Межнациональные конфликты и способы их урегулирования
Межнациональный (межэтнический) конфликт – это любая форма проявления противоречий между национальными общностями, этносами, выражающаяся в их противостоянии, противоборстве. Его возникновение обусловлено столкновением интересов, побуждений, взглядов, действий и отсутствием своевременного решения, удовлетворяющего все стороны.
Характеристика
Для создания конфликтной ситуации нужны повод, причина, наличие предмета противостояния. Причины межнациональных конфликтов:
- территориальные противоречия;
- борьба за природные ресурсы;
- исторически сложившаяся напряженность;
- притеснения народов и наций по социальному, языковому, конфессиональному признаку;
- сепаратизм – стремление отдельного народа выйти из состава многонационального государства и создать собственное.
Исходя из характера взаимных претензий различают следующие виды межнациональных конфликтов:
- государственно-правовой – возникает в результате стремления нации к самоопределению, собственной государственности;
- этнотерриториальный – его причиной становится спор по поводу принадлежности тех или иных территорий;
- этнодемографический – связан с опасениями ассимиляции этноса, сопровождается требованиями по защите прав коренного народа и его социокультурного статуса;
- социально-экономический – является следствием неудовлетворенности этнической группы своим статусом, связан с требованиями социального равенства;
- социально-психологический – возникает между коренным населением и мигрантами на фоне нарушения традиционного уклада жизни.
Межнациональные конфликты часто служат усилителем или заслоном в политическом или экономическом противостоянии. Средствами противоборства служат:
- экономическое, политическое давление;
- «информационные войны»;
- террористическая деятельность;
- вооруженные столкновения;
- средства дипломатии.
Развитие межнационального конфликта всегда происходит по определенному сценарию, знание которого может помочь сторонам контролировать ситуацию, направлять ее в нужное русло. Фазы межнационального конфликта:
- Латентная – проявляется в скрытой межэтнической напряженности, отсутствии толерантности в межнациональных отношениях;
- Предконфликтная – характеризуется формированием враждебных взаимоотношений, увеличением числа бытовых конфликтов на национальной почве;
- Конфликт – кульминация, самый острый момент в развитии неблагоприятных межнациональных отношений;
- Развязка – разрешение конфликта или его усугубление.
- Спад – замораживание или угасание конфликта.
Конфликтные ситуации внутри страны или на мировой арене подрывают национальную и международную безопасность, тормозят положительные изменения в международных отношениях
Пути разрешения и предотвращения межнациональных конфликтов
Лучший способ решения конфликта – не допустить его возникновения, поэтому главной целью национальной политики любого государства должно быть сохранение стабильных межнациональных отношений. Эта цель достигается посредством:
- обеспечения равноправия всех наций, удовлетворения их национально-культурных, религиозных и иных потребностей;
- создания условий для сохранения этнической культуры малых народов: финансирования преподавания и телерадиовещания на их родном языке;
- предоставления компактно проживающим меньшинствам широкой автономии в решении собственных дел, делегирования властных полномочий на местный уровень;
- пропаганды межнациональной толерантности, взаимного уважения, неприемлемости насилия.
В решении национальных конфликтов, возникающих на межгосударственном уровне эффективно создание международных структур: комиссий, комитетов, советов.
В случаях, когда конфликтная ситуация уже существует и требует урегулирования, действенными являются следующие средства:
- Нейтрализация конфликта – перевод его в рамки легальной политической борьбы между соответствующими партиями и движениями при гарантированной невозможности насильственных действий любой из сторон.
- Избегание – игнорирование противника, отсутствие реакции на поступки противоположной стороны.
- Откладывание – уход от противоборства, перерыв конфликта, ожидание смены обстоятельств и снижения эмоционального накала.
- Переговоры– совместная деятельность сторон по поиску взаимоприемлемого решения проблемы.
- Третейское разбирательство – процедура мирного урегулирования конфликта с участием третьей стороны, которая выступает посредником или арбитром.
- Разделение проблемы на ряд отдельных задач и последовательное их решение.
- Примирение – сближение позиций и интересов конфликтующих сторон.
Стремление сторон прийти к взаимному пониманию, найти компромиссное решение – важнейшее условие урегулирования конфликта.
Заключение
Межнациональные конфликты не возникают внезапно, они формируются в течение длительного времени. Многие из них имеют многовековую историю противостояния, обострений и затуханий. Из опыта человечества также известно, что любое, даже самое жестокое противостояние рано или поздно завершается примирением. Поэтому высшей ценностью многонационального общества является поддержание равновесия интересов различных этнических групп.
План ответа по теме «Межнациональные конфликты и пути их разрешения»:
1. Что такое межнациональный конфликт?
