Кому нельзя покидать страну

В каких случаях налагается запрет на выезд за рубеж и как о нём узнать?

Запрещение выезда за пределы страны – один из способов борьбы с гражданами, которые не хотят отвечать по своим обязательствам. Из-за бюрократических проволочек можно оказаться в списках тех, кому нельзя покидать страну, даже не зная о существующей задолженности. Чтобы избежать таких неприятных сюрпризов, предлагаем прочитать эту статью.

Законодательная база

Закон обязывает информировать людей, находящихся под запретом на выезд за границу. Это делается в письменной форме, с указанием причин и сроков.

Документами, ограничивающим право гражданина, являются:

• судебное решение;
• документ-основание для начала исполнительного производства (акты о взыскании долгов, соглашение об уплате алиментов).

У должника нет шансов пересечь границу государства до уплаты своего долга, если соблюдены следующие условия:

• должник и пограничники получили копии постановления.
• решение суда не оспорено ответчиком;
• трехгодичный срок исполнительного листа ещё не истек;
• условия погашения задолженности не предполагают оплаты имуществом.

Успешно пересечь границу можно только при соблюдении таких условий:

• истец и ответчик придут к взаимопониманию и закрепят это в письменном соглашении;
• ответчик погасит долг.

Вопрос регулируется законодательно:

• список государственных инстанций, которые ограничивают право на выезд за пределы страны проживания, указан в законе N 229-ФЗ.
• категории невыездных граждан перечислены в законе N114-ФЗ.

Основания для запрета на выезд за рубеж

Достаточным основанием, чтобы не позволить гражданину покинуть пределы родины, будут считаться следующие причины:

Работа тесно связана с гостайной

Такая информация обычно есть в трудовом договоре. Срок ограничения – от 5 лет. Не выпустят граждан с допуском к тайне уровнем не ниже “совершенно секретно” и “особой важности”.

Работа в органах госбезопасности

За рубеж можно выехать только при получении письменного разрешения от руководства, которое даётся на срок до 15 дней. Чтобы продлить этот срок, нужно согласовать решение с вышестоящим руководством.

Прохождение военной или альтернативной службы по призыву

Граждане мужского пола старше 18 лет получат запрет на выезд, если в их отношении действует решение о призыве на службу (в том числе альтернативную). Запрет будет в силе до конца службы.

Этот запрет не действует, если есть:

• отсрочка от службы;
• служба по контракту (если есть письменное разрешение от командира);
• получение освобождения от службы.

Подозрение в совершении правонарушения

К категории подозреваемых относятся граждане, которых взяли под стражу до выяснения обстоятельств или против которых возбудили уголовное дело, взяв подписку о невыезде.

Осуждение или отбытие срока за преступление

Гражданин считается обвиняемым, если после дознания по обвинительному акту был составлен документ о привлечении его к делу в этом статусе.

Если гражданина выпустили по условно-досрочному освобождению или осудили условно, весь период наказания он не имеет права выехать за пределы России.

Исключением будут являться:

• амнистия;
• прекращение дела;
• отмена приговора;
• истечение срока давности приговора.

Предоставление неверной информации для оформления выездных документов и визы

Чтобы не попасть под такие ограничения, важно указывать только истинные данные и внимательно проверять то, что пишете в графах сведений о себе. Важно исключить возможность случайной описки или ошибки. В противном случае можно попасть под запрет, который будет действовать 1 месяц.

Наличие неисполненного взыскания административного характера

Информация о списках лиц, подпадающих под этот пункт, хранится у пограничников. Причины, по которым на гражданина может налагаться административное взыскание, как правило, заключаются в наличии неоплаченного долга перед государственной инстанцией, юридическим или физическим лицом.

Другими словами, этот запрет действует, когда у гражданина есть неоплаченные:

• штрафы или налоги;
• алиментные платежи;
• счета за услуги предприятий сферы ЖКХ;
• кредитные выплаты.

Если долги перед предприятиями сферы ЖКХ, по штрафам или кредитам превысили 30 000 рублей, гражданина не выпустят за рубеж. То же самое произойдёт, если его долг по платежам на содержание детей превысит 10 тысяч рублей. При этом если он оплатит долг в течение 2 недель после получения уведомления, информация о долге не успеет попасть в пограничную службу.

