- Конвенции МОТ, ратифицированные Россией
- ПЕРЕЧЕНЬ КОНВЕНЦИЙ МОТ, РАТИФИЦИРОВАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
- Россия ратифицировала конвенции МОТ: что дальше?
- Несгораемые дни ежегодного отпуска
- Словарь кадровика
- Сходства
- Цитируем закон
- Различия
- Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков в государствах, которые ратифицировали Конвенцию № 132
- Представителям работников обеспечена дополнительная защита
- Коллективные переговоры: правила не меняются
Конвенции МОТ, ратифицированные Россией
Генеральные директора МОТ
Период | Генеральный директор МОТ | Примечание |
Ноябрь 1919 — 7 мая 1932 | Альбер Тома | Франция |
Июль 1932 — июнь 1938 | Гарольд Батлер | Великобритания |
Июнь 1939 — июль 1941 | Джон Уайнант | США |
Июль 1941 — июнь 1948 | Эдвард Филэн | Ирландия |
Июнь 1948 — май 1970 | Дэвид Морс | США |
1 июня 1970 — 9 октября 1973 | Уилфред Дженкс | Великобритания |
9 октября 1973 — 27 февраля 1989 | Франсис Бланшар | Франция |
27 февраля 1989 — 4 марта 1999 | Мишель Хансенн | Бельгия |
4 марта 1999 — 1 октября 2012 | Хуан Сомавия | Чили |
1 октября 2012 — настоящее время | Гай Райдер | Великобритания |
События
- 1818. На Конгрессе Священного Союза в Ахене, Германия, английский промышленник Роберт Оуэн настаивает на ведении положений о защите трудящихся и создании комиссии по социальным вопросам.
- 1831—1834. Жестоко подавлены два восстания ткачей на шелкопрядных фабриках в Лионе.
- 1838−1859. Французский промышленник Даниэль Легран подхватывает идеи Оуэна.
- 1864. В Лондоне основан 1-й Интернационал «Международное товарищество рабочих»
- 1866. Конгресс 1-го Интернационала требует принятия международного трудового законодательства.
- 1867. Публикация первого тома труда Карла Маркса «Капитал».
- 1833—1891. Принятие в Германии первого в Европе социального законодательства.
- 1886. Хеймаркетское восстание. 350 тысяч трудящихся бастуют в Чикаго, требуя 8- часового рабочего дня, это выступление было жестоко подавлено.
- 1889. В Париже основан 2-ой Интернационал трудящихся.
- 1890. Представители 14 стран на встрече в Берлине выдвигают предложения, которые повлияют на национальное законодательство по труду ряда стран.
- 1900. На конференции в Париже создано первое объединение защиты трудящихся.
- 1906. На конференции в Берне принимаются две международных конвенции — об ограничении использования токсичного белого фосфора в производстве спичек и запрещении ночного труда женщин.
- 1919. Рождение МОТ. Первая Международная конференция труда принимает шесть конвенций, первая устанавливает 8 часовой рабочий день и 48 -часовую рабочую неделю.
- 1925. Принятие конвенций и рекомендаций по социальному обеспечению.
- 1927. Проходит первая сессия Комитета экспертов по применению Конвенций.
- 1930. Принимается конвенция о постепенной отмене принудительного и обязательного труда.
- 1944. Филадельфийская декларация подтверждает основные цели МОТ.
- 1946. МОТ становится первым специализированным агентством, ассоциированным с ООН.
- 1969. МОТ была присуждена Нобелевская премия мира.
- 2002. Учреждён Всемирный день борьбы с детским трудом.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Источник
ПЕРЕЧЕНЬ КОНВЕНЦИЙ МОТ, РАТИФИЦИРОВАННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
Конвенция N 11 «Относительно прав на ассоциацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве» (1921 г.).
Конвенция N 13 «Об использовании свинцовых белил в малярном деле» (1921 г.).
Конвенция N 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (1921 г.).
Конвенция N 16 «Относительно обязательного медицинского освидетельствования детей и подростков, занятых на борту судов» (1921 г.).
