Конспект лекции по Праву на тему «Конституция РФ — основной закон государства».
Право Занятие 9
основной закон государства
Конституция Российской Федерации — основной закон страны. Структура Конституции РФ.
Основы конституционного строя России.
Эволюция понятия «гражданство». Порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
Правовой статус человека в демократическом правовом государстве.
1. Конституция Российской Федерации – основной закон страны.
Структура Конституции РФ.
Термин «конституция» происходит от латин ского слова « constitutio » (установление), ко торым в Древнем Риме обозначались важнейшие указы императоров. В Средние века значение этого слова изменилось: конституциями стали называть документы, закрепляв шие привилегии и вольности феодалов.
В современном правоведении под конституцией понимается основной закон (или система законов) государства, обладающий высшей юридической силой, принимаемый и изменяемый в особом порядке, закрепляющий основы общественного строя, правовой статус человека и гражданина, а также форму конкретного государства.
Действующая Конституция РФ была при нята на всенародном референдуме, состо явшемся 12 декабря 1993 г. Двадцать пятого декабря 1993 г. новая Конституция Российской Федерации была официально опубликована и начала действовать.
Конституция РФ является Основным законом Российской Федерации, ядром ее правовой системы. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Верховенство Конституции означает, что она возглавляет всю систему нормативно-правовых актов (и всех источников права вообще). Высшая юридическая сила Конституции проявляется в том, что все законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. Конституция РФ имеет прямое действие, т. е. ее нормы непосредственно регулируют важнейшие общественные отношения без какого-либо дополнительного, передаточного механизма. Хотя существование последнего вовсе не отрицается — конституционные нормы могут быть детализированы текущими актами, но при отсутствии таковых нормы они действуют непосредственно.
По своей структуре Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле характеризуются условия и цели принятия Конституции. Далее следуют разделы, которые делятся на главы. Главы состоят из статей.
2. Основы конституционного строя России.
Конституционно-правовые нормы, закрепляющие основы конституционного строя, формы и институты политического устройства общества, основы экономической системы составляют институт основ конституционного строя, который занимает ведущее место в системе конституционного права.
Нормы его сосредоточены в гл. 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ. Обращает на себя внимание то, что каждый принцип, выраженный в этих нормах, является основой, отправной точкой для положений других глав Конституции. Содержание некоторых основ выражено не в одной, а в нескольких статьях. Так, характеристика России как государства содержится в ст. 1,7, 14 Конституции. Российская Федерация определена как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления; как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; как светское государство, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Российская Федерация, таким образом, формируется как конституционное государство, ограничивающее себя рамками Основного закона.
Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как:
человек, его права и свободы как высшая ценность;
полнота суверенитета Российской Федерации;
равноправие субъектов РФ;
единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения;
экономическая свобода как условие развития экономической системы;
гарантии местного самоуправления;
политический плюрализм (принцип многопартийности);
приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;
особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя.
3. Эволюция понятия «гражданство». Порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
Правовой статус индивида, находящегося на территории конкретного государства, различается в зависимости от того, является ли он гражданином данного государства, иностранным гражданином либо лицом без гражданства (апатридом).
Гражданством называется устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, прав и свобод человека. Гражданство следует отличать от подданства. Последнее используется для обозначения правовых связей лица и государства при монархии (там, где есть император, царь, король, есть и их подданные).
Наличие у индивида гражданства государства является юридической предпосылкой возможности пользоваться теми правами и свободами, которые данное государство предоставляет своим гражданам, а также нести установленные его законом обязанности.
Федеральный закон устанавливает следующие основания приобретения гражданства:
2. В результате приема в гражданство;
3. В результате восстановления в гражданстве РФ;
4. По иным основаниям, предусмотренным данным Законом или международным договором РФ. Ст. 11 Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014) // «Собрание законодательства РФ», 03.06.2002 года, № 22, ст. 2031.
Приобретение гражданства по рождению является главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан. Ребенок, родители или единственный родитель на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является ее гражданином.
Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, ребенок является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения. Если один из родителей имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранным гражданином, ребенок является гражданином РФ, если он родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. Аналогичным образом решается вопрос и в случаях, когда оба родителя, проживающие на территории России, имеют иностранное гражданство или являются лицами без гражданства.
Согласно ст. 12 Закона о гражданстве находящийся на территории Российской Федерации ребенок, родители которого неизвестны, становится ее гражданином в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Федеральным законом установлены два порядка приобретения российского гражданства по такому основанию, как прием в гражданство: общий порядок и упрощенный порядок. Ст. 13-14 Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 23.06.2014 года) «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014)
С заявлением о приеме в российское гражданство как в общем, так и в упрощенном порядке вправе обратиться иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет и обладающие дееспособностью.
4. Правовой статус человека в демократическом правовом государстве
У каждого гражданина государства есть права и обязанности, реализуя которые он может проявить себя в реальной жизни. Такие права сгруппированы в главе 2 Конституции РФ, где сказано, что «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими». Это значит, что гражданин может осуществлять свои права, а также защищать, обратившись в суд, ссылаясь на конституцию РФ.
1) право на жизнь. Право на жизнь — основное, фундаментальное право человека. Оно является первичным по отношению к остальным правам, поскольку в случае гибели человека последние утрачивают свое значение.
2) право на свободу и личную неприкосновенность. Человек имеет право располагать собой и своим временем по собственному усмотрению.
3)Право на неприкосновенность частной жизни. Это право включает в себя следующие права:
а) право на личную и семейную тайну;
б) право на защиту своей чести и доброго имени;
в) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
г) право на неприкосновенность жилища.