Если у гражданина несколько неисполненных долговых обязательств, каждое из которых меньше 10 или 30 тысяч рублей, но вместе они превышают эту сумму, на него может быть наложено ограничение.

Попытка выезда ребенка до 18 лет без сопровождения родителей или их согласия на выезд

Закон N 114-ФЗ устанавливает порядок выезда детей за рубеж.

Запрет действует, если несовершеннолетний не имеет при себе заверенного согласия на выезд от родителей или попечителей и едет за границу без сопровождения матери, отца или лиц, выполняющих роль опекуна или попечителя.

Если один из родителей ребёнка не оформил официального запрета, оснований опасаться, что ребёнка не выпустят из страны в сопровождении другого родителя, нет. Такой официальный запрет можно оспорить только через суд.

Наличие у водителя грузового транспорта долга по оплате в системе «Платон»

Если такой грузовик всё же пересечёт границу, обратно его не впустят, пока его владелец не заплатит долг.

Можно ли отменить запрет на выезд за границу?

Если на границе вам не разрешили выехать из страны, то запрет можно снять. Этого можно добиться двумя способами.

Полная оплата своего долга

Факт, что должник сделал первый платеж по своим обязательствам, не гарантирует, что его исключат из этих списков. Необходимо полностью погасить долг.

Этот срок можно укоротить, если у должника есть подтверждение, что поездка необходима по следующим основаниям:

• должнику необходима срочная операция;
• родственнику должника необходима срочная операция, а он едет в качестве сопровождающего.

В этих случаях потребуется подтвердить факт оплаты долга и экстренной необходимости в лечении.

Если должник оплатил полностью весь долг за 14 дней до планируемого отъезда за границу, это не гарантирует, что информация успеет вовремя прийти к сотрудникам пограничной службы. Если в их списках нет информации об уплате долга, даже документ о снятии ограничения не решит проблему.

Оспаривание решения о невыезде через суд

Если в документе, по которому был вынесен запрет, есть ошибки, его можно успешно оспорить. К таким ошибкам относятся:

• должника не известили о долге;
• дата постановления совпадает с датой оплаты долга;
• другие нарушения со стороны сотрудников, оформивших постановление.

Как узнать, можно ли лицу выезжать за границу?

Есть много способов, чтобы узнать о своём долге приставам, который налагает запрет на выезд за пределы страны.

Получение информации от пристава через почтовое уведомление

Извещение направляется по прописке гражданина. По закону он обязательно должен быть извещён о запрете.

Проверка на наличие запрета через государственные интернет-порталы

Самую подлинную и достоверную информацию о своих задолженностях можно найти на государственных сервисах. У таких услуг есть существенный недостаток – они долго обновляют свои базы.

Осуществить проверку можно на следующих сайтах:

• Сайт приставов (https://www.fssprus.ru]https://www.fssprus.ru). Здесь нужно ввести имя, дату рождения и субъект Российской Федерации, где прописан должник. На сайте судебных приставов есть вся информация о производствах против гражданина.
• Сайт госуслуг (https://www.gosuslugi.ru). Здесь можно найти всю информацию о суммах задолженности и кредиторах. Чтобы воспользоваться услугами, нужно иметь учётную запись и доступ в личный кабинет.
• Сайт налоговой службы (https://www.nalog.ru). Чтобы проверить данные, нужно ввести ИНН гражданина.

Проверка через специальные онлайн-сервисы

Негосударственные сервисы проверки могут оказывать платные и бесплатные услуги.

• Сервис «Росдолги» (https://rosdolgi.ru/proverit-zapret-na-viezd). Пользователю предлагается ввести свои персональные данные (полное имя, данные паспорта, номер ИНН и данные об автомобиле, если имеется).
• Сервис «Долги.ру» (https://dolgi.ru/about.asp). Для проверки своих долгов нужно ввести своё полное имя и дату рождения.

К платным относится сервис «Невылет.рф» (ttps://невылет.рф). С его помощью можно проверить свой статус по предоплате 299 рублей.

