newinspire
Критерии и показатели экономической безопасности
Состояние экономической безопасности принято оценивать при помощи совокупности критериев и показателей.
Критерии экономической безопасности отражают качественную сторону, на основе которой встраивается противодействие угрозам экономической безопасности.
К важнейшим критериям экономической безопасности относят следующие элементы:
– состояние воспроизводственного процесса и степень его технологической зрелости;
– состояние финансово-кредитной системы и её влияние на эффективность использования ресурсного потенциала;
– эффективность функционирования капитала и труда, степень его соответствия общемировым тенденциям (производительность, фондоотдача, фондоемкость, конкурентоспособность и т.д.);
– состояние науки и степень её интеграции в производство и другие сферы жизнедеятельности общества, превращение науки в непосредственную производительную силу общества;
– состояние ресурсного потенциала, особенно технологической и возрастной структуры средств производства, эффективность инвестиционной и инновационной политики;
– соответствие хозяйственного механизма уровню развития и качественному состоянию производительных сил;
– социально-экономические условия жизни общества и всестороннего развития личности каждого человека.
Критерии экономической безопасности позволяют оценить состояние экономики с позиции важнейших процессов, которые отражают сущность экономической безопасности.
В увязке с отдельными критериями формируются и конкретные показатели экономической безопасности. Если критерий характеризует качественную основу экономической безопасности в отдельном направлении, то показатель определяет количественную характеристику данного явления.
Показатель экономической безопасности выступает количественной характеристикой способности объекта экономической безопасности сохранять состояние и противостоять опасности недостижения целей развития, поставленных согласно определенным критериям.
Показатели и критерии экономической безопасности – это инструмент оценки состояния экономики с позиции важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности. При этом оцениваются:
– необходимое ресурсное обеспечение и существующие возможности его развития;
– эффективность путей и способов использования ресурсов, в том числе капитала и труда, их соответствие уровню развития в развитых странах, а также уровню, при котором внешние и внутренние угрозы могут быть минимальными;
– целостность территории и государственного пространства;
– суверенитет, независимость и возможность противостояния внешним угрозам, социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения возможных социальных конфликтов.
Для экономической безопасности важное значение имеют пороговые значения показателей, то есть предельные величины. Их несоблюдение препятствует нормальному развитию разных элементов воспроизводства, что приводит к формированию негативных и разрушительных тенденций в системе экономической безопасности.
Наивысшая степень экономической безопасности достигается при условии, что вся система показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим.
Таким образом, экономическая безопасность характеризуется большим количеством показателей и критериев.
Источник
Критерии, параметры и показатели экономической безопасности.
Экономическая безопасность – это область научного знания, в рамках которой изучают состояние экономики, при котором обеспечивается достаточно высокий и устойчивый рост экономических показателей; эффективное удовлетворение экономических потребностей; контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов; защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях.
1. Критерии экономической безопасности.
Критерии экономической безопасности — это совокупность признаков, характеризующих качественную и количественную оценку степени и уровня экономической безопасности.
Выделяют следующие критерии:
1. Ресурсный потенциал и возможность его развития.
2. Уровень эффективности использования природных ресурсов, капитала, труда и его соответствия уровню в промышленно развитых странах.
3. Конкурентоспособность экономики.
4. Целостность территории и экономического пространства.
6. Независимость и возможность противостоять внешним угрозам.
7. Социальная стабильность.
8. Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства.
9. Состояние экологии.
10. Размер государственного долга.
11. Деятельность теневой экономики.
2. Параметры экономической безопасности.
В концепции правового механизма обеспечения экономической безопасности главным требованием является наличие индикативного анализа, как метода экономических исследований, суть которого — выявить тенденции изменения показателей экономической безопасности, их интегрированное в обеспечении социально-экономической стабильности государства и его национально-государственных интересов.
