Италии президента страны избирает парламент ответственность за издаваемые

Задача 7233 В Италии президента страны избирает.

Условие

В Италии президента страны избирает парламент. Ответственность за издаваемые им акты лежит на министрах, которые их подготовили. Эти факты характеризуют политический строй Италии как республику

1) президентскую
2) федеративную
3) парламентскую
4) суверенную

Решение

Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Парламентская республика — это такая форма республики, при которой во главе государства стоит выборное должностное лицо (президент и т. п.), а правительство формируется парламентом и отчитывается за свою деятельность перед ним, а не перед главой государства. В отличие от президентской в парламентской республике глава государства избирается на заседании парламента, который он может распустить по рекомендации правительства. Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии. Во главе правительства стоит премьер‑министр, который фактически возглавляет всю систему исполнительной власти в стране. Правительство несет ответственность перед парламентом, который может вынести вотум недоверия как всему кабинету в целом, так и отдельным его членам. В парламентской республике президентские полномочия номинальны, любые политические действия он совершает по рекомендации правительства, которое и несет за них ответственность. Парламентская республика существует в Италии, ФРГ, Индии и др.

Источник

Как парламент в Италии избирает президента страны?

Вопросы политического устройства Италии определяются Конституцией страны. Она вступила в силу после 2-ой мировой войны и с тех пор практически не претерпела изменений.

Избирательное законодательство Италии наделяет правом голоса всех граждан страны, достигших возраста 18-ти лет. В ряде случаев оно может быть ограничено. Проводится прямое и всеобщее голосование, свобода и тайна которого гарантированы.

Италия – парламентская республика . Соответственно, высшая законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух равноправных собраний – Сената (315 депутатов) и Палаты депутатов (630).

Обе палаты избираются одновременно, на 5-тилетний срок, по мажоритарной (примерно 35%) и пропорциональной системам. При этом установлен возрастной ценз и для избирателей, и для кандидатов в депутаты. Участвовать в выборе депутатов Палаты могут лица, достигшие 18-тилетнего возраста, а Сената – 25-тилетнего. Таков же (25 лет) и минимальный возраст кандидатов в Палату депутатов, в то время как кандидаты в Сенат должны быть старше 40 лет. Пожизненными членами Сената являются бывшие Президенты республики и лица, назначенные указами Президента (но не более 5 человек).

Главой исполнительной власти является Президент . Он выбирается коллегией, состоящей из всех членов обеих палат парламента, и представителями областей. Однако, так как последних всего 58 человек против 945 членов парламента, то очевидна решающая роль последнего. Президент выбирается на 7-милетний срок. Его возраст обязан превышать 50 лет. Кандидату необходимо набрать более 2/3 всех голосов. После 3-его голосования вместо квалифицированного достаточно простого большинства.

В свою очередь, Президент назначает премьер-министра , кандидатуру которого утверждает парламент. Именно премьер-министр формирует законодательную и внешнюю политику государства. Полномочия премьер-министра оканчиваются одновременно с полномочиями утвердившего его парламента.

В мае 2020 года президентом Италии является Серджо Маттарелла, избранный 31 января 2015.

Пост премьер-министра с 1 июня 2018 года занимает Джузеппе Конте.

Источник

Президент Италии: полномочия главы государства

От роспуска Палат депутатов до назначения премьер-министров и министров и возможности отправки законов обратно на рассмотрение в парламент — все полномочия Президента Итальянской Республики и его роль в жизни страны.

Полномочия Президента Итальянской Республики, вопреки существующему убеждению, далеки от формальных и, конечно, они более широки, чем те, которые предоставляются Конституциями другими непрезидентских государств.

Полномочия Президента Италии определяются, в основном, тремя статьями Конституции: 87, 88 и 92, формулами, которые оставили место для свободного толкования юристов. И это, начиная с девяностых годов, позволило увеличить роль президентов в политической истории страны.

Основной лимит для «арендатора Квиринальского дворца», официальной резиденции Главы Республики, связан с периодом так называемого «белого семестра» (последние 6 месяцев мандата, срок полномочий — 7 лет).

