Государственная собственность в экономике развитых странах.
Степень огосударствления производства и объем государственного сектора значительно отличаются по странам. К примеру, в КНР государственный сектор обеспечивает более половины валового общественного продукта. Доля государственной собственности в Италии составляет 39-42%, в том числе в промышленности преобладает 30% государственной собственности. Во Франции государственные предприятия производят треть ВНП.
Основными факторами исторического роста государственной собственности в экономике развитых стран выступали и выступают национальная оборона и войны, инфраструктурное обеспечение процессов в макроэкономике, увеличение народонаселения, урбанизация, эгалитаризм, а также проблемы окружающей среды.
Государственная собственность охватывает отрасли, которые оставляет ей частный сектор. В первую очередь, это отрасли, где отдача или невелика, или наступает в течение нескольких десятилетий. Это малорентабельные и капиталоемкие звенья социальной и производственной инфраструктуры: транспорт, энергетика, связь, сферы здравоохранения и образования.
Также сюда можно отнести и деятельность правительства по «оздоровлению» отраслей, которые пережили кризис, или активизации экономики в целом (к примеру, национализация убыточных отраслей и компаний или таких отраслей, для которых необходимо ускоренное развитие с целью роста конкурентоспособности негосударственного сектора). Государственное вмешательство распространяется на безопасность и национальную оборону, а также на поддержание экологической безопасности.
Государственное предпринимательство и государственный сектор опираются на государственную собственность.
В течение всей мировой истории развития стран государственная собственность при каждом политическом режиме и общественном строе служит одной из основных опор правительства и составляет основную часть государственного управления. Она позволяет государству выступать в роли самостоятельного субъекта экономических правоотношений с иными государствами. Это своего рода гарант соответствующих договоров и соглашений.
Удельный вес государственной собственности в национальном богатстве варьируется от 20% в США до 35% в Италии. В Японии на государственные предприятия приходится более 10% основных средств и около 9% занятого населения в народном хозяйстве.
В большинстве стран в сферу государственной собственности в той или иной мере в разные периоды входили земельные угодья, ресурсы недр, денежные средства, золотовалютные резервы, промышленные предприятия, военные объекты, электроэнергетика, транспорт, связь, телеграф и телефон, почта, автомобильные и железные дороги, авиакомпании и т.д.
Базой применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в интересах общественности.
Факторами, которые способствуют распространению государственной собственности, являются дезорганизации или устойчивые нарушения функционирования рынков (в том числе в ходе монополизации, разрух и военных потрясений), слабость частного капитала внутри страны, военно-стратегические и политические мотивы.
Основную долю в государственной собственности занимают государственные компании. В странах с развитой рыночной экономикой существует несколько типов государственных предприятий, среди которых можно выделить:
1. собственные государственные компании, которые находятся у государственных органов управления под непосредственным и прямым контролем;
2. публичные корпорации, именуемые в США правительственными корпорациями, а во Франции — национальными обществами.
В последнее время широкое распространение получают предприятия смешанных частно-государственных фирм, в которых государству принадлежит часть акций компании или же ее контрольный пакет. Кроме того, государство посредством заключения договорных отношений с предприятиями частного сектора закрепляет за собой право связать эти предприятия соответствующими обязательствами и тем самым устанавливает отношения формальной субординации с негосударственным сектором.
При анализе роли государственных компаний основным вопросом является эффективность их деятельности. Ответ на данный вопрос весьма неоднозначен. Сравнительный анализ стоимости государственных и частных услуг, который был проведен немецким экономистом Э. Хамером на примере 300 компаний, продемонстрировал, что частное производство на 30-50% экономичнее государственного производства. В Великобритании стоимость частных услуг ниже стоимости государственных на 30-40%, а в США стоимость ниже на 30%.
По мнению же английских исследователей Д. Миллуорда и Д. Паркера, результаты многочисленных обследований не подтверждают тезис, согласно которому частное предпринимательство всегда и везде более эффективно, чем государственное.
При анализе эффективности деятельности компаний, которые принадлежат государственному сектору, рекомендуется учитывать ряд обстоятельств:
1. исполнение ими общественных обязательств;
2. монопольное положение их в отдельных областях экономики;
3. обеспечение финансовой поддержки со стороны правительства;
4. методы управления государственными компаниями.
Некоторые исследователи связывают низкую рентабельность отдельных государственных компаний с тем, что они «несут» разного рода социальные обязательства. В развитых странах государственным компаниям диктуются размеры инвестиций для оказания содействия по линии регулирования конъюнктуры.
Широко распространена практика занижения цен на продукцию национализированных компаний, которая преследует цель оказания поддержки частному бизнесу и определенным слоям населения. С другой стороны, государственные компании используются иногда в качестве источника аккумуляции государственного бюджета. На ряд товаров правительством страны фиксируются повышенные цены, а дополнительную прибыль, которая извлекается в связи с такой практикой, изымают в бюджет. К примеру, в Великобритании казначейство зачастую вынуждало государственную электроэнергетику, газовую промышленность и водоснабжение фиксировать цены выше уровня, который менеджмент отрасли считало рациональным.