Индикаторами экономической безопасности являются известные нормативные характеристики и показатели, которые:
1) в количественной форме отражают угрозы экономической безопасности;
2) обладают высокой чувствительностью и изменчивостью и поэтому большей сигнальной способностью предупреждать общество, государство и субъектов рынка о возможных опасностях в связи с изменением макроэкономической ситуации, принимаемых правительством мерах в сфере экономической политики;
3) выполняют функции индикаторов не отдельно друг от друга, а лишь в совокупности, т.е. взаимодействуют в достаточно сильной степени.
Следует отметить, что для построения системы экономической безопасности именно третье свойство является самым важным. Взаимодействие индикаторов существует всегда, но только при определенных условиях нарастания опасности оно выходит за установленные границы, приобретает экстремальный характер и становится очевидным.
Пороговые значения экономической безопасности — это количественные индикаторы, численно отражающие предельно допустимые с позиции экономических интересов соотношения пропорций хозяйственной деятельности, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу экономического развития различных элементов воспроизводства, что угрожает экономической безопасности страны.
Существует 50 показателей, которые сгруппированы в несколько групп:
1. Показатели, отражающие способность экономики к устойчивому развитию. В эту группу входят индикаторы, определяющие пороговые значения по объему ввп и промышленного производства и их структуре, доле новых видов продукции в объеме продукции машиностроения, доле затрат на оборону и науку, инвестиции, положение с запасами полезных ископаемых. Эта группа пороговых значений экономической безопасности характеризует пропорции, складывающиеся в сфере производства;
2. Показатели устойчивости финансовой системы: дефицит федерального бюджета, индикаторы денежного обращения и государственного долга, состояние расчетной и налоговой дисциплины. Показатели этой группы описывают пропорции, действующие в сфере денежного обращения;
3. Показатели социальной сферы, отражающие уровень доходов населения и его имущественную дифференциацию, пороговые значения по безработице и расходам на отрасли социальной сферы. Эти показатели отражают пропорции потребления;
4. Показатели внешней торговли и внешнеэкономической деятельности. В эту группу включены пороговые значения по доле импорта во внутреннем потреблении и экспорте в объеме.
Источник
II. Критерии и индикаторы (показатели, параметры) экономической безопасности страны и их классификация
Объектом исследования экономической безопасности на уровне страны и региона или отрасли является макроэкономический кругооборот расходов и доходов, товаров (услуг) и ресурсов на основе различных форм собственности, постепенной ее диверсификации (одновременного развития многих несвязанных друг с другом видов производства с целью расширения номенклатуры товаров) и становления в период экономических реформ.
Основанием для оценки угроз и ущербов от их воздействия как приемлемых так и неприемлемых являются критерии и индикаторы экономической безопасности, которые могут быть качественными или количественными.Критерии в свою очередь выражаются показателями экономической безопасности.
Дадим краткое определение некоторым терминам.
Критерий – признак, на основании которого производится оценка, сравнение альтернатив, классификация объектов и явлений.
Признак – величина, характеризуемая в процессе исследования. Признак может быть качественным (мнение, суждение) или количественным.
Признак, показатель, примета, знак, по которым можно узнать или определить что-нибудь: признаки кризиса и т.д.
Показатель – выраженная числом характеристика какого-либо свойства экономического объекта, процесса или решения. Показатель – качественно-количественная характеристика социально-экономических явлений, объектов и процессов.
Индикатор – показатель, который может быть использован для прогнозирования конъюнктуры рынка, т.е. сложившейся экономической обстановки временного характера на рынке товаров и услуг.
Свойства индикатора:
— количественно отражает угрозы экономической безопасности;
— обладает высокой изменчивостью и чувствительностью.
Параметр – величина, характеризующая какое-либо основное свойство процесса, явления, или системы, машины, прибора.
Индекс – относительный показатель, выражающий отношение уровня данного явления к уровню его в прошлое время, или к уровню аналогичного явления, принятому в качестве базы.
Индекс – цифровой показатель чего-либо (индекс цен, индекс промышленного производства и т.д.).
Фактор – числовая величина (показатель, коэффициент, множитель, сомножитель), находящаяся в количественно-определенной взаимосвязи с другим показателем, часто называемым результативным. Фактор также момент, существенное обстоятельство в каком-либо процессе, явлении.