Итак, Президент Республики Италия:

Имеет правo распустить Палаты депутатов

В соответствии со статьей 88 Конституции глава государства «после заслушивания председателей может распустить обе палаты депутатов или одну из них. Он не может использовать это право в последние шесть месяцев своих полномочий, если они не совпадают полностью или частично с последними шестью месяцами легислатуры». Роспуск может состояться после выражения вотума недоверия правительству, но также может быть решен главой государства, когда политические споры делают стабильную и эффективную исполнительную власть невозможной. На практике этим правом не таз пользовались президенты Италии в истории, иногда вызывая политические конфликты.

Назначает премьер-министра и министров.

В соответствии со статьей 92 Конституции Италии «Президент Республики назначает Председателя Совета министров и, по его предложению, министров», выбирая кандидата, который считается наиболее подходящим для толкования политического руководства. Конечно, назначение премьер-министра не может быть произвольным, учитывая, что правительство должно затем выразить вотум доверия Палатам. Обычно выбор «облегчается» путем подтверждения кандидатуры премьер министра, заслушивая мнение различных коалиций и приходя к консенсусу.
Что касается выбора отдельных министров, это ответственность назначенного премьер-министра. Но, на самом деле, президенты часто действовали достаточно авторитарно.

Может сказать «нет» законам и указам.

Согласно статье 87, глава государства «промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и регламенты». Другая сторона этого полномочия, однако, описана в статье 74, которая гласит: «Президент Республики может до промульгации закона в мотивированном послании палатам потребовать
его нового обсуждения».

Президент пользуется неким временным правом вето. Если он не считает закон целесообразным, он может приостановить его и отправить обратно на рассмотрение в парламент. Однако, если «палаты снова одобрят закон, он должен быть обнародован», — гласит Конституция. Если пройтись по вехам истории, Скальфаро отклонил 6 законов, Чампи — 8 (включая Гаспарри, реформу судебной системы, закон о неисполнении оправдательных приговоров, все они были изменены и вновь утверждены), Ди Наполитано — в марте 2010 года законопроект о труде (глава государства не счел достаточными гарантии в отношении увольнения).

Затем статья 87 предусматривает возможность для президента отправлять уведомления в палаты, причем в последние годы главы государства стали на практике взаимодействовать с парламентом гораздо сильнее.

Другие полномочия

Выше перечислены самые важные полномочия президента или, по крайней мере, те, которые находятся в центре политических противоречий в последние годы, когда ослабление партийной системы повысило вес главы государства в жизни страны.

В остальном — на основании статьи 87 — Президент Республики:

• Является главой государства и представляет национальное единство;
• Назначает народный референдум в случаях, предусмотренных Конституцией;
• Назначает в случаях, указанных законом, должностных лиц государства;
• Аккредитует и принимает дипломатических представителей, ратифицирует международные договоры, в соответствующих случаях – с предварительного разрешения палат;
• Является командующим вооруженными силами, председательствует в созданном согласно закону Верховном совете обороны, объявляет по решению палат состояние войны;
• Председательствует в Высшем совете магистратуры. Может даровать помилование и смягчать наказания;
• Жалует знаки отличия Республики.

Источник

Италии президента страны избирает парламент ответственность за издаваемые

25. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИТАЛИИ

Президент избирается на совместном заседании палат абсолютным большинством голосов. Срок его полномочий – 7 лет Президентом может стать любой человек, достигший 50-летнего возраста и пользующийся гражданскими правами. Полномочия Главы государства установлены в Конституции. Он имеет право распускать палаты, назначать и увольнять высших должностных лиц государства. Имеет право помиловать, смягчать приговоры, является Верховным главнокомандующим, принимает дипломатических представителей, назначает выборы. Президент обладает значительными правами в части законотворчества, обладает правом отлагательного вето в отношении парламентских законов. Президент несет ответственность за действия, совершенные им за время исполнения своих обязанностей, за исключением случаев измен и посягательств на Конституцию.

