Как Китаю удалось полностью победить нищету
За 40 с небольшим лет в КНР от нищеты избавились около 800 миллионов человек. Особенно активно работа велась последние восемь лет, когда из-за черты абсолютной бедности были выведены 98,99 миллиона человек в 128 тысячах деревень. Фактически за последние восемь лет от нищеты избавлялись по одному человеку каждые три секунды. Впервые Си Цзиньпин заявил о победе над нищетой три месяца назад: 3 декабря на заседании постоянного комитета Политбюро ЦК Компартии Китая. Тогда он подчеркнул: «Все сельские жители выведены из нищеты. абсолютная бедность ликвидирована. Мы достигли победы, которая заслуживает восхищения всего мира».
В КНР финансовый порог абсолютной бедности — это располагаемый доход в 2300 юаней и ниже — то есть чуть меньше одного доллара в день (по ценам 2011 года). Аналитики говорят, что с учетом инфляции сегодня этот порог составляет 3400 юаней в год, или полтора доллара ежедневно. Есть и нефинансовые показатели. Это так называемые «две заботы» и «три безопасности». Под первыми предполагается обеспечение человека едой и одеждой, под вторыми — обеспечение базовым медобслуживанием и образованием, а также жильем. Только при удовлетворении всех этих требований в КНР человек может считаться выведенным из нищеты. Глава китайского государства подтвердил, что эти требования «полностью выполнены».
Вместе с тем, по словам Си Цзиньпина, работа по борьбе с бедностью не закончена. Необходимо не допустить обратного «скатывания» населения небогатых районов в нищету. Для этого председатель КНР призвал развивать инфраструктуру в бедных районах, обеспечить там занятость и надлежащую профподготовку местного населения.
На собрании 25 февраля председатель КНР особо подчеркнул: «Нам нельзя допустить головокружения от успехов. Нужно воспользоваться моментом для дальнейшего развития». Наблюдатели уверены, что следующей важной задачей государства станет ликвидация «относительной нищеты». Работы предстоит много. Как ранее заявил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, в стране около 600 миллионов человек до сих пор живут на 1000 юаней в месяц — именно эта страта общества считается «относительными бедняками».
Эксперты полагают, что в борьбе с относительной бедностью китайское государство и Компартия Китая будут следовать уже традиционному принципу «трех нет». Первое «нет» — не оставлять никого на обочине экономического развития, чтобы дивиденды от него получали абсолютно все социальные слои. Второе «нет» — не упускать из виду ни один аспект развития. Речь идет о том, что ни в коем случае нельзя сосредотачиваться исключительно на экономическом развитии. Подход, когда на заклание экономическому развитию отдавалось все, привел к появлению множества проблем в КНР. Сейчас партия уделяет внимание развитию в абсолютно всех направлениях: это и охрана окружающей среды, и ликвидация разрыва в доходах населения, и повышение доступности жилья, медобслуживания и образования. Это и повышение культурного уровня населения в целом, в том числе — культуры быта. Это и укрепление партийной дисциплины, и многое, многое другое. Наконец, третье «нет» — это недопустимость отставания в развитии по регионам. Речь идет, прежде всего, о развитии центральных и западных районов КНР, чтобы жить лучше стало не «избранному» населению экономически опережающего восточного побережья — а абсолютно всем.
Ожидается, что плановые показатели повышения благосостояния населения будут закреплены в XIV пятилетнем плане социально-экономического развития КНР, который будет утвержден на предстоящей в марте сессии Всекитайского собрания народных представителей — высшего органа государственной и законодательной власти КНР.
Источник
Уровень людей за чертой бедности в Китае
Население КНР прозябало в нищете до середины восьмидесятых годов прошлого века. За минувшие 30 лет индустриальный прогресс помог китайскому социуму выйти на новый уровень жизни. Стремительное развитие способствовало сокращению бедности населения до 8 % от общего количества граждан (1,43 млрд человек на 2018 год).
Бедная деревня в Китае
Согласно официальному заявлению Пекина «О строительстве среднезажиточного общества», руководящей партии удастся победить нищету в 2021 году.
