4 кризиса в современной России. Причины, суть и последствия экономических потрясений
Современная Россия за свою тридцатилетнюю историю успела пережить уже четыре полномасштабных экономических кризиса. Что же привело к ним, и каковы были последствия экономических потрясений для простых россиян?
⚡ Кризис 1998 года
Причины: государственные заимствования под высокий процент, падение цен на сырье, кризис в Юго-Восточной Азии.
Суть: в 90-е властями проводилась мягкая бюджетная политика, выражавшаяся в принимаемых непомерно раздутых бюджетах. При этом бюджет был постоянно дефицитным – денег в казне не хватало на выполнение социальных обязательств. Нужны были заемные средства, и государство приняло решение о выпуске ГКО (государственных краткосрочных облигаций). Система ГКО напоминала финансовую пирамиду – доходность по облигациям достигала 110-120% и выше, а для погашения старых ГКО выпускались новые. При этом занимать на внешних рынках было невозможно – Россия не могла оплачивать проценты.
Одновременно с этим упали мировые цены на газ и нефть – основные источники пополнения государственного бюджета. Курс доллара на российском рынке вырос почти в 4 раза – а рубль, соответственно, обрушился на столько же. Началась гиперинфляция. Сбережения граждан стремительно обесценились. Многие малые и средние предприятия разорились, выросло число безработных.
В итоге правительство не смогло обслуживать все свои обязательства и объявило технический дефолт.
Как боролись: пришлось перестраивать всю макроэкономическую политику. Правительство приняло решение поскорее рассчитаться по зарплатным долгам с бюджетниками.
Как ни странно, несмотря на обесценивание рубля, экономика стала расти. Это объясняется тем, что отечественные предприятия, несущие затраты в рублях, смогли конкурировать с импортом. Центробанк отказался от искусственного повышения курса рубля и интервенций на валютный рынок.
Если поначалу в производстве использовались в основном оставшиеся советские мощности, то после дефолта и последовавшего за ним роста экономики инвесторы начали финансировать создание новых производств.
Затем начали расти цены на природное сырье, что помогло пополнить бюджет.
Последствия: несмотря на довольно быстрый бурный рост экономики после кризиса, на гражданах произошедшее отразилось крайне негативно, а последствия дефолта остались с нами надолго.
Граждане потеряли большую часть сбережений, поэтому доходы населения резко упали, а часть людей просто обнищала. Доверие к банкам и государству в целом оказалось подорвано (многие с тех пор так и не поменяли своего мнения). Да, в течение следующих нескольких лет Россия восстановилась от кризиса, но первыми положительный эффект ощутили предприятия и бизнес. Уровень жизни людей не удавалось поднять еще длительное время.
💰 Кризис 2008 года
Причины: мировой финансовый кризис, спровоцированный ипотечным кризисом в США и падением цен на нефть.
Суть: первые проблемы начались в ипотечном секторе США. Американские банки активно оформляли ипотеку, в том числе людям с невысокими доходами или плохой кредитной историей. В результате долговые обязательства достигли критической массы.
Крупнейшие американские банки стали объявлять о банкротствах, цены на акции упали, многие инвестиционные банки и ипотечные компании оказались на грани краха или полностью разорились из-за огромных долгов.
Из-за проблем в США лихорадка охватила весь мировой финансовый и банковский рынок, производство в США и Европе сократилось. Это усугубило ситуацию и спровоцировало падение цен на нефть – со 140 до около 40 долларов за баррель за полгода. Фондовые рынки рухнули.
Российский фондовый рынок так же рухнул – падение цен на сырье оказалось очень чувствительным. ВВП по итогам года ушел в минус. Произошла очередная девальвация рубля. Сильно пострадал бизнес – у многих компаний и предприятий были валютные кредиты, а после падения курса рубля с займами стало невозможно расплатиться.
Как боролись: правительству пришлось наращивать госрасходы. Банки активно накачивались деньгами, чтобы стабилизировать финансовую систему. Регионам выделялись дотации, крупным предприятиям выдавались беспроцентные ссуды. Это помогло избежать масштабных банкротств.
Точно так же государство поддерживало промышленность. Заводам обеспечивались большие госзаказы.
