ЭКОНОМИКА И БИЗНЕС: теория и практика
международный ежемесячный научный журнал
Буценко И.Н. Экономическая безопасность России в международном измерении / И.Н. Буценко, Г.Ю. Москвина // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2016. – №1. – С. 41-45.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ИЗМЕР Е НИИ
Буценко И.Н. , канд. экон. наук, доцент
Москвина Г.Ю. , магистрант
Институт экономики и управления ФГАОУ ВО «КФУ имени В.И. Вернадского»
(Россия, г. Симферополь )
Аннотация. В статье рассмотрены и проанализированы позиции России в междунаро д ных экономических рейтингах за период 2011-2015 гг. , которые можно использовать для оценки отдельных аспектов национальной экономической безопасности .
К лючевые слова: экономическая безопасность, рейтинг легкости ведения бизнеса, индекс глобальной конкурентоспособности, индекс экономической свободы, индекс развития чел о веческого потенциала, индекс человеческого капитала, индекс процветания стран мира.
В условиях глобализации политических и экономических процессов в современном мире д ля экономики России важным явл я ется поддержание оптимального соотнош е ния между открытостью экономики и защ и той национальных интересов, чтобы обе с печить экономическую безопасность стр а ны .
В истории исследования национальной безопасности предпринимались неодн о кратные попытки ее количественной оце н ки. Одним из перв ых подходов для расчета «подтвержденной» национальной мощи стало уравнение Рея Клайна, предложенное им в 1975 г. [1] . Согласно данному подходу, мощь государства формируют такие объе к тивные (количественные) факторы, как н а селени е и территори я , экономически е во з можност и , военн ая сила , и субъективные (качественные) факторы – коэффициент н а циональной стратегии и воля к достижению целей национальной стратегии .
В 1980-х годах для определения безопа с ности государства японские ученые пре д ложили аналитический метод оценки «н а циональной силы» и провели сравнител ь ный анализ предложенного ими индекса по ряду промышленно развитых стран за 1985-1986 гг . Согласно данному подходу, наци о нальная сила госуда рства определяется сп о собностью [ 2 , 3 ]:
— вносить вклад в международное соо б щество, в его экономическую, финансовую и научно- техническую сферу деятельности;
— выживать в экстремальных междун а родных условиях (для определения ученые использовали индикаторы, характеризу ю щие географическое положение страны, численность населения, природные условия, экономический потенциа л, оборонный п о тенциал и т.п.);
— продвигать и отстаивать свои наци о нальные интересы.
Указанные составляющие исчислялись в виде индексов, а основные индексы агрег и ровались в комплексный индекс. Согласно данному исследовани ю , индекс «к омплек с ной национальной силы » (средневзвеше н ная оценка по трем перечисленным показ а телям) составил по СССР – 77%, Японии – 47 % , Франции – 45 % , Великобритании – 43 % , ФРГ – 42%.
Полученные результаты подверг а лись критике со стороны ученых. Среди осно в ных недостатков были названы: ограниче н ность предложенных для оценки показат е лей ; трудности сбора статистических да н ных, которые позволяют реально оценить качество показателей экономической без о пасности.
Основой национальной безопасности в ы ступает экономическая безопасность, кот о рая представляет собой такое « состояние экономики, при котором обеспечивается ее устойчивый рост, оптимальное удовлетв о рение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономич е ских интересов на национальном и межд у народном уровнях» [ 4 , с. 28]. Набор крит е риев и методические подходы к определ е нию уровня экономической безопасности разнятся в различных странах, что осложн я ет проведение сравнений между странами . Международный интегральный индекс эк о номической безопасности стран до насто я щего времени не разработан. Однако в с о временных условиях широкую известность получили отдельные индексы междунаро д ных организаций, которые можно использ о вать для оценки составляющих национал ь ной экономической безопасности, в частн о сти:
— способности обеспечения устойчивого развития, экономической мощи государства ( рейтинг легкости ведения бизнеса, индекс экономической свободы, индекс процвет а ния стран мира );
— конкурентоспособности (индексы ко н курентоспособности Всемирного эконом и ческого форума и Института менеджмента IMD );
— социальной стабильности и благопол у чия нации (индекс развития человеческого потенциала, индекс человеческого капит а ла).
Позиции России в международных эк о номических рейтингах за период 2011-2015 гг. отражены в таблице 1.
