoon, от кит. тай фын — большой ветер), местное название тропических циклонов, возникающих на западе Тихого океана (до 170 гр. восточной долготы) к северу от экватора. Перемещаясь к западу и северо-западу со скоростью 10-20 км/ч, тайфуны достигают берегов Индокитая, Китая, Кореи. При последующем изменении направления тафунов на северное или северо-восточное их скорость часто возрастает до 30-50 км/ч (отдельные порывы свыше 100 км/ч). Некоторые тайфуны достигают при этом южной части Японии, а в отдельных случаях могут проникать в районы Российского Приморья, на Курильские острова и даже на Камчатку, трансформируясь во внетропические циклоны. Повторяемость тайфунов больше, чем тропических циклонов в любом др. районе земного шара. В среднем в год бывает около 30 тайфунов, большая часть которых развивается до стадии урагана (скорость ветра свыше 30 м/сек), остальные достигают стадии тропического шторма. Около 70% тайфунов образуется в период с июля по октябрь, когда внутритропическая зона конвергенции далеко смещена в Северное полушарие. Диаметры тайфунов относительно невелики (до несколько сотен км), в своих центрах они сопровождаются резкими понижениями давления воздуха — до рекордно низких (иногда менее 90 кн/м2, или 900 мбар) значений. Тайфуны вызывают сильное волнение на море, им сопутствует выпадение огромного (до несколько сотен мм, в отдельных случаях свыше 1000 мм) количества осадков. В прибрежных районах Восточной Азии тайфуны часто приводят к разрушениям, наводнениям, нагонам морских волн и др. катастрофическим последствиям(34).

§1.2. Самые разрушительные природные катастрофы в Азии с 90-х годов до 2008 года: экономические и социальные потери.

Стихийные бедствия постоянно приводят к большим экономическим и социальным потерям. Особенно стихийными в Азии являются землетрясения. Одно из самых сильных произошло в Армении, в юго-западной части бывшего СССР .Землетрясение имело магнитуду около 7 по шкале Рихтера.В зону землетрясения попали десятки городов и поселков в Армении, Азербайджане и Грузии. Наиболее сильно пострадала Армения. Полностью был стерт с лица земли город Спитак (население 16 тысяч человек), располагавшийся в непосредственной близости от эпицентра землетрясения. Очаг землетрясения располагался на глубине до 20 километров от дневной поверхности и в шести километрах на северо-запад от города. Более 80% жилого фонда было разрушено в Ленинакане — втором по величине городе Армении с населением около 250 тысяч жителей. Половины застройки недосчитались в Кировакане. Всего пострадавших селений — 400, из них 58 сильно разрушенных. По оценкам погибло 25 тысяч человек (из других источников – 50 тыс. человек), раненых было более 17 тысяч, лишилось крова 514 (до 530 по другим оценкам) тысяч человек. Наряду со Спитаком и близлежащими селами землетрясением были повреждены здания в двадцати одном городе и поселках, 324 селах. Разрушения усугубились после того, как за главным толчком последовала серия афтершоков. Около 2 миллионов жителей Армении остались без жилья и страдали от зимних морозов. Землетрясение вывело из строя около сорока процентов промышленного потенциала Армении. Был нанесен значительный ущерб примерно девяти миллионам квадратных метров жилья, из которых 4,7 миллиона квадратных метров было просто уничтожено или снесено в последствии из-за аварийного состояния. В результате землетрясения были разрушены или пришли в аварийное состояние общеобразовательные школы на 210 тысяч ученических мест, детские сады на 42 тысячи мест, 416 объектов здравоохранения, два театра, 14 музеев, 391 библиотека, 42 кинотеатра, 349 клубов и домов культуры. Было выведено из строя 600 километров автодорог, 10 километров железнодорожных путей, полностью или частично разрушено 230 промышленных предприятий. После землетрясения , только за один месяц в районе эпицентра сейсмологической службой Кавказа было зарегистрировано более ста сильных афтершоков. Первый самолет Министерства обороны СССР вместе с военно-полевыми хирургами и лекарствами почти сразу как стало известно о землетрясении вылетел из аэропорта «Внуково» из Москвы. В Ереване военные медики пересели на вертолет и уже через два часа приземлились в Ленинакане. Садились поздно вечером и в полной темноте. Ни одного огонька внизу не светилось, и казалось странным, куда делся живой город, где его дома, улицы, площади, скверы? Но в городе не было электричества, как не было и ни одного целого дома. Представитель ЦК Компартии Армении, прибывший в Спитак в первые же часы трагедии, сообщил: «За три дня извлекли из-под руин более 1700 живых, а свыше 2000 человек, вынутых из развалин, уже не вернуть. В рабочей силе недостатка нет: постоянно прибывают добровольцы со всех концов республики и страны. Но еще не хватает техники, особенно мощных подъемных кранов. » Печальное совпадение — в минуты, когда произошло Спитакское землетрясение в Ашхабаде, пострадавшем от разрушительного землетрясения сорока годами ранее, проходило всесоюзное совещание сейсмологов, приуроченное к годовщине ашхабадской катастрофы когда, по данным сейсмической станции в Ашхабаде, было сообщено о землетрясении в Армении. Прямо в зале заседания были разложены только что полученные сейсмограммы. По ним стало ясно — это катастрофа и что разрушения велики, а под обломками зданий сейчас в Армении гибнут люди. Причины трагедии были предопределены заранее — не учетом высокой сейсмической опасности района расположения городов Спитак, Гюмри и Кировакан. Дома здесь строились из расчета на гораздо меньшую интенсивность сейсмических воздействий. А так же, как это уже происходило практически везде — крайне низким качеством зданий построенных без точной оценки грунтовых условий для площадок строительства.(35)

17 августа 1999 года в 4:00 по московскому времени в Турции произошло землетрясение силой в эпицентре 9-10 баллов. Эпицентр землетрясения находился близ промышленного города Измит, расположенного в 80 км от города Стамбула. Наиболее сильные толчки ощущались в пределах территории с населением около 18 миллионов человек. Землетрясением было разрушено более пяти тысяч зданий, уничтожены сотни километров автомобильных и железных дорог, нарушено электроснабжение и телефонная связь. Погибло около от семнадцати до пятидесяти ( по различным оценкам) тысяч человек. Население всей Турции длительное время находилось в состоянии паники — толчки не прекращались, информация о происходящем со стороны местных средств информации была минимальна. В ночь землетрясения в Стамбуле был отключен газ и электричество. 18 августа число жертв землетрясения в Турции перевалило за отметку в 2500 человек. Раненых насчитывается уже более 11 тысяч человек. Спасательные работы продолжаются. В них участвует и спасательная бригада из России. Германия, Израиль и США, ночью также отправили спасательные бригады в Турцию. Практически все высотные здания в Стамбуле и других крупных городах разрушены. Люди боялись ночевать дома, опасаясь повторения подземных толчков. 19 августа число жертв землетрясения в Турции превысило 4 тысячи человек, ранены более 16 тысяч человек. В Турцию вылетит еще один самолет с российскими спасателями, которые присоединились к своим коллегам, работающих в районе города Гельджюк, который наиболее пострадал от землетрясения. С каждым днем росло число погибших в результате сильнейшего землетрясения в Турции. Поступила информация о том, что МВФ выделит Турции более трехсот миллионов долларов. Однако, по заявлению турецких властей, общий ущерб от землетрясения оценивается в несколько миллиардов долларов. Эксперты подтвердили, что огромные разрушения в Турции обусловлены тем, что строительные компании, возводящие муниципальное жилье, нарушали технологию и использовали некачественные строительные материалы для уменьшения затрат при строительстве. Эта информация негативно сказалась на турецких строительных компаниях, ведущих строительные работы в других странах.
24 августа турецкие власти сообщили, что в результате землетрясения погибло более 14300 человек, ранено около 44000. Турецкие власти также сообщили, что под завалами погребено как минимум еще 35000 погибших. В районе землетрясения начались сильные проливные дожди. Пострадавшие жители разрушенных домов выражали крайнее недовольство медлительными действиями турецких властей. Они вынуждены были мокнуть буквально под открытым небом. Ситуацию не спасали даже развернутые палаточные лагеря. В районе бедствия не хватало продуктов, питьевой воды и медикаментов. По оценкам международных гуманитарных организаций, число оставшихся без крова составляло от 100 до 200 тысяч человек.
25 августа ночью в столице Турции Анкаре было зафиксировано новое землетрясения силой 4,7 балла по шкале Рихтера. Опасения жителей Турции, которые боятся заходить в свои дома, подтвердились. Власти Турции официально заявили, что поиски оставшихся в живых после сильнейшего землетрясения, произошедшего на прошлой неделе, полностью прекращены. В сводках говорится, что погибло более 20 тысяч человек, еще около 30-ти находятся под завалами. (34)

26 января 2001 года в Индии в штате Гуджарат произошло землетрясение силой в 7,7 балла (из других источников – 7,9) по шкале Рихтера. Землетрясение прокатилось по всей стране, достигло Пакистана и Непала; по разным оценкам, погибли от 30 до 100 тыс. человек, 200 тыс. были ранены. «Большая плотность населения в сочетании со слабостью строительных конструкций неподалеку от эпицентра стали причиной большинства смертей; подобная картина повторяется почти каждый год», — сказал Ваверли Персон, директор Национального сейсмологического информационного центра Геологической службы США. 26 января число погибших в результате землетрясения в инйдиском штате Гуджарат приблизилось к 15 тысячам, сообщает «Эхо Москвы». По меньшей мере, еще 5 тысяч человек считаются пропавшими без вести. Больше всего людей погибло в двух городах Ахмедабад и Бхудж в штате Гуджарат, находящемся рядом с эпицентром землетрясения, силу которого эксперты оценивают в 7.9 балла по 12-бальной шкале Рихтера. В Ахмедабаде разрушены 100 домов, а в Бхудже v 90% всех зданий; из-под руин спасатели весь день доставали тех, кто выжил во время землетрясения и тела погибших. «Все больницы в Гуджарате переполнены, и 70 человек умерли в очереди, когда ждали, пока им помогут, а на улицах городов лежат трупы, которые вряд ли успеют убрать в ближайшие часы», — передает корреспондент Reuters. В Пакистане, который также пострадал во время землетрясения, погибли, по меньшей мере, 20 человек. Генерал Первез Мушараф, военный руководитель страны, при этом заявил, что «скорбит по всем жертвам — в том числе тем, кто погиб в Индии», с которой Пакистан уже много лет конфликтует из-за штата Кашмир. Международный Красный Крест выделил 1 миллион 250 тыс. долларов, чтобы купить для Индии необходимые лекарства. По словам сейсмологов, для Индии нынешнее землетрясения, возможно, стало самым мощным за последние два века после землетрясения 16 июня 1819 года, когда погибли почти 2 тысяч человек. Между тем, в момент трагедии в Дели проходил парад по случаю Дня республики, передает CNN. 28 января 2001 в 4:02 по московскому времени в Индии произошло новое землетрясение. Подземные толчки силой от 6 до 6,5 баллов зафиксированы в 230 километрах западнее города Ахмедабад — в 20 км от центра первого землетрясения, которое произошло в пятницу утром. Сведений о новых погибших и пострадавших пока нет, передает ИТАР-ТАСС. От 3 до 5 тыс. человек считаются пропавшими без вести. Большинство из них, скорее всего, погребены под руинами домов. Сильнее всего от землетрясения в пятницу пострадали города Ахмедабад v административный центр штата Гуджарат, и Бхудж. Самолет МЧС России прибыл в Ахмедабад в 1:45 по московскому времени. В 5:00 спасатели отправились в Бхудж, где около 10:00 начнут работу, передает НТВ со ссылкой на «Интерфакс». В Ахмедабаде и Бхудже более 100 тыс. человек провели ночь под открытым небом у костров. В Бхудже фактически все дома разрушены. После первого землетрясения сейсмологи зарегистрировали более 50 подземных толчков. Координацию спасательных работ взяла на себя армия. Индийские власти заявили, что страна с благодарностью примет любое содействие зарубежных стран в ликвидации последствий трагедии, но официального обращения за помощью правительство не делало.
Министр обороны Индии сообщил, что число погибших в результате землетрясения уже превышает 20 тыс. человек. Однако эти сведения неокончательны. К месту трагедии спешно перебросились отряды спасателей из разных стран мира. В 15:30 по московскому времени колонна российских специалистов МЧС, прибывшая в индийских город Бхачаи, приступила там к разбору завалов. Главная задача прибывших из разных стран специалистов разыскать в развалинах оставшихся в живых. Шансы на это остаются еще в течение 3 дней. 29 января число погибших в результате землетрясения в индийском штате Гуджарат может превысить 30 тысяч человек — таковы последние данные спасателей, работающих в районе бедствия.
Министр финансов Индии заявил, что страна намерена обратиться к иностранным банкам с просьбой о предоставлении финансовой помощи в размере полутора миллиардов долларов. Между тем в штате Гуджарат не прекращаются колебания почвы. Со времени землетрясения сейсмологи зарегистрировали более 250 подземных толчков, сила которых приближалась к пяти баллам по шкале Рихтера. Еще не оправившееся от шока население штата охвачено паникой. Люди боятся находиться в поврежденных домах. Те, у кого есть возможность, стараются покинуть опасные районы — по дорогам растянулись караваны беженцев. Некоторые индийцы наоборот стремятся попасть в Гуджарат, чтобы разыскать среди пострадавших своих родственников. Правительство организовало специальные эшелоны, на железнодорожном вокзале в Дели стоят длинные очереди. Те, кто не едет сам, грузят в поезда тюки и коробки с продовольствием, одеждой и медикаментами. В разрушенных городах днем и ночью разбирают завалы. Работа по спасению людей продвигается медленно — за день из-под руин удается извлечь лишь нескольких человек. В поисках пострадавших участвуют 5 тыс. солдат индийской армии и 40 самолетов, а также несколько кораблей, которые используются как плавучие госпитали. К работе привлечены, в частности, пограничники и гражданские лица. Помощь оказывают иностранные, в том числе и российские, спасатели. В операции принимают участие 750 врачей и медицинских работников. Выделено 11,5 тонн медикаментов. Из-под развалин в городе Анджар в индийском штате Гуджарат живой и невредимой вызволена трехлетняя девочка. Она также провела одна под обломками рухнувшего в пятницу дома почти трое суток.
В штате Гуджарат разрушены практически все коммуникации. Нет электричества, повреждены водопроводы. В отсутствие свежей воды и при большом количестве погибших увеличивается риск массового распространения болезней. Сейчас на улицах Бхуджа, Ахмедабада и других пострадавших городов горят сотни погребальных костров.
30 января 2001 Число жертв землетрясения в индийском штате Гуджарат может составить 100 тысяч человек. Такое предположение высказал сегодня министр обороны Индии Джордж Фернандес. Всего же от стихии, по мнению Фернандеса, пострадало около 200 тысяч человек. Тем временем в Индию продолжает поступать гуманитарная помощь из разных стран мира, в том числе и России (2, 18).