Конвенция N 23 «О репатриации моряков» (1926 г.).
Конвенция N 27 «Об указании веса тяжелых грузов, перевозимых на судах» (1929 г.).
Конвенция N 29 «Относительно принудительного или обязательного труда» (1930 г.).
Конвенция N 32 «О защите от несчастных случаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке судов» (1932 г.).
Конвенция N 45 «Относительно применения труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода» (1935 г.).
Конвенция N 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (1935 г.).
Конвенция N 52 «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков» (1936 г.).
Конвенция N 69 «О выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации» (1946 г.).
Конвенция N 73 «О медицинском освидетельствовании моряков» (1946 г.).
Конвенция N 77 «Относительно медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности» (1946 г.).
Конвенция N 78 «Относительно медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» (1946 г.).
Конвенция N 79 «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах» (1946 г.).
Конвенция N 81 «Об инспекции труда» (1947 г.) (вместе с Протоколом 1995 г. к данной Конвенции).
Конвенция N 87 «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (1948 г.).
Конвенция N 90 «Относительно ночного труда подростков в промышленности (пересмотренная в 1948 г.)».
Конвенция N 92 «О помещениях для экипажа на борту судов» (пересмотрена в 1949 г.).
Конвенция N 95 «Относительно защиты заработной платы» (1949 г.).
Конвенция N 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (1949 г.).
Конвенция N 100 «Относительно равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951 г.).
Конвенция N 103 «Об охране материнства» (1952 г.).
Конвенция N 105 «Об упразднении принудительного труда» (1957 г.).
Конвенция N 106 «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (1957 г.).
Конвенция N 108 «О национальных удостоверениях личности моряков» (1958 г.).
Конвенция N 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (1958 г.).
Конвенция N 113 «О медицинском осмотре рыбаков» (1959 г.).
Конвенция N 115 «О защите трудящихся от ионизирующей радиации» (1960 г.).
Конвенция N 116 «О частичном пересмотре конвенций» (1961 г.).
Конвенция N 119 «О снабжении машин защитными приспособлениями» (1963 г.).
Конвенция N 120 «О гигиене в торговле и учреждениях» (1964 г.).
Конвенция N 122 «О политике в области занятости» (1964 г.).
Конвенция N 124 «О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках» (1965 г.).
Конвенция N 126 «О помещениях для экипажа на борту рыболовецких судов» (1966 г.).
Конвенция N 133 «О помещениях для экипажа на борту судов. Дополнительные положения» (1970 г.).
Конвенция N 134 «О предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков» (1970 г.).
Конвенция N 137 «О социальных последствиях новых методов обработки грузов в портах» (1973 г.).
Конвенция N 138 «О минимальном возрасте» (1973 г.).
Конвенция N 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов» (1975 г.).
Конвенция N 147 «О минимальных нормах на торговых судах» (1976 г.).
Конвенция N 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом, вибрацией на рабочих местах» (1977 г.).
Конвенция N 149 «О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала» (1977 г.).
Конвенция N 150 «О регулировании вопросов труда» (1978 г.).
Конвенция N 152 «О технике безопасности и гигиене труда на портовых работах» (1979 г.).
Конвенция N 155 «О безопасности и гигиене труда в производственной сфере» (1981 г.).
Конвенция N 156 «О трудящихся с семейными обязанностями» («О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями») (1981 г.).
Конвенция N 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1983 г.).
Конвенция N 160 «О статистике труда» (1985 г.).
Конвенция N 162 «Об охране труда при использовании асбеста» (1986 г.).
Конвенция N 179 «О найме и трудоустройстве моряков» (1996 г.)
Конвенция N 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (1999 г.)
Источник
Россия ратифицировала конвенции МОТ: что дальше?
