Массовые сокращения по стране

Льготы кончились: С 1 марта в России стартуют массовые увольнения

От 1,5 до 10 млн человек могут остаться без работы, если не будут продолжены антикризисные меры поддержки бизнеса

Как только бизнес спишет льготные кредиты, полученные под обязательства сохранить рабочие места в условиях пандемии, начнутся массовые сокращения персонала. Такое мнение высказал президент Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин.

«Есть серьезные опасения, что бизнес сейчас держит людей, чтобы списать эти (льготные) кредиты, но в марте, получив эти списания под 2%, он начнет сокращать персонал, потому что наш индекс RSBI по кадрам показывает, что консервативную предприниматели позицию заняли. То есть пока не рассматривают возможность наращивания количества своих сотрудников», — считает Калинин.

Дело в том, что заканчивается действие кредитной программы поддержки занятости в пострадавших отраслях и социально ориентированных некоммерческих организациях со льготной ставкой 2% годовых. По этой программе российские банки в 2020 году выдали предпринимателям более 400 млрд рублей, что позволило выплатить зарплаты 5,4 млн работникам. Кредиты вместе с процентами будут списаны за счет бюджета при условии, что к 1 апреля заемщики сохранят 90% числа работников (при сохранении от 80% до 90% штата бюджетом покроется половина долга).

И, поскольку Александр Калинин прекрасно осведомлен о реальном положении дел в малом и среднем бизнесе, знает, что предприниматели пессимистично смотрят на продажи, что их беспокоит рост себестоимости продукции, то он не питает иллюзий по поводу сохранения рабочих мест.

В этих условиях предприниматели не только не станут набирать персонал, но и будут всячески избавляться от «лишних» сотрудников, которых считают «балластом», мешающим выйти на необходимый уровень рентабельности. Проще говоря, чтобы выжить.

Что в этой ситуации предпринимает власть? Оказывает поддержку существующим предприятиям и создает новые рабочие места? Ничего подобного.

Но все же власть готовится встретить новую волну безработных. Со свойственными ей особенностями. По инициативе партии «Единая Россия», уже, кстати, одобренной президентом Владимиром Путиным, будут внесены законодательные поправки, выстраивающие центры занятости в новую вертикаль. Например, полномочия центров занятости перейдут на федеральный уровень.

«Центры занятости должны заработать по-новому, и из „бирж труда“, куда человек обращался в первую очередь за пособием, они должны превратиться в удобные, клиентоориентированные центры. Мы предлагаем развитие электронной формы предоставления госуслуг в сфере занятости. Также необходимо расширить функционал платформы „Работа в России“. Это позволит сократить перечень документов, которые необходимо подавать в службы занятости», — сказал руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов.

Безработица с удобствами. Эффект примерно такой же, как если нужник во дворе оклеить изнутри дорогими обоями. Первоначальная стоимость этого косметического ремонта службы занятости уже известна. Как уже сообщала «СП», ранее, 28 января, на совещании Путина с членами правительства министр труда и соцзащиты России Антон Котяков заявил, что на меры по восстановлению занятности в программах бюджетов российских регионов заложено почти 21 млрд рублей.

Комфортному пребыванию россиян в статусе безработных также будет способствовать, по мнению чиновников, и создание единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений. Стоимость затрат на это мероприятие не озвучивается, но явно влетит в копеечку: в 2021 году модернизируют центры занятости в 61 российском регионе — планируется их полное переоснащение, а также переобучение всех сотрудников. Чем не занятость?

В то же время, от 1,5 до 10 миллионов человек могут остаться без работы, если не будут продолжены антикризисные меры поддержки бизнеса, считает главный аналитик банка «Солидарность» Александр Абрамов:

— Ситуация на рынке труда остается сложной несмотря на то, что примерно с четвертого квартала прошлого года наметился некоторый прогресс. Но здесь следует учитывать, что у нас не было масштабных закрытий экономики, локдаунов, таких как в Европе. А безработица у нас росла до осени. Это показывает, что проблемы на рынке труда носят структурный характер. И если на западе, скажем, они отменяют ограничительные меры, у них в этой связи идет определенный прирост занятости, то у нас такого резкого роста занятости ожидать не приходится, поскольку мы не вводили таких жестких ограничений.

Сроки антикризисных мер, которые принимались весной и летом 2020 года, истекают в ближайшее время, но выход из них должен быть очень постепенным, и правительство должно постоянно оценивать ситуацию на рынке труда. Потому что до сих пор количество официально зарегистрированных безработных в несколько раз превышает показатели годовой давности. Это при том, что у значительного количества людей уже закончился срок пособий по безработице, но эта «передышка» не помогла им найти новую работу. Многие из них так и остались в категории незанятых, и при этом уже не получают пособие.

«СП»: — Но пандемия вроде бы пошла на спад…

— Этот не должно быть критерием, что пора сворачивать меры поддержки экономики, бизнеса. Нет. Критерием должен здесь быть значительный прогресс в снижении напряженности на рынке труда. Но поскольку мы видим, что ситуация на рынке труда остается очень сложной, то, если мы эти меры сейчас резко прекратим, поскольку сроки истекают, — тогда несколько миллионов человек окажутся безработными, и это усугубит и без того непростую социально-экономическую ситуацию.