5 октября 2008 года в 21 час 52 минуты по местному времени (в 15 часов 52 минуты по Гринвичу) в приграничном районе Таджикистан — Кыргызстан — КНР произошло сильное землетрясение. Эпицентр находился в 145 километрах к юго-востоку от города Ош, в 362 километрах к югу от Бишкека и в 440 километрах на восток от Душанбе (Таджикистан). Магнитуда составила — 6,9 баллов. Расчетная интенсивность в эпицентре 7-7,5 баллов. Землетрясение ощущалось на территории Узбекистана. В Ташкенте 2-3 балла, в г. Андижан 4 балла, Наманган — 3 балла. Село Нура в Алайском районе Ошской области было разрушено полностью, по предварительным данным на 6 октября, погибло 60 человек, более 100 местных жителей получили ранения различной степени тяжести. Из-за землетрясения населенный пункт, где проживало около тысячи жителей, оказался полностью отрезан от окружающего мира: были разрушены дороги, отсутствовала связь. По данным на 9 октября 2008 года погибли 75 человека, в основном, дети. Была организована, в первую очередь, доставка в разрушенный от землетрясения Алайский район Ошской области различных строительных материалов, в том числе 120 тонн цемента. В пострадавший район были направлены также продовольственные товары, в том числе – 60 тонн муки, одна тонна растительного масла, одеяла, трикотажные изделия, детская одежда и другие товары первой необходимости на сумму свыше 200 тысяч долларов. Эта трагедия не обошла стороной и Таджикистан: пострадало село Каракуль Джамоата Каракуль Мургабского района. По данным Комитета по чрезвычайным ситуациям при правительстве РТ, в селе пострадало 200 глиняных построек, из них в 60 — незначительные разрушения. Незначительно пострадали и два административных здания. Из бюджета района было выделено необходимое количество стройматериалов, продовольствия и медикаментов для нужд пострадавших. По сообщениям российских и кыргызстанских СМИ, ранее сейсмологи Кыргызстана предсказали, что Алайский район является зоной наиболее сильного землетрясения на территории республики в 2008 году. (34).

Постоянным событием на Азии является и такое стихийное бедствие как наводнение. В марте 1931 года в Китае в долине реки Янцзы произошло сильнейшее наводнение. Грандиозный паводок затопил 300 тыс. кв. км территории. На отдельных участках, в том числе в городе Ханькоу, вода спадала в течение четырех месяцев. Под водой оказались 16 из 23 китайских провинций (территория, превышающая площадь Австрии, Болгарии и Венгрии вместе взятых — 300 тысяч квадратных метров): пять с половиной миллионов домов было снесено, были затоплены тысячи населенных пунктов, погибло около 1 (около 1,3 по другим данным и даже 3,7 ) млн. человек, что в десятки тысяч раз превосходит число погибших при рядовом наводнении в тех же местах, пострадало более 40 (около 60) млн. человек.

26 апреля 1989 г. торнадо с порывами ветра до 60 километров в час погубило около 1300 человек. Смерчи в Бангладеш наблюдаются значительно реже , чем в США и даже в Западной Европе. Тем не менее смерч в городе Шатурии вошел в Книгу рекордов Гиннеса как самый страшный и разрушительный смерч за всю историю человечества. Жители города Шатурии были заранее предупреждены о приближении смерча. Но город был буквально стерт с лица земли. Сообщалось о 1300 погибших и 50 000 оставшихся без крова. Остается только надеяться, что этот печальный «рекорд» разбушевавшейся стихии никогда не будет побит.(31).

30 октября — ноябрь 1999 г. — ураган и цунами обрушились на восточное побережье штата Орисса ( Индия ). Этот ураган был самым сильным за последние 100 лет. Он стал причиной гибели, как минимум, 3 тыс. человек. Ветер и проливные дожди привели к значительным разрушениям и оставили без жилья около 1,5 млн индийцев. В результате урагана большинство телефонных линий и сетей электропередачи были повреждены. Дороги и коммуникации были разрушены. Интересный факт: почтовые голуби стали одним из главных средств передачи информации. Более миллиона индийцев страдали от голода и нехватки пресной воды. Правительство Индии под руководством премьер-министра Атала Бихари Ваджпаи пытается решить эту проблему. Глава индийского кабинета министров заявил, что ураган в Ориссе явился общенациональным бедствием, и принял решение о передаче 69 млн долл. на помощь пострадавшим. Всего от стихии, произошедшей в ноябре 1999 г., пострадало 20 млн. человек, над рядом районов нависла угроза голода. (33).

Шестого сентября 2004 два сильных землетрясения, сопровождавшиеся цунами , произошли в Японии. Пострадали десятки людей. Жители Японии в ночь на понедельник, 6 сентября, ощутили два подземных толчка — каждый около семи баллов по шкале Рихтера. Несколько районов страны остались без электричества. Землетрясения вызвали цунами, достигавшее в отдельных районах одного метра в высоту. Пострадали более 40 человек. Как сообщили в полиции, большинство пострадавших получили различные травмы во время второй серии подземных толчков. Сила подземных толчков первого землетрясения составила 6,8 балла по шкале Рихтера. Эпицентр землетрясения находился в 110 км от побережья полуострова Кии (450 км к западу от Токио). Сила второго землетрясения, по сообщениям сейсмологов, достигала 7,3 балла по шкале Рихтера. Эпицентр землетрясения находился в 130 км от побережья префектуры Коти. На полуострове Кии была объявлена срочная эвакуация. Несколько районов страны остались без электричества.
Одновременно на южную оконечность японского архипелага обрушился сильнейший циклон, в результате которого ранен 21 человек.
Девятого января 2005 г. на востоке Японии произошло землетрясение мощностью 6,8 балла по шкале Рихтера. Метеорологические службы Японии предупредили о приближении цунами примерно через 10 минут после первых толчков. После объявления тревоги с побережья в безопасные места были эвакуированы жители островов Идзу, за исключением специальных наблюдателей. До острова Миякэ цунами шло примерно полчаса. По мнению экспертов, такая волна даже высотой 30-50 см могла представлять угрозу людям. (32).

26 декабря 2004 года в 00:58:55 землетрясение силой 8,9 баллов по шкале Рихтера потрясло Юго-Восточную Азию. Эпицентр находился в северной части острова Суматра в Индонезии. Землетрясение вызвало мощнейшее цунами. Более чем 1000-километровая линия разлома, возникшая в результате землетрясения и движения больших пластов земной коры на дне океана, породила огромный выброс энергии. Это землетрясение заставило планету дрожать на своей оси. Толчки изменили наклон Земли, что ускорило ее вращение на три микросекунды. По данным американских исследователей тектонические плиты в районе землетрясений сдвинулись примерно на 30 метров. При этом землетрясении высвободилось в три раза больше энергии, чем предполагалось первоначально. Американские сейсмологи изучили записи семи сейсмостанций мира, сделанные за первую неделю после землетрясения, и выяснили, что сейсмические волны имели период в десять раз более длинный, чем считалось до сих пор — 3200 секунд. Такие длинные периоды свойственны лишь землетрясениям мощностью в 9,3 балла по шкале Рихтера. Азиатское землетрясение, которое считали пятым по мощности из всех, зарегистрированных в мире, переместилось на второе место. Самым мощным остается Чилийское землетрясение 1960 г. — его сила составляла 9,5 балла. Также землетрясение вызвало мощнейшее за всю историю цунами. Теперь стало еще яснее, почему цунами смогло причинить такой колоссальный урон: «девятка» по шкале Рихтера — это, конечно, очень мощное землетрясение, но лишние три десятых после нуля могут сыграть серьезную роль. В результате цунами в Индийском океане колебания уровня воды были отмечены также в тихоокеанской акватории, установили специалисты Центра предупреждения сейсмических волн на Гавайях (США). После цунами в странах Южной и Юго-Восточной Азии, 26 декабря, в Мексике, на побережье Манзанилло, прилив достиг отметки 2,6 метров, в Новой Зеландии, в районе Джексон-Бэй, 65 сантиметров, а на Гавайских островах — шести сантиметров. Также неожиданные приливы наблюдались в Чили, на островах Фиджи, Вануату и Самоа, а также в Сан-Диего (США, Калифорния). Предполагается, что приливная волна проникла в Тихий океан с южной стороны Австралии. “Если рассматривать Андаманские острова как прямую линию, то выясняется, что восточные их области передвинулись на запад, максимум на 3 метра, причём некоторые части опустились на 90 см, и это уже необратимые явления”,- говорит директор Харш Гупта, главный специалист в Индийском Министерстве науки и технологии. Гупта, являясь сейсмологом по профессии, предупреждает, что может потребоваться не менее трёх лет, пока на архипелаге, после тысяч перенесённых толчков величиной от 3 до 5 баллов по шкале Рихтера, наступит геологическая стабильность. Он также сообщает, что цунами обрушил тонны осадка на рифы в юго-восточной части островной цепи, которые являются домом для 200 типов кораллов и тысяч видов рыб. Рифы на северо-востоке Андаманских островов находятся в хорошем состоянии, но и они были потревожены в средней и южной частях островов в результате атаки цунами. Учёные боятся, что восстановление повреждённых рифов может оказаться невозможным. Число жертв огромно. Погибло более 300 тыс. человек. Волны цунами обрушились на страны Южной Азии: Индонезию, Шри-Ланку, Индию, Малайзию, Таиланд, Бангладеш, Мьянму, Мальдивские и Сейшельские острова, и докатилась до Африканского континента, обрушившись на берега Сомали, находящейся на расстоянии 5 000 километров от эпицентра землетрясения. Наиболее пострадала Индонезия. Число жертв цунами там достигло более 180 тыс. человек. В Шри-Ланке погибли около 31 (по другим данным около 39) тысячи человек, и еще более миллиона остались без крова над головой. Погибли более 16 000 человек на островах и южном побережье Индийского материка (более 2000 человек погибли только на островах и 5640 человек всё ещё числятся в списках пропавших). В Таиланде жертвами стали с 5305 человек. Погибшие также были в Малайзии, Бангладеш, Мальдивах, Мьянме, Кении, Сейшелах, Сомали, Танзании и Мадагаскаре. Погибли и получили ранения иностранные туристы из многих стран, отдыхавшие в те дни в Индонезии и Таиланде. Многие пропали без вести. Во время цунами, опустошившего побережья девяти азиатских стран в декабре 2004 года, на фоне колоссальных человеческих жертв пострадало очень мало животных. В Шри-Ланке, например, выжили почти все слоны, олени и другие дикие животные. Цунами нанесло ущерб не только людям, но и антропологической науке. После разрушительных цунами остается неизвестной судьба многих примитивных племен, живших на Андаманских и Никобарских островах. Индийское правительство пытается выяснить их судьбу. Среди племен, расселенных на Андаманских островах, есть люди-негрито, которые считаются самыми древними жителями планеты. Негрито — обобщенное обозначение людей негритосского типа меланезийской расы, азиатских и австралийских пигмеев. Негритос, что означает «маленькие негры», назвали их испанцы. Считается, что они обладают уникальной врожденной способностью к биолокации – они могут на значительном расстоянии, подобно радару, безошибочно определять, где находится какое-нибудь животное. Цунами серьезно подорвало экономические показатели пострадавших стран. Наметившийся рост в 6,5 процента в 2005 году не превысил 1 процента, а в их бюджете образовался непредусмотренный дефицит. Исполнительный комитет Международного валютного фонда одобрил выделение Шри-Ланке и Мальдивам кредита на преодоление последствий цунами 26 декабря 2004 года. Кредит был призван, в том числе, облегчить негативные экономические последствия природной катастрофы.
Шри-Ланка получит 157,5 миллионов долларов, Мальдивы — 6,3 миллиона долларов. Между тем, по некоторым оценкам, Шри-Ланке на восстановление хозяйства было необходимо около 1,5 миллиарда долларов, что составляет 7,5 процента ВВП страны. Стоимость работ на Мальдивах оценивается в сумму, приближающуюся к 50 процентам ВВП этого островного государства. Кредит выдан под 0,5 процента годовых и должен быть выплачен равными долями в срок до пяти лет с даты перечисления средств.
Должностные лица в Правительстве сообщают, что Индия собирается получить систему оповещения о цунами к сентябрю 2007 года. (34).

Летом 2000 года сильнейшая засуха , какой не было 100 лет, обрушилась на Восточную Грузию. В июле – августе 2000 г. температура воздуха в ряде районов на востоке Грузии была выше плюс 40 градусов. Такой жары в республике не было 36 лет (по другим данным 100 лет). Не выпадали дожди.
В Грузии из-за сильной засухи погибло около 50% урожая зерновых. Правительство опровергло слухи о том, что в сложившейся ситуации стране угрожает голод. Резко осложнилась ситуация с питьевой водой.
На востоке Грузии от засухи погибло более 70 процентов урожая. По предварительным данным, ущерб составил более 50 миллионов долларов. Пострадали все сельхоз. культуры и, в частности, виноградники в основном винодельческом регионе страны — Кахетии. Два с лишним месяца капли воды не было и жара 40 — 42 градуса. Саранча начала портит молодую лозу.
В Кахетии начались пожары, и в некоторых селах выгорели все виноградники. В пяти регионах восточной Грузии было объявлено чрезвычайное экологическое положение. Эдуард Шеварднадзе обратился к международному сообществу с просьбой оказать стране помощь в преодолении этой проблемы. Жара уничтожила более 75 процентов посевов на территории более 155.000 гектаров. По мнению грузинских специалистов, такая засуха наблюдается в Грузии второй раз за последние 100 лет.
В республике ощущался дефицит семян озимой пшеницы, кукурузы и подсолнечника, ущерб от засухи , по предварительным данным грузинских специалистов, превысил 35 миллионов лари. Ущерб, нанесенный засухой , по предварительным данным, составил 464 млн лари (7 млн.руб.). В ряде районов Грузии засуха продолжалась и в конце августа. В результате засухи в трех регионах Восточной Грузии погибло около 80% урожая зерновых культур, винограда, овощей и фруктов. Грузия будет вынуждена импортировать 750 тыс.т. зерновых в 2000 и 2001 годах. 700 тыс. человек в Грузии нуждались в экстренной продовольственной помощи из-за сильной засухи и сложной экономической ситуации в стране. В сфере сельского хозяйства было занято более 50.4% (4.7 млн. человек) населения страны. Засуха сказалась практически на всех отраслях сельского хозяйства страны. Последствия засухи сказывались и в последующие несколько лет.(34).