Последствия: на какое-то время из частного сектора ушли зарубежные инвестиции (такая же ситуация наблюдалась на рынках других развивающихся стран). Реальные доходы населения резко снизились в тот период. Многие кинулись забирать деньги с банковских вкладов. В экономике началась рецессия, которую Россия смогла преодолеть только через несколько лет.
💸 Кризис 2014 года
Причины: падение цен на нефть, введение экономических санкций.
Суть: мировые цены на нефть в очередной раз снизились – со 110-115 до 40-38 долларов за баррель. Это было обусловлено падением спроса на нефть с одновременным увеличением ее добычи. Как раз в то время США начали осваивать новую на тот момент добычу сланцевой нефти, а ведущие страны-экспортеры не смогли договориться об ограничении добычи обычных углеводородов, чтобы поддержать цены на прежнем уровне.
Западные страны из-за событий в Украине и ситуации с Крымом ввели против России экономические санкции.
Рубль резко подешевел по отношению к иностранным валютам. Доллар и евро, наоборот, сильно подскочили. На пиках стоимость доллара доходила до 100 руб. Начала раскручиваться инфляция, которая продолжала расти и в 2015 году.
Как боролись: Центробанку пришлось активно продавать валюту, чтобы поддержать падающий курс рубля. Национальная валюта все равно обесценилась, но, благодаря интервенциям Центробанка, катастрофы удалось избежать.
Правительству пришлось давать госгарантии крупным компаниям и смягчать требования к банкам, чтобы те в ответ реструктуризировали кредиты граждан.
Последствия: из-за обесценивания рубля произошел спад доходов граждан. Те, кто имел рублевые накопления, при валютных скачках решили обменять рубли на доллары и евро. Те, кто успел вовремя, в самом начале – смогли неплохо заработать, когда валютные курсы устремились к новым высотам. Те же, кто замешкался и скупил валюту на пике, в лучшем случае ничего не заработали, а в худшем даже потеряли, когда курс доллара успокоился и слегка снизился.
В стране увеличилось количество бедных, стала расти инфляция. Некоторые экономисты считают, что до конца с последствиями того кризиса мы не справились до сих пор. Санкции продолжают действовать и даже ужесточаются, курсы валют остаются стабильно высокими (хотя уже и не такими запредельными).
Цены на нефть в мировом масштабе не выросли. После экономического спада наблюдается рост ВВП, но уже не в докризисных масштабах.
🦠 Кризис 2020 года
Причины: эпидемия коронавируса, падение цен на нефть, падение спроса и производства.
Суть: мир накрыла эпидемия коронавируса, из-за которой большинству стран пришлось закрывать границы и вводить меры по изоляции населения. Мировая экономика встала, производство замедлилось.
А поскольку производство встало, а вместе с ним и туризм, когда закрылись сухопутные и воздушные границы, то логично снизился спрос на сырьевых рынках: многие нефтехранилища даже оказались переполненными – нефть не покупали, поскольку негде стало ее использовать. Падение спроса на нефть спровоцировало ее удешевление. Страны ОПЕК не смогли договориться о поддержании нефтяных цен, и стоимость «черного золота» рухнула до 20 долларов за баррель.
Фондовые рынки по всему миру рухнули. В России опять резко подскочили курсы доллара и евро.
Как боролись: эпидемия коронавируса не закончена, ограничительные меры не сняты, а в некоторых странах даже вводятся новые. После резкого падения цены на нефть подросли, но все равно остаются низкими. Поэтому борьба с кризисом продолжается.
Последствия: доллар стабильно торгуется по 72-73 рубля и выше. Доходы населения в очередной раз упали. Из-за эпидемии и изоляции многие лишились работы или же были вынуждены перейти на частичную занятость с потерей в зарплате. Выросли цены на все товары, причем не только импортные – продукты, технику, одежду.
Крупный бизнес выжил – помогли государственные льготы и госзаказы. Малый и средний бизнес в большинстве своем «прогорел» за время вынужденного простоя.
Таким образом, во время мировых кризисов потери несут экономики всех стран. Но в России эти процессы ощущаются особенно остро за счет зависимости курса рубля от доллара и бюджета от цен на сырье.
Источник
Эксперты ВЭО России назвали пути выхода из кризиса
Москва, 7 мая. Есть ли у страны шанс избежать рецессии, как выйти из кризиса с наименьшими потерями, сохранить достойный уровень жизни населения, устранить возможную социальную турбулентность, обсудили эксперты Вольного экономического общества России.
