Кто вводит санкции против другой страны

Что такое санкции: виды, причины и последствия введения ограничений

Когда родители не могут или не хотят вести диалог с собственным ребенком, они прибегают к введению ограничений: запрет на компьютер, прогулку с друзьями, покупку нового телефона, сладкого и пр. Не всегда этот метод работает. Но его все чаще применяют не только в быту, но и в международной политике. В статье разберем, что такое санкции простыми словами, кто и за что их накладывает, к каким последствиям приводят подобные меры.

Понятие и виды санкций

Санкции – это ограничительные меры, которые одна заинтересованная сторона накладывает на другую с целью решения возникших противоречий в отношениях.

Это общее определение, его можно применить к разным сферам жизни. Например, ограничительные меры в правовых, международных, личных или семейных отношениях.

В сфере правовых отношений различают следующие виды санкций:

1. Уголовно-правовые – заключение под стражу, штраф.
2. Административно-правовые – административный штраф или арест.
3. Дисциплинарные – выговор с занесением в личное дело, увольнение.
4. Имущественные – лишение премии, обязанность возместить ущерб, выплатить компенсацию.

В сфере международных отношений санкции бывают:

1. Персональные – запрет на въезд в страну, заморозка активов, арест недвижимости и другого имущества.
2. Торговые – запрет на ввоз товаров отдельных стран или компаний, отмена льгот, повышение торговых пошлин, запрет на продажу отдельных товаров стране или компании.
3. Экономические – арест имущества страны или компании за рубежом, блокировка банковских счетов, отключение от международных информационных технологий, например, системы SWIFT.

По степени охвата применяются:

• всеобъемлющие – накладывают ограничения на всю финансовую и торговую деятельность страны;
• секторальные – охватывают деятельность отдельной отрасли экономики;
• адресные – направлены на ограничение деятельности отдельных юридических и физических лиц.

Что такое экономические санкции

В статье будем говорить об экономических санкциях, которые означают ограничения в торговле и финансовых операциях со стороны отдельных государств, международных организаций в отношении компаний, физических лиц или целых стран с целью заставить их играть по правилам, которые они сами и установили.

Основные каратели на сегодня:

На картинке ниже видно, кто и на кого накладывает санкции в современном мире.

Основные формы ограничений:

• запрет на поставки оружия;
• замораживание счетов;
• замораживание имущественных активов (движимого и недвижимого имущества);
• запрет на въезд определенных лиц;
• ограничение на торговлю;
• запрет на оказание финансовой помощи, инвестиции;
• запрет на ввоз определенных товаров (предметов роскоши, высокотехнологичной продукции, драгоценных металлов);
• запрет на проведение сделок;
• запрет на удовлетворение исков;
• запрет на экспорт/импорт товаров для определенных отраслей (энергетики, космической промышленности, добывающей и обрабатывающей отрасли, ядерной промышленности);
• запрет на экспорт технологий;
• запрет на воздушные перевозки.

Причины введения ограничений

Причины введения ограничений разнятся в зависимости от субъекта:

• для США это защита собственных торговых интересов, национальной и международной безопасности, ответ на нарушение прав человека;
• Совет Безопасности ООН следит за соблюдением мира во всем мире, в случае угрозы вводит санкции;
• страны ЕС защищают национальную и международную безопасность, противодействуют терроризму, распространению оружия массового поражения, нарушению прав человека, незаконной аннексии территорий и защищают целостность независимого государства;
• Россия в соответствии с Федеральным законом № 281-ФЗ применяет специальные экономические меры в случае возникновения угрозы интересам и безопасности Российской Федерации, нарушения прав и свобод ее граждан.

Санкции – один из инструментов внешней политики государств. Когда дипломатические усилия не привели к нужному результату, а военные действия рассматриваются только как крайний и нежелательный вариант, страны и международные организации прибегают к санкциям.

Это позволяет им в некоторых случаях достичь цели быстрее и дешевле, чем другие меры воздействия. Но не утихают споры по вопросам эффективности ограничительных мер. Мы еще вернемся к этому вопросу, когда будем рассматривать последствия введения санкций.

Исторические примеры

Первые упоминания о санкциях относятся к эпохе до нашей эры. Но мы затронем только яркие примеры последнего столетия.

В 1960 г., после конфискации американской собственности в ходе революции под предводительством Фиделя Кастро, США ввели санкции – запрет на импорт кубинского сахара. Далее ограничения ужесточались: запрет на торговлю с Кубой, в том числе иностранным государствам, въезд в страну американских граждан и пр. В 2016 г. возобновились дипломатические связи между странами, но до конца санкции сняты не были.

Еще одна страна, которая несколько десятков лет живет под санкциями. В разные годы действовали запреты на продажу оружия и оказание экономической помощи Ирану, запрет на импорт нефти из страны, отключение от международной системы переводов SWIFT, заморозка вкладов в американских банках, запрет инвестиций в нефтяную промышленность Ирана. Некоторые ограничения ослаблялись, отменялись, потом снова возобновлялись. Наибольший прогресс в смягчении был достигнут после заключения ядерной сделки. Но ситуация вновь обострилась после выхода США из нее.