. Апрель 1988 г. Град в Морадабаде (Индия) привел к смерти 246 человек.
В результате самых сильных за последние 50 лет ливневых дождей на юге Индии погибли более 130 человек. Всего за четыре дня на землю обрушилось столько воды, что улицы крупных городов оказались полностью затопленными — уровень воды в некоторых местах поднялся на 4,5 метра. Кроме того, паводок подтопил тысячи домов, затопил канализацию. В эвакуации людей из района стихийного бедствия участвовали армейские вертолеты. Непрекращающиеся ливневые дожди в Индии стали причиной ужасной трагедии на дороге. Автокатастрофа произошла в районе Дамох (штат Мадхья-Прадеш) — со скользкого моста в горную реку сорвался автобус. Говорилось о 20 погибших. Более 100 человек погибли в штате Махараштра на запде Индии за два дня в результате ливневых дождей. По данным полиции, только в городе-спутнике столицы штата Мумбаи Тхане и прилегающих к нему районах в четверг погибли более 60 человек. В результате сильнейшего наводнения на территории 10 тыс кв км разрушены два моста. Около 10 тыс человек остались без крова. Десятки деревень затоплены. Местами уровень воды достигает 3 м. За 12 часов непрекращавшегося ливня в районе выпало около 350 мм осадков. В других районах Махараштры количество осадков достигало 600 мм. Согласно данным гидрометцентра, подобного стихийного бедствия не наблюдалось на протяжении последних 60 лет. Правительство штата задействовалоо для проведения спасательных операций армейские части, а также отряды ВВС и ВМС. Были созданы 30 палаточных лагерей для пострадавших. Начаты восстановительные работы на основных железнодорожных и автомобильных магистралях. Июль-август 2005 года в штате Гуджарат произошло вызванное дождями наводнение, ставшее причиной гибели более 200 человек.
17 июля 2005 г. По меньшей мере, 12 человек погибли и более 100 тысяч лишились крова из-за сильных дождей, обрушившихся на Индию. Наиболее пострадал штат Ассам, расположенный на востоке страны. Муссонные дожди вызвали сильные наводнения, которые разрушили дороги и мосты, из-за чего возникли трудности с доставкой медицинской помощи и продовольствия в район бедствия.(34).

26 июля 2005 г. Наводнения и оползни в индийском штате Махараштра. Мощные ливни обрушились на штат 26 июля. Там выпало 940 мм осадков – это рекордный показатель метеорологических наблюдений в Индии за последние сто лет. По последним данным, наводнения и оползни стали причиной гибели 993 человек, более 400 из которых погибли в столице штата Мумбаи (бывший Бомбей). Первого августа 2005 г. В результате наводнений и оползней, вызванных ливневыми дождями на западе Индии, погибли около 1 тыс. человек. По данным местных властей, 31 августа дожди обрушились на пострадавшие индийские регионы с новой силой. Аэропорт в Мумбаи был закрыт, и все самолеты временно перенаправлялись в Дели. Впоследствии погода несколько прояснилась, и полеты возобновились. Несмотря на сильнейший дождь, полиция, солдаты и тысячи муниципальных работников вели работы по разбору завалов и извлечению тел. По официальным данным, число жертв стихии составило 969 человек. В индийском штате Махараштра наблюдалось самое сильное за последние сто лет наводнение.
В августе 2005 года в Западную Индию захлестнули сильнейшие за 100 лет ливневые дожди. В штате Махараштра уже погибли около 1 тыс. человек, более 20 млн остались без крова. Центральные улицы столицы штата Мумбаи оказались под водой. По улицам плавают разбухшие тела людей и животных. По данным властей, часть людей утонули, других убило электрическим током, еще несколько десятков погибли во время оползней.Поиски тел продолжались и в августе. Полностью парализована жизнь Мумбаи, третьего по величине города в Индии, считающегося финансовой столицей страны. Центр города затоплен – под водой оказались первые этажи домов. Как говорят представители властей, сильнее всего от наводнения пострадали трущобы – многие дома полностью смыло водой. Общественный и железнодорожный транспорт не работает, дороги размыты. Административные здания, школы и офисы закрыты. Аэропорт работает с перебоями. Тысячи жителей Мумбаи вышли на улицы города, чтобы выразить недовольство несвоевременной, по их мнению, реакцией правительства. Начались восстановительные работы основных служб Мумбаи. На улицах работали бульдозеры и краны. Щебень, грязь и груды разбухших от воды тел убирали 130 тыс. спасателей и добровольцев. Началось восстановление размытых дорог, рабочие расчищали канализацию, пытались возобновить подачу электричества и питьевой воды.
Премьер-министр Индии Манмохан Сингх предложил оказать штату государственную помощь и послал к жителям пострадавших районов армейские подразделения. Удалось частично наладить движение транспорта в пригороде Мумбаи. Тем временем медики пытались не допустить возникновения в штате эпидемии малярии и холеры. Из опасных районов было эвакуированы около 10 тыс. человек. Представитель правительства Индии сказал, что ликвидация повреждений, нанесенных стихией, обойдется казне не менее чем в $10 млрд.

Весной и летом 2002 года на Таджикистан обрушились сильные ливни.
В Таджикистане после трехлетней засухи, поставившей миллион таджиков на грань голодной смерти, пошли дожди. Весенне-летние осадки, сменившие жесточайшую засуху, обернулись для сельских жителей еще большими бедами. Десятки тысяч гектаров посевных площадей смыты проливными дождями, а что уцелело — истреблено полчищами саранчи, нагрянувшими вслед за дождями. По данным Министерства сельского хозяйства Таджикистана , ливневыми дождями нынешней весной смыто более 38 тысяч гектаров посевов хлопчатника и почти 8 тысяч га пшеницы. Это, соответственно, 14 и 4% от общего объема посевных площадей, отведенных под данные культуры. Ущерб составил около полумиллиона долларов США, что для Таджикистана, еще не вполне оправившегося от разрушительной гражданской войны было колоссальной суммой. Больше других пострадала Хатлонская область, специализирующаяся на выращивании хлопка.
По данным Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП ООН), именно небывалая влажность в нынешнем году привела к нашествию марокканской саранчи, уничтожившей растительность на площади от 40 до 60 тыс. гектаров. С данным видом саранчи невозможно было бороться традиционными химикатами, а отсутствие средств не позволяло хозяйствам закупать дорогостоящие зарубежные химикаты, необходимые для успешной борьбы с насекомыми. Крестьяне выживали исключительно благодаря помощи международных гуманитарных организаций. Таджикистан относится к числу стран, которые даже в благоприятные для сельского хозяйства годы испытывают дефицит продовольствия. Объясняется это спецификой ландшафта: 93% территории Таджикистана занимают горы и лишь 7% — равнины, пригодные для земледелия. Ежегодно республика вынуждена импортировать от 300 до 400 тысяч тонн продовольствия.
Часть дефицита покрывается за счет коммерческих поставок, часть — за счет помощи международных гуманитарных организаций. Население страны составляет 6, 5 млн. человек, и более 2/3 из них находится за чертой бедности.
16 июня 2002 года ливневые дожди стали причиной наводнения в большей части столицы Таджикистана . В восточных и южных районах Душанбе грязевые потоки разрушили более 20 домов и хозяйственные постройки. Подвалы многих административных зданий были заполнены грязью. Были затоплены дворы и приусадебные участки. На некоторых улицах было остановлено движение транспорта. Столичный аэропорт оказался отрезанным от центра города. Вышли из строя все очистные сооружения и водопровод, из кранов лилась мутная вода цвета кофе.
В наиболее пострадавших районах города работали спасательные службы.
В основном пострадала восточная и южная часть города Душанбе. На улице Ломоносова, в частности, эвакуированы жители четырехэтажного дома, подвал которого полностью затоплен и возникла угроза его обрушения. Кроме того, на улицах Бехзод, Шотемур, Карамова были затоплены десятки домов. Ситуация контролировалась, оказывалась необходимая помощь. Была затоплена центральная автомагистраль Душанбе — проспект имени Рудаки.
Угрожающая ситуация сложилась в поселке Нагорном, где, по данным МЧС, уровень воды поднялся очень высоко. Многие жители этого района столицы обращались к спасателям с просьбой оказать помощь. В близлежащих Душанбе районах от града и проливного дождя пострадали сотни гектаров садов и огородов. Руководитель департамента растениеводства Минсельхоза республики Шукрулло Рахимназаров сообщил, что убытки одного лишь агропромышленного комплекса составили более 17 млн. долл.(34).

5 ноября 1999 как минимум 111 человек погибли и 12 пропали без вести в результате проливных дождей и наводнений, поразивших 7 центральных провинций Вьетнама с начала ноября, сообщили представители правительства страны. Однако Международный комитет Красного креста сообщил, что по подсчетам специалистов, число погибших превысило 250 человек, и еще примерно 50 человек пропали без вести.
В провинции Даньянь, одной из наиболее пострадавших от наводнения, потоки воды разрушили 20 000 жилищ и нанесли ущерб, составляющий около 10 млн долларов. В провинции Квань Бинх наводнение заблокировало движение поезда с 1000 пассажирами. В провинции Куань Нам было разрушено 100 тыс. домов, размыто 1200 га посевов. Наибольший ущерб наводнение принесло городу Хуэ, особенно популярному среди туристов.
5 ноября уровень воды в центральных провинциях стал постепенно снижаться Однако дождь все еще продолжался. Продолжались и спасательные работы. В них принимали участие армейские части, подразделения внутренних войск, пограничники, милиция, работники автотранспорта, железнодорожники, аварийные и коммунальные службы, добровольцы. К утру 5 ноября авиаторы Вьетнамской Народной Армии сумели перебросить в наиболее пострадавший от стихийного бедствия город Хуэ первые тонны гуманитарных грузов для страдающих от нехватки питьевой воды, продовольствия и медикаментов жителей бывшей императорской столицы Вьетнама, занесенной в список мировых памятников ЮНЕСКО. Правительство Вьетнама обратилось к гражданам страны и мировому сообществу с призывом оказать помощь пострадавшим от наводнения — самого сильного во Вьетнаме за последние сто лет
На 5 ноября 2005 года ущерб, нанесенный наводнением, оценивался приблизительно в 11,5 миллионов долларов. 18 ноября наводнение уже унесло 600 жизней. Тысячи вьетнамцев, проживающих в районах, застигнутых несколько недель назад сильнейшим наводнением, страдают различными инфекционными болезнями. Почти 10.000 жителей центральных районов Вьетнама обратились с жалобами на глазные инфекции, более тысячи болеет дизентерией, почти повсеместно распространен грипп зафиксировано 16.460 случаев заболеваний. Помимо этих относительно неопасных болезней во Вьетнаме начинает свирепствовать брюшной тиф и тропическая лихорадка. Если не будут приняты меры по дезинфекции источников питьевой воды, то число жертв наводнения в ближайшее время значительно возрастет.

16 февраля 2000 года в ливанской деревне Биакут неподалеку от Бейрута оползень разрушил два дома. Только по счастливой случайности никто из обитателей этих домов не пострадал: взрослые рано утром уехали на работу, а дети — в школу. Автомашин поблизости также не оказалось.

