Правовой статус и функции
Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно—правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86—ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.
Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично—правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами. Банк России в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России.
Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, когда Банк России принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации и некредитные финансовые организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда кредитные организации и некредитные финансовые организации принимают на себя такие обязательства.
В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты, а также рассматривает основные направления единой государственной денежно—кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании предложения Национального финансового совета Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово—хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно—кредитной политики.
Функции Банка России
Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции:
- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;
- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
- утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
- устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
- осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе;
- устанавливает правила проведения банковских операций;
- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
- принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
- принимает решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов;
- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
- осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг;
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах;
- осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;
- осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
- утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;
- утверждает план счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций и порядок его применения;
- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации;
- принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;
- организует составление платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж;
- для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж самостоятельно формирует и утверждает статистическую методологию, перечень респондентов, формы федерального статистического наблюдения и порядок составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам;
- проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
- осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
- является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;
- осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
- осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;
- организовывает оказание услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям;
- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации реализует мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику по обеспечению доступности финансовых услуг для населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
- осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.
Источник
Центральный банк
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Мая 2012 в 20:27, тест
Краткое описание
Тестовые вопросы с выделенными правильными вариантами ответов
Содержимое работы — 1 файл
тест10.doc
Тест 10 на тему «Центральный банк»
- Сеть коммерческих банков была создана в:
- 1987
- 1990
- 1992
- 1994
- Кассовое исполнение государственного бюджета с декабря 1992 года осуществлял(о):
- Федеральное Казначейство
- ЦБ РФ
- Госбанк
- РКЦ
- Свои функции Центральный банк осуществляет:
- Независимо от федеральных органов государственной власти
- Совместно с федеральными органами государственной власти
- Независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления
- Совместно с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления
- Банки, осуществляющие выпуск банкнот и являющиеся центрами кредитной системы – это:
- Центральные
- Коммерческие
- Резервные
- Федеративные
- Функция Центрального банка, необходимая для обеспечения ликвидности кредитной системы:
- Эмиссионная
- Аккумулирования
- Клиринговая
- Кредитования коммерческих банков
- Функция Центрального банка, характерная для периодов финансовых трудностей:
- Эмиссионная
- Аккумулирования
- Клиринговая
- Кредитования коммерческих банков
- Функция проведения безналичных расчетов – это:
- Эмиссионная
- Аккумулирования
- Клиринговая
- Кредитования коммерческих банков
- Председатель банка России назначается и освобождается от должности:
- Государственной думой
- Советом директоров Банка
- Президентом
- Советом Федерации
- Инфляционное таргетирование – это:
- Установление ориентиров
- Поддержка инфляции
- Установление роста
- Установление инфляции
- Пакет мер, включающих оказание чрезвычайной помощи или вливание новых капиталов:
- Стратегия последнего кредитора в критической ситуации
- Стратегия установления контроля над проблемным банком
- Стратегия управления обанкротившимся банком
- Все ответы неверны
- … функция Центрального банка заключается в том, что он монопольно осуществляет выпуск банкнот и регулирует денежное обращение в стране:
- Информационная
- Надзорная
- Посредническая
- Эмиссионная
- Кредитные институты имеют возможность получать кредиты Центрального банка посредством:
- Предоставления простой заявки на ссуды
- Открытия возобновляемой кредитной линии
- Переучета векселей или залога ценных бумаг
- Перманентных ссуд
- За Центральным банком закреплена роль:
- Лизингового центра страны
- Кредитора предприятий
- Банка, осуществляющего трастовые операции
- Казначея государства
- Капитал Банка России сформирован за счет:
- Средств государства
- Пожертвований частных лиц
- Фондов коммерческих банков
- Средств предприятий и организаций
- Структурными подразделениями Банка России не являются:
- Национальные банки автономных республик
- Общества взаимного кредита
- Банковские школы
- Полевые учреждения
- Осуществляя покупку или продажу иностранных валют, Центральный банк реализует … политику:
- Дисконтную
- Девизную
- Фондовую
- Консервативную
- Задачей … политики Центрального банка является воздействие на количество денег в обращении через регулирование денежной массы и свободных ликвидных ресурсов у коммерческих банков:
- Кредитной
- Денежно-кредитной
- Ресурсной
- Товарной
- Ломбардный кредит Банка России – это кредит под залог … ценных бумаг:
- Необращающихся
- Государственных
- Корпоративных
- Производных
- Центральный банк как главный банк страны заинтересован в:
- Укреплении денежного обращения
- Ослаблении устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам
- Дерегулировании банковской системы страны
- Децентрализации системы расчетов
- Рамки свободы деятельности и полномочия Центрального банка зависят от:
- Участия государства в формировании его капитала
- Политической ситуации в стране
- Порядка назначения его руководства
- Целей и задач его функционирования, отраженных в законодательстве
- С целью обеспечения финансовой устойчивости кредитных организаций Банк России устанавливает:
- Экономические нормативы
- Лимиты остатка кассы
- Нормы отчислений в фонды экономического стимулирования
- Размеры выплат с расчетных счетов банковских клиентов
- Осуществляя дисконтную и залоговую политику, Центральный банк оказывает влияние на … рынок:
- Вещевой
- Денежный
- Потребительский
- Международный
- При осуществлении … политики Центральный банк оказывает селективное воздействие на отдельные отрасли народного хозяйства путем ограничения или поощрения приема к учету векселей:
- Ресурсной
- Валютной
- Кредитной
- Дисконтной
- … кредитных организаций осуществляется путем предоставления Центральным банком займов в случае появления у них временных финансовых трудностей
- Рефинансирование
- Бюджетирование
- Дифференциация
- Инспектирование
- Девизная политика Центрального банка связана с проведением:
- Дисконтирования
- Выпуска в обращение банкнот
- Валютной интервенции
- Трастовых операций
- Экспансионистская депозитная политика Центрального банка приводит к … резервов кредитных институтов:
- Росту
- Уменьшению
- Выравниванию
- Замораживанию
- Денежно-кредитная политика реализуется путем взаимодействия Центрального банка с:
- Предприятиями различных отраслей экономики
- Правительством
- Специализированными кредитно-финансовыми институтами
- Коммерческими банками
- В целях контроля внешней торговли, платежей и золотовалютных резервов Центральный банк РФ составляет:
- Прогноз кассовых оборотов
- План доходов и расходов населения
- Валютный баланс страны
- Платежный баланс страны
- Клиентами Центрального банка, как правило, являются:
- Непосредственно предприятия и организации различных секторов экономики
- Физические лица
- Только кредитные организации
- Все юридические лица
- Уставный капитал и имущество Центрального банка РФ являются … собственностью:
- Федеральной
- Акционерной
- Частной
- Совместной
Источник