Правительство – Совет министров, который осуществляет высшую исполнительную власть в стране. Президент назначает Председателя (обычно это один из лидеров парламентского большинства) и по совету последнего – остальных членов Правительства. В Конституции не содержится полного перечня полномочий Правительства, хотя его компетенция весьма обширна. Фактически Правительство осуществляет руководство государством. Особенно широки полномочия Правительства в сфере управления государственным аппаратом.

Совет министров играет большую роль в законодательном процессе: пользуясь правом законодательной инициативы, Правительство вносит свои законопроекты на обсуждение в Парламент и благодаря поддержке парламентского большинства обычно добивается их принятия. В порядке делегированного законодательством оно осуществляет непосредственно законодательную функцию, издавая акты, имеющие силу закона. Глава Правительства направляет общую политику Правительства и несет за нее ответственность.

В соответствии с Конституцией Премьер-министр и министры несут ответственность перед Парламентом. Помимо этого Премьер-министр отвечает за общую политику Правительства, а министры несут коллегиальную ответственность за действия Правительства и индивидуальную ответственность – за действия своих ведомств. За преступления, совершенные при исполнении своих обязанностей, председатель Совета министров и министры могут быть преданы суду. Судебное решение по рекомендации следственной комиссии выносится Парламентом на совместном заседании палат.

Источник

Президент Италии: особенности избрания и статус

Главой государства в Италии является президент, который избирается на 7-летний срок с возможностью неограниченного переизбрания (однако на практике в истории Италии все президенты избирались только на один срок). Президента Италии избирает особая коллегия, в состав которой входят все члены парламента (Палаты депутатов и Сената), а также представители областей (по 3 от каждой и 1 от области Валле д’Аоста), избираемые областными советами.

В отличие от аналогичной коллегии в ФРГ, где число членов парламента равно числу представителей земель, в Италии наблюдается явная диспропорция – 945 членов парламента (без учета пожизненных сенаторов) против 58 представителей областей. Фактически президент Италии избирается членами парламента, однако символическое присутствие делегатов от областей придает итальянскому президенту большую легитимность, чем если бы он избирался только парламентом. Для избрания кандидату в президенты необходимо набрать не менее 2/3 голосов членов коллегии. После трех голосований для избрания достаточно более 50% от общего числа членов коллегии. Особенностью Италии является то, что в этой стране установлен самый высокий возрастной ценз для занятия должности президента – 50 лет.

Президент Италии представляет государство как внутри страны, так и за рубежом; формально назначает премьер-министра и министров (по воле парламента), иных должностных лиц; выполняет церемониальные функции; имеет право роспуска парламента либо одной из его палат; промульгирует законы, издает декреты, издает декреты, имеющие силу закона;[11] в предусмотренных конституциях случаях назначает референдум; является главнокомандующим

В отношениях с судебной властью – председательствует в Высшем совете магистратуры, а также имеет право помилования и смягчения наказаний.

Поскольку для Италии характерны частые правительственные кризисы, неразрешимые межпартийные противоречия, парализующие работу парламента, периодически возникает необходимость либо в арбитре, либо в досрочном роспуске парламента и проведении новых выборов. Здесь роль президента незаменима. За последние 50 лет именно президент принимал окончательное решение – добивался отставки непопулярных премьер-министров, мирил фракции и очень часто шел на крайнюю меру – распускал парламент и назначал новые выборы.

Все акты президента (кроме акта о роспуске парламента) должны подвергнуться контрассигнации (совместной подписи) премьер-министра или соответствующего министра.

Теоретически конституция предусматривает ответственность президента за нарушение конституции и государственную измену. В этом случае парламент на совместном заседании его палат большинством голосов от общего числа его членов принимает решение о предании президента суду.

Парламент Италии не может быть распущен в последние 6 месяцев полномочий президента. Это правило не действует, если последние 6 месяцев полномочий президента «пересекаются» с последними 6 месяцами полномочий парламента.

Источник