В онлайн-формате состоялась 26-я экспертная сессия Координационного клуба ВЭО России, посвященная теме «Постпандемическая экономика: как не допустить рецессии?»
Модератором выступил Сергей Бодрунов, президент ВЭО России и Международного Союза экономистов.
Сергей Бодрунов отметил, что в этом году мы столкнулись с «беспрецедентно широким ассортиментом» шоков, в частности, сложной эпидемиологической ситуацией, жесткими карантинными мерами, падением цен на нефть и снижением экспортного спроса. Это привело к тому, что российская экономика оказалась на пороге рецессии.
Есть ли у страны шанс избежать рецессии, как выйти из кризиса с наименьшими потерями, сохранить достойный уровень жизни населения, устранить возможную социальную турбулентность – эти вопросы были вынесены на повестку экспертной сессии.
ВВП России может снизиться на 5,3% в 2020 году. Такую оценку дал в ходе мероприятия член Правления ВЭО России, главный экономист Внешэкономбанка Андрей Клепач.
«Однако масштабы падения ВВП в этом году – неключевой вопрос, что действительно важно – это когда восстановится экономический рост и как страна будет выходить из кризиса», – добавил экономист.
Согласно оптимистичному прогнозу, на который опирается ВЭБ.РФ, в ключевых регионах, где наибольшее число заболевших, пик эпидемии будет пройден в конце мая – начале июня.
Андрей Клепач убежден, что выход из карантина будет носить длительный характер, впереди «непростые годы, но в то же время это окно возможностей».
«Кризис заставит переосмыслить, какие сектора и отрасли являются перспективными, повысит роль здравоохранения, – отметил эксперт, – должна быть создана новая развитая индустрия: пока 80% субстанций для российских лекарств мы получаем из Китая и Индии, значительная часть комплектующих для тех же ИВЛ также производится в Китае».
По мнению Андрея Клепача, новые медицинские технологии, в том числе микробиология, могут стать драйверами для роста российской экономики.
С этим согласился член Президиума ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Борис Порфирьев. По мнению академика, сегодня следует акцентировать внимание на тех нацпроектах, которые могут стать драйверами роста, в частности, на «Цифровой экономике» и «Здравоохранении».
Борис Порфирьев подчеркнул, что некоторые нацпроекты, например «Здравоохранение», нуждаются в переформатировании.
«Следует пересмотреть финансирование системы здравоохранения, – полагает академик, – оно должно быть порядка 8-9% ВВП, возможно, больше, также встает вопрос о поддержке медицинской науки».
Вице-президент ВЭО России, президент ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Александр Дынкин отметил, что Россия оказалась более-менее готова к текущему кризису, благодаря минимальному госдолгу, сбалансированному бюджету, Фонду национального благосостояния и внушительным золотовалютным резервам.
«Сейчас важно строить финансовые мосты в будущее, не торопиться использовать все ресурсы, как это было во время кризиса 2008-2009 годов, потому что ситуация другая, – полагает эксперт, – необходимо сохранить устойчивость банковской системы и не разрушить конкурентный климат, который у нас и так очень низкий, ни у кого не должно быть особых преференций, за исключением критически пострадавших секторов экономики».
Важность сохранения устойчивости банковской системы также отметил Александр Некипелов, вице-президент ВЭО России, директор Московской школы экономики МГУ имени Ломоносова.
«Неправильно возлагать на банковскую систему бремя низкого или беспроцентного кредитования, его должно нести государство, у которого есть механизмы для финансирования дефицита бюджета, ставить под угрозу платежную систему страны – неразумно», – полагает академик.
Член Президиума ВЭО России, исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев напомнил о необходимости поддержки крупного бизнеса, пострадавшего от эпидемии.
«Настало время расширить круг субсидий на модернизацию и техническое перевооружение производств, – отметил эксперт, – мы также направили в правительство предложение, связанное с расширением льготных кредитов для системообразующих предприятий».
Еще одно предложение от РСПП – 50% авансирование госзаказа и перенос конкурсов с третьего и четвертого кварталов на второй.
«Это поможет аккумулировать ресурсы для пополнения оборотных средств предприятий», – добавил Александр Мурычев.