Самая закрытая страна мира более 70 лет живет под давлением США, ООН и других стран. Основная цель – не дать реализовать стране свою ядерную программу. Однако положительного результата так и не удается достичь до сих пор. Северная Корея проводила и проводит ядерные испытания. ООН и другие страны ужесточают санкционную политику.

Антироссийские санкции

Отдельного раздела в статье заслуживают санкции против России. Они заключаются в ограничениях, которые были наложены США, Канадой, странами ЕС на юридических и физических лиц.

2013 г. – начало новой истории санкционной риторики в отношении РФ связано со смертью С. Магнитского и предположением западных политиков, что в этом замешаны российские коррупционеры-чиновники. Были наложены экономические ограничения на отдельных лиц и компании.

2014 г. – запрет на въезд и визовые ограничения, блокировка счетов отдельных граждан, запрет инвестиций в Крым для частных лиц и компаний, на получение иностранных кредитов некоторыми банками и энергетическими компаниями России, на экспорт продукции и услуг для нефтяной отрасли, оборонной промышленности. Основная причина – несогласие с присоединением Крыма к России и вина России в дестабилизации обстановки на Украине.

2015 г. – продолжение санкционной политики в отношении отдельных граждан РФ и компаний, значительное расширение списка. Из-за необходимости реализации европейских космических программ были ослаблены санкции в отношении российских космических предприятий.

2016 г. – продолжение санкционной политики, которая ужесточилась в связи с предполагаемым США вмешательством России в выборы.

2017 г. – к причинам давления добавили строительство Северного потока-2.

2018 г. – Россия оказалась виновата в строительстве Крымского моста, кибератаках и в нарушении соглашения о нераспространении оружия массового уничтожения. Расплачиваемся за отравление Скрипалей запретом на импорт некоторых видов продукции, например, газовых турбин, подводных аппаратов.

2019 г. – ЕС вводит ограничения за применение химического оружия, инцидент в Керченском проливе.

2020 г. – к Скрипалям присоединили Навального, США не понравилась экономическая помощь России Венесуэле, а ЕС подозревает нас в поставках оружия в Ливию.

РБК публикует интересную статистику по количеству физических и юридических лиц, внесенных в санкционные списки США в периоды правления Б. Обамы и Д. Трампа.

Основные причины санкционного давления на Россию расположены в порядке убывания количества введенных ограничений:

1. Присоединение Крыма и дестабилизация обстановки на востоке Украины (293 физических лица и 483 юридических).
2. Смерть С. Магнитского, коррупция, нарушение прав человека (57 физических лиц и 1 юридическое).
3. Противники Америки (32 физических лица и 42 юридических).
4. Кибератаки (44 физических лица и 15 юридических).
5. Поддержка Сирии (12 физических лиц и 6 юридических).
6. Торговля с КНДР, Сирией и Ираном (6 физических лиц и 16 юридических).
7. Применение химического оружия (10 физических лиц и 1 юридическое).
8. Поддержка Венесуэлы (3 юридических лица).
9. Поставка оружия в Ливию (1 физическое лицо).

Россия познакомилась с санкционной политикой других стран задолго до 2013 г. Истории известны случаи еще со времен Ивана Грозного, когда Ливонский орден не пустил через свои границы мастеров-иностранцев, которых пригласил царь (1583 г.). Весь XX век мы находились под давлением: бойкотирование олимпиады в 1980 г., запрет на экспорт/импорт некоторых видов продукции, блокировка авиасообщения и пр.

Последствия и меры противодействия

Последствия санкционной политики в отношении любой страны, компании или физического лица в большинстве случаев негативные. Если кратко, то они могут привести к падению:

• экспорта и импорта;
• котировок на фондовом рынке и оттоку капитала;
• уровня жизни населения;
• курса национальной валюты;
• доходов предприятий;
• уровня занятости.

Но не всегда достигается эффект, на который рассчитывают страны, вводящие ограничительные меры против других государств.

Проблемы, с которыми часто приходится сталкиваться:

1. Введение мер противодействия от страны, которая попала в санкционный список. Например, в России были приняты ответные санкции, сформирована и активно внедряется в жизнь политика импортозамещения, заключаются новые союзы с дружественными странами, разрабатываются системы, которые позволят быть более независимыми в банковской, космической сфере и пр. Санкции могут дать хороший толчок к развитию. Главное – рационально им воспользоваться.
2. Несоответствие эффекта затратам на его достижение. Есть многочисленные исследования, которые показывают, что от санкционного давления на Россию страдает не только наша страна, но и экономики других стран несут многомиллиардные убытки.
3. Усиление третьих стран за счет того, что они занимают освободившиеся ниши.
4. Затрагивание интересов зарубежных компаний, которые до введения ограничений сотрудничали с физическими и юридическими лицами из санкционного списка. А это уже бьет по экономике государства, которое желает наказать другое.

Заключение

Что будет дальше? Вопрос волнует многих россиян. К сожалению, ждать смягчения или отмены санкций не стоит. Этот инструмент внешней политики выбран как оптимальный вариант среди других. Например, среди военной кампании, которая требует много денег, и дипломатических переговоров, которые растянуты во времени и часто ни к чему не приводят.