Для справки. Китай — мировой рекордсмен в области ликвидации бедности за прошедшие десять лет. Это заявление сделал Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш в Мюнхене на конференции по безопасности. Он уточнил, что за последние 30 лет более 700 млн китайцев перестали быть бедным.
Допустимая норма нищих в стране — не более 2 %, но и этот ничтожный показатель будет сведён к нулю.
Как живут неимущие в Китае
В КНР, как и в любой другой стране, люди попадают в сложные жизненные ситуации и становятся бедными. Кто-то рождается в бедных семьях и ведёт привычный родителям образ жизни. Есть люди с ограничениями по здоровью и инвалиды, что также сказывается на личном доходе.
Доход на душу населения по регионам Китая
По сравнению с Индией Китай имеет намного меньше малообеспеченных, но гораздо больше, чем в России. Хотя если сравнивать в процентном отношении, то в РФ более 14 % людей находится за чертой бедности, а в КНР — всего 8 %.
Распределение бедного населения по регионам страны в 2020 годe
| Регион | Уровень бедности, % | Количество нищих уездов |
| Восток | 4,1 | 7 |
| Северо-восток | 5,7 | 3 |
| Центр | 9,2 | 23 |
| Юго-запад | 17,2 | 42 |
| Северо-запад | 14,5 | 26 |
Сосредоточение бедности в Китае можно разделить на две категории: природно-климатическая и социально-экономическая. Проблемы первой — состоят в особенностях рельефа и климата.
Значительная часть нищих проживает в горных массивах с трудной доступностью. Северо-восток отличается экстремально низкими температурами. Северо-запад страдает от засухи, а центр и юго-запад страны — от повышенной влажности.
Один из популярных источников дохода у малоимущих в Китае — это работа на свалках. Для этого здесь организованы специальные отряды, которые занимаются сортировкой и перепродажей пригодных вещей. Некоторые регионы страны живут в достатке и даже в избытке.
Жители таких богатых городских агломераций выбрасывают вполне пригодные вещи и даже технику, например, нерабочий бульдозер. Реанимировать транспортное средство не составит труда. Затем оно будет продано. Если починить не удастся, то бульдозер распродадут на запчасти (реальный случай).
Свалка в провинции Аньхой
Среди таких бедных общин существует оговоренное разделение труда. Одни занимаются бытовой техникой, другие — мебелью, а третьи — транспортными средствами и металлоломом.
Особенное положение среди занятых занимают те, кто является официально устроенным в качестве сортировщика. Именно они заключают сделки с покупателями.
Второй популярный источник дохода у малоимущих — продуктовый рынок. Своё подсобное хозяйство есть почти у каждой общины. Они выращивают овощи и фрукты прямо у барака или на его крыше, так как участки земли в дефиците.
Для экономии пища варится на всех жильцов дома. Большая часть выращенных овощей и фруктов направляется на местные продуктовые рынки для продажи.
Основной ассортимент базаров — рыба, птица и урожай с огородов. Птицу ощипывают прямо на месте при продаже, а рыба поддерживается живой в пластиковых контейнерах с водой. Есть в продаже и суповые наборы.
Интересный факт! Ужасная антисанитария в бедных уездах привлекает полчища грызунов. Они, в свою очередь, сами могут стать… блюдом для нищих китайцев.
Своей техники у бедного населения нет. Мопед — это редкое явление, не говоря уже о машине. Социальной поддержки в виде пособий от государства не существует.
С недавних пор Пекин разрешил рожать любое количество детей. Возможно, это знак, что на социальную помощь из бюджетной казны рассчитывать не стоит.
Что касается коммуникаций, то в большинстве случаев дома бедных уездов оснащены электричеством, водопроводом и канализацией. Свести концы с концами помогает доход от устройства на несколько работ. Например, на рынках есть возможность работать в две смены.
Как Поднебесная борется с бедностью
Добиться снижения нищеты на востоке и северо-востоке страны помогла адресная помощь сельскому населению. Поэтому действующий план Пекина до 2020 года опирается на осуществление аналогичных мер поддержки, адресованных жителям сельских поселений северо-запада и юго-запада страны.
Перечень борьбы с бедностью выглядит таким образом:
- КНР — это партийное руководство. Согласно принятой доктрине каждый партийный работник должен взять на себя шефскую заботу над тремя–пятью бедными семьями. Одновременно с этим осуществляется социальная поддержка со стороны руководящих кадров.
