Количество министерств по странам

В какой стране больше всего министерств или центральных агентств и комитетов?

Как раз не в России (к чести россиян) .

В Индии — только министерств 48, а вообще министров (т. е. руководитей министерств, агенств и прочих органов госвласти) — аж 80!
Все основные полномочия исполнительной власти в Индии реально осуществляются Кабинетом Министров, а чаще всего — Премьер-министром.

Вот, рыскала по Инету и все-таки обнаружила это: http://www.indian-elections.com/cabinet-ministers.html
Премье-министр — 1 штука
Кабинет министров — 33 штуки
Государственные министры (независимый штат) — 7 штук
Государственные министры — 38 штук
ИТОГО: 79

Правительство Индии состоит из 50-60 человек (министров и иных должностных лиц) . Наиболее сложные вопросы решает Кабинет министров — более узкая коллегия («президиум» ) Совета министров, состоящая из 17-19 членов. Возглавляет правительство премьер-министр, которым становится лидер партии, победивший на выборах в Народную палату. Он же формирует состав правительства, в которое входят, как правило, высшие функционеры победившей партии, но с учетом того, чтобы в правительстве было как можно больше членов от различных штатов, национальностей, религиозных, языковых и иных групп. Поэтому по своему составу правительство обычно очень пестрое. По указанию премьер-министра президент назначает министров. Правительство представляется парламенту и просит о доверии, которое выражается путем голосования. Министры в Индии должны быть членами одной из палат парламента или стать ими в течение шести месяцев с момента назначения. Увольняет министров премьер-министр с одобрения президента. Правительство и премьер-министр фактически возглавляют исполнительную власть в стране.

Всё-таки в России — их сейчас 84 (органов исполнительной власти) , а в сентябре 2004 г. в структуре исполнительной власти насчитывалось 60 различных органов, в том числе 25 — Федеральных министерства, 7 — Государственных комитетов, 11 — Федеральных служб, 7 — Российских агентств, 2 — Федеральные комиссии, 2 — Федеральных надзора, 6 — иных Федеральных органов исполнительной власти.

В промышленно развитых странах, несмотря на различия в государственном устройстве, функции государственного управления экономическими процессами возложены на исполнительную власть, которую представляют как правило министерства, комитеты, агентства, службы, департаменты или аналогичные им организации.

Опыт многих стран мира показывает, что наиболее оптимальное количество министерств или аналогичным им структурам исполнительной власти составляет примерно 12-15.

Как правило, обязательными являются министерства финансов, иностранных дел, обороны, внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты, а остальные создаются в зависимости от специфики страны, национальных традиций и тенденций в развитии глобальной экономики.

Так, например, на Тайване в структуре исполнительной власти в начале текущего тысячелетия насчитывается лишь 6 министерств, в Швейцарии — 7, в Аргентине — 10, в Малайзии и Сингапуре — 11, Таиланде — 12, Австралии — 16, Германии — 16, Новой Зеландии — 18, Великобритании — 20.

Источник

США — Россия — Китай: число чиновников.

Излюбленная тема в России — рост числа чиновников, что ведет к ухудшению жизни рядовых россиян. Очевидно, не в количестве дело, в развитых странах Запада чиновников в разы больше. В США 2,1 млн федеральных чиновников, а в России 510 тысяч человек. Россия по численности населения уступает США в 2,2 раза, отсюда на душу населения число бюрократов имеем в 2 раза меньше.

В мире на 10 000 населения общее число чиновников приходилось во Франции – 717, США – 704 , Япония – 334, Норвегия – 247, Южная Корея – 185, России 102, в Китае порядка 70.

Россия на протяжении последних 300 лет по численности бюрократов всегда уступала развитым странам. В 1917 г. в стране насчитывалось 576 тысяч государственных служащих, в Англии при втрое меньшем населении — 779 тысяч, в США – 1 млн. 275 тысяч. С учётом численности населения, в Российской империи было в 5–8 раз меньше чиновников, чем в развитых странах. Это соотношение сохраняется и сейчас.