Критерий экономической безопасности — это оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.
Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки:
— ресурсного потенциала и возможностей его развития;
— уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму;
— целостности территорий и экономического пространства;
— суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам;
— социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.
Основные показатели экономической безопасности, по которым может быть дана общая характеристика конъюнктуры и определены угрозы, классифицируется по следующим уровням:
1. макроэкономический уровень – экономика страны в целом;
2. мезоуровень (региональный или отраслевой) – экономика субъектов федерации и отраслей;
3. микроэкономический уровень – экономика агентов рынка: фирм, предприятий, учреждений, акционерных обществ, банков и т.д.
4. уровень семьи и личности – экономическая безопасность каждого гражданина страны.
По указанным выше уровням индикаторы экономической безопасности будут выглядеть следующим образом:
| Наименование показателей | Единица измерения |
| Способность экономики страны к устойчивому росту | |
| Объем валового внутреннего продукта (ВВП) | млрд. руб. |
| в том числе: | |
| на душу населения | тыс. руб. |
| Отношение к среднемировому уровню | % |
| Темпы роста ВВП | в % к соответствующему периоду прошлого года |
| Индекс -дефлятор ВВП, к соответствующему периоду прошлого года | раз |
| Доля объема производства потребительских товаров в ВВП | % |
| Индекс потребительских цен, конец периода текущего года к декабрю прошлого года | раз |
| Доля объема платных услуг в ВВП | % |
| Доля объема розничного товарооборота в ВВП | % |
| Доля розничного товарооборота в общероссийском объеме розничного товарооборота | % |
| Доля ВВП за счет теневого (нсрсгистрируемого) сектора в общем объеме ВВП | % |
| Доля объема производства малого предпринимательства в ВВП | % |
| Доля работающих на малых предприятиях в общей численности занятых | % |
| Объем промышленной продукции | млрд руб. |
| Темпы роста | в % к соответствующему периоду прошлого года |
| Доля в ВВП | % |
| в том числе: | |
| доля добывающей промышленности в общем объеме промышленной продукции | % |
| из нее — топливно-энергетический комплекс | % |
| доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленной продукции | % |
| из нее — машиностроение и металлообработка | % |
| Доля промышленной продукции региона в общем объеме промышленной продукции | % |
| Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции (машиностроение) | % |
| Удельный все суммарной просроченной задолженности по обязательствам предприятий промышленности, транспорта, строительства и сельского хозяйства в ВВП | % |
| Относительное снижение (рост) энергоемкости ВВП | % |
| Объем продукции сельского хозяйства в ВВП | % |
| в том числе: | |
| доля фермерских хозяйств в общем объеме продукции | % |
| Валовый сбор зерна в весе после доработки | млн т |
| Доля валового сбора зерна по регионам в общем объеме | % |
| Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни | кг |
| Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд руб. |
| Доля в ВВП | % |
| Темпы роста (снижения) | в % к соответствующему периоду прошлого года |
| Доля в общем объеме инвестиций: | |
| инвестиции производственного назначения | % |
| инвестиции непроизводственного назначения | % |
| иностранных инвестиции | % |
| Поддержка научного потенциала страны | |
| Доля затрат на гражданскую науку в ВВП | % |
| Доля средств федерального бюджета в общем объеме затрат на гражданскую науку | % |
| Средний возраст ученых высшей квалификации | лет |
| Средний возраст научного оборудования | лет |
| Воспроизводство стратегических ресурсов | |
| Отношение прироста запасов полезных ископаемых к объемам погашения запасов в недрах | % |
| в том числе: | |
| нефть | % |
| природный газ | % |
| камснныи уголь | % |
| золото, драгметаллы | % |
| вольфрам | % |
| олово | % |
| Сезонные запасы топлива (на начало года): |
| у поставщиков (добывающие и оптовые предприятия): | |
| уголь | дней |
| топочный мазут | дней |
| у потребителей: | |
| уголь | дней |