Примеры частных ситуаций

Ситуация 1

Гражданин оплатил долги перед вылетом, но при проверке по базе должников всё равно нашёл себя в списках должников.

На обмен официальной информацией государственным службам потребуется определённое время, от 1 до 2 недель. Поэтому не стоит откладывать оплату долга на последний момент.

Ситуация 2

Долг гражданина не больше 10 тысяч рублей, а ему запретили выезжать из страны.

Можно подать жалобу в суд на неправильные действия судебного пристава. В этом случае есть возможность получить компенсацию «сгоревшей» путевки, авиабилетов и морального ущерба.

Ситуация 3

Должник провёл оплату долга, имеет на руках постановление пристава о снятии запрета. Будет ли этого достаточно для пограничников?

Нет, не будет. Если информация о снятии постановления не успела попасть в базу данных, бумажного подтверждения недостаточно, чтобы пропустить гражданина через границу.

Чтобы избежать неприятных ситуаций при выезде за границу, нельзя откладывать исполнение своих обязательств. Если у вас в планах поездка за рубеж, лучше проверить наличие долгов и рассчитаться по своим кредитам и прочим выплатам заранее, не допуская начала судебного разбирательства по ним.

Источник

В каких случаях граждане РФ не имеют право покидать территорию страны

Согласно положениям, прописанным в Федеральном законе в определенных случаях свобода передвижения граждан РФ может быть ограничена. Существует несколько обстоятельств, в виду которых выезд за границу жителем России не может быть осуществлен.

Если гражданин владеет особенно важными или секретными данными, разглашение которых может угрожать безопасности страны, он не имеет права выезжать за рубеж в течение определенного периода времени. Также невозможно выехать за границу, если было подписано трудовое соглашение, одним из условий которого было ограничение права на выезд за пределы территории РФ. При этом период запрета выезда за границу, как правило, не может превышать 5 лет. Тем не менее, Межведомственная комиссия оставляет за собой право продлить срок ограничения выезда из РФ в определенных случаях. Для этого необходимо наличие соответствующим образом оформленного заключения, которое должны подготовить уполномоченные представители Межведомственной комиссии. В отдельных случаях продление безвыездного периода возможно до максимального срока – 10 лет.

Законом РФ предусмотрено введение временного запрета на выезд из страны для лиц, проходящих военную службу (или альтернативную гражданскую).

Согласно отдельным положениям УК Российской Федерации, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений не могут выехать за пределы страны на законных основаниях. Запрет действует до оглашения приговора суда или вынесения окончательного решения по делу.

Запрет на выезд из страны касается осужденных за совершение неправомерных действий.

В случае если гражданин России пытается уклониться от обязательств, которые были наложены на него по решению суда. Выезд может быть разрешен, только если обязательства, возложенные на субъекта, будут выполнены им в полном объеме.

Сообщение гражданином ложной информации о своей личности в процессе оформления документов для пересечения государственной границы России является основанием для введения ограничения на выезд из страны. Как правило, на выяснение обстоятельств отводится один месяц.

Постоянная работа или прохождение службы в органах федеральной безопасности является весомой причиной для отклонения заявления гражданина на выезд за границу.

В случае с выездом за границу несовершеннолетних детей обязательно наличие письменного согласия обоих родителей или лиц их замещающих (попечителей, опекунов и др.). Отказ одного из родителей является веской причиной для отклонения заявления на оформление документов, разрешающих ребенку покинуть страну. Но в данном случае заявителю должны предоставить уведомление, в котором объясняется настоящая причина (или причины) отказа.

Источник

Об ограничениях на выезд из страны для россиян

Десятки тысяч россиян отправляются ежедневно за пределы Отечества с самыми разными целями: на отдых, по вопросам бизнеса и трудоустройства, на лечение или для встречи с родственниками, проживающими за рубежом. Если намечается поездка в дальнее зарубежье, то, скорее всего, потребуется визовое разрешение. Оформление визы связано, как правило, с материальными расходами и затратами времени. Чтобы усилия по подготовке к поездке и документальному оформлению пребывания за рубежом не оказались тщетными, следует заблаговременно поинтересоваться, нет ли у вас каких-либо ограничений, связанных с заграничными поездками. Какие категории граждан относятся к невыездным и существуют ли способы снять ограничения на выезд?