Таблица 1. Позиции России в международных экономических рейтингах
Позиции России, ранг
Рейтинг л е гкости ведения бизнеса / Doing Business (Всемирный банк)
Индекс глобальной конкурентоспособности / Global Competitiveness Index (Всемирный экономический форум)
Рейтинг конкурентоспособности стран ( швейцарская бизнес — ш кола International Institute of Management D e velopment )
Индекс экономической свободы / Index of Economic Freedom ( американский исследовательский центр The H eritage Foundation, Wall Street Journal)
Индекс процветания стран мира / Legatum Prosperity Index ( британский аналитический центр The Legatum Institute )
Индекс развития человеческого потенциала / Human Development Index (ООН)
Индекс человеческого капитала / Human Capital Index (Всемирный экономический форум, международная консалтинговая компания Mercer Human Resource Consulting )
Источник: [ 5 ; 6 ; 7 ; 8 ; 9 ; 10 ]
По показателю создания благоприятных условий ведения бизнеса Россия , по состо я нию на 2015 г. , занимает 51 место среди 189 государств мира, улучшив свои показатели с 2011 г. более чем в два раза [ 5 ]. Эксперты отмечают, что в России за год было реал и зовано пять реформ, направленных на улучшение ведения бизнеса в стране. Из 1 0 индикаторов регулирования предприним а тельской деятельности , по которым оцен и ваются благоприятные условия ведения бизнеса в странах мира, в России лучше всего обстоят дела с обеспечением испо л нения контрактов (5 место) и процедурой регистраци и прав собственности (8 место).
По отдельным индикаторам регулиров а ния предпринимательской деятельности Россия находится во второй половине ре й тинга. Так, для получения разрешения на строительство (119 место) предпринимат е лям необходимо пройти 19 процедур, что в среднем занимает 244 дня. Предпринимат е лям также сложно вести международную торговлю (170 место), поскольку временные затраты и финансовые расходы, необход и мые для экспорта и импорта, значительно выше, чем в большинстве стран.
Участие России в интеграционных пр о цессах выдвигает вопрос о повышени и ко н курентоспособности национальной экон о мики , как фактор е обеспечения экономич е ской безопасности страны . Конкурентосп о собность – это способность выдерживать сравнение , а в плоскости международной экономической безопасности – сравнение с иными участниками экономического соре в нования. В соответствие с количественной и качественной оценкой глобальной конк у рентоспособности Всемирного экономич е ского форума , по состоянию на 2015 г. Ро с сия занимает 45 место из 140 стран [ 6 ] . При этом за последние пять лет страна укрепила свое положение на 21 позицию. Повышение конкурентного статуса России в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом (на восемь позиций) произошло во многом в результате пересмотра МВФ оценок паритета покуп а тельной способности валют, что привело к увеличению ВВП на 40%. Также отмечается некоторое улучшение условий для ведения бизнеса внутри страны. Дальнейшему н а ращиванию конкурентных позиций России могут способс твовать большой внутренний рынок (6 место), развитая инфраструктура (35 место), высокое качество высшего обр а зования и профессиональной подготовки (38 место), относительно стабильная макр о экономическая среда (40 место) . Однако п о вышению конкурентоспособности России препятствуют такие факторы, как низкая эффективность работы государственных институтов (100 место), неразвитость ф и нансового рынка (95 место), низкий уровень конкуренции на рынках товаров и услуг (92 место) и др.
По версии ведущего в Европе Института менеджмента IMD [ 7 ] , базирующ егося в Л о занне (Швейцария), Россия по состоянию на 2015 г. занимает 45 место, что хуже показ а теля 2011 г. на четыре позиции и 2014 г. – на семь. Однако на протяжении предыд у щих пяти лет страна последовательно укр е пляла свое положение в рейтинге. Сниж е ние позиций России авторы исследования объясняют неблагоприятными геополитич е скими и экономическими последствиями конфликта на востоке Украины и спровоц и рованной им волатильностью на рынках. Главными позитивными факторами конк у рентоспособности России остаются высокий уровень образования и занятости, квалиф и кация рабочей силы и общая макроэкон о мическая устойчивость. Препятствуют ро с ту конкурентоспособности низкий уровень диверсификации экономики, неразвитость финансового рынка, недостаточная эффе к тивность государственных институтов, сл а бый инновационный потенциал, а также а д министративные барьеры и коррупция.
В рейтинге экономической свободы Ро с сия в 2015 г. заняла 143 место после Комо р ских островов (142 место ), но перед Гвин е ей (144 место ) [ 8 ] . Россия занимает 41 место из 43 стран в регионе Европы, и ее общий балл ниже среднего мирового показателя. Россия значительно отстает от стран-лидеров по уровню экономической своб о ды, в частности по таким составляющим : денежно-кредитная свобода (174 место), свобода инвестиций (158 место), права со б ственности (138 место), свобода от корру п ции (132 место), финансовая свобода (131 место) и др. Среднемировой уровень пр е вышен только по свободе предприним а тельства (40 место) и свободе от налогов (44 место), близки к нему свобода торговли (104 место) и государственные расходы (119 место) . По мнению экспертов Фонда [ 8 ], уровень экономических свобод в России продолжает оставаться низким. Огранич и вает конкуренцию и рыночные возможн о сти страны слабая вовлеченность в межд у народную торговлю, невысокий уровень иностранных инвестиций, ограничения для иностранных инвестиций, субсидирование компаний с государственным участием.