Что касается малого и среднего бизнеса, член Правления ВЭО России, уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов привел данные опросов, которые проводились среди российских предпринимателей.
Согласно данным мониторинга состояния бизнеса в регионах, который проводит аппарат бизнес-омбудсмена, 56% предприятий временно приостановили свою деятельность. В сфере культуры не работает 86% компаний, в сфере бытовых услуг – 79%. 63% компаний заявили, что спрос на их услуги и продукцию сократился на 50% , 28% – что спрос снизился на 91%.
По мнению Бориса Титова, сейчас следует отказаться от валютных интервенций, которые ЦБ предпринимает для поддержания курса рубля.
«Мы сокращаем экспортные возможности тех предприятий, которые могли бы экспортировать, – отметил Титов, – автомобильная отрасль, которая не имеет спроса на внутреннем рынке, может держаться за счет экспорта, то же касается и сельскохозяйственных, и других предприятий».
Академик Абел Аганбегян подчеркнул, что главное в сложившейся ситуации – поднять доходы населения, потому что без платежеспособного спроса не может быть экономического роста.
Академик полагает, что выделенных правительством в рамках антикризисных мер 2,1 трлн рублей недостаточно. По его расчетам, в 2020 году на поддержку бизнеса и населения следует направить в пять раз больше – 10 трлн рублей.
«Мы выйдем из кризиса с удвоенной безработицей, с 30-35 млн бедных, нужны кардинальные меры», – подчеркнул академик.
Абел Аганбегян предложил поднять минимальную заработную плату до 20 тыс. рублей, установить пособие по безработице в размере 60% от заработной платы, но не выше 30 тыс., дать возможность женщинам выходить на пенсию в 55 лет, а мужчинам – в 60, и провести в 2022 году налоговую реформу.
«Необходимо отменить НДФЛ для людей с зарплатой до 30 тыс. и перейти к прогрессивной шкале налогообложения», – добавил эксперт.
Если говорить о такой широко обсуждаемой мере поддержки, как «вертолетные деньги» (средства, выданные напрямую жителям страны в качестве поддержки), ее эффективность не всегда убедительна, полагает Александр Дынкин.
Однако если кризис будет затяжной, видимо, к ней придется прибегнуть, добавил академик.
«Эта мера должна быть направлена на наиболее уязвимые слои населения, необходимо исключить из получателей людей, которые работают в бюджетном секторе, и занятых в крупных госкорпорациях», – подчеркнул ученый.
Вице-президент ВЭО России, научный руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг не согласился с таким подходом.
«Точечность ведет к тому, что не помогают никому, – отметил эксперт, – мы находимся в такой ситуации, когда должен быть введен заявительный принцип выплаты пособий по безработице, это помогло бы ограничить социальное неблагополучие».
По мнению члена Правления ВЭО России, заместителя директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александра Широва, инвестиции в новые сектора экономики более эффективны, чем «вертолетные деньги», и сейчас удачный момент для этого.
Россия может стать пятой экономика мира, если по итогам 2020 года мы упадем меньше, чем ФРГ, отметил эксперт.
«Если Россия все же выйдет на пятое место по объему ВВП по паритету покупательной способности, хотелось бы что-то из этого извлечь, – добавил Александр Широв, – есть вероятность, что, когда острая фаза кризиса закончится, мы вернемся к политике макроэкономической стабилизации, а это риск для экономического развития страны».
«У нас есть возможности и резервы подтолкнуть экономику на выходе из кризиса, и то, как мы запустим остановленные сектора, определит, какой будет наша экономика», – добавил эксперт.
Об этом же говорили и многие другие эксперты. По мнению Андрея Клепача, «на выходе из кризиса важно подойти к решению тех стратегических задач, которые мы не смогли решить раньше, а именно, найти определенный социальный баланс и создать экономику инновационного высокотехнологичного типа».
Вице-президент ВЭО России, научный руководитель Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Сорокин также отметил, что нужна структурная перестройка, а не просто выход из кризиса.
Все предложения участников экспертной сессии будут аккумулированы Вольным экономическим обществом России, направлены в профильные государственные структуры и, надеемся, не останутся без внимания при подготовке новых пакетов антикризисных мер поддержки в условиях пандемии», – подвел итог экспертной сессии президент ВЭО России.
Источник
