Какие страны лишают гражданства

Лишить гражданства? Когда государство может это сделать

В России предложили лишать гражданства за призывы к санкциям против РФ. DW — об истории вопроса, и о том, какие сегодня юридические нормы на этот счет существуют в разных странах.

Новая инициатива режиссера Никиты Михалкова — ввести в российское законодательство статью о лишении гражданства за призыв к санкциям против России — не осталась незамеченной. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что эта идея «весьма актуальна», представляет общественный интерес и подлежит обсуждению.

24 февраля глава комитета по госстроительству и законодательству Госдумы РФ Павел Крашенинников однозначно негативно отреагировал на инициативу Михалкова, напомнив, что она противоречит российской конституции, в которой указано, что «гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства».

Российский режиссер Никита Михалков

На данный момент в России действует закон, согласно которому лишать гражданства можно осужденных по террористическим и экстремистским статьям, в том случае, если оно досталось им не по праву рождения. На тех, кто получил гражданство по рождению на территории РФ, этот закон не распространяется, и ни в каком другом случае эту категорию лишить гражданства нельзя.

Стоит отметить что предложение Михалкова — не первая инициатива подобного рода в новейшей истории РФ. В 2014 году на ресурсе change.org появилось обращение к Госдуме РФ с предложением лишить гражданства участниц группы Pussy Riot Надежду Толоконникову и Марию Алехину, в котором, в частности, предлагалось «пойти по стопам Германии и Великобритании». DW — об истории вопроса, и о том, как сегодня в разных странах обстоят дела с лишением гражданства.

За что лишали гражданства в СССР

Вопрос о гражданстве регулируется Всеобщей декларацией прав человека, принятой в 1948 году Генеральной ассамблеей ООН. Пункт 15-й этого документа гласит: «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства». СССР при голосовании отказался поддержать эту декларацию. До начала перестройки в Советском Союзе этот документ там считался «подрывным», а распространение даже его фрагментов грозило статьей за «антисоветскую агитацию и пропаганду» и «клевету на советский строй».*

Высланный из СССР Александр Солженицын смог вернуться лишь в Россию

Запрет на лишение гражданства появился в российской конституции после распада СССР. Во время существования Советского Союза лишение гражданства использовалось как механизм политических репрессий против неугодных. Начиная от печально известного «Философского парохода», на котором в 1922 году из Советской России выслали 160 оппозиционных представителей интеллигенции, и заканчивая Солженицыным, Ростроповичем, Войновичем, Любимовым, которых лишали гражданства указом Президиума Верховного Совета СССР «за поступки, порочащие звание советского гражданина».

В нацистской Германии лишили гражданства почти 40 тыс человек

Советский опыт лишения гражданства в качестве механизма политических репрессий был использован и в нацистской Германии. «Закон об отмене натурализации и лишении немецкого гражданства» (Gesetz über den Widerruf von Einbürgerungen und die Aberkennung der deutschen Staatsangehörigkeit) был принят рейхстагом 14 июля 1933 года, спустя некоторое время после того, как нацисты получили полный контроль над немецким парламентом. А уже 25 августа был опубликован первый список лиц, лишенных гражданства. В него вошли 33 человека, представляющих интеллектуальную элиту Германии того времени, включая всемирно известного писателя Лиона Фейхтвангера. По оценкам историков, закон использовался, в первую очередь, для придания легитимности экспроприации имущества сначала политических противников, а потом — немецких евреев. Всего за 12 лет существования «третьего рейха» его гражданства были лишены 39 006 человек, а последний подобный список, оказавшийся в итоге 359-м, был опубликован 7 апреля 1945 года, когда Красная армия уже готовилась к штурму Берлина.

Можно ли в современной Европе лишиться гражданства

Как обстоят дела в современной Германии и на территории остальных европейских стран? За редким исключением на европейском континенте не разрешено лишать гражданства. Утрата гражданства может последовать только в том случае, если человек в результате не становится лицом без гражданства. Этот принцип закреплен в статье семьЕвропейской конвенции о гражданстве, принятой 6 ноября 1997 года, а также национальных законодательствах большинства европейских стран, включая Германию и Великобританию. Российские власти подпись под этой конвенцией поставили, но она в России до сих пор не ратифицирована.

По немецкому законодательству человек не может остаться совсем без гражданства

Вышеупомянутый принцип заложен и в решении немецкого бундестага, позволяющем лишать немецкого гражданства лиц, участвовавших в боевых действиях на стороне террористических группировок. Аналогичные правила действуют и в Великобритании, где с 1981 года существует «Закон о британском гражданстве», разрешающий МВД страны выносить решения о лишении человека подданства, если это «работает на общественное благо». В последние годы эта норма применялась не только в отношении урожденных жителей королевства, таких как Джек Леттс (более известный по имени «Джек Джихадист») или сбежавшей в Сирию 15-летней школьницы Шамимы Бегум, но и российской шпионки Анна Чэпман.

Лишение гражданства в странах бывшего СССР

А как выглядит ситуация на постсоветском пространстве? В Беларуси, например, намерены рассмотреть поправки в закон, позволяющие лишать человека гражданства «за участие в террористической и иной экстремистской деятельности либо причинении тяжкого вреда интересам государства». Эта инициатива появилась на фоне продолжающихся в стране протестов против фальсификации выборов президента.

В Азербайджане с 2015 года предусмотрено автоматическое лишение гражданства не только за террористическую деятельность, но и за религиозный экстремизм и распространение враждебных религиозных течений.