Тот факт, что государственные компании действуют на рынке за счет бюджетных средств, имеет и негативное проявление. Государственные компании ограничены в заемных операциях на рынке частного капитала, и размеры капитальных вложений зависят от состояния государственных финансов, которых порой не хватает. С другой стороны, широкое использование средств государственного бюджета формирует у компаний иждивенчество, лишает их стимулов к эффективной деятельности.
Оказывают влияние на эффективность деятельности компаний и методы управления. Если на частнокапиталистические компании правительство страны воздействует за счет экономических рычагов, то в отношении государственных используются директивные указания. Оптимальному хозяйствованию противоречит не сама по себе государственная собственность, а порочные формы ее функционирования. Данной точки зрения придерживался известный экономист В. Парето. И подтверждением тому, что и государственные компании могут быть эффективны, является деятельность таких концернов, как «Рено» (Франция), «Альфа-Ромео» (Италия), «Бритиш-пейлэнд» (Англия) и др.
Сейчас во многих развитых странах наблюдается сокращение доли государственной собственности. Причина — потребность снижения бюджетных расходов на административные цели, рост стимулирования и эффективности конкурентоспособности отраслей, которые находятся под непосредственным контролем правительства.
Источник
Хозяйства каких стран с преобладанием государственной собственности
Какой фактор обусловил неизбежность дефицита ресурсов в административно-командной экономике?
-Общественная собственность на средства производства
+Цены, не учитывающие спроса и предложения
Хозяйство какой страны с преобладанием государственного регулирования можно отнести к административно-командной системе?
Деятельность государства в переходной экономике направлена на:
-Усиление равенства в обществе
+Содействие экономической стабилизации
-Повышение эффективности экономики
-Нет правильного ответа
Какие черты рыночной экономики существовали в период расцвета административно-командной системы:
+Свобода ценообразования на негосударственном рынке товаров и услуг
-Частная собственность на землю, предприятия
-Свобода предпринимательского выбора
Какие общие черты характерны для традиционных и административно-командных экономик:
+Отсутствие частной собственности на землю
-Планирование национальной экономики
-Решающая роль товарного производства
-Цены на подавляющее большинство товаров назначаются государством
В административно-командной экономике вопрос о том, какие товары и услуги должны производиться, решают:
-Представители «теневой» экономики
К числу преимуществ плановой экономики относятся:
+Мобилизация людских и материальных ресурсов на приоритетных направлениях
-Ярко выраженная социальная дифференциация
-Устойчивый дефицит потребительских товаров
-Запрет или ограничение частного предпринимательства
Определите, в какой экономической системе действует право использовать частные экономические ресурсы по своему выбору, открывать и закрывать производство по собственному желанию, самостоятельно выбирать сферу деятельности и определять ее масштабы:
+Рыночной экономике свободной конкуренции
-Современной рыночной экономике
-Нет правильного ответа
Какая экономическая категория является побудительным мотивом действий экономических субъектов:
Какой принцип классификации потребностей указан неправильно:
-По степени важности
+По объектам удовлетворения
-По уровню социального положения населения
-По способу удовлетворения
-По степени реализации
Потребительские блага, выступающие объектом или результатом экономической деятельности и ограниченные редкостью ресурсов относятся к:
Что является особенностью услуги, как полезного эффекта трудовой деятельности:
-Отсутствие потребительной стоимости
-Потребительная стоимость имеет вещественную стоимость
-Она может быть накоплена
+Потребляется в момент производства
-Нет правильного ответа
Найдите определение предмета труда:
+Это то, на что направлен труд человека
-Это то, при помощи чего человек воздействует на вещь
-Это естественные условия производственного процесса
-Это сознательная, целесообразная деятельность человека
-Это изменение предметов природы с целью удовлетворения потребностей человека
Какой из указанных факторов производства обладает абсолютной ограниченностью:
Какое из определений рынка Представляется Вам наиболее убедительным и глубоким:
-Рынок — это система отношений, в которой связи покупателей и продавцов столь свободны, что цены на один и тот же товар имеют тенденцию быстро выравниваться
-Рынок — это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, отношение спроса и предложения
-Рынок — это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая производителей и потребителей продукции
+Рынок — это система, организованная по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена
-Рынок — это территория, географическое пространство, в пределах которого происходит продажа и купля определенного товара
Какое экономическое последствие углубления общественного разделения труда указанно неправильно:
-Рост производительности труда
-Повышение качества продукции
-Развитие отношений обмена
+Все ответы правильные
Что вы понимаете под экономической категорией «собственность»:
-Обладание человеком материальными или духовными благами
+Отношения между людьми по поводу присвоения материальных и духовных благ