Невыездные категории

Правила пересечения российской границы гражданами страны регламентированы Федеральным законом №114-ФЗ от 15.08.1996. Последняя редакция этого Закона датирована 08.12.2020. Из статьи 15 документа можно узнать, кого из граждан РФ в 2021 году могут развернуть на границе.

Выезд за рубеж может оказаться под вопросом для лиц:

• имеющих доступ к сведениям, представляющим собой государственную тайну;
• выполняющих воинскую обязанность в рядах Вооружённых Сил РФ или пребывающих на альтернативной службе;
• которых подозревают или обвиняют в совершении преступлений;
• отбывающих наказание за совершение уголовного преступления;
• являющихся сотрудниками ФСБ;
• имеющих задолженности, погашение которых предписано судебными инстанциями;
• представивших недостоверную информацию о себе при оформлении документов;
• которые признаны банкротами.

Порядок выезда российских граждан за пределы страны регламентирован специальными документами, согласно которым некоторые категории россиян ограничены в зарубежных поездках

Я ездила напрямую в Шереметьево. 5-й этаж, в конце находится железная дверь, там сидит пограничная служба. Звоните в звонок, там спрашивают, по какому вопросу, смело отвечаю: «звонила по телефону, мне сказали приехать сюда». Далее в окошко дежурному так и так (запрет был у ребёнка). Дежурный вызвал кого-то, этот кто-то забрал копию свидетельства о рождении и ушёл в кабинет. Выйдя сообщил, что запрет у ребёнка в базе не снят и вылететь не сможете. Но у меня была именно ситуация, что везде по электронным запросам ребёнок не числился, а вот в аэропортах стоял, как невыездной. За сутки я подняла всех УФМС и т. д., пригрозив прокуратурой и жалобой в следственный комитет. Менее чем за 24 часа ограничение везде по аэропортам сняли.

BRUNO10

https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=70&t=321330&start=40

Доступ к гостайне

Если гражданин по роду деятельности связан с информацией особой важности или совершенно секретной документацией, представляющей собой государственную тайну, то при подписании рабочего (или военного) контракта, он должен обратить внимание на пункт, в котором сказано, что зарубежные поездки для него невозможны в течение пяти лет с момента последнего ознакомления с такими сведениями и документами. Иными словами, заключая контракт, человек даёт подписку о невыезде на 5 лет. Следует помнить при этом, что вся секретная документация делится на три категории:

• особой важности;
• совершенно секретно;
• секретно.

Ограничения на выезд могут применяться к лицам, имеющим отношение к первым двум категориям документов. Допуск к документации с грифом «секретно» не является основанием для введения подобных ограничений. Практика показывает, ограничения применяют и в тех случаях, когда контракт с работником или служащим не был подписан. Если компетентными органами будет установлено, что пяти лет запрета на выезд недостаточно, срок ограничений могут продлить ещё на 5 лет, т. е. человек не сможет выехать за границу в течение 10 лет.

Ограничения на выезд, связанные с доступом к гостайне, как правило, касаются военнослужащих. Если же представителю армии гостайна недоступна, он всё равно не может выехать за рубеж, не получив специального разрешения командования. Такое предписание носит рекомендательный характер и его появление было вызвано ухудшением отношений с Западом и введением антироссийских санкций.

Ограничения на выезд за границу могут применяться к лицам, имеющим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну

Срочная или альтернативная служба

Если гражданин РФ, который проходит срочную или альтернативную службу, намерен выехать за пределы страны, он должен руководствоваться нормами приказа ФМС м Минобороны от 15.04.2011. В общем случае на время прохождения службы (как срочной, так и альтернативной), гражданин становится невыездным. Из этого правила существует только два исключения:

• запрет на выезд может быть приостановлен, если получена отсрочка от прохождения службы;
• ограничения не касаются «контрактников», командированных за рубеж для выполнения служебных обязанностей.