«СП»: — А насколько масштабными могут быть увольнения? Это будет серьезная волна?

— Полагаю, это порядка 15% от занятости, что-то около 10 миллионов человек. Если сократят каждого четвертого-пятого после окончания этих мер, оставшись без поддержки. Да, работодатель держал этих работников до тех пор, пока действовали антикризисные меры. Теперь, когда они закончились, он свои условия выполнил, льготные кредиты списаны, и ему этих людей дальше уже не рентабельно держать, он увольняет 20−25%, пусть даже 15%, сокращает. Допустим, будет самый минимум — это от 1,5 до 2,5 миллионов человек. Понятно, это не 10 миллионов, но все равно очень существенно для рынка труда, учитывая и без того непростую ситуацию…

«СП»: — Да еще и скрытую безработицу…

— Конечно. Кроме того, многих работников перевели на частичную занятость. Вроде они еще не безработные, но в зарплатах уже существенно потеряли. Это же тоже издержки. А цены растут. И сейчас, учитывая, что нефть приблизилась к 65 долларам за баррель, а у нас в госбюджете заложена базовая цена в 43 доллара за баррель, то очевидно, что у государства есть и ресурсы, и резервы, чтобы все-таки сохранить какие-то из антикризисных мер.

Я считаю, что это неправильная ситуация, когда государство что называется пухнет от избытка денег, а в это же время люди оказываются чуть ли не на грани голода. Должен быть баланс. И когда у нас Минфин и Федеральная налоговая служба заявляют о том, что в стране налоговые сборы растут в несколько десятков раз быстрее экономики, то, наверное, в этом есть обратная связь — может, экономика растет слишком медленно именно потому, что стремительно увеличивается налоговое бремя? Ну, хорошо, вы деньги собрали, но вы тогда и возвращайте их в экономику — продлевайте антикризисные меры, вводите какие-то другие формы поддержки.

Недавно прошла информация, что уровень невозврата по льготным кредитам — в 2,5 раза выше, чем по обычным кредитам. Ну это порядка 4%, но еще следует учитывать, что эта цифра будет расти по мере того, как будут приближаться сроки погашения этих кредитов. То есть, это показатель «льготного» невозврата может возрасти до 6−8%. И это показывает, что даже при поддержке не каждый бизнес справился со взятыми на себя обязательствами. И в большинстве случаев это связано с вполне объективными причинами, с тем, что спрос полностью не восстановился. Здесь трудно винить собственников бизнеса. Это напротив показывает, что ситуация в экономической сфере остается непростой и неоднородной. И, конечно же, меры поддержки необходимо и в дальнейшем пересматривать с учетом состояния дел, и пролонгировать.

Источник

Массовое увольнение и порядок его проведения

Понятие и критерии определения массового увольнения

Согласно положениям ч. 1 ст. 82 ТК РФ, обстоятельства признания сокращения массовым определяют отраслевые и территориальные соглашения. Однако подобные документы приняты не для всех направлений деятельности и категорий предприятий.

Если в отношении компании не действует никаких соглашений, то критерии массового увольнения работников определяют на основании подп. “б” и “в” п. 1, п. 2 постановления Правительства РФ от 05.02.1993 № 99. К ним относят:

• вывод из штата от 50 и более единиц в течение 30 календарных дней;
• увольнении от 200 и более человек в течение 2-х месяцев;
• сокращение от 500 сотрудников за 3 месяца (90 дней);
• увольнение от 1% трудящихся в компании в течение 30 календарных дней, если общее количество работающих в регионе не превышает 5000 человек.

Как проходит массовое увольнение

Массовое увольнение – это тоже сокращение штата. Поэтому процедуры их проведения в целом схожи. Разница только в том, что при высвобождении большой численности персонала в течение короткого срока следует предварительно – за 3 месяца – уведомить профсоюз и службу занятости (абз. 1 п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Специального бланка для информирования службы занятости в настоящее время не установлено. Однако ее региональные отделения могут вводить свои формы. Поэтому до того как подавать сведения, необходимо уточнить в местном центре занятости этот вопрос.

В любом случае, предоставляемая информация должна содержать следующие данные по планируемому к увольнению сотруднику:

• Ф.И.О.;
• должность;
• сведения о средней зарплате.

Для информирования можно применить форму собственной разработки с необходимыми реквизитами или использовать бланк, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.02.1993 № 99:

Первичную профсоюзную организацию тоже уведомляют не позднее, чем за 3 месяца до увольнения (ч. 1 ст. 82 ТК РФ). В оповещающем документе перечисляют Ф.И.О. и должности сотрудников, планируемых к высвобождению.

Сотрудников следует уведомить минимум за 2 месяца до даты расставания – в письменной форме с указанием реквизитов приказа о сокращении.

В уведомлении можно предложить сотруднику расторгнуть трудовые отношения с выплатой среднего заработка, не дожидаясь окончания 2-х месяцев на предупреждение.

