Интерпол какие страны входят

История создания, состав и задачи Интерпола

ТАСС-ДОСЬЕ. 21 ноября 2018 года в Дубае (ОАЭ) в ходе 87-й генеральной ассамблеи Интерпола пройдут выборы нового президента организации.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории и деятельности Интерпола, полномочиях и процедуре избрания его руководителя, а также о кандидатах на этот пост.

История и членство

Датой основания Интерпола считается 7 сентября 1923 года. Тогда на втором международном конгрессе уголовной полиции в Вене была учреждена Международная комиссия уголовной полиции (МКУП; там же была размещена ее штаб-квартира). МКУП занималась сбором фактов о международной преступности; разработкой систем международного поиска преступников; выявлением поддельных банкнот и документов. В 1938 году ее деятельность была нарушена в связи с присоединением Австрии к фашистской Германии.

Организация была восстановлена в 1946 году, а уже в 1947 году за ней закрепилось неофициальное название «Интерпол» (Interpol, от international police), использовавшееся для обозначения телеграфного адреса МКУП. В том же году постоянной резиденцией Интерпола стал Париж.

В 1956 году был принят новый устав, в первой статье которого закреплено название — «Международная организация уголовной полиции — Интерпол» (International Criminal Police Organization — INTERPOL). В 1966 году штаб-квартира Интерпола была переведена из Парижа в его пригород Сен-Клу, а с 1989 года она находится в Лионе. В 1971 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила межправительственный статус Интерпола.

В 2004 году было открыто бюро Интерпола при штаб-квартире ООН в Нью-Йорке (США), в 2009 году — при штаб-квартире Евросоюза в Брюсселе (Бельгия).

В настоящее время членами Интерпола являются 194 государства. В каждом из них в структуре правоохранительных органов созданы Национальные центральные бюро (НЦБ), которые курируют взаимодействие с другими странами — членами и секретариатом Интерпола.

Советский Союз присоединился к организации в сентябре 1990 года, с 1 января 1991 года в структуре МВД СССР начало действовать НЦБ, а после распада СССР его правопреемником стало НЦБ России.

Деятельность

Сфера деятельности Интерпола связана исключительно с расследованием уголовных дел, устав запрещает организации заниматься делами политического, военного, религиозного и расового характера (статья 3 устава). Основные направления — сбор и анализ информации о преступниках и преступлениях, носящих международный характер, розыск преступников и лиц, пропавших без вести, а также похищенного имущества (автомобилей, произведений искусства и т. д.).

В структуре организации действуют отделения, которые занимаются противодействием незаконной торговле оружием, международному терроризму, пиратству, киберпреступности, торговле людьми, контрабанде наркотиков и др.

Рабочими языками являются английский, французский, испанский, арабский.

Структура

Высший орган организации — генеральная ассамблея, которая проводится ежегодно в разных странах. На ассамблее принимаются основополагающие решения по работе организации, избирается руководство. Постоянным рабочим органом является генеральный секретариат, возглавляемый генеральным секретарем (избирается на пять лет с возможностью переизбрания). С 2014 года эту должность занимает представитель Германии Юрген Шток.

Контроль за исполнением решений ассамблеи осуществляет исполнительный комитет, собирающийся три раза в год и состоящий из президента Интерпола, четырех вице-президентов и восьми делегатов (все — представители разных стран).

В обязанности президента входит председательство на генеральных ассамблеях и руководство прениями, контроль за соответствием деятельности организации решениям ассамблеи, а также поддержание постоянного контакта с генеральным секретарем. Президент избирается генеральной ассамблеей на четыре года.

В ноябре 2016 года этот пост занял представитель Китая Мэн Хунвэй, он должен был оставаться на нем до 2020 года. Однако в конце сентября 2018 года Мэн Хунвэй, также занимавший должность заместителя министра общественной безопасности КНР, был задержан в Китае по подозрению в коррупции. 7 октября он направил в генеральный секретариат Интерпола заявление о своей отставке, которое вступило в силу немедленно. Исполняющим обязанности главы организации стал старший вице-президент Ким Чон Ян (Южная Корея).

Предстоящие выборы

Срок полномочий президента, который будет избран 21 ноября, ограничен двумя годами (до 2020 года).

На пост претендуют два кандидата. Один из них — Ким Чон Ян. Он родился 30 октября 1961 года в городе Чханвон, административном центре провинции Кёнсан-Намдо. Окончил престижный частный Университет Корё в Сеуле (деловое администрирование), а также Высшую школу госуправления Сеульского национального университета и Высшую школу полиции университета Тонгук (Сеул). В 2014-2015 годах возглавлял отделение Национального агентства полиции в провинции Кёнгидо, а в 2015 году стал старшим вице-президентом Интерпола.