Заграничные поездки для этой категории граждан остаются недоступными в течение всего срока прохождения службы, т. е. с момента выхода приказа о призыве в армию до демобилизации.

Военнослужащим-срочникам запрещено выезжать за рубеж во время прохождения службы

Обвиняемые и подозреваемые

Если возбуждено уголовное дело, по которому претендент на поездку за рубеж проходит в качестве подозреваемого, свидетеля или обвиняемого, скорее всего, по отношению к нему будут применены ограничения на выезд из страны до окончания следствия и вынесения судебного вердикта. Такие ограничения снимаются после того, как будет закрыто дело или вынесен оправдательный приговор.

Осуждённые

Выехать за рубеж не смогут лица, отбывающие наказания за совершение уголовных преступлений, а также освобождённые по УДО и получившие условные сроки. После окончания срока наказания запрет не снимается: ограничения будут аннулированы только после погашения судимости. Погашение или снятие судимости может занять от одного года до восьми лет, в зависимости от тяжести преступления. В течение этого испытательного срока гражданин не должен допустить повторных преступлений.

Сотрудники ФСБ

Ограничения на выезд из страны для сотрудников ФСБ снимаются, как правило, одновременно с прекращением службы в ведомстве. Сотрудник службы может отправиться за границу, если:

• нужно посетить проживающих там родителей (или родителей супруга);
• такая поездка связана с болезнью или смертью близкого родственника;
• медицинская помощь (которая может быть получена только за рубежом) требуется самому сотруднику ведомства;
• цель поездки — посещение захоронений родственников;
• требуется оформить наследство или решить вопросы, связанные с отчуждением имущества за пределами РФ.

Зарубежная поездка сотрудника ФСБ должна быть документально оформлена в соответствии с требованиями специальной инструкции, заверенной приказом №179 от 17.04.2012. Согласно требованиям инструкции, представитель ведомства за три месяца до планируемой поездки должен оформить соответствующий рапорт и подать на рассмотрение командованию. Если поездка не терпит отлагательства, заявка будет рассмотрена в более короткие сроки. В общем случае продолжительность поездки не должна превышать 15 дней. Необходимость более длительного пребывания за рубежом нужно подтвердить документально и согласовать сроки поездки с вышестоящим командованием. Если руководство не возражает против поездки, заявителю выдают на руки загранпаспорт, который хранится в ФСБ (и который по окончании поездки нужно вернуть туда же).

Сотрудники ФСБ могут выехать за границу, только получив разрешения командования

Должники

Одна из наиболее массовых категорий граждан, рискующих получить запрет на выезд из страны — лица, имеющие задолженности по разного рода штрафам, налогам, кредитам и т. д. С 2020 года в п.1 ст.67 ФЗ №229 закреплено, что невыездным становится гражданин, сумма задолженностей которого превысила 30 тысяч рублей, если эти долги не связаны с выплатой алиментов, компенсацией вреда, нанесённого здоровью или выплатой материального и морального ущерба (в этом случае достаточно 10 тысяч рублей долга). Если размер задолженности по штрафам ГИБДД, налогам или оплате коммунальных услуг составляет 10 тысяч рублей, но должник не использовал предоставленные ему два месяца на добровольное погашение, может быть наложен запрет на выезд.

По данным службы судебных приставов, только в 2017 году не смогли выехать за рубеж из-за долгов 1,6 млн наших сограждан. Решение о запрете на выезд принимает судья или судебный пристав. Сначала суд принимает решение о взыскании долга, после чего в ССП направляется исполнительный лист, на основании которого открывается исполнительное производство. Если в течение пяти дней, после того как должник будет уведомлён о задолженности, он её не погасит, налагается запрет на выезд и соответствующие постановления направляются в пограничную службу и ГУВМ.

Где проверить наличие ограничений

Убедиться в том, что у вас нет ограничений на заграничные поездки, можно, обратившись в отделение ГУВМ МВД или воспользовавшись одним из специализированных интернет-сервисов. Если сделать запрос в ГУВМ МВД, то после проверки гражданину выдадут справку об отсутствии причин для наложения запрета на выезд.