Татьяна Пономарева, экономист, шеф-редактор
Журнал «Кадровое дело» № 8 август 2010
В июле Президент России подписал федеральные законы, которыми ратифицированы сразу три конвенции Международной организации труда: об оплачиваемых отпусках, о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях, а также о содействии коллективным переговорам. Как нововведения отразятся на взаимоотношениях работодателей и работников? Этот вопрос сегодня волнует многих.
Несгораемые дни ежегодного отпуска
Конвенция об оплачиваемых отпусках (Конвенция № 132)[1] защищает права работника, связанные с гарантированным оплачиваемым ежегодным отпуском. Документ предусматривает минимальную продолжительность такого отпуска (три недели), минимальный период работы (не более шести месяцев), необходимый для получения права на этот отпуск и ряд других показателей и правил.
По словам Александра САФОНОВА, «ориентировочно грамота о ратификации будет внесена в реестр МОТ в осеннюю сессию этой организации» [2], скорее всего в ноябре. После этого дается переходный период (год), в течение которого национальное законодательство нужно гармонизировать с конвенцией. Таким образом, она вступит в силу на территории России не раньше ноября 2011 года.
Государственно-правовое управление Президента РФ проанализировало российское законодательство (в частности главу 19 ТК РФ «Отпуска») на предмет соответствия Конвенции № 132 и пришло к заключению, что имеет место полное соответствие. А значит, поправки в действующее законодательство в связи с ратификацией конвенции не требуются[3]. Замминистра здравоохранения и социального развития также считает, что с подписанием конвенции в нашем трудовом законодательстве не произойдет кардинальных перемен, оно уже соответствует международным нормам, а по ряду параметров даже превосходит их.
Словарь кадровика
Международная организация труда (МОТ) – специализированное учреждение Организации объединенных наций, которое занимается вопросами регулирования трудовых отношений. Участниками МОТ являются 182 государства. 31 марта 2010 года Минздравсоцразвития России и МОТ подписали программу сотрудничества до 2012 года. Со стороны МОТ Россия получает консультационную помощь в проведении экспертной оценки социально-трудового законодательства и по другим вопросам. Так, общая безработица рассчитывается по методике МОТ.
Сходства
1. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного Трудовым кодексом, составляет 28 календарных дней. Это на неделю больше минимума, установленного конвенцией.
2. Минимальный период работы, необходимый для возникновения права на ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу, – шесть месяцев. Такой же срок установлен и конвенцией.
3. Минимальный неделимый размер одной из частей отпуска при его дроблении по Кодексу – 14 дней, что так же соответствует международным требованиям.
Возникает закономерный вопрос: зачем ратифицировать документ, если российское законодательство и так соответствует международным правилам? По мнению Александра САФОНОВА, «время от времени трудовое законодательство может корректироваться, но в любом случае изменить его в сторону уменьшения гарантий на отпуск ниже параметров, прописанных в конвенции, будет уже невозможно».
Цитируем закон
1. Непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска*, упомянутая в пункте 2 статьи 8 настоящей конвенции, предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, и остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение восемнадцати месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.
2. Любая часть ежегодного отпуска сверх определенной минимальной продолжительности может быть отсрочена с согласия заинтересованного лица, работающего по найму, на период, превышающий тот, который указан в пункте 1 настоящей статьи, но не выходящий за определенный предел.
3. Минимум и предел времени, упомянутые в пункте 2 настоящей статьи, определяются компетентным органом после консультации с заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся или посредством коллективных переговоров или таким другим методом, соответствующим национальной практике, который может быть совместим с национальными условиями.
Статья 9 Конвенции № 132
* Имеются в виду две недели.
Различия
Расхождения между Конвенцией № 132 и Трудовым кодексом все же есть. Насколько они существенны – судите сами.
1. В пункте 1 статьи 4 Конвенции № 132 предусмотрено следующее. Лицо, продолжительность работы которого в течение года меньше той, что требуется для приобретения права на полный отпуск, может рассчитывать на оплачиваемый отпуск, пропорциональный продолжительности работы в течение этого года. В пункте 2 этой статьи разъясняется выражение «год» – это календарный год или любой период такой же продолжительности, определенный компетентным органом власти каждой страны.