А в Казахстане в 2017 году внесены поправки в Уголовный кодекс, легитимизирующие наказание в виде возможного лишения гражданства за нанесение «тяжкого вреда жизненно важным интересам» страны. Подобные преступления выделены в отдельной части кодекса. К примеру, такая возможность прописана в статье 177 «Посягательство на жизнь Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы». Правда, за это в Казахстане могут приговорить и к смертной казни.

Неграждане Латвии и Эстонии — особая ситуация

В некоторых странах бывшего СССР, в частности, Латвии и Эстонии сложилась особая ситуация с предоставлением гражданства. В этих балтийских республиках уже около 30 лет существует статус негражданина. Его после восстановления независимости этих стран получили бывшие граждане СССР, переселившиеся в республики после 1940 года, а также их потомки.

Абсолютное большинство неграждан — русскоязычные. Они не имеют избирательных прав (в Эстонии негражданам разрешено голосовать на муниципальных выборах) и не могут работать в госуправлении, в том числе служить по контракту в армии, работать полицейскими, адвокатами и фармацевтами. Получить гражданство можно с помощью процедуры натурализации — сдав экзамены по латышскому или эстонскому языку, а также истории и конституции страны.

*После публикации в текст было внесено уточнение

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам: план фальсификаций перевыполнен?

Аналитики отмечают статистические аномалии на голосовании по поправкам, причиной которых могли стать массовые фальсификации. Похоже, организаторы процедуры перестарались, считает Сергей Елкин.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам к конституции: победа Путина?

Оппозиция и независимые наблюдатели в России критикуют поправки к конституции страны, процедуру их принятия и сомневаются в результатах голосования. Взгляд карикатуриста Сергея Елкина.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки в конституцию: Путин укрощает Россию

Голосование по поправкам в Конституцию РФ началось. Изменения позволят Владимиру Путину остаться президентом еще на два срока и расширят его полномочия. Карикатурист Сергей Елкин о сути процедуры.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам в конституцию, или Роль Памфиловой

Голосование по поправкам в Конституцию РФ позволит Владимиру Путину остаться у власти. Что это принесет стране? Карикатурист Сергей Елкин нашел ответ в древнегреческой мифологии.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам к конституции, или Божий промысел

Организаторы голосования по поправкам к Конституции России сделали все, чтобы и в условиях пандемии явка была высокой. Президент Путин уже может быть доволен, считает Сергей Елкин.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки — к конституции, а голосуешь — за Путина

Конституция России после принятия поправок существенно изменится. Но главная цель голосования — электронного, на выезде или на участках — одна, считает карикатурист Сергей Елкин.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Обнуление сроков Путина: дискомфорт президенту не грозит

Обнуление президентских сроков Путина в результате принятия поправок к Конституции РФ критики проекта называют нелегитимным. Сергей Елкин о том, кто заботится о комфорте главы государства.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам в конституцию, или Роль Памфиловой

Голосование по поправкам в Конституцию РФ позволит Владимиру Путину остаться у власти. Что это принесет стране? Карикатурист Сергей Елкин нашел ответ в древнегреческой мифологии.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки в конституцию: Путин укрощает Россию

Голосование по поправкам в Конституцию РФ началось. Изменения позволят Владимиру Путину остаться президентом еще на два срока и расширят его полномочия. Карикатурист Сергей Елкин о сути процедуры.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки к конституции — залог политического долголетия Путина

Владимир Путин заявил, что без обнуления его президентских сроков все скоро начали бы думать о его преемнике. Президент РФ просто боится стать «хромой уткой», считает Сергей Елкин.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам в конституцию: идти или не идти?

На фоне риска заболеть COVID-19 многие россияне задумываются о том, стоит ли им участвовать в голосовании по поправкам в Конституцию РФ. Так видит эту ситуацию карикатурист Сергей Елкин.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Поправки в конституцию и вечный вопрос российской оппозиции

Поправки в Конституцию РФ «обнуляют» президентские сроки Путина, расширяют его полномочия. Оппозиция и против поправок, и против голосования. Сергей Елкин о дилемме оппонентов Путина.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Голосование по поправкам в конституцию, или Коронавирус не помеха

Президент РФ объявил о дате проведения голосования по поправкам в конституцию страны. Еще бы! Ведь Владимиру Путину коронавируса можно не бояться, констатирует карикатурист Сергей Елкин.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Когда пройдет голосование по поправкам в Конституцию РФ?

В России ждут, что Путин вот-вот объявит голосование по поправкам в основной закон страны. У карикатуриста Сергея Елкина есть предположение, на что рассчитывает президент.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Кому от поправок к Конституции России плохо стало?

Вступление в силу новой Конституции РФ — дело, судя по всему, решенное. Ведь речь идет об обнулении президентских сроков Путина. Карикатурист Сергей Елкин о главной жертве поправок.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Обнуление по-путински: как президент РФ решил остаться навсегда

Госдума утвердила поправки в конституцию, предусматривающие обнуление президентских сроков Владимира Путина. Сергей Елкин о продлении полномочий нынешнего президента РФ.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Зачем на самом деле нужны поправки в Конституцию РФ?

В России продолжают собирать предложения по изменению конституции. Истинный смысл внесения поправок в основной закон страны знает карикатурист Сергей Елкин.

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Какие еще поправки в Конституцию РФ ждут россиян?

Обсуждение поправок в конституцию, предложенных президентом Путиным, продолжается в России. Альтернативные идеи изменения основного закона страны есть у карикатуриста Сергея Елкина

Поправки в Конституцию России глазами карикатуриста

Что станет с Конституцией России после предложений Путина

Первое заседание рабочей группы по подготовке изменений в Конституции РФ прошло в Москве. Кто подтачивает основной закон страны, знает карикатурист Сергей Елкин.

Источник