-Юридически закрепленное право владеть, распоряжаться, использовать принадлежащие людям материальные и духовные блага
-Это комплекс прав владельца благ
-Все ответы правильны
Какое из перечисленных условий ограничивает совершенную конкуренцию:
-Никто не может произвольно влиять на рынок
-На рынке предлагаются одинаковые товары
+Нет близких заменителей данного товара
-Ни один не знает о рынке больше других
-Свободный вход на рынок и выход из него
Какая норма владения рынком одной фирмой (корпорацией) в США и странах Западной Европы является типичной для обязательного включения государственного контроля в деятельность фирмы-монополиста, %:
-Нет такой нормы
Каковы средства ведения ценовой конкуренции:
+Лидерство в ценах
-Улучшение качества продукции
Какие действия относятся к недобросовестной конкуренции:
-Подкуп работников конкурента
+Все ответы правильны
Что из перечисленного не является фактором формирования монополии:
+Производство и сбыт товара, имеющего много близких свойств
-Контроль над единственным источником товара
-Все факторы характеризуют условия формирования монопольной власти на рынке
При переходе от натурального хозяйства к рыночному бартер уступил место обмену при посредстве денег. Это произошло в связи с тем, что бартер:
-Не обеспечивал эквивалентности в обмене
-Приводил к затруднениям, связанным с необходимостью поиска субъектов, готовых обменять нужные покупателю товары на те, которые он предлагал для обмена
+Все ответы правильны
-Нет правильного ответа
Почему в Украине при наличии развитого денежного обмена еще иногда сохраняется бартер:
-Существует дефицит оборотных средств у предприятий
+Еще не достигнута необходимая степень развития рыночных отношений
-Нет доверия к наличным деньгам
-Бартер используется как средство, исключающее неплатежи
-Бартер способствует уклонению от уплаты налогов
Такая форма предпринимательства как акционерное общество закрытого типа, с Вашей точки зрения, была бы наиболее подходящей для создания какого из указанных предприятий:
-Посреднической конторы по купле-продаже жилой площади
-Промышленного комплекса по выпуску автомобилей
-Предприятия по ремонту обуви
-Предприятия по изготовлению одежды путем ручной вязки
Закон спроса предполагает, что:
-Превышение предложения над спросом вызовет снижение цены
-Если доходы у потребителей растут, они обычно покупают больше товаров
-Кривая спроса обычно имеет положительный наклон
+Когда цена товара падает, объем планируемых покупок растет
-Нет правильного ответа
Какой термин отражает способность и желание людей платить за что-либо:
Если спрос падает:
-Происходит движение вверх по кривой спроса
+Кривая спроса сдвигается вниз и влево
-Происходит движение вниз по кривой спроса
-Кривая спроса сдвигается вверх и вправо
-Никакого движения не происходит
Изменение какого фактора не вызывает сдвига кривой спроса:
-Вкусов и предложений потребителей
-Размера или распределения национального дохода
-Численности или возраста потребителей
-Изменение ни одного из этих факторов не вызывает сдвига кривой спроса
Совершенствование технологии сдвигает:
-Кривую спроса вверх и вправо
-Кривую спроса вниз и влево
+Кривую предложения вниз и вправо
-Кривую предложения вверх и влево
-И кривую спроса, и кривую предложения вниз и вправо
Рынок товаров и услуг находится в равновесном состоянии, если:
-Нет дефицита товаров
-Спрос равен предложению
-Цена равна издержкам плюс прибыль
-Уровень технологии изменяется постепенно
+Объем предложения равен объему спроса
Если рыночная цена ниже равновесной, то:
-Появляются избытки товаров
+Возникает дефицит товаров
-Формируется рынок покупателя
-Цена ресурсов падает
-Ничего не происходит
Закон предложения, если цены растут, а прочие условия не изменены, проявляется:
-В росте предложения
-В снижении предложения
+В росте объема предложения
-В падении объема предложения
-Нет правильного ответа
Вполне вероятно, что причиной падения цены на продукт является:
+Падение цен на производственные ресурсы
-Рост налогов на частное предпринимательство
-Рост потребительских доходов
-Падение цены на взаимодополняющий товар
-Причину падения цены установить невозможно
Если два товара взаимозаменяемы, то рост цены на первый товар вызовет:
-падение спроса на второй товар
+рост спроса на второй товар
-Увеличение объема спроса на второй товар
-Падение объема спроса на второй товар
-Нет правильного ответа
Постоянные издержки фирмы — это:
-Затраты на ресурсы по ценам, действовавшим в момент их приобретения
-Минимальные издержки производства любого объема продукции при наиболее благоприятных условиях производства
+Издержки, которые несет фирма даже в том случае, если продукция не производится
-Нет правильного ответа
Издержки в экономическом смысле слова (экономические издержки):
+Включают явные и неявные издержки, в том числе нормальную прибыль
-Включают явные издержки, но не включают неявные
-Включают неявные издержки, но не включают явные
-Не включают ни явные, ни неявные издержки
-Превышают явные и неявные издержки на величину нормальной прибыли
Какое из следующих утверждений является правильным:
-Бухгалтерские издержки + экономические издержки = нормальная прибыль
-Экономическая прибыль — бухгалтерская прибыль = явные издержки
-Экономическая прибыль — неявные издержки = бухгалтерская прибыль
-Явные издержки + неявные издержки = бухгалтерские издержки
+Бухгалтерская прибыль — неявные издержки = экономическая прибыль
Принадлежность объектов собственности тем или иным субъектам — это:
Источник