4) право определять и указывать свою национальную принадлежность. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Определение индивидом своей национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий не может являться основанием для дискриминации лица либо, напротив, -предоставления ему каких-либо особых привилегий;
5)право на пользование родным языком. Государственным языком на всей территории Российской Федерации признан русский язык. Государственным языком называется определяемый Конституцией или иными законодательными актами язык той или иной нации, которому официально придается правовой ста тус в определенных сферах языкового общения.
Однако провозглашение русского языка государственным ни в коей мере не препятствует существованию иных языков в субъектах Федерации. Каждый гражданин РФ имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;
6) право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передви гаться, выбирать место пребывания и жительства. Граждане РФ имеют право свободно выезжать за пределы России и возвра щаться в свою страну. Однако данное право может быть ограничено в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
7) право на свободу совести. Каждый имеет право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Конституция РФ закрепляет светский характер государства и положение о том, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государствен ной или обязательной. Все религиозные объединения в Российской Федерации отделены от государства и равны перед законом.
Политические права и свободы человека и гражданина.
1) свобода мысли и слова. Каждому гарантируется сво бода мысли и слова, т. е. возможность беспрепятственно выражать свои идеи, мнения, убеждения по различным вопросам другим людям как индивидуально, так и в средствах массовой информации. При этом, однако, никто не может быть принужден к выражению сво их мнений и убеждений или отказу от них.
Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства;
2) свобода информации. Каждый имеет право свободно
искать, получать, передавать, производить и распространять ин
формацию любыми законными способами, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
3) право на создание общественных объединений.
Данное право представляет собой гарантируемую государством воз можность граждан образовывать любой союз для защиты общих ин тересов и достижения общих целей в рамках, предусмотренных зако ном, а также вступать в существующие общественные объединения и беспрепятственно из них выходить.
4) право на проведение публичных мероприятий. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
5) право на участие в управлении делами государства.
6) право на обращение. Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения (предложения, заявления, ходатайства, жалобы) в государственные органы и органы местного самоуправления.
Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.
Социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина закреплены в ст.ст.34-44 Конституции РФ. К ним относятся:
1) Право на предпринимательство .
2) право на частную собственность.
3) право на землю. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
4) право на свободный труд.
5) право на отдых.
6) право на социальное обеспечение.
7) право на охрану и помощь семье. Материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
8) право на жилище.
9) право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
10) право на благоприятную окружающую среду. Каж дый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненно го его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
11) Право на образование. Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от расы, нацио нальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости.
12) Свобода творчества. Каждому человеку гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Источник
Право. 10 класс
Конспект урока
Урок №13. Конституция Российской Федерации – основной закон государства
Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:
1. Каковы признаки Конституции РФ?
2. Каковы основы конституционного строя РФ
Глоссарий по теме:
Конституция – нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой в государстве.
Основы конституционного строя РФ – базовые принципы отличающие государство в целом
Ключевые слова: Конституционный строй; основы конституционного строя.
Основная литература по теме урока:
Певцова Е.А. Право: основы правовой культуры: учебник для 10 классов общеобразовательных учреждений. Базовый и углубленный уровни в 2 ч. Ч.1/. Е.А. Певцова – М.: ООО «Русское слово» – учебник», 2017. – с. 106-120 – (Инновационная школа).
На уроке мы узнаем, что такое Конституция, её признаки, основы.
Научимся решать типовые задания формата ЕГЭ на применение знаний ЕГЭ, касающихся вопросов Конституции РФ
Сможем раскрывать сущность основных понятий.
Основное содержание урока
Конституция Российской Федерации — высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Принята народом России 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года.
Действующая Конституция России состоит из Преамбулы и двух разделов.
Непосредственно структуру Конституции России можно отобразить следующим образом:
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118—129)
Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Юридические свойства Конституции — это качественные характеристики, отличающие ее от других законодательных актов.
Эти характеристики следующие:
1. Конституция является основным законом государства;
2. Она имеет юридическое верховенство;
3. Является базой текущего законодательства;
4. Имеет прямое действие (ее способность быть реальным регулятором общественных отношений, когда непосредственно на основе конституционных предписаний разрешаются дела в судах);
5. Имеет особый порядок изменения.
Основы конституционного строя России включают такие принципы устройства государства и общества, как:
- Человек, его права и свободы как высшая ценность;
- Народовластие;
- Полнота суверенитета Российской Федерации;
- Равноправие субъектов РФ;
- Единое и равное гражданство независимо от оснований его приобретения;
- Экономическая свобода как условие развития экономической системы;
- Разделение властей;
- Гарантии местного самоуправления;
- Идеологическое многообразие;
- Политический плюрализм (принцип многопартийности);
- Приоритет закона;
- Приоритет общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России перед национальным правом;
- Особый порядок изменения положений Конституции РФ, составляющих основы конституционного строя.
Для эффективного управления такой большой страной, как наша, необходима разумная децентрализация власти, поэтому государственно-властные полномочия распределены между федерацией и ее субъектами.
В исключительную компетенцию федерации входят вопросы:
— деятельность в космосе;
— вопросы войны и мира;
— внешнеэкономические отношения России;
— вопросы защиты государственной границы;
— судоустройство; уголовное и гражданское законодательство;
— вопросы амнистии и помилования.
В сферу совместной компетенции федерации и субъектов включены следующие вопросы:
— защита национальных меньшинств;
— вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, природными ресурсами;
— охрана окружающей среды;
— вопросы образования, культуры;
— меры по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями;
— административное, трудовое, семейное законодательство.
К исключительной компетенции субъекта относятся вопросы создания и названия органов государственной власти субъекта, принятие бюджета, введение и взимание региональных налогов, управление и распоряжение собственностью субъекта федерации, организация местного самоуправления, установление границ территорий муниципальных образований
Разбор типового тренировочного задания
Источник