Проверить запрет в режиме онлайн можно на сайтах:

Чтобы проверить наличие ограничений с помощью сайта МВД, необходимо на главной странице выбрать вкладку «Онлайн-сервисы», зайти в раздел «Приём обращений», указать «Главное управление по вопросам миграции», после чего ознакомиться с правилами оформления заявок и подать обращение.

Один из наиболее удобных для проверки задолженностей интернет-ресурсов — портал Госуслуги. На этом сайте можно не только получить информацию о долгах, но и погасить их. Чтобы полноценно пользоваться порталом, необходимо зарегистрироваться на нём и авторизоваться через «Личный кабинет». После этого нужно выбрать тип интересующей задолженности (судебная, налоговая, штрафы ГИБДД) и сделать заявку на получение информации о долгах, указав при этом личные данные.

Один из наиболее удобных для проверки задолженностей интернет-ресурсов — портал Госуслуги

На сайте службы судебных приставов гражданин может проверить, нет ли в настоящее время исполнительного производства в отношении него. Если окажется, что в отношении человека возбуждено исполнительное производство, это ещё не означает, что вместе с этим наложен и запрет на выезд: более детальную информацию можно получить, обратившись к судебному приставу.

Узнать о наличии налоговых задолженностей через сайт ФМС можно, зарегистрировавшись на нём и открыв «Личный кабинет«: имеется ли запрет на выезд из-за таких задолженностей, следует уточнить, лично обратившись в ГУВМ МВД или к судебному приставу.

Снятие запрета

Если гражданин убедился в том, что к нему применены ограничения, связанные с заграничными поездками, он должен предпринять ряд шагов, чтобы избавиться от запрета на выезд. В случае когда санкция была инициирована судебным приставом, ограничение снимается, если:

• выполнены требований исполнительного документа, т. е. погашены задолженности;
• исполнительный документ утратил силу или аннулирован;
• стороны заключили мировое соглашение;
• взыскатель-юрлицо исключён из ЕГРЮЛ;
• нет возможности разыскать должника и его имущество, вследствие чего исполнительный документ возвращён взыскателю.

Если человека не выпускают за границу из-за невыплаченных алиментов, он может попытаться договориться со взыскателем об отсрочке платежа и предоставить мировое соглашение, на основании которого действие запрета будет приостановлено или снято.

Видео: о нюансах снятия запрета на выезд

Процедура снятия запрета начинается с принятия соответствующего решения судебным приставом, после чего информация о снятии направляется в пограничную службу. С момента принятия решения до исключения гражданина из базы данных должников может уйти до 15 дней.

Самое быстрое снятие ограничения в г. Москве происходит за 10–12 дней. И то — это вы должны взять своё постановление у пристава о снятии (как делали мы) и сами лично отвезти на Бутырский Вал д. 5 в «Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве», там его отнести в 212 каб. на 2 этаже (охране при входе так и сказать, что вам в 212 кабинет), мы так ускорили время доставки «постановления о снятии ограничения в выезде» в главное управление ФССП.

Приставам Нет

https://www.pristavam.net/pristavy/vyezd-za-granicu-s-dolgami.html#i-5

Можно ли выехать с запретом

Если запрет имеется, а ехать нужно, то в первую очередь можно попытаться убедить пристава, что заграничная поездка поможет быстрее погасить задолженности, т. е. вы едете работать за рубеж. Если же договориться об отсрочке с приставом не удаётся, гражданин имеет право обжаловать решение о применении ограничений в суде. Такая жалоба рассматривается в течение 10 дней, но подать её нужно не позже, чем через 3 месяца после принятия решения о запрете на выезд.

Видео: как избавиться от запрета на выезд

Если в планах на ближайшее время у вас присутствует заграничная поездка, лучше заблаговременно проявить предусмотрительность и проверить, нет ли у вас каких-либо ограничений на право выезда за территорию РФ. Таким правом не в полной мере могут воспользоваться представители ряда профессий, а также должники, военнослужащие и лица, отбывающие наказание. Существует несколько способов проверки запрета на выезд: самый простой из них — через интернет с помощью специализированных сервисов.

Источник