В число чиновничьего аппарата государства относят полицию, существующей за счет бюджета. Вот здесь Россия оказывается «впереди планеты всей: полицейских много, убийств еще больше» По оценке РБК, среди стран с населением более 5 млн человек Россия занимает первое место по числу сотрудников органов правопорядка (за исключением Северной Кореи, где в число правозащитников включают всю численность Министерства общественной безопасности КНДР).

По данным Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), в России 564,6 полицейских на 100 000 тыс. человек населения. Это почти в два раза больше, чем в США — 233 и в 2,5 раза чем в Китае — 120. Рекомендуемое ООН число полицейских на 100 000 человек населения — 222.

По количеству преднамеренных убийств за год на 100 тысяч человек, характеризующий общий уровень физической безопасности населения, в США — 4,7; Россия — 9,2 ; Китай- 1. Лидеры в этой области Лихтенштейн и Монако — 0, Сингапур — 0,2 и Япония — 0,3.

Таким образом в России по сравнению США при вдвое меньшем количестве чиновников в два раза больше полицейских и вдвое больше преднамеренных убийств при полном запрете огнестрельного оружия для граждан.

Источник

170 заместителей на двадцать одного министра. Не многовато ли для Правительства РФ.

Пожалуй ни в одной стране мира нет столько министерств, сколько их насчитывается в нашей стране.

К примеру в тех же Соединенных штатах, структура кабинета министров представляет собой 15 аналогичных ведомств. Там нет министров просвещения, культуры, цифрового развития и природных ресурсов.

В США даже нет министерства, отвечающего за спорт, не говоря уже о каком-либо государственном финансировании. И это не мешает американским спортсменам занимать на крупных мировых первенствах высокие места.

А что в России? А в России целое министерство и десятки отстраненных спортсменов, лишивших своих медалей и не имея возможности выступать в будущем.

Ну это как бы так пример.

Вообще, удивление вызывает даже не количество министерств, а число заместителей глав этих ведомств.

Представляете? 170 заместителей на двадцать одного министра. Это целый Совет Федерации или скажем 1/4 Госдумы.

Опять же, в той же Америке, Министр финансов имеет всего лишь троих заместителей, так как в России у Силуанова их аж одиннадцать.

Давайте собственно ниже и разберем у кого сколько.

И так, как мы знаем, в структуру Правительства РФ входит 21 министерство, соответственно столько же и министров.

Экономический блок.

• Министерство финансов- Антон Силуанов(11 заместителей).
• Министерство энергетики- Александр Новак(8 заместителей).
• Министерство экономического развития- Максим Решетников(12 заместителей).

• Министерство сельского хозяйства- Дмитрий Патрушев(9 заместителей).
• Министерство промышленности и торговли- Денис Мантуров(10 заместителей).

Социальный блок.

• Министерство здравоохранения- Михаил Мурашко(9 заместителей).
• Министерство культуры- Ольга Любимова(6 заместителей) .
• Министерство науки и высшего образования- Валерий Фальков(8 заместителей).
• Министерство природных ресурсов и экологии- Дмитрий Кобылкин(6 заместителей).
• Министерство просвещения- Сергей Кравцов(6 заместителей).
• Министерство спорта- Олег Матыцин(6 заместителей).
• Министерство строительства и ЖКХ- Владимир Якушев(7 заместителей).
• Министерство транспорта- Евгений Дитрих(8 заместителей) .
• Министерство труда и социальной защиты- Максим Котяков(5 заместителей).
• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций- Максут Шадаев(8 заместителей).

Силовой блок.

Министерство внутренних дел-Владимир Колокольцев (6 заместителей).

Министерство обороны-Сергей Шойгу (12 заместителей).

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям-Евгений Зиничев (9 заместителей).

Министерство юстиции-Константин Чуйченко (9 заместителей).

Помимо этого глава МИД Сергей Лавров имеет в своем подчинении 10 заместителей , а Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов- пятерых .

Ну нам же обещали рабочие места в стране, вот вам, пожалуйста.

Источник

Беларусь – лидер по количеству министерств среди стран-соседей

Заместитель министра экономики Беларуси Анатолий Филонов 21 февраля сообщил, что в Беларуси вдобавок к уже существующим министерствам планируется создать министерство промышленной политики. В связи с этим Телеграф решил узнать, сколько министерств уже функционирует в Беларуси, и сравнить их количество с другими странами.

