Миграция между промышленными странами

Международная миграция

В этой статье подробно рассмотрим вопрос, что из себя представляет международная миграция (населения) людей, каковы её основные причины, а также какие проблемы скрываются за этим.

Что такое международная миграция

Понятие миграции представляет собой перемещение граждан, то есть их переезд, с пересечением какой-либо границы как внутри самого государства, так и за его пределы.

Под этим понятием можно понимать переезд из:

• одного региона в другой;
• одного города в другой;
• одной страны в другую и т. д.

Исходя из вышесказанного, под современным понятием международной миграции скрывается перемещение граждан с пресечением какой-либо границы.

В целом этот термин обозначает переезд большой группы людей на довольно приличные расстояния.

Различают два основных термина, обозначающих переезд:

1. Эмиграция — обозначает выезд граждан за пределы своей страны;
2. Иммиграция — обозначает массовый въезд граждан на территорию какого-либо государства.

Чёткого зафиксированного термина, обозначающего потоки перемещающихся граждан на сегодня нет, поэтому в ряде стран такие люди обозначаются по-разному. Например, иммигрантом в Японии считается любой житель планеты, посетивший их страну, в США так называют лиц, которые планируют проживать длительное время, а вот в Евросоюзе иммигрантами называют граждан, которые хотят проживать на их территории.

Для того чтобы правильно собрать данные о международной миграции, том числе и в России, необходимо учитывать сведения, поступающие сразу из нескольких источников:

• пограничного контроля, позволяющего контролировать количество въезжающих лиц и количество граждан покидающих страну;
• реестров вручения заграничных паспортов;
• переписи населения, позволяющей на федеральном уровне проводить анализ сбор и подсчёт количества проживающих граждан.

Классификация международной миграции

Перечислим виды (классификацию) международной миграции:

1. Постоянная, иными словами, безвозвратная, то есть переезд в другую страну с целью постоянного места жительства в ней;
2. Временно-постоянная, иными словами, переезд сроком от 1 до 6 лет, необходимость которой обусловлена семейной жизнью, профессиональной, и пр. В большинстве случаев таковыми являются рабочие мигранты;
3. Сезонная, то есть такая, срок которой ограничен одним годом. В подавляющем числе случаев необходимость сезонного переезда обусловлена учёбой либо сезонной трудовой деятельностью.

Помимо этого, существует ещё несколько классификаций:

1. Маятниковая, то есть такая, под которой скрывается ежедневное либо еженедельное пересечение границы. Как правило, этот вид мигрантов существует благодаря необходимости ежедневного осуществления определённой трудовой функции. Очень широко распространены такие мигранты в западной Европе и Северной Америке, где десятки тысяч людей ежедневно пересекают границу для работы на территории другого государства;
2. Нелегальная, то есть обозначающая несанкционированное пересечение границы какого-либо государства. Как правило, этот вид перемещения обоснован также необходимостью получения заработка. На сегодня одной из самых известных территорий нелегального перемещения является граница между Мексикой и США;
3. Вынужденная возникает тогда, когда существует угроза жизни и здоровью населения, вследствие произошедших техногенных катастроф либо стихийных бедствий;
4. Эпизодическая, под которой понимаются эпизодические поездки за рубеж. К таковым можно отнести туристические направления, число которых в последнее время достигло более 400 млн человек.

Законные основания

Регулирование миграции в международном праве происходит на основании подписанных договоров между странами. Такие соглашения могут быть как двусторонними (то есть подписанными между двумя государствами), так и многосторонними (то есть когда участниками соглашения сразу много, от трёх и более).

Подписание подобных соглашения обусловлено необходимостью извлечения выгодных условий сотрудничества для каждой из таких стран. Среди основных направлений можно выделить:

• улучшение демографии как в одной стране, так и в другой;
• получение общей экономической территории;
• получение взаимовыгодных экономических послаблений. Так, между Россией, Германией и Финляндией существуют подписанные соглашения о трудовой миграции.

В большинстве случаев международные соглашения и их взаимовыгодные условия определяются для каждого из государств участников исходя из их потребностей, а также достигнутых договорённостей.

Существует несколько организаций, которые занимаются регулированием отношений в этой сфере:

1. Международная организация труда;
2. Международная организация по миграции;
3. Управление верховного комиссара по делам беженцев при ООН;
4. Система постоянного наблюдения за миграцией.

Регулирование международной миграции населения

Регулирование проблем миграции в международном праве включает в себя правовое, экономическое, административное и финансовое регулирование.