По индексу развития человеческого п о тенциала Россия по итогам 2014 г. заняла 50 место среди 188 стран и территорий, уч а ствовавших в расчете рейтинга, со значен и ем индекса 0,798. [ 9 ] . Данную позицию она разделила с Беларусью , с которой возглав и ла группу стран с высоким уровнем челов е ческого развития. Показатель длительности жизни в России составил 69 , 4 лет (в пред ы дущем году он был на отметке 66 , 5 лет ) . С реднее количество лет, потраченных на обучение достигло 11 , 4 лет ( 10 , 4 лет ), а п о казатель ожидаемой длительности обучения остался неизменным и составил 15 лет.
В рейтинге развития человеческого кап и тала Россия в 2015 г. заняла 26 место , оп е редив все остальные член ы группы БРИКС , подня вшись на 25 позиций по сравнению с 2013 г. и 29 позиций по сравнению с 2014 г. [ 6 ]. Сильные позиции страны связ а ны с доступностью системы образования на всех уровнях. Практически по всем показ а телям, характеризующим доступность обр а зования, Россия занимает высокие позиции, в частности, первое место по доступности начального образования. Слабые стороны России связаны с демографическими факт о рами: относительно низкой долей населения в трудоспособном возрасте (82 место), в ы соким уровнем безработицы (52 место), о г раниченными возможностями для развития на рабочем месте (79 место). К слабым ст о ронам также относится качество системы образования (73 место) и здоровье насел е ния (81 место).
Индекс процветания Института Legatum (The Legatum Prosperity Index) –комбинированный показатель британского аналитического центра The Legatum Institute , который измеряет достижения стран мира с точки зрения их благополучия и процветания [ 11 ] . По данному критерию Россия занимает 58 место из 142 рассмо т ренных стран, что выше показателя 2011 г. на одну позицию, а 2014 г. – на 10 позиций. Россия имеет высокий показатель в сфере образования ( 29 место ) и низкий – в области госу дарственного у правления ( 106 место ) . По мнению экспертов Legatum Institute [ 10 ], наибольшее влияние на позиции России в рейтинге оказали санкции со стороны США и Евросоюза, падение цен на нефть и пол и тика Центробанка.
Сравнительно низкие позиции России в большинстве международных рейтингов обусловлены как определенной условн о стью и ангажированностью оценок (бол ь шинство результатов получено в результате опроса представителей бизнеса), так и об ъ ективными трудностями в национальной экономике. Осложняет ситуацию введение экономических санкций в отношении Ро с сии и ухудшение конъюнктуры мирового рынка углеводородов.
Несмотря на определенную субъекти в ность оценок международных экономич е ских рейтингов, они позволяют определить слабые стороны национальной экономики, основные факторы ее уязвимости внешним угрозам. Учет международных индикаторов экономической безопасности – основа для формирования мер защиты национальных интересов России в области экономики при выработке направлений социально-экономического развития.
1. Cline R. S. World power assessment: A calculus of strategic drift. – Boulder: Westview Press, 1977. – 206 p.
2 . Comprehensive National Strength : A Basic Study (Summary) . – Tokyo , 1995. – 55 p.
3 . Японская экономика в преддверии XXI века: (Становление конкурентного корпорати в но-государственного капитализма) / отв. ред. В.К. Зайцев, Я.А. Певзнер, В.Б. Рамзес. – М.: Наука, 1991. – 406 с.
4 . Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. – М., 2007. – 384 с.
5 . Doing Business Reports [Electronic resource] / The World Bank. – Mode of access: http://www.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2016.
6 . Reports [Electronic resource] / The World Economic Forum. – Mode of access: http://www.weforum.org/reports .
7 . World Competitiveness Yearbook [Electronic resource] / IMD. – Mode of access: https://www.imd.org/wcc/wcy-world-competitiveness-yearbook/
8 . Index of Economic Freedom [Electronic resource] / The Heritage Foundation. – Mode of a c cess: http://www.heritage.org/index/download.
9 . Human Development Reports [Electronic resource] / United Nations Development Pr o gramme. – Mode of access: http://hdr.undp.org/en.
10 . The Legatum Prosperity Index [Electronic resource] / Legatum Institute. – Mode of access: http://www.prosperity.com/#!/
1 1 . Рейтинг стран мира по уровню процветания [Электронный ресурс] / Информац и онно-аналитический портал «Центр гуманитарных технологий» . – Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/legatum-prosperity-index/info .
RUSSIA’S ECONOMIC SECURITY IN THE INTERNATIONAL DIMENSION
IN Butsenko, candidate of economic sciences, associate professor
GJ Moskvina , graduate student
Institute of economics and management (academic unit) of V.I. Vernadsky Crimean federal university
Abstract. Russia’s positions in the international economic rankings for the period 2011-2015 , that can be used for evaluation of particular aspects of the national economic security, are consi d ered and analyzed in the article.
Keywords: economic security, ease of doing business ranking, global competitiveness index, i n dex of economic freedom, human development index, human capital index, prosperity index.
Источник