2. Причины:
- территориальные противоречия;
- борьба за природные ресурсы;
- исторически сложившаяся напряженность;
- притеснения народов и наций по социальному, языковому, конфессиональному признаку;
- сепаратизм.
3. Виды:
- государственно-правовой;
- этнотерриториальный;
- этнодемографический;
- социально-экономический;
- социально-психологический.
4. Проявления:
- экономическое, политическое давление;
- «информационные войны»;
- террористическая деятельность;
- вооруженные столкновения;
- средства дипломатии.
5. Фазы:
6. Способы предотвращения:
- обеспечение равноправия наций;
- создание условий для сохранения этнической культуры малых народов;
- предоставление автономии в решении своих вопросов;
- формирование общественного мнения.
7. Пути разрешения:
- нейтрализация конфликта;
- избегание;
- откладывание;
- переговоры;
- третейское разбирательство;
- поэтапное решение проблемы;
- примирение.
8. Ценность мирного сосуществования наций.
Источник
Тема 2.2 Внутригосударственные конфликты в мировой практике конца ХХ — начала XXI веков: причины и последствия
Тема 2.2 Внутригосударственные конфликты в мировой практике конца ХХ — начала XXI веков: причины и последствия
Основные понятия и термины по теме: внутригосударственный конфликт, вооруженный конфликт, гражданская война, ангажированный, политизированный.
План изучения темы:
— понятие внутригосударственного вооружённого конфликта;
— причины и последствия конфликтов.
- Примеры внутренних вооруженных конфликтов новой эпохи.
Краткое изложение теоретических вопросов.
Теория конфликта
Внутригосударственный конфликт – это конфликт в пределах территории одного государства.
Конфликты могут классифицироваться по разным критериям, например:
— по времени: скоротечные и затяжные;
— по сути: реальные и мнимые (ангажированные);
— по причинам: территориальные, статусные, политизированные;
— по последствиям: конструктивные и деструктивные.
Если в основе конфликта противоречия между быстрыми темпами экономического развития и закостенелой (негибкой) политической системой, то конфликт может стать катализатором обновления власти . Например, события в СССР конца 90-х годов прошлого столетия или «мирная революция» в Германии в 1989 году.
Если речь идет о вооруженном конфликте, он не может быть конструктивным, так как нарушает базовые принципы международного права, запрещающие войну как способ разрешения споров.
В наше время часто внутригосударственные конфликты используются для вмешательства во внутреннюю политику другого государства под предлогом защиты демократических свобод.
Примеры внутренних вооруженных конфликтов новой эпохи
Ливия. В 2011 году (под влиянием США) в странеразразилась гражданская война, в
результате которой глава страны Муаммара Каддафи был жестоко убит. В 2014 году усилился конфликт между правительственными войсками и исламистами; война идет до сих пор.
Ирак. После свержения режима Саддама Хусейна в 2003 году США и Великобританией под предлогом «уничтожения оружия массового поражения» (которое так и не было найдено), была дестабилизирована внутриполитическая обстановка между шиитами и суннитами. Партия БААС начинает партизанскую войну.
Ситуацию усугубила казнь в 2006 году Саддама Хусейна. В стране начинается гражданская война. Багдад теряет контроль над всей территорией страны, часть которой переход под контроль боевиков ИГИЛ (террористической организации, чья деятельность запрещена на территории РФ).
Сирия. Гражданская война в Сирии была развязана в 2011 году с подачи США. Суть ее в
свержении режима Башара Асада . В вооруженном конфликте противоборствуют правительственные войска, силы, так называемой умеренной оппозиции, а также различные террористические группировки.
Украина. Конфликт начался в ноябре 2013 года и привел к государственному перевороту в феврале 2014 года. Экс-президент В. Янукович был вынужден тайно покинуть страну.
В марте 2014 года на Юго-Востоке Украины начинаются массовые недовольства из-за непродуманных решений новой киевской власти (отмены русского языка, разрыва отношений с Россией). В апреле 2014 года Донецк и Луганск провозглашают себя независимыми республиками. В стране начинается гражданская война.
Вопросы для самоконтроля по теме:
1) Что понимается под «внутригосударственным конфликтом»? Может ли он быть конструктивным?
2) Какие Вы знаете классификации конфликтов?
3) Как можно использовать разжигание гражданской войны в геополитических целях? Приведите пример.
4) Какие Вы знаете зоны вооружённых конфликтов в наше время?
Источник
Конфликты внутри страны
В 1939 году оба эти региона были насильно присоединены к СССР. В 1942 году на Западной Украине была создана Украинская повстанческая армия (УПА). В 1944 году в рядах УПА насчитывалось до 100 тыс. человек. Почти столько же состояло в подпольной сети Организации украинских националистов (ОУН). Отряды ОУН-УПА действовали на территории восьми западных областей Украины и вели диверсионно-террористическую деятельность. Только в 1944-1946 годах оуновцы убили более 30 тыс. мирных жителей и 22 тыс. военнослужащих Советской армии.