В российском трудовом законодательстве порядок пропорционального расчета предусмотрен только для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Но применить его к рассматриваемой ситуации по аналогии нельзя. Дело в том, что, согласно статье 7 Конвенции № 132, каждый отпускник получает за полный отпуск «по крайней мере свою нормальную или среднюю зарплату, подсчитанную в соответствии с методом, определяемым компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране». Официальный метод, которым рассчитывается компенсация за неиспользованный отпуск, таков, что компенсируемая сумма всегда меньше нормальной или средней зарплаты[4]. Иными словами, чтобы применить положения статьи 4 Конвенции № 132 в российской практике, необходимо установить на национальном уровне соответствующую методику расчета.
2. Конвенция запрещает (признает недействительными) соглашения об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск (п. 3 ст. 3 Конвенции № 132) или о неиспользовании такого отпуска с заменой его компенсацией. В Трудовом кодексе такого прямого запрета нет.
3. Еще одно разночтение, которое уже вызвало массу споров в СМИ, – дробление отпуска на части и временные ограничения, предусмотренные для использования одной из таких частей (ст. 9 Конвенции № 132).
Так, по конвенции одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска (минимум две недели) должна быть использована в том году, за который предоставляется отпуск. Остаток отпуска нужно использовать в течение 18 месяцев (и не позднее), считая с конца того года, за который предоставляется отпуск. Например, в 2011 году нужно использовать минимум 14 дней отпуска за этот год, а оставшиеся дни – не позднее 1 июля 2013 года. Как решили многие, если эти дни не использовать в установленный срок (или не получить за них компенсацию), они «сгорят». Но для такого вывода нет оснований.
Действительно, сейчас статья 124 Трудового кодекса позволяет в исключительных случаях (когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы) с согласия работника перенести отпуск на следующий рабочий год. Такой отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Эта же статья запрещает непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление такого отпуска работникам до 18 лет и тем, кто занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Если сравнить положения статьи 124 Трудового кодекса с положениями статьи 9 Конвенции № 132, разница очевидна. Сейчас по российским правилам можно в порядке исключения оставить работника без отпуска в течение года. С вступлением в силу конвенции каждому работнику гарантирован отпуск минимальной продолжительности, а на то, чтобы отгулять неиспользованную часть ежегодного отпуска, работнику отводится минимум 18 месяцев, а не 12, как у нас. Этот предел может быть расширен, например, отраслевым соглашением или коллективным договором (см. п. 2 и 3 ст. 9 Конвенции № 132).
Так что поводов для опасений действительно нет, если только имеющиеся на сегодняшний день гарантии, связанные с отпусками, не будут в обозримом будущем сужены до минимальных пределов, обозначенных в конвенции.
Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков в государствах, которые ратифицировали Конвенцию № 132
* Для проработавших свыше 20 лет.
Представителям работников обеспечена дополнительная защита
Деятельность представителей работников на предприятии нередко вызывает недовольство работодателя, который своими действиями может нанести им ущерб. Например, незаконно уволить. Если увольнение связано именно со статусом (деятельностью) представителя или его членством в профсоюзе, можно рассчитывать на Конвенцию о защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях (Конвенция № 135)[5]. Подразумевается, что сам представитель действует в соответствии с законодательством, коллективными договорами или другими совместно согласованными условиями. Иными словами, представители работников должны соблюдать требования законодательства, а защита (гарантии) обеспечивается им лишь в связи с непосредственным осуществлением профсоюзной деятельности.
Сказанное относится как к представителям профсоюзов, которые назначены или избраны профсоюзами (их членами), так и к выборным представителям – свободно избранным работниками предприятия в соответствии с положениями национального законодательства. Таким представителям должны быть обеспечены возможности для быстрого и эффективного выполнения функций. При этом учитываются особенности системы трудовых отношений страны, ратифицирующей названную конвенцию, а также потребности, размер и возможности конкретного бизнеса.