В начале сентября 2005 года Япония пострадала от разрушительного тайфуна «Наби», который унес жизни 20 человек, привел к разрушению или повреждениям 400 зданий, оставил без электричества тысячи семей.
В первых числах сентября 2005 г. на японских островах Окинава ожидался тайфун «Наби» (по-корейски – «Бабочка») — 14-й в этом сезоне. Его сравнивали с недавно прокатившимся по южным штатам США ураганом «Катрина». Однако в японском Метеобюро считали, что «Наби» не достигнет мощности «Катрины». В 7.00 мск скорость в центре «Наби» составляла 162 км/ч. Тайфун смещался от Марианских островов на северо-запад со скоростью 20 км в час. Тайфуну «Наби» по международной шкале присваивается пятая, самая высокая категория. Скорость ветра составляла 160 километров в час в эпицентре. Более 3 тысяч человек на южном японском острове Кюсю получили от властей указание эвакуироваться в безопасные места. В резиденции премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми был создан кризисный штаб для координации спасательных и восстановительных работ. По сведениям главного полицейского управления, были отменены 380 внутренних авиарейсов компаний ANA и JAL, прервано паромное сообщение, закрыты некоторые скоростные дороги. Власти Японии провели массовую эвакуацию граждан — с юга страны были вывезены более 30 тысяч жителей. Втягиваемая в циркуляцию циклона облачность накрыла всю Японию, за исключением северного острова Хоккайдо. Практически на всей территории Японии шел сильный дождь. На южные районы обрушиваются волны высотой 9 метров. Порывы ветра достигали 25 метров в секунду. Остров Сикоку и южные провинции острова Кюсю были уже под непосредственным влиянием тайфуна, диаметр которого составлял 500-600 км. Тайфун «Наби» нарушил сообщение на юге страны. Он принес в столичный регион проливные дожди, в результате которых 8 тыс семей остались без света, а в 27-миллионном Токио было подтоплено 2800 домов.
В ночь с 4 на 5 сентября в Токио и соседней префектуре Сайтама выпало более 100 миллиметров осадков за один час. Это 2-недельная норма осадков.
На островах Сикоку и Кюсю в течение минувших суток прошли сильные дожди, сумма осадков практически повсеместно превысила 20 мм, а местами она достигла 100-120 мм. В городке Shimizu на острове Сикоку выпали самые сильные дожди, наблюдавшиеся в Юго-Восточной Азии. Там суточная сумма достигла 173 мм. Из-за шквалистого ветра на острове Амами-Осима около 17 тыс семей временно лишись электричества. Там нарушена мобильная телефонная связь, в некоторых районах не работают радио и телевизоры. Ливни и ветра привели к наводнениям и оползням.
Тайфун продвигался на север со скоростью 20 километров — на южное побережье японского острова Кюсю.Как сообщало главное метеорологическое управление, эпицентр тайфуна переместился к острову Кюсю, принеся с собой ураганный ветер скоростью до 45 метров в секунду, волнение до девяти метров и проливные дожди.
Количество пострадавших продолжает увеличиваться — один человек погиб, пятнадцать считаются пропавшими без вести, десятки человек получили ранения. Кроме того, пропали без вести восемь человек, пострадало более 30 тысяч частных жилищ. 70 тысяч человек покинули дома.
На островах Кюсю и Окинава были ранены не менее 8 человек, двое тяжело. Один в результате оползня пропал без вести. Из-за обрывов проводов без электроэнергии остались более 270 тысяч жилых домов на острове Кюсю.
Жизнь полностью парализована — остановились заводы, не работает вокзал, отменены внутренние авиарейсы. По сведениям главного метеорологического управления, на острове Кюсю в префектуре Кагосима выпало до 900 миллиметров осадков, на острове Сикоку — до 700 миллиметров. Операции по поиску пропавших без вести не могли начаться из-за проливных дождей.В пострадавшие от стихии районы было отправлено около ста военнослужащих Сил самообороны для помощи местному населению. Тайфун значительно затруднил сообщение на юге страны. Были отменены 452 внутренних авиарейса , прервано паромное сообщение между островами и с Южной Кореей, прекращено движение по некоторым скоростным дорогам. Toyota Motor Corp, Nissan Motor Co и Mazda Motor Corp приостановили производство на своих заводах на юго-западе Японии . Honda Motor Co 5 сентября вынуждена была также приостановить производство на заводе на южном острове Кюсю, где собираются ее мотоциклы, силовая техника и двигатели. «Наби» продолжал движение в северо-восточном направлении. К японскому острову Хоккайдо, Курилам и Сахалину. Скорость тайфуна снижалась. Скорость ветра в центре тайфуна достигала 108 километров в час. На Сахалине и Курилах все оперативные службы были приведены в состояние повышенной готовности из-за надвигающегося тайфуна «Наби». Там было объявлено штормовое предупреждение.
В результате оползней и наводнений в Японии погибли по, меньшей мере 6 (9 по другим данным) человек, около 80 получили ранения. Еще 13 (по другим данным 15) числились пропавшими без вести. Ураган сопровождается сильным ветром и проливными дождями.
На острове Кюсю власти эвакуировали из мест проживания более 110 тысяч человек. В префектурах Окинава, Миязаки, Фукуока и Кагошима были разрушены несколько тысяч зданий, прекращено движение железнодорожного, авто- и авиа- транспорта. На части территории острова нарушено электроснабжение. В 350 школах префектуры Миязаки отменены занятия. В Миязаки и Кагошиме эвакуированы около 30 тысяч человек.
Позже число жертв мощного тайфуна «Наби» в Японии возросло до 11 человек, еще 12 пропали без вести. Большинство погибших стали жертвами оползней в префектурах Кагосима, Миядзаки и Токусима, вызванных сильными ливнями. Нарушенное тайфуном железнодорожное сообщение постепенно восстанавливалось, однако были отменены более 100 авиарейсов.
Число жертв тайфуна возросло до 19 (20 по другим данным) человек. Еще восемь человек считались пропавшими без вести, более 110 ранены. Главная причина гибели людей — оползни, возникшие из-за проливных дождей на юге страны. Более 41 тыс семей остались без питьевой воды на юге японского острова Кюсю. В прибрежных районах Южной Кореи из-за тайфуна пропали без вести пять человек. Тайфун «Наби» со скоростью 45 километров в час промчался над Курильской грядой, держа курс на север. На Южных Курилах ветер достигал ураганной силы — свыше 30 метров в секунду, за двенадцать часов на острова выпало 64 миллиметра осадков, что составило половину месячной нормы. В Южно-Курильске потоками воды размыта часть грунтовых дорог. К вечеру тайфун покинул Сахалин. На Сахалине началась ликвидация последствий тайфуна. В электрических сетях ОАО «Сахалинэнерго» были зафиксированы автоматические отключения нескольких линий электропередачи из-за перехлеста проводов, вызванного сильными порывами ветра. Также тайфун нарушил электроснабжение в отдельных микрорайонах Южно-Сахалинска и пригородного поселка Новоалександровск, а также поселков Высокое, Огоньки и Лесное. Также на улицах Южно-Сахалинска работали муниципальные предприятия, убирающие упавшие от штормовых порывов ветра старые деревья. При их падении обошлось без человеческих жертв. На курильском острове Итуруп в городе Курильск из-за резкого подъема уровня воды были подтоплены семь домов, но уже к вечеру вода ушла. Диаметр «Наби» достиг 600 км. Тайфун постепенно смещался в сторону Охотского моря, к Камчатке.На юге Кюсю после повреждения трубопроводов и насосных станций население получает воду только из цистерн, которые доставляют военные. Всего в зоне бедствия около 400 зданий разрушены или получили повреждения — в основном из-за оползней. На самом северном острове Хоккайдо без электричества остаются 5,2 тыс домов. Здесь временно закрыты около 900 начальных и средних школ. Тайфун «Наби» достиг Камчатки, значительно растеряв свою силу. Сила достигала 20-25 метр в секунду. Больше всего осадков выпало в районе мыса Лопатка, порядка 40 миллиметров, в районе Петропавловска и Елизова за сутки выпало 10 процентов от месячной нормы. На Камчатке были отменены занятия в начальных классах школ. На Северные Курилы тайфун «Наби» принес сильные дожди. В городе Северо-Курильске , расположенном в сопках над бухтой, из-за перепада высот дождь подмыл несколько участков дорог без твердого покрытия. (34).

Наибольший финансовый ущерб приходится на наводнения, землетрясения и ураганы, однако засухи и голод могут стать причиной гибели большего количества людей. Например, за последние 10 лет ущерб от землетрясений составил 30 процентов от общего объема ущерба, наносимого всеми стихийными бедствиями, в то время как на их счету оказалось только 9 процентов жертв. А голод унес жизни 42 процентов людей, погибших во всех бедствиях, хотя доля ущерба, по оценкам, составляет всего лишь 4 процента (IFRC 2001). Подсчитано, что в 1999 году общие финансовые потери превысили 100 млрд. долл. США – это вторая по величине сумма за все время наблюдений. Всего в 1999 году было зарегистрировано 707 крупных катастроф, в то время как в предыдущие годы их было от 530 до 600. Но самое удивительное, что по сравнению с 60-ми годами количество природных бедствий за последние 10 лет увеличилось в 3 раза, а экономические потери возросли за этот же период времени почти в 9 раз

Глава ІІ. Деятельность правительства и международных организаций по предотвращению природных катастроф в странах Азии с 90-х годов ХХ века до 2008 года

С 90-х годов ХХ века возрастает интерес политиков к проблеме природных катастроф в азиатском регионе. Именно с этого времени начинается активное сотрудничество с европейскими странами и начинают проходить конференции и форумы, посвященные проблеме стихийных бедствий. В дальнейшем политика по сотрудничеству продолжается и приводит к удовлетворительным результатам в ряде стран, но в некоторых государствах Азии проблема остается не решенной до сих пор. Причин тому существует много и постепенно проектируется курс на дальнейшее разрешение проблем в отстающих регионах.

§2.1.Политика правительства по предотвращению стихийных бедствий в странах Азии

Первая всемирная конференция , посвященная проблеме природных катастроф состоялась в мае 1994 года в Йокогаме ( Япония ). Здесь обсуждались наиболее важные вопросы связанные со стихийными бедствиями. В работе конференции приняли участие представители из 146 стран. В ходе проведения Йокогамской конференции во многих странах была проведена работа по составлению базы данных природных катастроф, изучена их распространенность на различных территориях земного шара. Эта информация вошла в национальные доклады, направленные в адрес конференции из 92 стран. Ее анализ позволил оргкомитету конференции получить представление о развитии природных катастроф в Азии за последние 30 лет – с 1962 по 1992 годы. В анализ были включены 15 наиболее распространенных и опасных природных явлений: землетрясения, цунами, извержения вулканов, оползни и.т.д. Среди них отбирались самые разрушительные стихийные бедствия и их последствия увязывались с экономикой, а также численностью населения стран, где они произошли. Все анализируемые события сопоставлялись по трем категориям: А – величина ущерба, Б- количество пострадавших, В – количество погибших.

Важным элементом анализа природных катастроф является приуроченность их распространения к различным континентами географическим зонам земного шара. Вся информация о катастрофах распределялась по тринадцати региональным группам, для которых давалась сравнительная оценка распространения отдельных типов природных катастроф. Полученные данные свидетельствуют: в мире нет ни одного региона, где бы отсутствовали существенные катастрофы. По итогам Йокогамской конференции, по распространению разрушительных природных явлений категории – А Южная Азия заняла третье место- 12%, после Карибского региона и Южной Америки. По природным катастрофам категории –Б та же Южная Азия заняла второе место- 16%. Стихийные бедствия категории –В часто происходят в Южной Азии -28% и Восточной Азии -16%, тогда как в остальных регионах число подобных катастроф не превышает -2-8%.

С практической точки зрения представляет интерес рассмотрение не только тренда числа природных катастроф в сопоставляемых единицах, но и экономические, а также социальных потерь в их абсолютных цифрах. Следует сказать, что оценка прямых экономических потерь от природных катастроф далека от совершенства и проводится не во всех странах. В развивающихся странах такие оценки обычно весьма ориентировочные. Тем не менее Мюнхенской, Швейцарской страховым компаниям, Научному центру по эпидемиологическим катастрофам удалось составить обобщающую сводку, которая дает впечатляющую картину экономических и социальных потерь в мире с 1960 по 1993 годы. Ученые установили, что громадная угроза заключена в тропических тайфунах и штормах. От них погибло 22% и пострадало 8% людей, испытавших силу природных катастроф. По количеству смертных случаев значительное место занимают землетрясения- 16% от общего числа погибших. Чудовищное количество жертв вызвало землетрясение, произошедшее в Армении в декабре 1988 года и Иране в июне 1990 года, которое явилось причиной гибели соответственно 25 тысяч и 40 тысяч человек. Также среди разрушительных землетрясений, следует упомянуть Иранское землетрясение ( июнь 1990 года), принесший ущерб в 13 миллиардов долларов. Примером наводнения, повлекшего за собой катастрофические материальные потери, может служить национальное бедствие в Китае летом 1991 года, ущерб от которого определен в 15 млрд. долларов. Заметно увеличилось число жертв природных катастроф в 1990-1992 годах, что обусловлено широким распространением тропических штормов и наводнений. Исследователи также выяснили, что в 1965-1992и годы более 90% человеческих жертв, связанных с природными явлениями, пришлось на Азию и Африку. Если в Африке особенно много жертв приносят засухи, то в Азии это тропические циклоны и штормы.

По количеству пострадавших первое место занимает Азия, где насчитывается 87% всех пострадавших природных катастроф. Здесь люди сильнее страдают от засухи, хотя в отличие от Африки смертных случаев в результате засух в Азии значительно меньше. С наводнениями связано около 40% всех пострадавших к населению в Азии в два раза больше, чем в Африке, в 6 раз больше, чем в Америке, в 12 раз больше, чем в Океании, и в 43 раза больше, чем в Европе.(11, 998-1000).

В последние годы увеличилось число так называемых синергетических, или многоступенчатых катастроф, когда одно стихийное бедствие порождает другое, что влечет за собой пагубные последствия в экономической, экологической и социальных сферах.

До недавнего времени деятельность в рамках Международного десятилетия по уменьшению опасности стихийных бедствий была направлена на ликвидацию последствий природных явлений, оказание помощи пострадавшим, организацию спасательных работ, предоставление материальных, технических и медицинских услуг, поставку продуктов питания и. т. д. Однако, необратимый рост числа катастрофических событий в мире и связанного с ними ущерба делает эти усилия все мене

эффективными . Так, в 1994 году материальная помощь оказанная ООН, другими международными организациями, фирмами и частными лицами при ликвидации природных катастроф, составила лишь 6,5% общего объема. Следовательно, основная тяжесть по ликвидации стихийных бедствий ложится на пострадавшие страны.(12, 485).

Хрупкая экономика развивающихся государств, наиболее уязвимых для природных катастроф, а также ограниченные возможности международной помощи ставят перед миром принципиально новую задачу: прогнозирование и предупреждение природных катастроф. « Лучше предупредить стихийное бедствие, чем устранять их последствия»- записано в итоговом документе конференции. В другом документе, получившем название « Йокогамского обращения», эта идея конкретизирована: « С точки зрения достижения целей и задач десятилетия более эффективно, нежели реагирование на бедствие. Меры такого реагирования на бедствие сами по себе не являются достаточными, поскольку они позволяют добиться лишь временных результатов исключительно высокой ценой. Превентивные действия способствуют достижению долгосрочных улучшений в области безопасности и имеют ключевое значение для комплексной борьбы с бедствиями».По расчетам, затраты на прогнозирование и обеспечение готовности к стихийным бедствиям примерно в 15 раз меньше по сравнению с величиной предотвращенного ущерба.(12,487-88).

Итак в основу нынешней стратегии спасения мира от природных катастроф положены прогнозирование и своевременное предупреждение людей о грозящемся бедствии, а не ликвидация их последствий.

К сожалению, во многих странах , не только Азии, но и Европы, к прогнозированию и предупреждению природных катастроф относятся как к расточительной, дорогостоящей, не оправдывающей цели политике, не вписывающейся в повседневные экономические, социальные и политические проблемы. Но в тех странах, где такое мнение удалось опровергнуть, получены убедительные доказательства эффективности предлагаемой стратегии. В Японии ежегодно погибает от природных катастроф не более 63 человек, в то время как в Перу, где происходят примерно те же природные явления, что и в Японии, а население в 5 раз меньше, ежегодно число жертв достигает 2,9 тысяч человек.

Одной из причин массовой гибели людей при стихийных бедствиях считается бесплановая застройка городов. Статистика показывает, что при природных катастрофах гибель большинства людей связана с обрушением жилых и промышленных зданий. Так, в Бангладеш, где за последние тридцать лет от циклонов и штормов погибло около 750 тысяч человек, допускается крайне дорогое строительство специальных убежищ на морском побережье.

Повышение информированности и знаний людей об опасных природных явлениях – один из наиболее эффективных способов смягчения последствий от природных катастроф. В такой стране, как Япония, в школах, университетах, на радио и телевидении существуют образовательные программы, большим тиражом публикуются красочно оформленные брошюры, посвященные различным опасным явлениям и правилам поведения людей в чрезвычайных ситуациях. Наконец, в учебных заведениях, на крупных предприятиях и по месту жительства проводятся специальные учения населения, проверяется готовность всех звеньев системы предупреждения и реагирования на грозящую катастрофу. Большую роль в развитии образовательных программ играют страховые компании. В Японии, например, страховые компании тратят ежегодно на эти программы около 200 миллионов долларов. Йокогамский форум призвал страны сотрудничать в целях обеспечения более безопасного мира на основе общих интересов и совместной ответственности, а также продолжить это взаимодействие в дальнейшем. По данным ООН и некоторых университетов, количество природных катастроф и число пострадавших в них за последние десятилетия резко возросло. Так, по оценкам Чикагского университета, за период с 1990 по 1999 год количество пострадавших от природных катастроф составило 2 миллиарда человек – треть человечества.(11,1001-1005).

Вторая среда октября — Международный день уменьшения опасности стихийных бедствий. В 2001 году Генеральная Ассамблея постановила отмечать вторую среду октября отмечать Международный день по уменьшению опасности природных катастроф (резолюция 56/195 от 21 декабря). Этот День должен развивать деятельность по уменьшению опасности стихийных бедствий на планете – в том числе предупреждение природных катастроф, облегчение последствий и улучшение подготовки к ним. Генеральная Ассамблея постановила этот День в течение Международного десятилетия уменьшения опасности стихийных бедствий, проходившей в 1990-1999 гг. (резолюция 44/236).

Исследователи утверждают, что несмотря на оперативно действующую на международном уровне систему информации оповещения о гидрометеорологических опасностях, величина ущерба и смертность в Азии от различного рода природных катастроф не снижается, а наоборот, продолжает расти. Это объясняется тем, что во многих странах до сих пор не созданы системы оповещения и готовности на локальном, а в ряде случаев и на государственном уровне.