На сегодняшний день в Беларуси существует 24 министерства. По этому показателю Беларусь является лидером среди граничащих с нею стран (Латвии, Литвы, Польши, России и Украины). Опережает Беларусь и Казахстан, который входит вместе с ней в Единое экономическое пространство.

Так, по 18 министерств насчитывается в восточной и западной соседках Беларуси – России и Польше, 17 министерств — в Казахстане, 16 — в Украине, 14 – в Литве и 13 – в Латвии. И это при том, что в Беларуси не существует министерства регионального развития, как, например, в России, Украине и Польше, или министерства нефти и газа, как в Казахстане.

В список белорусских министерств входят:

1. Министерство архитектуры и строительства
2. Министерство внутренних дел
3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства
4. Министерство здравоохранения
5. Министерство иностранных дел
6. Министерство информации
7. Министерство культуры
8. Министерство лесного хозяйства
9. Министерство обороны
10. Министерство образования
11. Министерство по налогам и сборам
12. Министерство по чрезвычайным ситуациям
13. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
14. Министерство промышленности
15. Министерство связи и информатизации
16. Министерство сельского хозяйства и продовольствия
17. Министерство спорта и туризма
18. Министерство торговли
19. Министерство транспорта и коммуникаций
20. Министерство труда и социальной защиты
21. Министерство финансов
22. Министерство экономики
23. Министерство энергетики
24. Министерство юстиции

Как оказалось, ни в одной из рассматриваемых нами стран нет министерства строительства и архитектуры, министерства жилищно-коммунального хозяйства, министерства информации, министерства лесного хозяйства и министерства по налогам и сборам.

При этом в России объединены министерство торговли и министерство промышленности, а также министерство здравоохранения и министерство труда и социальной защиты. Польша спокойно обходится без МЧС, минэнерго, минпрома и минторга. В то же время в западной соседке Беларуси существуют министерство государственной казны, министерство науки и высшего образования (вдобавок к минобразования), а также уже упомянутое нами министерство регионального развития.

В Казахстане также отказались от минспорта и туризма, минэнергетики, а минторг и минэкономики объединили в министерство экономического развития и торговли. В Украине минстройархитектуры и минЖКХ вошли в состав министерства регионального развития, строительства и ЖКХ, а минторг и минэкономики, как и в Казахстане, объединены в министерство экономического развития и торговли. В стране отсутствуют министерства промышленности, связи и информатизации, спорта и туризма.

В Литве лишними также посчитали МЧС, министерство связи и информатизации, минпром, минторг, минспорта. Ситуация с министерствами в Латвии практически ничем не отличается от литовской, за исключением того, что здесь отсутствует минэнерго.

Прокомментировать данную ситуацию мы попросили экс-главу Национального банка Беларуси, экономиста Станислава Богданкевича. По его словам, наличие большого количества министерств в Беларуси является прямым результатом той экономической модели, которая существует в Беларуси.

«Я считаю, что здесь все логично. В Беларуси официально функционирует административная экономика. И при такой экономической модели просто необходимо большое количество административных ресурсов и структур», — отметил он.

«В рыночной экономике бюрократии значительно меньше. Там не допускается ее вмешательство в бизнес. Поэтому там и нет необходимости в таком количестве структур, причем не только на уровне министерств, но и на уровне областей, районов», — подчеркнул Станислав Богданкевич.

Как передавал Телеграф, иинистерство юстиции Беларуси 22 октября сообщило, что в стране зарегистрировано 15 политических партий, 36 профессиональных союзов и 2380 общественных объединений. Корреспонденты Телеграфа решили сравнить, сколько политических партий действует в соседних с Беларусью странах и узнать тем самым: 15 партий это много или мало.

Источник

Зачем Беларуси так много министров

Даже если произойдет запланированное слияние министерств архитектуры и строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также министерства природных ресурсов и окружающей среды с министерством лесного хозяйства, министров в Беларуси будет больше, чем в России и Украине, не говоря уже о странах Западной Европы.