Оповещение вручают каждому сотруднику под роспись либо составляют в 2-х экземплярах с проставлением на первом отметки работника о получении. Если у сокращаемого есть основания для преимущественного сохранения работы, в оповещении можно попросить его предоставить соответствующие документы.

Ответственность за нарушение процедуры массового сокращения

Перечень последствий для компании, нарушившей установленный порядок массового сокращения, достаточно обширный:

• восстановление сотрудника через суд с выплатой ему утраченного заработка (абз. 1 и 2 ст. 234, ч. 1 и 2 ст. 394 ТК РФ);
• применение штрафных административных санкций на основании ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ (юрлицам: 30 000 – 50 000 руб.; ИП: 1000 – 5000 рубю);
• за несвоевременное оповещение службы занятости – штрафы по ст. 19.7 КоАП РФ (юрлицам и ИП: 3000-5000 руб., должностным лицам: 300 – 500 руб.).

Подводим итоги

Если сокращение штата, запланированное у работодателя, подходит под критерии массового, то порядок его проведения усложняется.

Помимо ревизии персонала – чтобы определить, кого нельзя уволить по сокращению, а кому следует предлагать свободные вакансии – необходимо еще уведомление в адрес службы занятости и профсоюза.

Нарушение порядка грозит работодателю последствиями в виде штрафов, выигранных работниками дел о восстановлении на работе и оплатой вынужденных прогулов и морального вреда.

Источник

Массовое увольнение работников: как это оформляют сейчас

Массовое увольнение сотрудников — вынужденная мера, на которую идут работодатели в тяжелой экономической ситуации. Но эта процедура сложная и предусматривает несколько обязательных шагов, пропуск которых может обернуться штрафом. До 31.12.2020 действуют особые временные правила представления работодателями информации об этом событии.

Когда грозит сокращение

Как понять, массовое сокращение или нет

• 50 и более сотрудниками в течение одного месяца;
• 200 и более подчиненными в течение двух месяцев;
• 500 и более работниками в течение трех месяцев.

Для регионов с занятостью менее 5000 человек сокращение 1 % всех сотрудников в течение одного месяца — тоже случай, когда увольнение считается массовым.

Но работодатели должны учитывать, что критерии сокращения оговариваются еще в отраслевых и территориальных соглашениях. К примеру, в Санкт-Петербурге массовым будет высвобождение более 20 человек в течение 30 дней. А если почитать Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ на 2020–2020 годы, то в нем заявлены следующие параметры массового сокращения:

• более 7%, но не менее 25 человек — за 30 дней;
• более 11,5 %, но не менее 50 человек — за 60 дней;
• более 20%, но не менее 100 человек — за 90 дней.

Цифры отличаются, поэтому придется определиться с тем, что считается массовым увольнением в каждом конкретном случае. Чтобы не нарваться на штрафы за несоблюдение процедуры массового высвобождения подчиненных, надо учитывать не только общие критерии, но и региональные, и отраслевые.

Что работодатель обязан сделать

Пошаговая инструкция, что должен делать работодатель, чтобы предстоящее массовое увольнение прошло гладко.

Шаг 1. Принять решение о сокращении

Шаг 2. Уведомить заинтересованные инстанции

Важно! Закон обязывает работодателей отчитываться в службу занятости в строго определенных случаях — при ликвидации организации и сокращении численности или штата. В этих случаях работодатель направляет сведения в ЦНЗ не позднее чем за два месяца до начала процедур. Если сокращение приведет к массовому увольнению, то отчитаться требуется не позднее чем за три месяца. Кроме того, администрация обязана сообщать о введении режима неполного рабочего времени или в случае приостановки производства — подавать эту информацию необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения (издания приказа).

Шаг 3. Предупредить увольняемых сотрудников

Специальной формы уведомления при массовом сокращении нет, поэтому воспользуйтесь нашим шаблоном, предварительно указав другие данные.

Напомним, что у некоторых сотрудников имеется преимущественное право на оставление на работе. Нет возможности (запрещено) увольнять беременных женщин, одиноких родителей, матерей, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет. Преимущество при сокращении предоставляют сотрудникам с более высокой производительностью и уровнем квалификации (это надо подтвердить документально).

Если работник отказывается подписывать уведомление, это стоит зафиксировать в акте. Такой документ в дальнейшем позволит доказать (при необходимости), что работодатель соблюдал процедуру сокращения.

Шаг 4. Оформить документы об увольнении

Важно! Помните, что по инициативе работодателя запрещено увольнять сотрудника, который находится в отпуске или на больничном. Учтите также, что с приказом об увольнении человека надо знакомить под подпись.

Шаг 5. Произвести окончательный расчет

Шаг 6. Отправить информацию об увольнении в госорганы

Что работодателю не надо делать

Категорически не рекомендуется нарушать права социально уязвимых работников — молодых мам, сотрудниц, находящихся в декретном отпуске по уходу за детьми младше 3-х лет, инвалидов (эти категории работников увольняют в общем порядке только при ликвидации предприятия). Любое нарушение их трудовых и социальных прав повлечет за собой проверку трудовой инспекцией и судебные разбирательства.

Источник