После разрушительного землетрясения в Гуджарате 25 января 2001 года в район бедствия прибыл премьер- министр Атал Бихари Ваджраи. Он провел расширенное совещание кабинета с участием лидеров всех политических партий. После нелицеприятного «разбоя полетов» было принято решение создать в стране Национальный комитет по катастрофам и стихийным бедствиям. Как это неудивительно, но в Индии, где землетрясения, засуха, наводнения и эпидемии отнюдь не редкость, такого органа просто не существовало.(5,18-19).На самом деле во многих странах Азии уже давно существуют национальные службы подобного рода, входящие в Международную службу предупреждения цунами и другого рода природных катастроф. Ее центр находится на Гавайских островах, в Гонолулу. Данная служба была создана еще в 1948 году. (1,49-50)

Годом позже такая служба была создана в Японии, национальный комитет также существует в Китае. Самое сильное стихийное бедствие было отмечено 26 декабря 2004 года на побережье Таиланда, Индонезии и Шри-Ланки, оставило после себя катастрофические последствия в Юго-Восточной Азии. Это было самое крупное землетрясение с 1964 года, когда землетрясение у берегов Аляски измерялось 9,2 балла Речь идет о более чем ста тысячах погибших и многих тысячах пропавших без вести. Острова опустошены, многие просто смыты с лица земли.
По данным индонезийского Министерства по социальным проблемам, общее число погибших в Индонезии — на острове Суматра, более всего пострадавшего от цунами, — превышает 105 тысяч человек. Более 10 тысяч числятся пропавшими без вести. На острове буквально стерта с лица земли значительная часть западного побережья. В городе Молабо, расположенном в 149 километрах от эпицентра землетрясения и полностью затопленном, разрушены 80% зданий. Землетрясение и его последствия затронули 14 стран, общий экономический ущерб еще полностью не оценили. Число жертв стихии превысило 158 тысяч человек, и эти данные далеко не окончательные. Более других от землетрясения и вызванных им гигантских волн пострадали такие страны, как Индонезия, Шри-Ланка, Индия и Таиланд. В Шри-Ланке и в Индии без крова остались 1,5 миллиона (на острове) и 1 миллион (на материке) местных жителей. В некоторых районах медицинская инфраструктура была почти полностью разрушена. Подземные толчки и цунами разрушили водопроводы и резервуары с пригодной для питья водой, а оставшаяся вода загрязнена. Теперь после травм на первое место выходят малярия, холера, дизентерия и. Одним из самых важных вопросов для правительств стран, подвергшихся удару цунами, является следующий — каковы будут экономические последствия этой катастрофы? Наибольший ущерб понесли сферы туризма и рыболовства, поскольку пострадали главным образом прибрежные регионы. По поводу скрытых экономических последствий цунами прогнозы делаются куда более осторожные. Аналитики отмечают, что за последние годы мировая экономика показала редкую устойчивость к различного рода кризисным ситуациям. Даже эпидемия атипичной пневмонии не оправдала пессимистических прогнозов в отношении экономики Юго-Восточной Азии. Поэтому для региона в целом процесс восстановления разрушенного хозяйства будет зависеть от общего политического и экономического климата. Поскольку в Индии, Индонезии, Таиланде и Малайзии за последние три года наблюдался экономический рост, то шансы благополучно преодолеть последствия цунами у них велики. Так, правительство Таиланда еще до случившейся катастрофы. планировало увеличить социальные расходы. Недавно избранные правительства Индии и Индонезии, по всей вероятности, будут стремиться доказать свою эффективность, энергично налаживая восстановительные работы. Некоторые экономисты вообще полагают, что коль скоро удар стихии обошел стороной основные промышленные центры и транспортную инфраструктуру большинства пострадавших стран, беспокоиться особо не о чем.
Лишь для Шри-Ланки и Мальдивов экономический прогноз крайне неблагоприятен. Текстильная промышленность Шри-Ланки с 1 января 2005 года должна была учитывать прекращение международного соглашения по текстилю от 1974 года (MFA), отменяющее квоты для развитых стран, и Правительство планировало восполнить дефицит за счет туризма. Поскольку этот сектор экономики очень сильно пострадал, то страна теперь вынуждена рассчитывать на международную помощь. То же самое касается и Мальдивских островов — инфраструктура туризма на них разрушена. И это при том, что туризм в экономике Мальдивов занимает первое место — на него приходится более трети всего валового внутреннего продукта страны. На втором месте стоит рыболовство — более 10% ВВП. Несмотря на то, что ловля рыбы сетями запрещена и вся рыба добывается с помощью удочек, мальдивские рыбаки экспортируют свою продукцию во многие азиатские и европейские страны. Однако цунами уничтожило практически весь рыболовный флот Мальдивов и тем самым нанесло серьезный удар бюджету страны.(17,138)

6 января в Джакарте состоялась чрезвычайная международная конференция по ликвидации последствий цунами. По оценке Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, выступившего на этой встрече, в ближайшие 6 месяцев для ликвидации последствий катастрофы в Азии в срочном порядке потребуется 977 миллионов долларов. При этом Аннан подчеркнул, что обещанные и уже выделенные средства не должны касаться программ помощи другим странам, ранее пострадавшим от стихийных бедствий и конфликтов.
Более 50 стран мира уже выделили на борьбу с последствиями цунами почти 4 миллиарда долларов. Более всего пожертвовали (в виде прямой помощи и займов) Австралия и Германия — 914 и 850 миллионов долларов соответственно. Около 700 миллионов долларов предоставили США, из них 10 тысяч долларов пожертвовал лично президент Джордж Буш. Помощь Японии составила 500 миллионов, и 250 миллионов долларов предоставил Всемирный банк. В ближайшее время Европейский союз передаст пострадавшим от цунами в общей сложности порядка 1,5 миллиарда евро. Кроме того, рекомендовано выделить из бюджета ЕС еще 350 миллионов евро на восстановительные работы в зонах стихийного бедствия.
Большой вклад внесла Россия. Российская помощь стала поступать уже в первые часы после катастрофы, когда люди еще не оправились от шока, а первые самолеты МЧС уже приземлялись в Индонезии и Шри-Ланке. В пострадавшие районы Юго-Восточной Азии было направлено около 150 тонн гуманитарной помощи на сумму примерно $2 миллиона; в ближайшие дни объемы помощи будут наращиваться. Сейчас на острове Суматра разворачивает работу мобильный многопрофильный госпиталь Минобороны РФ, а в Шри-Ланке — передвижной госпиталь МЧС России.
По международным оценкам, общий объем необходимой помощи пострадавшим странам оценивается в $4 миллиарда долларов. Половину этой суммы готовы предоставить различные международные организации и банки, другую часть — страны-доноры, такие как США, ФРГ, Япония. Россия в этом ряду является лидером по оказанию адресной предметной помощи пострадавшим, если считать пропорционально к аналогичным статьям бюджета. Страны Евросоюза также предложили предоставить пострадавшим государствам льготный кредит в один миллиард евро. Кроме того, США, Великобритания, Франция, Германия и Япония согласились предоставить отсрочку выплаты внешнего долга пострадавших стран.
Участники конференции в Джакарте выразили глубочайшую скорбь в связи с гибелью десятков тысяч людей и солидарность в решимости преодолеть последствия беспрецедентной катастрофы. В качестве мер по недопущению подобных разрушений принято решение о создании центра гуманитарной помощи, а также сети обмена информацией и связи. Кроме того, должна быть создана региональная система раннего предупреждения о стихийных бедствиях, подобной той, что развернута в Тихом океане.
В целом восстановление и возрождение разрушенных районов займет от пяти до десяти лет.С 11 января в Таиланде на острове Пхукет начал действовать созданный по инициативе Интерпола крупнейшей в истории центр по идентификации жертв цунами.

После данного катаклизма был создан Тихоокеанский центр предупреждения о цунами, находящийся под Гонолулу( американский штат Гавайи). В Тихом океане они происходят очень часто, а для Индийского океана это редкость. И такого центра, заранее предупреждающего о стихийном бедствии, от которого вполне можно спастись там нет. По мнению специалистов, таких огромных человеческих жертв, как 26 декабря, легко можно было избежать.

« Масштаб катастрофы не дает нам понять глубину каждой отдельной потери,- заметила английская газета «Дейлителеграф».- Мы можем воспринять одну смерть. Но когда с лица земли стираются целые деревни и тысячи людей погибают в один миг, нам не дано проникнуть в глубь происходящего. Все, что можно сделать- попытаться помочь тем, кто выжил. А в результате огромных разрушений они нуждаются в огромной помощи. Материальная цена катастрофы по самой первой оценке Всемирного банка, составляет миллиарды долларов. Существует угроза массовых эпидемий. Чрезвычайную помощь в районы бедствия сразу же направили многие страны, включая Россию, откуда 27 декабря вылетели самолеты МЧС с гуманитарными грузами. Многие страны и международные организации взяли на себя ответственность и обязательства предоставить денежную помощь. Но, как правило, такие не всегда реализуются.(18,1,4).

Организация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний ( ДВЗЯИ ) предупредила азиатские страны, в том числе Индонезию и Таиланд о надвигающихся цунами сразу же после землетрясения 26 декабря у острова Суматра в Индийском океане. Об этом сообщил Бернард Врабец, представитель венской штаб- квартиры Организации ДВЗЯИ, образованной ООН в 1996 году для глобального мониторинга за взрывами большой мощности: « Нам не известно, что стало с нашими срочными сообщениями. Возможно, власти этих стран не сумели вовремя ознакомиться с ними, так как это могут сделать только специалисты».

По существующим стандартам, для того чтобы избежать жертв, нужно было предупредить людей хотя бы за 15 минут катастрофы. Времени было гораздо больше. Власти Таиланда уже уволили руководителя метеослужбы страны и распорядились о проведении специального расследования. Правительственной комиссии поручено установить, почему соответствующие ведомства не были незамедлительно проинформированы о мощнейшем землетрясении у Суматры и о возможности цунами. Объяснения главы метеоцентра пока сводились к тому,«что подобных стихийных бедствий в Таиланде не наблюдалось уже около 300 лет и не было не было никаких оснований ожидать их в будущем». Однако ряд его подчиненных уже заявили, что тревога в связи с подводным извержением не поднималась из- за опасений ее негативных последствий для туризма.

Чандрика Камаратунга, президент Шри-Ланки, в 2005 году заявил, что проблеме цунами следует уделять больше внимания. Власти пострадавших от гигантских волн, призывают к созданию системы по предупреждению цунами.

В интервью Би-би-си представитель геологической службы Дэвид Таппин подтвердил, что попытка начать переговоры о создании совместной системы по предупреждению климатических чрезвычайных происшествий была предпринята странами пострадавшего района еще год назад. «Я так понимаю, что риск просчитали небольшим и никаких действий решили не предпринимать»-заявил Таппин. За работу назвавшегося выше центра на Гавайях отвечает Национальное управление США по проблемам океанов и атмосферы(National Oceanic and Atmosphere Administration – NOOA ). Как заявил Би-би-си Харолд Мофьелд, один из специалистов в штаб-квартире NOOA в Сиэтле, первые оценки землетрясения , произошедшего на северо-западе Индонезии, были сделаны уже через 10 минут. По словам Мофьелда, теоретически нет никаких препятствий для того, чтобы создать в странах, находящихся в Индийском океане, систему, подобную той, которая функционирует в Японии, на Гавайях и западном побережье США.

Один из очевидцев цунами в интервью заявил: «Никогда не знаешь, с какой стороны может подкрасться беда, но попытаться предугадать и предотвратить ее можно! Поэтому часть вины лежит на тех, кто не смог и не успел предотвратить трагедии».(14,6-7).

26 декабря 2004 года к западу от индонезийского острова Суматра произошло одно из сильнейших землетрясений за последние сто лет- 9 баллов по шкале Рихтера. Серия подземных толчков в акватории Индийского океана вызвала разрушительные сейсмические волны- цунами. Через какое-то время они 10-метровым валом обрушились на побережья Индонезии, Таиланда, Шри-Ланки, Индии, Мальдивы. Пострадало 11 стран Азии и Африки. Погибло более 300 000 человек, миллионы остались без крова. Экономические потери от стихии, по данным ООН, исчисляются миллиардами долларов США. Нынешнее индонезийское землетрясение входит в пятерку крупнейших, происшедших с 1990 года. А по количеству человеческих жертв это самое крупное землетрясение с восемнадцатого века.

Южноазиатская катастрофа 2004 года войдет в учебники истории еще и потому, что от нее пострадали страны, расположенные на огромных расстояниях друг от друга. Все вопросы и претензии по поводу данного происшествия были направлены в Центр предупреждения о цунами (США). Именно он контролирует все южное экваториальное побережье Тихого океана. За работу же Центра отвечает Национальное управление США по проблемам океанов и атмосферы. И, как заявил Би-би-си один из его специалистов Харолд Мофьелд, первые оценки землетрясения были сделаны уже через 10 минут, а дальше американские сейсмологи пытались предупредить об опасном цунами. Но ничего не вышло. Представьте себе: ни в Индии, ни на Суматре, ни в Таиланде просто некому было принять предупреждение о надвигающейся беде. Нет в этих странах и соответствующих служб. Лишь в тихоокеанских государствах действует подобная система предупреждения о цунами. Информацию о возможном землетрясении в Юго-Восточной Азии дали и ученые Российского гидрометеорологического университета (Санкт-Петербург)-она была опубликована в Интернете накануне – 25 декабря 2004 года. То есть было время принять необходимые меры. О приближающейся беде предупреждали и европейские ученые. Все напрасно. Отсюда и столь печальная статистика по количеству жертв. В одном из недавних интервью член-корреспондент РАН, директор Института морской геологии и геофизики Дальневосточного отделения РАН, председатель Комиссии по цунами РАН Борис Левин пояснил: если бы сообщение о декабрьском цунами было бы принято к сведению, то, возможно, людей погибло бы в 5-10 раз меньше. Ведь цунами достигло побережья Таиланда через 75 минут после начала землетрясения у острова Суматра.

Причина многочисленных жертв землетрясения в Индийском океане и последующего цунами не в неточном прогнозе, а в отсутствии международной системы оповещения о надвигающихся катастрофах. Правительство не предпринимает никаких мер для предотвращения стихийных бедствий. Даже в ХХI веке к подобным мерам относятся как к расточительной и ненужной политике.