Основным направлением программ переселения является ограничение её масштабов, а также стимулирование возвращения на родину. Суть этих правил сводится к одному: ограничение на въезд для граждан, которые неугодны этому государству, а также разрешение на въезд для граждан, которые могут быть ему полезны.

Методами регулирования международной миграции в РФ являются:

1. Квоты на въезд;
2. Время пребывания;
3. Требования к гражданам, въезжающим на территорию (образование, стаж, квалификация, возраст, профессия и специальность и прочие критерии).

Однако государственные меры регулирования не сводятся только к запретительным мерам, важным направлением является стимулирование. Так, для расширения и развития рынка труда был подписан целый ряд актов, между бывшими странами СНГ.

Кроме перечисленного, главным направлением государственного регулирования трудовой миграции является процесс защиты трудовых прав мигрантов. Это целая совокупность мер, состоящая из:

• принятия соответствующих нормативных актов, регулирующих правоотношения в этой области;
• создания условий для выезда граждан за пределы своего государства;
• привлечения различных фирм, которые занимаются трудоустройством иностранцев.

Причины международной миграции населения

Основной причиной международной миграции можно назвать экономические потребности государства, и, как следствие, потребности его населения. Обусловлена эта причина следующими факторами

1. Различия в экономическом и социальном уровне жизни стран;
2. Отличия по национальному признаку;
3. Разница в общем уровне дохода населения одинаковой специальности;
4. Наличие безработицы и постоянной незанятости;
5. Наличие крупных и развивающихся предприятий с огромными капиталовложениями.

Условно все причины можно разделить на две большие группы:

1. Экономические, по причине перестройки внутри государства, разных уровней экономики либо нестабильного состояния рынка труда;
2. Внеэкономические, связанные с религиозными вопросами, правовыми ситуациями, образовательными и культурными программами и пр.

В некоторых случаях причиной массовой миграции (международной) могут послужить военные действия, экологические бедствия либо политические конфликты.

Примеры переселения

Существует несколько основных потоков международной миграции:

1. Между постсоциалистическими странами, ярким примером является переезд между странами СНГ;
2. Из развитых стран в развивающиеся. В качестве примера можно привести переезд научных работников, исследователей из Европы, США, в Южную Африку;
3. Из развивающихся стран в более развитые. Здесь ярким примером будет переезд из Мексики в США;
4. Между странами одного уровня, таковым будет являться переезд из России в Украину либо между странами Африки.

В качестве наиболее запоминающихся примеров по причине ведения боевых действий можно привести массовый переезд граждан из Боснии, Афганистана, Сирии в Европу.

Ярким примером переезда населения в связи с техногенной катастрофой можно привести аварию на Чернобыльской АЭС, вследствие которой большое количество украинцев решило переехать в Россию.

В качестве примера переселения в связи с экологическими катастрофами можно привести шестилетнюю засуху в Сомали, в результате которой её жители были вынуждены мигрировать в Йемен.

Основные проблемы

Основной проблемой международной миграции является несоответствие количества переезжающих в разные направления.

Так, согласно статистике, количество людей, желающих проживать и трудиться на территории развитого государства, можно исчислить миллионами, при этом количество человек выезжающих в развивающиеся государства определяется тысячами.

Основные проблемы миграции можно определить следующим списком:

1. Рост негативных настроений среди коренных жителей государств;
2. Возможные конфликтные ситуации на почве религиозных и прочих этнических вопросов;
3. Рост уровня преступности, правонарушений в сфере налогообложения, а также в сфере подделки документов;
4. Рост уровня заболеваемости, а также уровня возможного возникновения эпидемий.

По статистике за 2019 год подавляющее число мигрантов прибыло на территорию РФ с Узбекистана и Украины.

Однако в мире самыми популярными маршрутами остаются:

• перемещение из Мексики в США;
• переезд из Украины в РФ;
• перемещение из Казахстана в Россию.

При этом достоверно определить количество человек пересёкших границу в РФ не представляется возможным, поскольку студенты и стажёры не учитываются в качестве мигрантов, а количество лиц, пересекающих границу незаконно, вообще не поддаётся учёту.

Под международной миграцией следует понимать переезд граждан из одной страны в другую. Как правило, это происходит по причине желания улучшения уровня жизни при помощи переезда из развивающейся страны в более развитую.

Источник

43. Международная миграция рабочей силы: сущность, классификация и направление миграции.