| топочный мазут | дней |
| Устойчивость финансовой системы | |
| Уровни внешнего и внутреннего долга | |
| Дефицит федерального бюджета к ВВП | % |
| Источники финансирования дефицита: | |
| внутренние | % |
| внешние | % |
| Удельный вес задолженности по налоговым платежам в общем объеме всех поступлений в федеральный бюджет | % |
| Сумма убытков | млн руб. |
| Темп роста (снижения) | в % предыдущему периоду |
| Удельный вес убыточных предприятий в общем числе предприятий по промышленности в целом, по се отраслям | % |
| Объем кредиторской задолженности предприятий по отношению к объемам выпускаемой продукции | % |
| Рентабельность производства | % |
| Учетная банковская ставка | % |
| Доля наличной составляющей агрегата денежной массы (МО/М2) | % |
| Доля валютной составляющей агрегата денежной массы (М2Х/М2) | % |
| Уровень монетизации (М2 / ВВП) | % |
| Скорость обращения денежной массы (М2) | число оборотов |
| Суммарный объем государственного долга к ВВП | % |
| на душу населения к размеру среднедушевого денежного дохода | % |
| Объем внутреннего государственного долга к ВВП | % |
| Доля расходов на обслуживание внутреннего государственного долга в расходной части федерального бюджета | % |
| Объем внешнего государственного долга к ВВП | % |
| Доля расходов на обслуживание внешнего государственного долга в расходной части федерального бюджета | % |
| Основные социально-экономические показтели | |
| Валовый внутренний продукт | Млрд.руб. |
| Инвестиции в основной капитал | % от ВВП |
| Расходы консолидированного бюджета РФ на социально-культурные мероприятия | Млрд.руб, % от ВВП |
| Численность постоянного населения | |
| Средняя продолжительность жизни | |
| Коэффициент рождаемости | |
| Коэффициент смертности | |
| Естественный прирост (убыль) населения | Тыс.человек, на 1000 человек |
| Денежные доходы в среднем на душу населения | |
| Реальные располагаемые денежные доходы | |
| Начисленная среднемесячная заработная плата: | |
| Номинальная | |
| В целом по экономике | |
| По отраслям экономики | |
| Реальная | |
| Просроченная задолженность по заработной плате | |
| Доля заработной платы в ВВП | |
| Среднемесячный размер назначенных месячных пособий (с учетом компенсаций): | |
| Номинальный | |
| Реальный | |
| Прожиточный минимум в среднем на душу населения | всего |
| В том числе по социально-демографическим группам населения: | |
| Трудоспособное население | |
| Пенсионеры | |
| Дети | |
| Отношение к прожиточному минимуму: | |
| Среднедушевых доходов | |
| Среднемесячной заработной платы | |
| Среднего размера назначенной месячной пенсиии | |
| Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума | |
| Соотношение в уровнях среднедушевого дохода 10% наиболее и 10 % наименее обеспеченных слоев населения | |
| Индекс потребительских цен | |
| Доля расходов на питание в бюджете семьи | |
| Численность экономически активного населения (на конец периода) | |
| Численность занятых в экономике | Млн.чел., % от экономически активного населения |
| Распределение занятого населения по статусу, по отраслям экономики | |
| Общая численность безработных | Тыс.чел., % от экономически активного населения |
| Численность зарегистрированных безработных | Млн.чел., % от экономически активного населения |
| Число безработных на одну вакансию, заявленную организациями в органы государственной службы занятости (на конец периода) | |
| Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственной службы занятости (за период с начала года) | |
| Направленно на профессинальное обучение органами государственной службы занятости | |
| Число регионов с напряженной ситуацией на рынке труда | |
| Удельный вес работников, занятых в тяжелых и опасных условиях труда | Всего, в том числе женщин |
| Производственный травматизм | |
| Профессиональные заболевания по основным видам | |
| Объем промышленной продукции | Млрд.руб. |
| Покупательная способность | |
| Минимальный размер оплаты труда | Тыс.руб. |
| Тарифная ставка I разряда ЕТС | |
| Минимальный размер назначенной месячной пенсии по старости |
Таким образом, сущность экономической безопасности реализуется в системе ее критериев и показателей.
Источник