Любопытно совпадение: ровно год назад до трагедии в Юго-Восточной Азии, с точностью почти до часа, произошло сильное землетрясение в Иране, унесшие жизни около 40 тысяч человек. Но иранское событие имело чисто региональные последствия, а землетрясение в Юго-Восточной Азии повлекло за собой общемировые. Это землетрясение, по словам сейсмологов, пошатнуло земную ось. Остров Суматра на несколько сантиметров передвинулся ближе к Индии. Оглядываясь назад видим одно: частота и мощь природных аномалий и катаклизмов все усиливается. Научного объяснения этому феномену не существует. Климат меняется, землетрясения охватывают почти все регионы Азии. И как на все это реагирует мировая общественность? Да никак. Проводятся какие-то теоретические конференции, пышно-праздные симпозиумы. Посудачили и разошлись до следующих посиделок. Природа всегда даст пищу для разговоров и докладов. Почти все международные структуры работают по принципу пожарной службы и МЧС. Случилось где-то разрушительное землетрясение — и начинается общемировая суета. Самолеты, помощь, врачи, спасатели и. т. Д представим себе, что катастрофического цунами в Юго-Восточной Азии не было. Состоялась бы тогда Всемирная конференция по уменьшению опасности глобальных катастроф, которая прошла в Кобе (Япония)? Нет, разумеется. чего суетиться , чего ради тратить деньги на предотвращение каких-то мифических катастроф? И что же было принято на высоком форуме, в работе которого приняли участие более четырех тысяч делегатов из150 стран, департаментов ООН, международных неправительственных организаций? Достигнута договоренность о создании системы предупреждения цунами в бассейне Индийского океана. По оценкам специалистов, создание базовой системы может быть завершено в течение 12-18 месяцев. Миллионы долларов на осуществление проекта уже предложили Евросоюз, Япония и ряд других стран. Система предупреждения в Индийском океане будет основана на сети высокотехнологичных буев. Буи, в свою очередь, подключат к региональным центрам связи. США, Германия, и Австралия уже предложили имеющиеся у них технические разработки. Пока система не построена, Япония взяла на себя обеспечение информацией из своих центров наблюдения за океаном. Система раннего предупреждения на данном регионе должна стать моделью и для других. В идеале она может стать основой глобального механизма предупреждения о природных катастрофах: от наводнения до вулканических извержений. Принятое в результате долгих дискуссий совместное заявление, по мнению многих участников, оказалось «беззубым». Однако, отчетливо прослеживается рвение стран за лидерство в данном суперпроекте. США, и Япония выдвинули свои предложения, Германия и Франция- свои, Канада- свои. Проблемой создания системы раннего предупреждения озабочен и Европейский парламент. Большие надежды возлагают парламентарии на спутники Галилео. Политическая мотивация налицо. кстати, и Россия тут не отстает. Как заявил директор Департамента международной деятельности МЧС РФ Юрий Бражников, Россия готова предложить свой вариант создания системы раннего предупреждения цунами в Юго- Восточной Азии.

И все же, по мнению участников Всемирной конференции, развертывание системы предупреждения о цунами в Индийском океане не решит проблемы борьбы с последствиями стихийных бедствий. Все решается на местах. Продвинутые эксперты открыто предостерегли от неоправданно оптимистичных ожиданий. Для создания действительно эффективной системы предупреждения необходимы «продолжительные усилия», направленные на то, чтобы дать людям знания о цунами. А быстро это не получится. Вопрос не столько в механизмах предупреждения, сколько в самом отношении к явлению. Даже если бы удалось предупредить население о надвигающейся катастрофе, можно было бы избежать жертв в основном среди туристов. Бедное население просто не решилось бы бросить свое скудное имущество. (15,12)

8 июля 2005 года состоялась конференция стран «Группы восьми» как ответ на стихийное бедствие в Индийском океане. В результате были приняты следующие постановления: 1 . Международная реакция на ужасную трагедию стихийного бедствия в Индийском океане 26 декабря была незамедлительной и всеобъемлющей. По последним данным, помощь со всего мира, как со стороны правительств, так и от частных лиц, составила свыше 9 млрд. долл. США. В первые месяцы после катастрофы главной задачей правительств пострадавших стран и мирового сообщества было оказание немедленной гуманитарной помощи продовольствием, водой, лекарствами и укрытиями. Члены Парижского клуба договорились не предъявлять каких-либо долговых претензии этим странам до 31 декабря 2005 года Правительства Шри-Ланки и Индонезии приняли это предложение. 2. Теперь страны «Группы восьми» рассмотрели вопросы долгосрочного характера, представляющие собой следующий этап после оказания немедленной гуманитарной помощи. Общественный уклад и система жизнеобеспечении общины должны стать более устойчивыми перед аналогичными явлениями в будущем.

Системы раннего предупреждения : 3. Мы поддерживаем международные усилия по наращиванию потенциала глобальной системы раннего предупреждения, к чему призывал Генеральный секретарь ООН. Мы считаем, что ответственность за реализацию этой задачи лежит на правительствах и заинтересованных участниках на местном, национальном и региональном уровнях при поддержке других партнеров. Мы отмечаем существенную координирующую роль ООН на международном уровне в вопросах систем раннего предупреждения о цунами, в том числе в рамках Межправительственной океанографической комиссии ЮНЕСКО.

4. Мы полагаем, что целью международного сообщества должно стать уменьшение уязвимости государств перед угрозой стихийных бедствий. В этих целях:

Системы раннего оповещения должны охватывать как можно больше опасных явлений, а не только связанных с цунами, и должны основываться на существующих национальных и региональных системах, и быть ориентированными на ликвидацию любых пробелов.

Мы подтверждаем роль Глобальной системы наблюдения Земли (ГСНЗ), в которой участвуют ключевые национальные и межправительственные структуры систем наблюдения за Землей, а также агентства ООН, такие как Межправительственная океанографическая комиссия, в целях формирования скоординированного и совместимого потенциала в области наблюдения, что совмещает задачу сбора данных в глобальном масштабе с необходимостью их быстрого и эффективного распространения.

5. Мы также отмечаем важную роль Международной стратегии по уменьшению опасности бедствий (МСУОБ), Программы развития ООН, Программы ООН по окружающей среде, Детского фонда ООН, Управления по координации гуманитарных вопросов, Всемирной продовольственной программы, ВОЗ, ФАО, Всемирной метеорологической организации. Этим организациям следует признать, что системы раннего оповещения должны носить многоцелевой и глобальный характер, и им также необходимо координировать свои действия. Мы приветствуем предложение Германии провести под эгидой ООН в марте 2006 года в Бонне Третью международную конференцию по вопросам раннего предупреждения.

6. Мы признаем, что эффективная система раннего предупреждения о глобальных геофизических явлениях должна:

Основываться на качественных и адекватных научных рекомендациях, которые могут быть переведены в практическую плоскость лицами, ответственными за разработку политики, а также теми, кто наиболее подвержен риску на местном уровне. Мы будем поддерживать более тесную координацию при оценке рисков в рамках действующей системы скоординированного снижения опасности стихийных бедствий, включая МСУОБ, во взаимодействии с ГСНЗ, с тем, чтобы научное сообщество имело возможность информировать лиц, ответственных за принятие решений, об опасностях, которые могут иметь значительные последствия на региональном и глобальном уровне.

Получать поддержку со стороны «Группы восьми», в том числе за счет укрепления или реформирования существующих систем и механизмов, а также за счет содействия выявлению наиболее значительных пробелов в области политики с тем, чтобы обеспечить сохранение технического и местного потенциала.

Взаимодействовать с неправительственными организациями, такими как общества Красного Креста и Красного Полумесяца, которые вместе с местным населением играют ключевую роль на местном уровне в устранении пробелов в системе распространения информации.

Получать полную поддержку со стороны всех стран в виде обмена в режиме текущего времени данными с существующих сейсмологических сетей, какими располагает, например, Организация Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, а также датчиков изменения уровней моря (приливов и отливов) и других систем раннего оповещения.

7. Наши страны способны консолидировать опыт в области ликвидации последствий стихийных бедствий, опыт взаимодействия со странами, подверженных таким бедствиям, а также практический опыт в деле раннего предупреждения о цунами, которым мы может поделиться, где и когда это необходимо, в том числе путем предоставления предварительной информации, предупреждающей о цунами. Поддержка усилий по снижению последствий стихийных бедствий.

8. Раннее предупреждение само по себе не устранит опасность стихийных бедствий, равно как и их последствия, что в наибольшей степени отражается на бедных слоях населения и достигнутых с таким трудом результатов в развитии. В целях снижения опасности катастроф мы будем сотрудничать с ООН, Всемирным Банком, другими многосторонними банками развития и развивающимися странами с тем, чтобы помочь им более эффективно решать вопрос уменьшения опасности бедствий. Мы также рассмотрим вопрос о том, каким образом повысить внимание к теме снижения опасности бедствий в наших министерствах развития и других министерствах.

9. Мы полагаем, что при подходах к решению этой проблемы можно было бы уделять приоритетное внимание вопросам снижения опасности стихийных бедствий в двусторонних и многосторонних программах развития, а также применять «обращенные к людям» планы реагирования для мобилизации населения перед лицом опасности.

Рамочнaя программа действий на 2005 — 2015 гг., принятая в г. Кобе (префектура Хиого) на Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий в январе 2005 года, может стать основой для нашей работы по снижению опасности стихийных бедствий.

ООН следует продемонстрировать более уверенное лидерство в поддержке мер по уменьшению опасности бедствий, в том числе принять обязательство по построению более совершенной МСУОБ. Доноры должны поддержать этот процесс, в том числе путем увеличения финансирования и придания ему большей гибкости. Мы полагаем, что содействие на двусторонней основе также может играть положительную роль.

МСУОБ вполне может действовать как консультативный механизм по снижению опасностей стихийных бедствий, с акцентом на распространение передового опыта в таких областях, как образование и помощь неимущим, а также правила и выбор места под строительство.

Улучшение системы оказания гуманитарной помощи :

10. Масштаб последствий цунами показал важность наличия эффективной и действенной международной системы оказания гуманитарной помощи, которая могла бы своевременно и адекватно реагировать на кризисные ситуации. Мы используем эту возможность, чтобы подчеркнуть значение, которое мы придаем укреплению системы оказания гуманитарной помощи на основе принципов гуманности, справедливости, беспристрастности и независимости.

11. Мы поддерживаем усилия по улучшению скоординированности и своевременности оказания гуманитарной помощи. Мы признаем ведущую роль Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) в оказании эффективного гуманитарного содействия после катастрофического цунами. «Группа восьми» будет стремиться к укреплению УКГВ и системы резидентов-координаторов и гуманитарных координаторов ООН, и будет поддерживать координацию и приоритетность финансирования в тех областях, где это более всего необходимо. Однако мы признаем, что некоторые доноры могут также захотеть выделить средства на двусторонней основе.

12. Мы готовы изучить инициативы по укреплению координирующей роли ООН и ее способности более оперативно и эффективно реагировать на чрезвычайные случаи, в том числе путем расширения доступа к необходимым ресурсам и возможностям, в частности, кадровым, материально-техническим и транспортным, и механизмам адекватного распределения помощи, предоставляемой по просьбе ООН отдельными странами-членами этой организации.

13. Мы приветствуем намерение некоторых доноров изучить возможность совершенствования работы существующих многосторонних механизмов финансирования, таких как Центральный чрезвычайный оборотный фонд ООН, и отмечаем в этой связи роль Генассамблеи ООН. Ценной может оказаться идея образования более крупных фондов для выделения грантов, которые могли бы быть использованы на быстрое реагирование, решение проблем, связанных с прежними кризисами, и поддержание соответствующих служб в состоянии готовности, и она заслуживает дальнейшего обсуждения. Некоторые доноры будут оказывать финансовую поддержку Координаторам по гуманитарным вопросам путем прямой передачи средств конкретным странам

Природная катастрофа в Юго-_Восточной Азии, перед которой человечество оказалось бы бессильным,- событие отнюдь не регионального значения. Оно потрясло весь мир. Катастрофическое цунами заставило мировую науку пересмотреть свое отношение к подобным природным катаклизмам, которые будут повторяться вновь и вновь. Очередная беда может случиться в любое время и в какой угодно точке земного шара. Предотвращение стихийных бедствий и смягчение их последствий входят в число 20 самых важных и неотложных глобальных проблем ХХІ века. Эти проблемы приобрели такие масштабы и связаны со столь большими страданиями людей, что, как представляется, не принимать глобальные меры по предотвращению стихийных бедствий и смягчению их последствий нельзя. Эти бедствия столь масштабны и часты, что заниматься ими должно все мировое сообщество. Одной из главных глобальных задач на следующие 20 лет можно считать сокращение масштабов нищеты в мире. Стало очевидно, что нищета в мире означает не только отсутствие источников дохода, она включает изолированность и беспомощность, отсутствие безопасности, обслуживания и контроля над своим будущим и чувство постоянного страха перед надвигающейся катастрофической опасностью.(26)

27 мая 2007 года – завершилась также Конференция по сокращению стихийных бедствий, проходящая в Астане завершила свою работу. заключительный день были проведены заеседания круглого стола на темы: «Снижение риска стихийных бедствий на уровне населения», «Партнерство государственного и частного сектора в сфере снижения риска стихийных бедствий» С докладами по указанным темам выступили руководитель проекта ПРООН Таджикистана Хусрав Шарифов,сотрудник по экономическим вопросам отдела устойчивых ресурсов ЭСК ООН Ким Тей-Хиунг из Республики Корея.Итоги работы Конференции подвел исполнительный директор Азиатского Центра Сокращения стихийных бедствий. Кодзи Сузуки. Он отметил, что работа Азиатской конференции в Астане стала еще одним этапом в реализации текущих глобальных усилий по сокращению риска стихийных бедствий и уязвимости населения и построении устойчивого и безопасногообщества. С заключительной речью к участникам Конференции обратился Председатель Азиатской Конференции министр по ЧС РК