Как управляли в СССР

В разные годы в Советском Союзе существовало около полусотни различных министерств. После так называемой косыгинской реформы 1965 года они стали подразделятся на общесоюзные министерства (и комитеты) и общесоюзно-республиканские (также были комитеты). В 1978 году для управления в различных сферах было создано 25 общесоюзных и 11 союзно-республиканских министерств. Также действовали 4 общесоюзных и 16 общесоюзно-республиканских комитетов.

В июне 1989 года этот перечень был несколько подкорректирован, а в апреле 1991 года одним из последних законов советского государства был вновь уточнен. В него вошли 37 министерств, 10 комитетов и 3 комиссии в составе Совета министров.

Беларусь, единственная среди бывших республик СССР, отошла от этого последнего перечня не так уж и далеко. Только в нашей стране, например, сохранился Комитет государственной безопасности.

Под советскую «копирку»

Беларусь — абсолютный лидер по количеству министров и министерств среди бывших европейских республик СССР. До последнего времени у нас было 24 министра, тогда как в России — 18, в Украине – 16 , в Литве – 14, в Латвии – 13, в Эстонии – 12. В Молдове сейчас 16 министерств, в Грузии – 19, в Армении и Азербайджане – по 18.

Девять белорусских органов власти — абсолютные «дублеры» министерств советского образца, по крайней мере, в названиях. Это министерства: иностранных дел, внутренних дел, обороны, культуры, здравоохранения, юстиции, финансов, торговли, сельского хозяйства и продовольствия.

Еще шесть ведомств слегка изменили свои названия. Это министерства: информации (в СССР — информации и печати), природных ресурсов и окружающей среды (природопользования и охраны окружающей среды), связи и информатизации (связи), труда и социальной защиты (труда и социальных вопросов), экономики (экономики и прогнозирования) и энергетики (энергетики и электрификации).

Следует также сказать, что из перечня советских органов власти образца 1991 года в белорусскую современность перекочевали три комитета – КГБ, Госкомитет по науке и технологиям, а также по статистике. Вместо советского Госкомитета по народному просвещению сейчас работает Министерство образования.

В составе Совета министров СССР в 1991 году действовали три комиссии, две из которых имеют несколько видоизмененные продолжения в нынешнем кабинете министров Беларуси: военно-промышленная комиссия и комиссия по чрезвычайным ситуациям стали соответственно Государственным военно-промышленным комитетом и Министерством по чрезвычайным ситуациям.

В структуру белорусского правительства взяты из советского прошлого министерства информации и торговли, а также отдельные министерства, регулирующие деятельность жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры и строительства.

Теперь ЖКХ и строительный комплекс планируют объединить по украинскому варианту. В Украине, правда, министр, ответственный за них, занимается еще и региональным развитием.

Уровень развития белорусского лесного хозяйства и его вклад в ВВП страны не настолько высок, как в Финляндии и России. Но в этих странах нет отдельных министерств, регулирующих деятельность этой отрасли – у скандинавов лесное хозяйство объединено с сельским, а в России лесным комплексом управляет федеральная служба — Рослесхоз. Вот почему преобразование белорусского лесхоза выглядит вполне логичным.

Еще одно оригинальное для Европы структурное образование в белорусском правительстве – это Министерство по налогам и сборам. С учетом того, что Беларусь несколько лет подряд находится на последнем месте в мировом рейтинге режима налогообложения (Paying Taxes), это еще и уникальное ведомство. В Азербайджане тоже есть Министерство налогов, но у этой страны, по крайней мере, 95 позиция в рейтинге, а не 173-я, как у Беларуси.

Сколько министров у соседей

В России сейчас 18 министерских кресел. 5 министров подчинены президенту Дмитрию Медведеву (внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, иностранных дел, обороны и юстиции), 13 – премьеру Владимиру Путину.

Достаточно сильным в этом кабинете является Министерство природных ресурсов и экологии, которому подчиняются, кроме того, 5 федеральных служб – по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, по надзору в сфере природопользования, по экологическому, технологическому и атомному надзору, по водным ресурсам и недропользованию.