Миграция рабочей силы – это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну, и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны. Международная миграция рабочей силы – процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции. Иммиграция – въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны. Эмиграция – выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране. Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства. Классификация:

-миграция из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;

-миграция между промышленно развитыми странами;

-миграция между развивающимися странами;

-миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

-миграция из развивающихся стран в бывшие социалистические страны;

по территориальному охвату:

-безвозвратная – связана с изменением постоянного места жительства;

-краткосрочная (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного места жительства);

-долгосрочная (более 1 года);

по степени законности:

-легальная – нахождение в стране на законных основаниях;

-нелегальная – незаконное пересечение границы;

-добровольная – обусловлена добровольным принятием индивидом или группой людей решения о миграции;

-вынужденная – вызвана военными, политическими событиями, преследованиями не этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства;

-принудительная – насильственные переселения людей, организованные государством (депортации).

Причины международной трудовой миграции делятся на экономические и неэкономические. К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся:

-различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, страновые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;

-различия в уровне обеспеченности различных стран трудовыми ресурсами;

-несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;

-состояние национального рынка труда.

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.

Источник

Мировая экономика и международные экономические отношения

Тема 8. Международная миграция трудовых ресурсов

1.Миграция рабочей силы: понятие, виды.

2.Основные направления международной миграции.

4.Регулирование международной миграции.

1. Международная миграция трудовых ресурсов

1.Миграция рабочей силы: понятие, виды.

2.Основные направления международной миграции.

4.Регулирование международной миграции.

1. Международная миграция рабочей силы – это переселение трудоспособного населения из одних государств в другие для поиска работы сроком более одного года, которое может быть вызвано, прежде всего, причинами экономического характера.

Все перемещения населения относительно каждой территории складываются из двух потоков: эмиграционных и иммиграционных. Эмиграция – это выбытие за границу, а иммиграция – прибытие из-за границы. Реэмиграция – это возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства. Миграционное сальдо – это разность иммиграции из страны и эмиграции в страну.

Международную миграцию высококвалифицированных кадров называют «утечкой умов». Она является сегодня серьезной проблемой для большинства развивающихся стран.

Согласно классификации ООН постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну для того, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, превышающий один год. В соответствии с разработанной Международной организацией труда (МОТ) классификацией современная международная трудовая миграция подразделяется на 5 основных типов:

— работающие по контракту, в котором ясно установлен срок пребывания в принимающей стране. Это, прежде всего, сезонные рабочие, которые приезжают на уборку урожая, а также неквалифицированные или малоквалифицированные работники;

— профессионалы, отличающиеся высоким уровнем подготовки, наличием соответствующего образования и практического опыта работы;

— нелегальные иммигранты – это иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся трудовой деятельностью;

-беженцы — лица, эмигрировавшие из своих стран из-за какой-либо угрозы их жизни и деятельности;

— переселенцы — это переезжающие на постоянное ме­стожительство. Данная группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на выезд в промышленно развитые страны.

Причины миграции рабочей силы:

1. К неэкономическим факторам относятся политико-правовые, национальные, религиозные, расовые, семейные. В последние десятилетия серьезное влияние на развитие миграционных процессов стали оказывать также экологические, образовательно-культурные, психологические и этнические факторы.

2. К экономическим факторам, определяющим миграцию рабочей силы, относятся:

а) различные уровни экономического развития стран, что влечет и различную стоимость рабочей силы, и поиск более высокого заработка

б) в слаборазвитых и густонаселенных странах национальный рынок развивается в условиях хронической безработицы, что толкает людей к поиску работы в других странах;

в) структурная перестройка экономики.

г) развитие научно-технического прогресса, который сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;

д) вывоз капитала.

2. Основные направления международной миграции трудовых ресурсов.

— Миграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны. Центрами притяжения рабочей силы являются США, Канада, Австралия, развитые страны Западной Европы. Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей работниками, без которых невозможным было бы их существование.

— Миграция в рамках промышленно развитых стран. Эта миграция связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Но и для развитых стран характерной является «утечка умов» (например, в США из Западной Европы). В рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы стран Европейского союза, предполагающий свободное перемещение работников между странами союза и унификацию трудового законодательства. Так рабочая сила из Испании, Португалии, Греции активно используется в экономике более развитых стран ЕС.

— Миграция рабочей силы между развивающимися странами. Новое явление последних лет — интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся стран. Главным образом это миграция между новыми индустриальными странами, странами арабских эмиратов, нефтедобывающими странами (членами ОПЕК), с одной стороны, и иными развивающимися странами — с другой. Эта миграция определялась в основном экономическими причинами: более высоким уровнем зарплаты в странах-импортерах рабочей силы, а в азиатских «новых индустриальных странах» и богатых странах.