Виктор Храпунов. Он поблагодарил всех участников Конференции за активное участие в работе форума и оказанную поддержку в его проведении, в особенности её организаторов – руководителей и представителей Международной стратегии ООН по уменьшению опасности бедствий, Азиатского центра. 27-29 июня 2008 года в г. Душанбе проходила Международная конференция по сокращению стихийных бедствий, связанных с водой. Конференция состоялась в рамках Международного десятилетия действий «Вода для жизни» 2005-2015 гг., объявленного Генеральной Ассамблеей ООН по инициативе Президента Республики Таджикистан, Президента Международного Фонда спасения Арала уважаемого Эмомали Рахмона. Конференция проводилась по инициативе Правительства Республики Таджикистан, при поддержке ООН, ОБСЕ, Швейцарского офиса по сотрудничеству, Германского Фонда технического сотрудничества, других международных и неправительственных организаций. В работе конференции приняли участие высокопоставленные лица, политики ученые, эксперты и делегации из 37 государств, 43 международных и региональных организаций, научных и финансовых институтов, НПО, частного сектора и СМИ.Особую важность конференции придало участие и выступление Президента Республики Таджикистан, Президента Международного Фонда спасения Арала Эмомали Рахмона. В его выступлении содержался анализ проблем международного и регионального масштаба. Подчеркивая важность поднятой темы, Президент призвал к консолидации усилий всех заинтересованных сторон для сокращения бедствий, связанных с водой, а также высказал ряд важных предложений и новых инициатив, которые могли бы содействовать решению проблем в области воды и водной безопасности.Участие и выступления таких высокопоставленных лиц как, Марек Белка (Исполнительный секретарь ЕЭК ООН), Марк Перрен де Бриштамбо (Генеральный Секретарь ОБСЕ), Луис Фошон (Президент Всемирного Совета), Болат Нургалиев (Генсек ШОС), д-р Луис Берг (Президент Международной комиссии по большим плотинам), Жолоси Наги (ЮНЕСКО), Колин Хартерс (Генеральный директор IWMI), г-н Тоир Мансуров (Генеральный Секретарь ЕврАзЭС), Сергей Лебедев (исполнительный секретарь СНГ), Ахмед Мете Саатчи (Оргкомитет V-Всемирного Водного Форума) и многих других высококвалифицированных экспертов, несомненно, внесли огромный вклад и расширили дискуссии в вопросах достижения устойчивого управления водными ресурсами по сокращению стихийных бедствий связанных с водой.Программа проведения конференции включала церемонии открытия и закрытия конференции, две пленарные сессии, две сессии рабочих групп, три специальные сессии, мероприятие высокого уровня, специальные встречи. В период проведения конференции также была организована выставка, посвященная проблемам стихийных бедствий, связанных с водой.Основными темами Конференции были изменения климата и стихийные бедствия, связанные с водой, уменьшение и управление рисками стихийных бедствий, смягчение стихийных бедствий, связанных с водой, посредством плотин, участие общественности в принятии решений, мобилизация политической воли и международное сотрудничество по управлению водными ресурсами и сокращению риска стихийных бедствий, связанных с водой. Особое внимание было уделено управлению бедствиями, связанными с водой, в Центральной Азии, которая столкнулась с крупнейшим бедствием 20-го века – усыханием Аральского моря. В этом контексте были обсуждены вопросы сокращения бедствий, имеющих в регионе первостепенное значение: влияние изменения климата, учащение стихийных гидрометеорологических явлений, деградация и опустынивание земель, безопасность плотин.Участниками было подчеркнуто, что в последние 10 лет международное сообщество уделяет большое внимание вопросам сокращения стихийных бедствий, тем не менее, во многих регионах мира профилактика и готовность к стихийным бедствиям все еще находятся на неудовлетворительно низком уровне. Механизмы реагирования все еще ориентированы только на устранение последствий бедствий. Необходимы срочные меры по предотвращению отрицательного воздействия и смягчению последствий стихийных бедствий. Вовлеченность правительств, международных и региональных организаций, финансовых институтов, гражданского общества и частного сектора при наличии конкретных выполнимых планов действий с финансовыми, материальными ресурсами позволит эффективно противостоять стихийным бедствиям, связанным не только с водой.

Конференция стала своеобразным связующим звеном между первым Азиатско-тихоокеанским Саммитом (3-4 декабря 2007 года в Бепу, Япония) и пятым Всемирным Водным Форумом (16-22 марта 2009 г., Стамбул Турция). Участникам были презентованы итоги первого Азиатско-тихоокеанского Водного Саммита и информация о пятом Всемирном Водном Форуме, являющегося важнейшим водным событием мирового значения, нацеленным на решение глобальных водных проблем.

В ходе состоявшихся дискуссий были выдвинуты новые инициативы и рекомендации, которые нашли свое отражение в итоговом документе конференции Душанбинской Декларации по сокращению бедствий, связанных с водой. Поскольку стихийные бедствия, связанные с водой, а также антропогенные аварии и катастрофы наносят большой ущерб экономике, человеческому благосостоянию и политической стабильности, гораздо более предпочтительно их предотвращение и готовность к ним, где это представляется возможным. Многие из этих угроз носят региональный характер, и поэтому сотрудничество в области подготовки, предотвращения и реагирования предоставляет возможность объединения усилий для принятия конкретных практических мер на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Главной целью проведения Конференции является содействие повышению информированности населения, пропаганде лучшего опыта, а также стимулированию деятельности руководителей по продвижению сотрудничества в области готовности и предотвращения воздействия стихийных бедствий, связанных с водой.(29).
В последние 10 лет международное сообщество уделяет большое внимание вопросам сокращения стихийных бедствий . Тем не менее, во многих регионах мира профилактика и готовность к стихийным бедствиям все еще находятся на неудовлетворительно низком уровне. Механизмы реагирования все еще ориентированы только на устранение последствий бедствий. Необходимы срочные меры по предотвращению отрицательного воздействия и смягчению последствий стихийных бедствий .Важность этого вопроса на международном, региональном, национальном и местном уровнях в последние несколько лет признано в целом ряде основных рамочных многосторонних документов. В частности, в Декларации Тысячелетия главы государств и Правительств выразили обеспокоенность увеличением числа стихийных бедствий, их тяжких последствий и заявили о своей решимости активизировать сотрудничество в целях сокращения рисков природных и антропогенных катастроф. Также в этом документе отражено намерение о приложении усилий, чтобы детям и всему населению, испытывающему наибольшие страдания от стихийных бедствий , предоставлялась всяческая помощь и защита для их скорейшего возвращения к нормальной жизни. На Всемирной Конференции по уменьшению бедствий в Кобе, Япония была принята Хиогская рамочная программа действий на 2005-2015 гг. по укреплению защищенности стран и общин от стихийных бедствий. Данная программа приходится на те же сроки, что и Международное десятилетие действий «Вода для жизни», и одной из её важных задач является существенное сокращение числа человеческих жертв, а также социального, экономического и экологического ущерба для общин и стран вследствие стихийных бедствий в течении ближайших десяти лет. С целью мобилизации усилий правительств, учреждений ООН, региональных органов, частного сектора и гражданского общества на построение устойчивого общества посредством формирования культуры предупреждения и подготовленности к стихийным бедствиям в 2000 году Экономическим и Социальным Советом и Генеральной Ассамблеей ООН принята Международная стратегия сокращения бедствий. Учитывая важность этого вопроса, сокращение стихийных бедствий, связанных с водой, было включено в Концепцию новой региональной сети партнерства – Азиатско-тихоокеанского Водного форума как одна из главных приоритетных тем. Центральная Азия, вследствие сейсмических и географических условий, более других регионов подвержена стихийным бедствиям. Хотя опасности со стороны океана и не затрагивают Центральную Азию, однако, она подвержена воздействию более чем 20 различных типов опасных природных явлений, включая землетрясения, паводки, оползни, обвалы, сход лавин и наводнения, вызываемые прорывом ледниковых озер. Любая из этих угроз – тем более их сочетание – может стать причиной гибели тысяч людей и оставить миллионы людей без крова и средств к существованию, разрушить инфраструктуру, вызвать перебои с доставкой продовольствия и других важнейших товаров, отравить реки и нанести долгосрочный ущерб здоровью и водоснабжению. Нанесенный ущерб часто имеет региональный характер, хотя катастрофы порой ограничены местными масштабами. Помимо крупномасштабных человеческих жертв, стихийные бедствия могут потенциально воздействовать на темпы развития региональной экономики. Учитывая это, сейчас на международной арене имеется понимание того, что усилия по уменьшению рисков бедствий должны системно интегрироваться в политику, планы и программы устойчивого развития и сокращения масштабов нищеты и опираться на двустороннее, региональное и международное сотрудничество, включая партнерство. Устойчивое развитие, сокращение масштабов нищеты, надлежащее управление и уменьшение риска бедствий являются взаимоподкрепляющими задачами, и в целях решения возможных будущих проблем следует активизировать усилия по созданию на общинном и национальном уровнях необходимого потенциала для управления риском и уменьшения этого риска. Такой подход следует признать важным составляющим элементом достижения международно согласованных целей в области развития, в том числе целей, изложенных в Декларации тысячелетия. Всё это также увязывается с задачами Международного десятилетия действий «Вода для жизни», объявленного Генеральной Ассамблеей ООН по инициативе Президента Международного Фонда спасения Арала, Президента Республики Таджикистан его Превосходительства Эмомали Рахмона. (17,122-125)

§2.1. Политика международных организаций по борьбе со стихийными бедствиями в странах Азии в период с 90-х годов до 2008 года

Международные организации с 90-х годов ХХ века до настоящего времени активно занимались изучением проблемы природных катастроф. Следует заметить, что в последние двадцать лет эти организации ведут весьма активную политику по ликвидации природных катастроф в различных странах, в том числе и в странах Азии. Они непосредственно пытаются предотвратить нашествие стихийных бедствий, но, как известно, не во всех случаях это удается. Поэтому, кроме этой программы, создаются другие программы по оказанию помощи пострадавшим районам. В последние годы на борьбу с природными катастрофами вышли такие организации как Организация Объединенных Наций, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Шанхайская организация сотрудничества, Католические общества помощи, Фонд спасения детей, Война бедности, Лига общества Красного Креста и.т.д. , которые поставили перед мировым сообществом новые задачи в политике по ликвидации природных катастроф.

.Уже много лет ООН занимается смягчением последствий природных катастроф . Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и другие агентства и фонды ООН помогают государствам спасать жизни миллионов людей в мире с помощью предупреждения и принятия мер по предотвращению опасности приближающихся стихий. Еще во второй половине ХХ века при ООН были созданы Администрация по оказанию помощи и реабилитации, Всемирная программа по обеспечению продовольствием и Продовольственная сельскохозяйственная организация. Однако, основным координатором ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий является ЮНДРО. В функции ЮНДРО входит сбор информации из многих источников о положении в случае стихийных бедствий и распространение этой информации среди правительств и других потенциальных доноров помощи (для реализации этой цели ЮНДРО располагает Центром по координации, оснащенным современными средствами связи с использованием новейших технических средств ); организация и направление миссий для оценки потребностей в связи со стихийными бедствиями; установление прямого контакта с потенциальными донорами, мобилизация взносов на оказание чрезвычайной помощи деньгами, натурой, а также обеспечение быстрой транспортировки предметов снабжения в рамках чрезвычайной помощи в страну или страны, пострадавшие от стихийных бедствий; поддержание контактов в период после бедствий с целью консультирования правительств по вопросам включения мер по предупреждению стихийных бедствий в программы восстановления или реконструкции и вообще по вопросам улучшения планирования подготовительных мер до возникновения стихийных бедствий. Основной целью ЮНДРО остается изучение, предупреждение и прогнозирование природных катастроф и предоставление по просьбе правительств помощь в планирование мер до возникновения стихийных бедствий.(9,154-158)

Как уже отмечалось, именно Генеральная Ассамблея ООН приняла 22 декабря 1989 года резолюцию, в которой период с 1990 по 2000 годы провозглашен Международным десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий. В ХХỊ веке ООН продолжил свою политику в этом направлении. 12 октября 2005 года Генеральная Ассамблея объявила 12 октября международным днем по уменьшению опасности стихийных бедствий. В послании по этому поводу Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил: «стихийные бедствия нельзя остановить, но мы можем и должны снабдить людей всем необходимым для того, чтобы противостоять им». Он призвал решать эту проблему с помощью инвестиций в программы по ликвидации бедности среди населения, подверженного риску природных катастроф. Международный день является одним из инструментов формирования глобальной культуры уменьшения опасности стихийных бедствий, включая их предотвращение, а также смягчение последствий и обеспечение готовности к ним. Его тема:»Инвестируйте для предотвращения бедствий». Генеральный секретарь ООН заявил, что никто в мире не застрахован от природных катастроф. « Как правило от гнева природы больше всего страдают самые бедные, поэтому когда мы сокращаем масштабы нищеты, мы также уменьшаем степень уязвимости»- заявил Кофи Аннан. Он добавил, что важный вклад в уменьшение опасности стихийных бедствий и повышение эффективности ликвидации их последствий может внести микрофинансирование. Генеральный секретарь подтвердил, что новаторские подходы предусмотрены в рамочной программе действий на 2005-2015 годы, принятой в январе на Всемирной конференции по уменьшению опасности бедствий в Японии и подтвержденной в сентябре на Саммите-2005. Кофи Аннан призвал инвестировать правительства, международные организации, представителей гражданского общества и частного сектора вкладывать деньги в программы сокращения масштабов нищеты с тем, чтобы повысить способность людей противостоять бедствиям и спасти их жизнь.

Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана /ЭСКАТО/ опубликовала 10 октября в доклад, посвященный Международному дню ликвидации последствий стихийных бедствий
В нем говорится, что хотя Международное десятилетие борьбы со стихийными бедствиями /1989-1999 гг./ уже завершилось, тем не менее азиатские страны должны прилагать неустанные усилия в области преодоления последствий стихийных бедствий и рассматривать такую деятельность в качестве своей долгосрочной задачи в целях обеспечения поступательного экономического и социального развития в новом веке.
В докладе отмечается, что в нынешней обстановке, когда наметилась тенденция изменения глобального климата, азиатскому региону грозит опасность возникновения более серьезных стихийных бедствий поэтому его государства должны как можно скорее расширить свои возможности в борьбе с ними и в ликвидации их последствий. За последние годы азиатский регион подвергался различным стихийным бедствиям, особенно наводнениям. В результате чего ряду государств и районов был нанесен значительный людской и материальный ущерб.
По имеющимся данным, в 1998 году, когда стихийные бедствия достигли своего пика, Азия понесла убытки в размере 23 млрд. долларов США. И в нынешнем году ряд стран и районов региона также пострадали от тайфунов и наводнений. Факты свидетельствуют, что стихийные бедствия в этом регионе тесно связаны с бедностью и голодом. Поэтому некоторым государствам необходимо рассматривать проблему устранения последствий стихийных бедствий как важную задачу в ходе разработки политики в области экономического и социального развития, указывается в докладе.
ЭСКАТО приняла во внимание, что страны региона добились огромных успехов в области предупреждения стихийных бедствий. Однако, по мнению комиссии, они должны прилагать дальнейшие усилия при разработке планов ликвидации их последствий, прогнозирования, передачи технологий и обменов опытом. Сегодня же открылась организованная ЭСКАТО выставка, посвященная вопросу ликвидации последствий стихийных бедствий, и симпозиум экспертов, занимающихся данной проблемой.

Согласно докладу ООН, посвященному стихийным бедствиям в 2008 году и их последствиям, этот год можно считать самым страшным с точки зрения унесенных человеческих жизней в результате природных катаклизмов. Как пояснил директор секретариата ООН по борьбе с последствиями стихийных бедствий Сальвано Бричено, только в первом полугодии количество жертв уже превысило 230 тыс. человек.