Ослабление потенциального противника и конкурента на международной арене – слишком привлекательная цель, чтобы от нее отказаться. Наша задача состоит в том, чтобы научиться не просто приспосабливаться и выживать в условиях санкционного давления, но и активно развиваться. Очень хочу, чтобы у нас это получилось.

Источник

Дайджест: Лондон ввел санкции против замешанных в коррупции россиян, США отдадут вакцину AstraZeneca другим странам

Автор фото, Getty Images

США поделятся вакциной AstraZeneca

Администрация президента Байдена отдаст 60 млн доз вакцины AstraZeneca другим странам, как только препараты будут в наличии, сообщил главный советник Белого дома по борьбе с коронавирусом Энди Славитт.

Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила, что у США нет необходимости использовать AstraZeneca в следующие несколько месяцев, поскольку в стране разрешены и доступны в больших количествах три другие вакцины.

Власти США критиковали за то, что они аккумулируют запасы вакцины от ковида, в то время как другие страны отчаянно в ней нуждаются.

Вакцина AstraZeneca, миллионы доз которой складированы в США, не используется из-за отсутствия официального одобрения американского регулятора.

Ряд стран отказались от использования этой вакцины из-за небольшого риска образования тромбов после прививки; в тех странах, где она применяется, введены возрастные ограничения на ее использование.

Санкции против россиян

Великобритания ввела санкции против 14 россиян, связанных с «делом Магнитского». Они обвиняются в хищении 230 млн долларов из российского бюджета в 2007 году. Сами они отрицали какую-либо причастность к хищениям и обвиняли в них самого Магнитского. Их активы в Соединенном Королевстве будут заморожены, а им самим запрещено въезжать в страну.

В числе тех, кто попал под санкции — Дмитрий Клюев, владелец ныне прекратившего существование Универсального сберегательного банка России, бывший сотрудник МВД Артем Кузнецов и бывший следователь Павел Карпов, а также еще несколько бывших следователей, связанных с «делом Магнитского».

Британские санкции введены в отношении не только россиян, но также граждан Индии и представителей еще четырех стран в рамках нового антикоррупционного режима в Великобритании, вступившего в силу после выхода страны из Евросоюза.

«Британия — не убежище для грязных денег»

Автор фото, Getty Images

Министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб объявил войну тем, кто использует Соединенное Королевство как «убежище для грязных денег», пишет Financial Times.

Первым шагом стало введение санкций в отношении 22 человек из шести стран. 14 из них — россияне, замешанные в хищениях 230 миллионов долларов. Речь идет о налоговых махинациях в 2006-2007 годах, о которых сообщил юрист Сергей Магнитский, позже скончавшийся в тюрьме.

Санкции также введены в отношении Ашрафа Сид Ахмеда Хусейна Али, суданского бизнесмена, обвиненного в незаконном присвоении государственного имущества, и братьев Гупта, которые были связаны с коррупцией в Южной Африке.

Эти 22 человека больше не будут иметь доступа к британским банкам, их активы в стране будут заморожены и им запретят въезжать в Великобританию. «Они больше не приветствуются в нашей стране», — заявил Доминик Рааб.

«Наш статус глобального финансового центра делает нас привлекательным местом для инвестиций. Но это также делает нас притягательным местом для коррумпированных лиц, которые стремятся отмыть свои грязные деньги через британские банки или через бизнес», — объяснил свое решение Рааб.

Урсула фон дер Ляйен жалуется на сексизм

Автор фото, Reuters

Одна из самых влиятельных женщин Европы, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, рассказала, что сталкивается с сексистским отношением к себе даже после того, как она стала президентом Еврокомиссии, пишет Washington Post.

Выступая в Европарламенте, она рассказала, что на встрече с президентом Турции в начале апреля ей было отказано в кресле и равном отношении. Президента Европейского совета Шарля Мишеля посадили на стул рядом с лидером Турции, тогда как фон дер Ляйен предложили сесть на диван, напротив министра иностранных дел Турции, которого она превосходит по рангу. Мы писали об этом в этой статье.

Президент Еврокомиссии считает, что это произошло из-за того, что Шарль Мишель — мужчина, а она — женщина.

«Я не могу найти никакого другого оправдания такому отношению. Произошло бы это, если бы я носила брюки и галстук? На фотографиях с предыдущих встреч я не заметила недостатка в креслах. Но я также не заметила и женщин, сидящих в этих креслах», — заявила она.

Технически Шарль Мишель превосходит фон дер Ляйен в дипломатическом протоколе, но на подобных встречах они обычно имеют равный статус. На предыдущих переговорах с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, когда президентами и Еврокомиссии, и ЕС были мужчины, они все сидели вместе.

«Меня это задело, и я чувствовала себя в одиночестве, и как женщина, и как представительница Европы», — сказала фон дер Ляйен членам парламента.

«Потому что дело не в рассадке или протоколе. Речь идет о ценностях, которые отстаивает Евросоюз, и случившееся показывает, как далеко нам еще до того, когда с женщинами будут обращаться как с равными всегда и везде», — добавила она.

Источник