Кроме министерств, в России действует сеть федеральных служб, которые частично находятся под руководством президента, частично — премьера. Всего их 16 (в Беларуси их аналоги это комитеты, которых также немало – 9). В число влиятельных служб входят ФАС, ФТС, Росграница, ряд из них курируют отдельные отрасли как, например, Рослесхоз, Роскосмос, Росрыболовство.

В кабинете Николая Азарова сейчас 16 министров. Причем все вице-премьеры в отличие от белорусских коллег имеют портфели и несут дополнительно ответственность за определенные сектора экономики.

В основном структура украинского кабинета министров совпадает со структурой белорусского правительства. В Украине есть министерства аграрной политики и продовольствия, внутренних дел, экологии и природных ресурсов, энергетики и угольной промышленности, иностранных дел, культуры, обороны, охраны здоровья, социальной политики, финансов, юстиции, по чрезвычайным ситуациям.

Министерство инфраструктуры близко к белорусскому Министерству транспорта и коммуникаций. Министерство экономического развития (точно также оно называется и в России) – это в белорусском варианте Министерство экономики. Ряд украинских министерств объединяют контроль над отраслями, которыми в Беларуси управляют отдельные министры. Это, например, Министерство просвещения и науки, молодежи и спорта, а также Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ.

В кабинете Дональда Туска – 17 министров. Как и в Беларуси, они курируют народное просвещение, финансы, экономику, культуру и национальное наследие, науку и высшее образование, оборону, труд и социальную политику, сельское хозяйство и развитие села, государственное имущество, спорт и туризм, юстицию, охрану окружающей среды, здравоохранение, инфраструктуру, внутренние дела и дела иностранные.

Среди тех ведомств, аналогов которых нет в Беларуси, выделим Министерство регионального развития. Кстати, оно существует и в России, и в Украине.

В Польше в 2005-2007 годах существовало Министерство строительства, но оно было включено в состав Министерства инфраструктуры.

Литва, Латвия, Эстония, Финляндия

У наших прибалтийских соседей, а также в Эстонии и Финляндии, где меньше площади и населения, структура правительства максимально упрощена.

В кабинете литовского премьера Андрюса Кубилюса сейчас 14 министерских должностей. Это министры: окружающей среды, энергетики, финансов, обороны, культуры, социальной защиты и труда, транспорта, здравоохранения, образования, юстиции, экономики, сельского хозяйства, а также внутренних и иностранных дел.

В правительстве Валдиса Домбровкиса 13 министров. В отличие от литовцев у латышей нет министра энергетики, а министр окружающей среды отвечает еще и за региональное развитие.

У эстонского премьера Андруса Ансипа подчиненных еще меньше – 12. В Эстонии есть министр окружающей среды и министр по делам регионов, экономика и коммуникации объединены, но с точки зрения белорусов – удивительно – отсутствует министр и Министерство здравоохранения.

Чем дальше к северу, тем меньше министров – в финском кабинете их 11. Есть министр здравоохранения, который параллельно отвечает за социальные дела. Также финнам нужны министры иностранных дел, внутренних дел, юстиции, обороны, финансов, образования и культуры, сельского и лесного хозяйства, транспорта и связи, занятости и экономики, окружающей среды.

Эти две страны мы взяли, чтобы сравнить структуру их правительств с белорусской, потому что Чехия наиболее близка к Беларуси по числу населения (10,5 млн человек), а Румыния – по площади (237, тыс кв. м.)

В Чехии сегодня 14 министерств, в том числе: внутренних дел, иностранных дел, обороны, финансов, промышленности и торговли, юстиции, труда и социальной защиты, транспорта, сельского хозяйства, здравоохранения, образования, охраны окружающей среды, культуры, местного развития.

В Румынии с управлением одной из самых динамичных экономик Восточной Европы вполне справляются 15 министров – по вопросам администрации и внутренних дел, общественных финансов, министр экономики, торговли и деловой среды, иностранных дел, транспорта и инфраструктуры, окружающей среды и лесов, регионального развития и туризма, национальной обороны, культуры и национального наследия, юстиции, связи и информационного общества, министр труда, семьи и социальной защиты, министр образования, науки, молодежи и спорта, общественного здравоохранения, сельского хозяйства и развития сельских районов.

Источник