По оценке СМИ, наибольшие шансы на избрание имеет россиянин Александр Прокопчук, являющийся с 2016 года вице-президентом организации (первый представитель РФ, избранный на столь высокий пост в Интерполе). Он родился 18 ноября 1961 года на Украине. Окончил Киевский государственный университет и Всероссийскую государственную налоговую академию. Кандидат экономических наук. В 1986 году переехал в Москву. В 1990-е годы занимал руководящие должности в Государственном комитете РФ по высшему образованию и в Министерстве общего и профессионального образования РФ. В 1996 году перешел на работу в налоговые органы, в частности, был начальником управления информации и общественных связей Федеральной службы налоговой полиции РФ. С 2003 года — в системе МВД, имеет звание генерал-майора. Был руководителем аппарата заместителя министра — начальника Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям МВД России, начальником управления правового регулирования и организации международного взаимодействия департамента экономической безопасности МВД РФ. С 2011 года — начальник Национального центрального бюро Интерпола МВД России.

Источник

Интерпол: история создания, состав и задачи организации

Международная организация уголовной полиции Интерпол (International Criminal Police Organization–INTERPOL) — крупнейшая в мире международная межправительственная организация, принимающая участие в борьбе с общеуголовной преступностью.

Членами организации являются 192 государства.
Штаб квартира расположена в Лионе (Франция).

Идея создания Международной организации уголовной полиции возникла в 1914 году на первом международном конгрессе криминальной полиции в Монако. Юристы и служащие полиции из 14 стран рассмотрели вопрос о возможности учреждения отдела по учету международной криминальной информации и унификации процедуры экстрадиции преступников.

В 1923 году на втором международном конгрессе криминальной полиции эта идея была реализована и создана Международная комиссия уголовной полиции (International Criminal Police Commission, ICPC) с центром в Вене (Австрия).

В 1938 году организация практически прекратила свое существование из-за оккупации Австрии фашистской Германией и последовавшего в 1942 году переезда штаб-квартиры ICPC в Берлин.

Организация была воссоздана по инициативе бельгийского правительства в 1946 году. Новая штаб-квартира расположилась в Париже (Франция). Тогда же впервые появилось сокращение INTERPOL (international police), которое было выбрано для обозначения телеграфного адреса организации.

В 1956 году организация стала полностью автономной, получила свое нынешнее название и устав. В 1989 году штаб-квартира организации (Генеральный секретариат) переехала в Лион.

В 1971 году Генеральная Ассамблея ООН утвердила межправительственный статус Интерпола как наблюдателя. В 2004 году было открыто региональное отделение Интерпола при штаб квартире ООН в Нью Йорке (США).

В 2009 году региональное отделение организации было открыто при штаб квартире Евросоюза в Брюсселе (Бельгия).

СССР стал членом Интерпола 27 сентября 1990 года на 59 й сессии Генеральной ассамблеи Интерпола в Оттаве (Канада). С 1 января 1991 года в структуре МВД СССР начало действовать Национальное центральное бюро Интерпола (НЦБ Интерпола). После распада СССР НЦБ Интерпола России стало правопреемником союзного Бюро.

Территориальные подразделения НЦБ Интерпола действуют в 78 субъектах России.

Интерпол обеспечивает широкое взаимное сотрудничество всех органов уголовной полиции, ведущееся в рамках существующего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека, даже в тех случаях, когда между отдельными странами отсутствуют дипломатические отношения.

Высший руководящий орган — Генеральная Ассамблея. В период между ее сессиями высшим административным органом с более узкими полномочиями является Исполнительный комитет во главе с президентом. С ноября 2012 года президентом Интерпола является Мирей Баллестрази (Mireille Ballestrazzi), которая до этого в течение двух лет занимала должность вице президента организации.

Постоянно действующий рабочий орган — Генеральный секретариат.
В составе секретариата действуют четыре отдела: административный, полицейский, научно-исследовательский и технического обеспечения. В структуре полицейского отдела действуют подотделы по борьбе с незаконной торговлей оружием и международным терроризмом, подотдел обработки информации о различных фактах фальшивомонетничества. Специальный подотдел занимается сбором и анализом информации о незаконном распространении наркотических средств. Он включает службу руководителя со специальным подразделением по связям и сотрудничеству, находящуюся в Бангкоке (Таиланд), группу по проведению операций и группу разведки.

Особое положение в системе органов управления Интерполом занимают Национальные центральные бюро (National Central Bureau, НЦБ), идея создания которых была предложена на Генеральной Ассамблее в Берлине в 1926 году.