«Около 230 тыс. человек погибли в первом полугодии, а число пострадавших составило около 130 млн», — отметил Бричено. Среди наиболее катастрофичных для человечества катаклизмов этого года в докладе отмечен, в частности, циклон «Наргиз», обрушившийся на южное побережье Мьянмы в начале мая. Стихийное бедствие унесло жизни, по крайней мере, 38 тыс. человек, около 40 тыс. остаются пропавшими без вести. Общая сумма ущерба составила тогда около $4 млрд. Полному разрушению подверглись 50% жилых районов в дельте реки Иравади.
Не менее разрушительным оказалось землетрясение в китайской провинции Сычуань. Землетрясение, в котором погибли 70 тыс. человек, стало самым разрушительным за последние 30 лет. Около 20 тыс. человек числятся пропавшими без вести. Докладчик упомянул также наводнения в Индии и ураганы в зоне Карибского бассейна.Наиболее подверженным стихийным бедствиям оказался в 2008 году Азиатский регион. Речь идет и землетрясениях и наводнениях в Китае, циклонах на Филиппинах и в Мьянме. Значительно увеличился за первое полугодие и экономический ущерб от мировых природных катастроф. По сравнению с прошлыми годами цифра возросла более чем в два раза и составила $35 миллиардов.

Генеральный секретарь Пан Ги Мун и Координатор чрезвычайной помощи ООН Джон Холмс накануне обратились к донорам с ежегодным консолидированным призывом о предоставлении добровольных взносов на гуманитарную деятельность учреждений и агентств системы ООН, говорится в распространенном сегодня пресс-релизе. На 2009 год запрошено $7 млрд. для оказания поддержки 30 миллионам человек в 31 стране и территории мира. В пресс-релизе говорится, что из этих средств планируется финансировать деятельность ООН и ее специализированных агентств по оказанию срочной помощи населению, пострадавшему в ходе конфликтов и стихийных бедствий, и, что они будут использованы для обеспечения продовольствием голодающих, оказания медицинской помощи больным и предоставления палаток для беженцев и перемещенных лиц.
«Запрашиваемая сумма является беспрецедентной по своему размеру, — сообщает пресс-служба со ссылкой на главу ООН. – Для сравнения, в прошлом году размер гуманитарного призыва был почти вдвое меньше — $3,8 млрд., но тогда речь шла об оказании помощи 25 миллионам человек».
Напомним, что в прошлом году ООН первоначально запросила $3,2 млрд. на выполнение гуманитарных миссий, а затем увеличила эту сумму, доведя ее до $3,8 млрд., на ликвидацию последствий от стихийных бедствий в Азии. Ян Эгеланн( специальный координатор ООН) призвал страны разработать стратегию действий с конкретными задачами и временными рамками. «Подверженные катастрофам страны должны иметь четкую глобально ориентированную политику предотвращения и план действий, подкрепленный соответствующей структурой и ресурсами», — отметил Ян Эгеланн. Он призвал выделять для смягчения последствий катастроф 10% от тех миллиардов, которые расходуются на ликвидацию их последствий. Он подчеркнул, что уменьшение опасности стихийных бедствий— это не только вопрос создания систем раненого предупреждения, но и вопрос образования и планирования. На примере Кубы, Эфиопии и Вьетнама представитель ООН продемонстрировал, что страны, лучше подготовленные к бедствиям, несут гораздо меньшие человеческие и социально- экономические потери.

Всемирный банк был создан для оказания помощи пострадавшим от стихийных бедствий регионам с учетом конкретных потребностей отдельного района по мере их выявления, а также принимая во внимание имеющийся на местах потенциал для эффективности реализации программ и расходования средств. Главное внимание уделяется чрезвычайным мерам по восстановлению, помощи общинам, нуждающимся в поддержке в сферах охраны здоровья и обеспечения средств к существованию, а также проектам экстренного восстановления. Банк координирует свою деятельность с Международным валютным фондом (МВФ), ООН и занимающимися оказанием помощи учреждениями, с тем чтобы обеспечить главный переход от чрезвычайной помощи к поддержке развития. (37)

3 января 2005 года президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон прибыл в Индонезию для участия во встрече глав государства Ассоциации стран Юго- Восточной Азии (АСЕАН). Отсюда он направился на остров Суматру, в провинцию Ачех, а затем в Шри-Ланку и на Мальдивские острова, где он лично установил, какие ресурсы потребуются мобилизовать для ликвидации последствий разрушительного землетрясения и цунами, которые унесли жизни более 155 тысяч человек и оставили без крова сотни тысяч людей в Азии и на востоке Африки. После встречи с Генеральным секретарем Кофи Аннаном и другими официальными лицами Джеймс Вулфенсон побывал на пострадавших районах и обсудил с государственными должностными лицами и пережившими бедствие людьми первоочередные задачи в области восстановления и их финансирования. Всемирный банк объявил, что первоначально предоставит сумму в размере 250 миллионов долларов США на проведение чрезвычайных восстановительных работ. Правительство Шри-Ланки и сотрудники Всемирного банка сотрудничали с самого начала кризиса. Банк по отношению к этому региону предпринял следующие меры: выделил ресурсы на поставку медикаментов, водоочистного сооружения, цистерн, насосов, решал вопросы восстановления этого региона в ближайшие месяцы, достиг договоренности с Азиатским банком развития о совместной работе по подготовке следующего этапа принятия мер реагирования.

Правительство Мальдивских островов запросило у Всемирного банка помощь на следующий день после стихийного бедствия и создало Комитет по принятию мер реагирования и уменьшения масштабов последствий природных катастроф, а также национальный центр для координации принимаемых мер. Банк предпринял в этом регионе следующие меры: 1) прибыла первая группа сотрудников Банка, которая занялась перераспределением средств на сумму 12 миллионов долларов США и приступил к оценке среднесрочных потребностей после завершения проводимой ООН первоначальной оценки. 2) Банк и АзБР образовали совместную группу, которая начала работу на Мальдивах. 3) Также Всемирный банк сформулировал группы для проведения оценки в Индонезии, Шри-Ланке, Мальдивах, создал резервную группу на случай, если помощь потребуется еще каким-либо странам. Джеймс Вулфенсон заявил:»Наша задача в первую очередь заключается в том, чтобы не допустить воссоздания бедности и тех обстоятельств, которые сделали пострадавших сегодня столь уязвимыми».(38)

Цунами, произошедшее 26 декабря дала возможность переосмыслить глобальные подходы к обеспечению готовности к стихийным бедствиям и развитию. Маргарет Арнольд, руководитель Группы управления риском Всемирного банка, отметила, что ураганы и цунами невозможно остановить, однако, если готовиться к ним надлежащим образом, привлекая к этому местное население, разрабатывая и устанавливая более совершенные строительные нормы и правила, возводя более надежные прибрежные постройки и повышая эффективность охраны коралловых рифов и экосистем, можно добиться в плане ограничения разрушительного воздействия этих стихийных бедствий.

«Мы знаем , что подготовительные и профилактические меры приносят желаемые результаты, когда речь идет об управлении риском,-сказала Маргарет Арнольд .- Например, власти Самоа, расположенного в южной части Тихого океана затратили определенное время и средства на мероприятия по снижению риска, после того как на страну обрушились два сильнейших урагана. В 2004 году, когда страна подверглась воздействию еще одного урагана, она была уже лучше подготовлена к этому и обошлось без жертв. Однако, без убытков не обошлось: физический ущерб составил 30 миллионов долларов США. Если бы не были приняты меры этот ущерб был бы в 5-8 раз больше».(20,21)

Всемирный банк также установил, что стихийные бедствия приносят наибольшие страдания развивающимся странам: более 95 % человеческих жертв в результате природных катастроф приходятся именно на эти страны, а их убытки могут в 20 раз превышать убытки промышленно развитых стран.

Начиная с 1980 года, Всемирный банк выделил финансовые ресурсы на более чем 150 проектов ликвидации последствий стихийных бедствий на общую сумму более 14 миллиардов долларов.»Плохо спланированное развитие может периодически повторяющиеся природные явления в гуманитарно-экономическую катастрофу»- сказала госпожа Арнольд. Внушительные успехи были достигнуты Всемирным банком в процессе помощи Индонезии. 2004 год останется в памяти людей этой страны как год трагической природной катастрофы, унесшей жизни по меньшей мере 104 тысяч человек и оставившей без крова более 600 тысяч человек в провинции Ачех. По этому поводу в Джакарте 6 января 2005 года состоялась встреча на высшем уровне, продемонстрировавшая неуклонную решимость международного сообщества оказать помощь пострадавшим странам. Эндрю Стиер, директор Всемирного банка по Индонезии, отмечает, что темпы роста Индонезии в 2006-2009 годах могут превысить шести процентов в год, при условии, что страна будет успешно продолжать реформы, в частности, прилагать усилия к улучшению пока еще недостаточно благоприятного инвестиционного климата. Всемирный банк всерьез занялся вопросом стихийных бедсивий в Азии. Совсем недавно он выпустил книгу и открыл веб-сайт, посвященные этой проблеме. Книга, подготовленная Всемирным банком и Колумбийским университетом, называется «Горячие точки стихийных бедствий : исследование примеров» ( «Natural Disaster Hotspots: Case Studies» ). В ней приводится множество случаев, каким образом стихия нанесла огромный ущерб экономике. Например, ранним ноябрьским утром 1970 года на Бенгальский залив обрушился мощный циклон. Уровень моря повысился на 4 метра – в результате утонули 150 000 человек, живших в дельте реки Ганг. «Есть множество других мест на земле, где стихийные бедствия , такие как ураганы, землетрясения, извержения вулканов и засуха, способны унести множество человеческих жизней и причинить огромный экономический ущерб», – говорит Маргарет Арнольд, старший сотрудник Группы управления риском в составе Всемирного банка.В исследовании подробно анализируются конкретные регионы и факторы риска: засуха в Азии , оползни по всему миру, шторма в прибрежных районах, риск стихийных бедствий в Шри-Ланке, в Венесуэле. Выводы аналитиков неутешительны: стихийные бедствия способны полностью свести на нет все то, что с таким трудом было достигнуто в процессе развития, и то богатство, которое накоплено развивающимися странами. Новый веб-сайт посвящен «горячим точкам» и содержит научную информацию о наиболее серьезных природных угрозах. Названы страны, в наибольшей степени подверженные шести самым серьезным рискам: засухам, наводнениям, ураганам, землетрясениям, оползням и извержениям вулканов. Будут публиковаться результаты исследований и данные о рисках, полученные из нескольких источников, в том числе данные первого из таких исследований – анализа риска оползней.На сайте графически изображены риск смертности и риск экономического ущерба, а проекты, связанные с обеспечением готовности к стихийным бедствиям и ликвидацией их последствий, представлены в разбивке по странам. В сборе данных приняли участвующие члены консорциума ProVention (включает в себя Всемирный банк , Бюро предотвращения и урегулирования кризисных ситуаций ООН, Институт земли и Колумбийский университет). Все эти действия выполняются Всемирным банком с одной целью – ему нужно информировать общественность о своей работе, которая поможет странам снизить риски убытков из-за стихийных бедствий и подготовиться к ликвидации последствий.В сентябре, для активации своей деятельности в этом направлении, Банк создал Глобальный фонд снижения риска стихийных бедствий и ликвидации их последствий (GFDRR). Его целью стала популяризация стратегий, которые смогут обеспечить готовность к стихийным бедствиям , и планы устойчивого развития, разработанных для «рисковых» стран.»Стихийные бедствия – это проблема развития, поскольку они сводят на нет многое из того, что достигнуто странами в процессе развития», – отмечает Маривонн Плесси-Фрэссар, директор отдела городского развития.

Параллельно с ООН и Всемирным банком ведет свою деятельность и Азиатский банк развития (АзБР). Официальная цель АзБР с момента его возникновения – содействие экономическому развитию азиатским развивающимся странам, а также оказание им финансовой, экономической и технической помощи. АзБР активно развернул свою деятельность лишь в начале ХХI века. Например, в первые же дни после разрушительного удара цунами 26 декабря АзБР выразил свое соболезнование и предложил помощь по преодолению кризиса и восстановлению нормальных условий жизни тысяч людей, пострадавших от бедствия. Совместно со Всемирным банком АзБР заявил, что окажет помощь в проведении работ по восстановлению инфраструктуры, а также разрабатывает систему предупреждения по ликвидации природных катастроф и их последствий. АзБР также совместно с правительством Индии начал разработку программы поддержки в области восстановления и преодоления кризиса. Луис де Хонге, страновый директор АзБР отметил: « Азиатский банк развития готов внести вклад в восстановление инфраструктуры и средств к существованию населения пострадавших штатов Индии».(36)

Совсем недавно, 15 июня 2001 года, была создана Шанхайская организация сотрудничества. Статус наблюдателей при ШОС имеют Монголия, Иран, Индия, Пакистан. С предложением создать в Азии общий центр по борьбе с природными катастрофами, в работе которой принимали бы участие службы по борьбе с чрезвычайными происшествиями азиатских стран, предложил российский министр МЧС РФ Сергей Шойгу, выступая на заседании министров чрезвычайных ситуаций стран-участниц ШОС, что прошло в Пекине. Идея российской стороны понравилась министрам МЧС ШОС, ведь в отличие от Европы, в Азии такого центра пока что нет, а существующие международные структуры, по словам Сергея Шойгу, реагируют на катастрофы, часто случающиеся в этом регионе, достаточно вяло. В задачи центра будет входить координация действий всех государств региона при возникновении таких чрезвычайных ситуаций, как цунами, тайфуны, землетрясения и.т.д. работа организации будет направлена на регионы Центральной и Юго-Восточной Азии. Также совсем недавно Европейский комитет объявил о выделении 3,5 миллионов евро Казахстану, Киргизии, Туркмении, Таджикистану и Узбекистану для борьбы с природными катастрофами. Примерно 80% из этой суммы выделяется Таджикистану. Данные средства помогут местным властям в наиболее опасных районах лучше прогнозировать возможные катастрофы, повысить готовность быстро помочь пострадавшему населению. Программа предусматривает содействие местным властям в оценке рисков, составлении планов гражданского реагирования на катастрофы, создании систем быстрого оповещения, а также поставки оснащения для спасательных бригад.(39)

Программа предотвращения стихийных бедствий реализовывается с 1996 года, и за это время было выполнено более 319 проектов на сумму 7 миллионов евро. С 2003 года на программу в Центральной Азии былим выделены ассигнования в размере 9 миллионов евро.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что международные организации играют немаловажную роль в предотвращении природных катастроф в Азии. Все описанные выше организации активно развернули свою деятельность еще в середине ХХ века, но в последнее время, в связи с участившимися стихийными бедствиями в Азии, деятельность этих организаций приняла другую форму. Это связано с развитием научно- технических средств, с развитием средств связи и коммуникации. Международные организации стали оказывать пострадавшим районам не только спасательную помощь, но и по большей степени материальную, что немаловажно для развивающихся азиатских государств. Природные катастрофы стали проблемой мирового уровня, проблемой всех стран Азии и Европы, а также международных и национальных организации

Источник