— Миграция рабочей силы из промышленно развитых стран в развивающиеся. В основном — это сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой миграции экономические (высокая зарплата у преподавателей, инженеров и др.), а также неэкономические (узнать мир, реализовать свои возможности и т.п.).

3. Международная миграция рабочей силы выявляет как положительное, так и отрицательное воздействие на экономическое и социальное развитие стран — доноров (экспортеров рабочей силы) и стран — реципиентов (импортеров рабочей силы).

Позитивные последствия для экономики стран импортеров рабочей силы:

— вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике. Иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

— достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

— иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для развития экономики;

— временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;

— иммигранты улучшают демографическую ситуацию, особенно в промышленно развитых странах Западной Европы, которые характеризуются старением коренного населения;

— иностранные рабочие часто играют роль определенного амортизатора в случае кризисов и безработицы, так как их первыми могут уволить с работы. Они не обеспечиваются пенсиями, медицинским страхованием и не учитываются при реализации социальных программ.

Негативные последствия для экономики стран импортеров рабочей силы:

— целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в зависимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;

— происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочих на рынке труда, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;

— провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами;

— иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания.

Позитивные последствия для экономики стран экспортеров рабочей силы:

— эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, так как экспорт рабочей силы уменьшает давление избыточных трудовых ресурсов;

— экспорт рабочей силы – это бесплатное для страны-донора обучение работников-эмигрантов новым профессиональным навыкам, повышение их квалификации, приобщение к новым технологиям, передовой организации труда;

— экспорт рабочей силы – важный источник поступления валюты в страны эмиграции через переводы мигрантами валютных средств из-за рубежа на поддержку своих семей и родственников, что в целом способствует улучшению их экономического положения;

— при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы.

Негативные последствия для экономики стран экспортеров рабочей силы:

— страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;

— теряются средства, связанные с общеобразовательной и профессиональной подготовкой эмигрантов.

Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, т. е. государственной миграционной политики.

4. Миграционная политика – политика государства в области миграции населения и трудовых ресурсов — включает два направления — иммиграционную политику, регламентирующую правила и нормы принятия иностранных граждан, и эмиграционную политику, регламентирующую правила и порядок выезда граждан страны за рубеж и защиту их прав в принимающих странах.

Законодательства большинства стран, регулирующие миграцию, прежде всего проводят четкое различие между иммигрантами — людьми, переезжающими в страну на постоянное место жительства, и неиммигрантами — людьми, приезжающими в страну временно.

Основные черты иммиграционного законодательства следующие:

— Требования к уровню образования, стажу работы по специальности, прохождение процедуры признания документов мигранта об образовании и профессиональной подготовке; приоритет отдает специалистам новых и перспективных отраслей (программисты, узкоспециализированные инженеры), представителям редких профессий; специалистам с мировым именем (музыканты, артисты, ученые, врачи), бизнесменам, инвестирующим капитал в принимающую страну; страна готова принимать работников, готовых за минимальную оплату выполнять тяжелую, вредную работу.

— Ограничения личного характера включают жесткие требования к здоровью, возрасту, политическому и социальному облику. Национальность иммигранта является качественным признаком, дифференцированным в зависимости от национального состава принимающей страны и учитываемым для обеспечения, например в США, национального равновесия. Возрастной ценз иммигрантов устанавливается законодательством в зависимости от отрасли промышленности, в которой они намереваются работать. Обычно он колеблется в пределах 20-40 лет.

— Инструментом количественного регулирования иммигрантов используется показатель иммиграционной квоты. Большинство стран устанавливает большое количество разнообразных квот. При введении квоты учитываются потребности страны в иностранной рабочей силе и по отдельным категориям привлекаемого населения (пол. возраст, образование).

— Страны проводят экономическое регулирование, вводя определенные финансовые ограничения, обеспечивающие сокращение численности иммигрантов. Например, в некоторых странах фирмы имеют право нанимать иностранную рабочую силу только по достижении определенного объема оборота и продаж или после внесения определенных платежей в государственный бюджет.

Законодательства большинства стран устанавливают временные ограничения пребывания иностранных работников на их территории, по истечении которых они должны либо покинуть принимающую страну, либо получить разрешение на продление своего пребывания в ней.

Страны могут устанавливать географическую структуру иммиграции. Она обычно регулируется с помощью количественных квот на въезд иммигрантов из определенных стран. Явные и скрытые запреты нанимать иностранную рабочую силу, что содержится в законах о профессиях, которыми иностранцам заниматься запрещено; запрещается передвижение, изменение специальности, смены места работы и т.п.

Источник