Поправки в Трудовой кодекс неизбежны
На вопросы отвечает Евгений ГОНТМАХЕР, доктор экономических наук, директор по социально-экономическим проблемам Института современного развития (ИНСОР).
– Как повлияет ратификация конвенций МОТ на взаимоотношения профсоюзных работников и работодателей, на практику разрешения коллективных трудовых споров и практику предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков?
– Никак не повлияет, так как в России преобладают неформальные отношения в социально-трудовой сфере. Официально все будет оформляться по-новому, а по факту работник будет договариваться с работодателем по старым порядкам.
– ГПУ Президента сделало выводы о том, что положения всех трех конвенций полностью реализованы в российском трудовом законодательстве. Но даже беглого знакомства, например, с Конвенцией № 132 об оплачиваемых отпусках достаточно, чтобы найти нестыковки. Вы согласны, что изменения в Трудовой кодекс не нужны?
– Не согласен. Внесение изменений в Трудовой кодекс необходимо. Во-первых, он должен быть приведен в соответствие с ратифицированной Конвенцией № 132, и, во-вторых, надо рассчитывать на перспективу: когда-нибудь трудовые отношения будут в основном легальными.
– Пресса подняла шум по поводу того, что работники могут потерять дни, не использованные в течение 18 месяцев после того года, за который предоставляется отпуск. Как вы считаете, имеют ли эти опасения под собой почву? Не появится ли у законодателя искушение буквально перенести в Трудовой кодекс положения Конвенции № 132?
– Внесение изменений в Трудовой кодекс произойдет потому, что это требование нашего же законодательства, предусматривающего инкорпорирование российского правового регулирования в международное (тем более из-за того, что Конвенция № 132 Россией ратифицирована). Но на реальные процессы предоставления и использования оплачиваемых отпусков это никак не повлияет.
Беседовала Наталья ЛИТВИНОВА,
эксперт журнала «Кадровое дело»
Коллективные переговоры: правила не меняются
Конвенция о содействии коллективным переговорам (Конвенция № 154)[6] направлена на поддержку свободных и добровольных коллективных переговоров. К последним, согласно конвенции, относятся все переговоры, которые проводятся между работодателями[7] и работниками[8] для определения условий труда и занятости, регулирования трудовых отношений.
По мнению специалистов ГПУ Президента РФ, требования конвенции соответствуют нормам Трудового кодекса, что дает возможность сторонам социального партнерства при ведении коллективных переговоров применять национальные нормы[9]. И с этим можно согласиться.
Татьяна ПОНОМАРЕВА, экономист,
шеф-редактор журнала «Кадровое дело»
[1] Принята 54-й сессией Генеральной конференции МОТ 24 июня 1970 г. и вступила в силу 30 июня 1973 г. Россия – 36-е по счету государство, которое ратифицировало эту конвенцию (Федеральный закон от 1 июля 2010 г. № 139-ФЗ).
[2] Заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ заявил об этом на пресс-конференции, посвященной принятию Конвенции № 132.
[3] Справка ГПУ на сайте Президента РФ (www.kremlin.ru/news/8224).
[4] О методике Роструда, применяемой для исчисления компенсируемых дней неиспользованного отпуска, читайте в № 6 и № 7, 2010.
[5] Принята 56-й сессией Генеральной конференции МОТ 23 июня 1971 г. и вступила в силу 30 июня 1973 г. Ратифицирована Федеральным законом от 1 июля 2010 г. № 137-ФЗ. Россия – 84-е государство, которое ратифицировало эту конвенцию.
[6] Принята 67-й сессией Генеральной конференции МОТ в Женеве 19 июня 1981 г., вступила в силу 11 августа 1983 г. Ратифицирована Федеральным законом от 1 июля 2010 г. № 138?ФЗ. Россия – 41-я в списке стран, которые ратифицировали эту конвенцию.
[7] Работодателем, группой работодателей либо одной или несколькими организациями работодателей.
[8] Одной или несколькими организациями работников.
Источник