Всего на территории обоих регионов было проведено 56 323 боевых операций, в ходе которых националисты потеряли убитыми 89 678 человек. Борьба с националистами велась по нескольким направлениям: агентурно-разведывательная работа, войсковые операции и мероприятия специального подразделения НКВД, которые включали в себя вербовку, уничтожение лидеров националистов и разложение отрядов УПА изнутри.
Из бывших партизан формировались истребительные отряды для ликвидации мелких банд. До 1946 года были разгромлены крупные отряды УПА. К 1949 году 2 млн «пособников ОУН-УПА» были выселены в отдаленные районы страны. Ликвидация мелких банд продолжалась до 1950 года, когда в Мюнхене агентом КГБ был убит Степан Бандера, идейный руководитель националистов.
Прибалтика
После войны в Прибалтике начали активно действовать отряды «лесных братьев» численностью 70-80 тыс. человек. Ликвидацией повстанцев занимались внутренние войска НКВД Прибалтийского военного округа. Кроме того, для борьбы с повстанцами в Литве была дислоцирована 4-я стрелковая дивизия. Группировка военнослужащих Советской армии только в Литве насчитывала 50 тыс. человек, четыре спецподразделения отдельного отряда особого назначения НКВД-НКГБ СССР и 10 тыс. членов истребительных отрядов.
В ходе операций по ликвидации вооруженных формирований внутренними войсками было уничтожено 25 108 повстанцев. Операции велись до 1956 года.
Нагорный Карабах
В конце апреля — начале мая 1991 года в НКАО была проведена операция «Кольцо» силами ОМОН Азербайджана и войск МВД СССР. В течение трех недель депортации подверглось армянское население 24 карабахских сел, более 100 человек были убиты.
В конце 1991 года частям бывшей 4-й армии был дан приказ покинуть территорию Карабаха. В Степанакерте остались 366-й мотострелковый полк и батальон химзащиты. 366-й полк оказался втянут в бои на стороне армян, в частности, участвовал в штурме г. Ходжалы в феврале 1992 года.
После вывода частей 4-й армии Азербайджан начал масштабные военные действия против Карабаха, используя оставленное оружие и боеприпасы вооруженных сил СА. Согласно директиве Минобороны РФ от 22 июня 1992 года, Азербайджану были переданы 237 танков, 325 боевых бронированных машин, 204 единицы БТР и БМП, 170 единиц артиллерии, в том числе установки «Град», огромное количество боеприпасов и другая боевая техника. Кроме того, Азербайджан получил четыре мотострелковые дивизии, дивизию ВДВ, бригаду специального назначения, три бригады ПВО, четыре базы ВВС. Часть вооружений 4-й армии оказалась на территории НКАО и по, сути, досталась армянской стороне.
В середине 1992 года две из трех дивизий остававшейся на территории Армении 7-й гвардейской армии были переведены под контроль армянских властей. На основании Ташкентского договора о коллективной безопасности в конце 1992 года Россия передала Армении 180 Т-72, 180 БМП-1, 60 БТР-60 и БТР-70, 25 БРМ-1К, 130 артиллерийских орудий и минометов, десятки систем ПВО. Захват Лачинского коридора в мае 1992 года позволил наладить переброску этой техники в район боевых действий.
12 мая 1994 года Азербайджаном, Нагорным Карабахом и Арменией на основании подписанного неделей ранее Бишкекского протокола была достигнута договоренность о прекращении огня, действующая по сей день.
Северная Осетия и Ингушетия
4 июня 1992 года ВС РФ принял закон об образовании Ингушской Республики без определения границ, что привело к обострению территориальных споров между Ингушетией и Северной Осетией по поводу Пригородного района СО (переданного в состав этой республики после депортации чеченцев и ингушей в 1944 году). В ночь с 30 на 31 октября 1992 года ингуши вторглись на территорию Пригородного района. В продолжавшихся по 5 ноября боях участвовали осетинские и ингушские вооруженные формирования. Для разведения противоборствующих сторон в зону конфликта была введена сводная войсковая группа войск Северо-Кавказского военного округа и внутренних войск МВД РФ.
По данным прокуратуры РФ, в период вооруженного конфликта погибли 583 человека, в том числе 350 ингушей и 192 осетина, ранены 939 человек (в том числе 29 российских военнослужащих), пропал без вести 261 человек. Более 60 тыс. проживавших в Пригородном районе ингушей были вынуждены покинуть свои родные места.
Советским войскам не раз приходилось выполнять интернациональный долг на родине
Источник