Просьбы и запросы Генерального секретариата и НЦБ отдельных государств поступают непосредственно к руководителю НЦБ данной страны. Так достигается высокая оперативность деятельности.

Информационные каналы Интерпола являются на сегодняшний день самыми оперативными и надежно защищенными. Основной системой связи, разработанной для обмена информацией между странами членами Интерпола, является глобальная телекоммуникационная система I 24/7.

Специалисты Интерпола регистрируют сведения о международных преступлениях, отпечатки пальцев и фотоснимки преступников. Также ведутся картотеки, содержащие сведения о похищенных в различных странах автомобилях, произведениях искусства и других ценностях; о лицах, пропавших без вести; о неопознанных телах; картотека нарезного ручного огнестрельного оружия всех стран мира.

Интерпол ведет розыск лиц, подозреваемых в совершении международных преступлений, включая оперативно-розыскные действия, проводимые за пределами территории государства, где было совершено преступление. В случае успеха преступника задерживают и водворяют под стражу, после чего по дипломатическим и другим каналам производятся переговоры о его выдаче (экстрадиции) государству, на территории которого совершено преступление или гражданином которого он является.

Международный розыск лиц, пропавших без вести, проводится в рамках Интерпола в случаях, когда национальный розыск не принес успеха и были собраны доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы государства инициатора розыска.

Также организация ведет розыск похищенных ценностей (транспортных средств, произведений искусства, археологических ценностей, оружия).

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник

Интерпол: штаб-квартира, государства-члены, функции

Одной из самых известных международных организаций, занимающихся международным розыском, по праву можно назвать Интерпол. Объединяющая в своем составе 192 страны, она представляет собой полицейскую организацию, которая может осуществлять борьбу с организованной преступностью на международном уровне с высокой степенью эффективности. В этой статье речь пойдет о том, как же именно появилась штаб-квартира Интерпола, функциях, которые она осуществляет на данный момент.

Историческая справка

Прошло почти сто лет с тех пор, как на свет появилась международная полицейская организация со штаб-квартирой в Леоне. Случилось это в 1923 году, но название организация имела совершенно иное — Международная комиссия уголовной полиции. Идея ее создания была впервые обговорена еще в 1914 году на первом заседании Международного конгресса криминальной полиции, прошедшем в Монако.

Если вы задавались вопросом, где находилась штаб-квартира Интерпола тогда, то она была вовсе не во французском Лионе, а в столице Австрии — городе Вене. Предложил это президент венской полиции доктор Иоганн Шобер. Он первым и начал рассылать уведомления о лицах, находящихся в международном розыске, в определенный журнал, который распространялся на все страны.

Только в 1926 году Комиссия начала разрастаться — было предложено установить пункт связи в каждой из стран-участниц. Постепенно она начала приобретать все большее количество полномочий, компетенции. Во времена правления Гитлера полностью перешла под контроль немецкого правительства, была вынуждена переехать в Германию. Новый виток развития настал только после окончания Второй мировой войны. Была создана новая штаб-квартира Интерпола в Париже, изменился порядок избрания президента и Исполнительного комитета.

Современное становление

Только в 1956 году организация приобрела более известное в настоящее время название — Интерпол. Она стала полностью автономной, а в качестве средств для своего существования использовала инвестиции. В 1971 году ООН полностью признало Интерпол как межправительственную организацию. В город Лион она переехала только в 1989 году, переместив туда свой Генеральный секретариат. С этой поры начинается истинный расцвет деятельности. Все большее количество стран начали входить в его состав, поэтому стало возможно расширение границ деятельности и компетенции. СССР стала государством-участником только в 1990 году, после распада страны ее правопреемником стала Российская Федерация.

Приоритеты организации

Каждые 4 года Интерпол принимает особую стратегическую программу, в которой отображаются рамки направления деятельности государств, а также главные цели и миссии на этот период. В настоящее время к ним относятся:

1. Служение Интерпола правоохранительным органам различных стран в виде глобального информационного центра, обеспечение полноценного обмена информацией.

2. Поддержка полиции для того, чтобы обеспечить полномасштабную возможность борьбы с преступностью, предупреждение транснациональных преступлений (киберпреступность, терроризм).

3. Введение инновационных подходов в полицейской деятельности на международном уровне.

4. Повышение значимости Интерпола в рамках глобальной безопасности для укрепления сотрудничества между организациями.

Высшая структура

Деятельность штаб-квартиры Интерпола и ее подразделений направляется исключительно странами-участницами. Все это происходит в строгих рамках имеющейся системы органов и учредительных собраний.