- Промышленное производство в качестве помощи бедным. Вместо социальных пособий, государство выделяет следующее: рассаду, семена, небольшие кредитные займы, информационные и технологические услуги, премии, гранты. С населением проводится обучение по растениеводству, разведению домашнего скота и развитию туристической отрасли. Особое внимание уделяется финансовой грамоте и рыночным рискам.
- Бедное население приучают быть мобильным и готовым к переезду в другой регион. Проводятся семинары и практические курсы по строительству и реконструкции брошенных промышленных зданий, которые могут быть более удобными для проживания (если условия более благоприятные).
- Обучение дополнительным навыкам. Среди сельского населения проводятся курсы для последующей работы на передовом технологическом оборудовании. Каждый член семьи имеет право овладеть как минимум одной прикладной профессией.
- Улучшение инфраструктуры. Каждый год нуждающимся семьям предоставляется 100 тысяч юаней на улучшение жилищных условий. Благодаря этим дотациям бедные китайцы могут электрифицировать дом и провести в него водоснабжение, если таковых коммуникаций не было. Работы производятся при содействии властей.
- Развитие кооперативов на селе для помощи бедному населению. Малоимущие могут принять участие в развитии местных отраслевых направлений при помощи льготных заёмных средств кооператива. Например, организовать ферму, ремонтную мастерскую или цех по деревообработке.
- Социальная гарантированная помощь. В этот раздел поддержки вошли такие виды взаимодействия власти с малоимущими, как медицинское обслуживание, образование, обеспечение жильём и другое, согласно политической установке.
Порог бедности в Китае — 6,33 юаня в день на человека. Эта сумма соответствует одному доллару или 65 рублям.
В соответствии с мировым показателем, нищим признаётся человек, если его покупательская способность — 1,9 доллара в день. Следовательно, планка бедности в Китае вдвое ниже.
Заключение
В настоящее время Китай рапортует о полном искоренении прослойки населения, у которой не хватало денежных средств на питание. Программа по ликвидации бедности показала положительный результат лишь потому, что сами малоимущие охотно принимают в ней участие. Коммунистическая партия смогла наладить с народом доверительную взаимосвязь.
Источник
Порог бедности: как Китаю удалось избавить от нищеты 800 млн жителей
Председатель КНР Си Цзиньпин в четверг заявил о том, что Китай одержал историческую победу в борьбе с абсолютной бедностью. По его словам, за последние восемь лет 98,99 млн жителей сельской местности переступили эту черту, из числа бедных районов было выведено 832 уезда и 128 тыс. деревень. Как отметил Си Цзиньпин, за это время Китай инвестировал в борьбу по этому направлению порядка 1,6 трлн юаней (около $246 млрд).
С успехами правительства КНР тяжело спорить: по данным Всемирного банка, за последние 40 лет Китай вывел из нищеты более 850 млн человек. Сам же Си Цзиньпин заявил о том, что с 1978 года, когда страна начала политику реформ и открытости, из нищеты было выведено 770 млн жителей. Однако бедность — относительное понятие, как и критерии ее оценки. С чего все началось и как менялись суждения?
40 лет работы
Правительство Китая ведет борьбу с бедностью уже несколько десятилетий: идея построения общества «сяокан» («общества средней зажиточности») впервые была озвучена в 1979 году «архитектором китайских реформ» Дэн Сяопином. Именно построение общества средней зажиточности ставилось конечной целью модернизации Китая.
В 2002 году XVI съезд Компартии Китая поставил цель завершить «всестороннее строительство общества средней зажиточности» к 2020 году. Си Цзиньпин в 2002 году занимал пост секретаря парткома провинции Чжэцзян и на том же съезде только-только стал членом ЦК КПК. Мог ли он тогда подумать, что именно ему спустя 18 лет будет суждено подвести итоги многолетней работы четырех поколений руководства страны и стать в глазах нации олицетворением этой победы.
Уже после прихода к власти в 2012–2013 годах председатель КНР Си Цзиньпин вслед за своими предшественниками провозгласил борьбу с бедностью одним из приоритетов национальной политики. С 2012 года глава государства лично совершил более 50 инспекционных поездок в самые бедные деревни и села страны.