• Генеральная Ассамблея состоит из представителей каждой страны-участницы. В ее роль входит принятие всех самых важных решений, которые направлены по отношению к политике организации, деятельности и методов работы. Собирается раз в год, обычно в осенний период. Ее количественный состав не определен, поскольку членов делегации не ограничивают. Однако имеется требование к участникам — они должны быть чиновниками уголовной полиции высокого ранга, выполнять функции, связанные с деятельностью Интерпола.
• Исполнительный комитет непосредственно избирается Генеральной Ассамблеей и возглавляется президентом организации. На данный момент президентом является Мэн Хунвей (Китай). В его обязанности вменяется определение направления деятельности, руководство самой организацией, а также контроль над выполнением решений Ассамблеи.

Постоянно действующие органы

Если вышеперечисленные структуры работают временными интервалами и выполняют высшие функции, то есть и те, что работают 365 дней в году по 24 часа в сутки.

• Генеральный Секретариат располагается в штаб-квартире Интерпола. Его возглавляет Генеральный секретарь Юрген Шток. Именно эта структура работает ежедневно для того, чтобы реализовывать решения организации. Помимо расположенной в городе Лионе основной штаб-квартиры, есть еще семь региональных бюро по всему миру.
• Национальное Центральное Бюро. В каждом из государств, которые входят в состав Интерпола, имеется особое бюро. Оно обеспечивает сотрудничество с глобальной сетью, поэтому служат там наиболее квалифицированные сотрудники национальных правоохранительных служб. Интерпол в России представлен в виде Национального центрального бюро Интерпола МВД России под командованием Александра Васильевича Прокопчука, который еще исполняет обязанности вице-президента самого Интерпола.
• Система органов представлена также консультантами и советниками, которые оказывают консультации при необходимости.

Как и всякая организация, Интерпол имеет свои масштабные цели, которые закреплены в Уставе организации (в статьях 2 и 3).

1. Организация создана для того, чтобы обеспечить сотрудничество между всеми органами полиции.

2. Создание такого учреждения, которое могло бы успешно бороться с уголовной преступностью и даже предупреждать ее. Интерполу прямо запрещено вмешиваться в деятельность стран, если она имеет расовый, религиозный, политический или военный характер.

Направления

Вся деятельность Интерпола отображена в ее основных направлениях. В их число входит:

1. Уголовная регистрация, то есть создание специальных картотек, которые могут помочь в международном розыске преступника. Здесь есть их портреты, описание совершенных преступлений, отпечатки пальцев и многое другое. Каждое из государств должно по мере получения данных пополнять эти картотеки — это не пожелание, а обязанность. Взамен Генеральный секретариат отправляет в каждое Национальное бюро наиболее свежие данные постоянно, а не по запросу.

2. Также они занимаются международным розыском самих преступников. Ведут непосредственно розыскные работы, координируют действия полиции разных стран по ведению расследования.

3. Международный розыск лиц, которые признаны пропавшими без вести. Однако подключить возможность такого розыска можно лишь в случае, когда национальный не принес никакого результата, имеются доказательства того, что лицо находится за пределами страны.

4. Международный розыск похищенных ценностей. В основном к ним относятся предметы антиквариата, драгоценности, предметы искусства, а также транспортные средства.

Участвующие государства

Всего на настоящий момент в составе Интерпола находится 192 государства со всего мира. Это вторая по количеству участников международная межправительственная организация, уступает только ООН. В Интерполе состоят страны из Европы, Азии, Америки, Африки. Каждая из них имеет на своей территории Национальное центральное бюро. Российская Федерация также является одной из стран-участниц.

К государствам-членам Интерпола, которые раньше других присоединились к деятельности организации, можно отнести Францию, Великобританию, США, Германию, Японию, Республику Корею, Швейцарию, Швецию. В структуру входят и другие страны, которые также принимают самое активное участие в деятельности организации.

Особенности взаимодействия

Интерпол в России, как, впрочем, и в иных странах мира, имеет свои особенности во взаимодействии с центральным органом. К примеру, все, что поступает в страну с пометкой «Интерпол», должно быть отправлено непосредственно в Национальное бюро страны, а не в Министерство иностранных дел. При этом после поступления запроса от штаб-квартиры Интерпола начальник должен немедленно приказать своим подчиненным службам исполнить требуемое в обязательном порядке. Все это обеспечивает оперативность и высокую степень эффективности самой организации, поскольку отсутствует бюрократическая волокита.

При этом Национальное бюро также может привлекать к своей деятельности национальные полицейские службы, а также развивать степень их взаимодействия.

Источник