Необходимо понимать, что правительство не просто раскрывало кубышку и раздавало деньги бедным. Программы ликвидации бедности включают множество аспектов. Это прокладка современных дорог, линий электропередачи и связи в наиболее отдаленные районы страны для повышения их транспортной доступности и уровня жизни жителей. Это переселение миллионов людей из труднодоступных районов, субсидии, привлечение бизнеса в сельскую местность для создания рабочих мест. А также специальные курсы обучения и переподготовки фермеров для ведения современного хозяйства и вовлечения в торговую деятельность.
Кроме того, власти приняли ряд мер, которые ликвидировали «передачу по наследству» бедности: построены школы, техникумы и другие учебные заведения в малоимущих районах с бесплатным доступом детей и молодежи к образованию.
Порог бедности
Однако стоит определиться с терминами. В 2010 году правительство Китая установило порог бедности в качестве годового дохода на уровне 2300 юаней (около $356). С тех пор это значение неоднократно повышалось и в настоящее время составляет для жителей сельских районов 4000 юаней в год (около $620). Насколько эта цифра отвечает реалиям современного Китая — вопрос дискуссионный.
Всемирный банк рекомендует считать международным порогом бедности доход около $1,9 в день. Власти Китая же, исходя из показателя 4000 юаней в год, порог бедности установили ниже этого значения — на уровне $1,7 в день. Дьявол, как говорится, в деталях.
Все тот же Всемирный банк делит все экономики мира по валовому национальному доходу (ВНД) на душу населения на несколько уровней: экономики с низкими доходами (менее $1036 в среднем на человека в год), экономики с низким уровнем среднего дохода (от $1036 до $4045 в год), экономики с высоким уровнем среднего дохода (от $4046 до $12 535 в год) и экономики с высокими доходами (более $12 535 в год). Исходя из этой классификации, Всемирный банк приводит собственное рекомендуемое значение порога бедности для каждой из групп стран. Китай, по этой версии, принадлежит к экономикам с высоким уровнем среднего дохода, поэтому, по версии этого международного института, рекомендуемый порог бедности там должен составлять не $1,7, а $5,5 в день.
Иными словами, Китай упрекают в том, что его национальные критерии бедности уже сильно устарели. Говорить о победе над нищетой, равняясь по стандартам на Руанду или Эритрею, не очень солидно. А для второй экономики мира совсем моветон. Но власти КНР, судя по всему, не питают иллюзий по этому поводу.
Останавливаться рано
Даже такая победа над бедностью далась нелегко: в разгар кампании случилось несколько скандалов — власти на местах намеренно занижали доходы жителей, чтобы получить больше субсидий и средств от правительства.
Включение в число бедных населенных пунктов для них означало прежде всего бюджетные ассигнования, приоритетный порядок получения всего необходимого, строительство за государственных счет дорог, школ, медицинских пунктов, центров досуга и обучения. Для рядовых жителей участие в этой программе также могло решить ряд проблем: они могли получить от властей продукты питания, распределение на работу или переподготовку, возможность бесплатно обучать детей в школах и техникумах и даже переехать в новое жилье.
В экспертной среде существуют серьезные опасения, что сворачивание программ по ликвидации бедности может обернуться возвращением в нищету для многих жителей Китая.
Однако с позитивной стороны порога бедности не так все гладко. В мае 2020 года премьер Госсовета КНР Ли Кэцян озвучил цифру, которая многое говорит о распределении доходов среди 1,4 млрд жителей Китая. По его словам, около 600 млн жителей Китая живут на доход менее 1090 юаней (около $169) в месяц. Таким образом, до формирования настоящего и обширного среднего класса стране мало провозгласить победу над абсолютной бедностью — предстоит пройти еще довольно серьезный путь.
Так или иначе, в государственных СМИ Китая победа над бедностью приписывается не только КПК и правительству, но и лично главе государства и партии Си Цзиньпину. И это отличный подарок к отмечаемой в этом году 100-летней годовщине основания Компартии Китая. Ведь любая круглая дата позволяет не только подвести итоги, но и наметить новые далекоидущие цели для себя самого или преемников. Если они, конечно, есть.
Источник
