Назовите категории земельного фонда страны

Земельный фонд Российской Федерации: его состав и объем на 2021 год

Земля – важнейший природный ресурс. Это один из компонентов окружающей среды, издавна используемый человеком для размещения производственных и жилых объектов, ведения сельского хозяйства, получения доступа к лесам и недрам. Как и во всем мире, в России земля служит источником удовлетворения жизненно важных потребностей населения. О том, что такое земельный фонд РФ, подробно сказано в российском законодательстве.

Понятие и характеристики земельного фонда России

Вся российская территория, совокупность земель, находящихся в пределах государственных границ Российской Федерации и разделенных на категории согласно целевому назначению, в том числе укрытые лесами и находящиеся под водой, составляют ее собственность и входят в понятие земельного фонда.

Располагая обширным фондом земли в 1709,8 млн. га, Россия является мировым лидером по площади территории.

Географическим положением страны и ее природно-климатическими условиями объясняется неравномерность распределения используемых в народном хозяйстве ресурсов. Например, распахано лишь 8,9% земель (190,3 млн. га), а 62% (1046,3 млн. га) покрыто лесами.

Тем не менее, земельный фонд Российской Федерации – это все ресурсы земли, расположенные в ее границах и составляющие территориальную основу государства.

Состав земельного фонда РФ

Земельные ресурсы России представляют собой единый природный объект, невзирая на то, что в разные моменты времени отдельные его части могут находиться в чьей-то собственности и эксплуатироваться разными субъектами права.

В состав земельного фонда России входят ресурсы, которые:

• выполняют рекреационные, природно-заповедные, оздоровительные функции;
• используются в качестве средства производства, пространственного экономического базиса.

Согласно положениям Земельного кодекса РФ , все земли, входящие в фонд, подразделяются на категории в соответствии с целевым назначением. Самая большая из них – земли сельскохозяйственного назначения. Они, в свою очередь, тоже делятся на группы в согласии с основной и вспомогательной задачами, которые на них возложены.

Это же относится и к другим категориям. Так, например, структура земельного фонда города включает земли:

Под влиянием экономических, социальных, экологических и политических факторов структура фонда в целом иногда изменяется. Такие трансформации могут затронуть и отдельные категории земельного фонда. Это происходит:

• при переводе земель из одной категории в другую;
• в случае приватизации участка;
• в связи с развитием предпринимательской деятельности в области использования земельных ресурсов;
• по иным значимым причинам.

Состав таких ресурсов, принадлежащих субъектам федерации или другим административно-территориальным единицам, например, структура земельного фонда области, подвергается постоянному анализу. Все изменения в долевом соотношении фиксируются.

Система управления фондом

Отдельную сферу государственного управления составляет руководство земельным фондом РФ. Областью его полномочий выступают земли в широком смысле этого слова.

Предметом правового регулирования является система правоотношений в сфере охраны и рационального задействования ресурсов земли в качестве объекта экономического хозяйствования.

Органы управления земельным фондом Российской Федерации объединены в целостную систему.

В зависимости от полномочий, получаемых этими структурами, предусмотрено подразделение на органы общей и специальной компетенции.

Первые осуществляют общее руководство и регулируют все существующие в государстве земельно-правовые отношения. Вторые наделены ограниченным кругом полномочий в сфере руководства земельным фондом, выполняют функции государственного управления, которые относятся к конкретной области координирования: ведение государственного земельного кадастра, мониторинг, землеустройство и прочие.

В первую группу входят государственные органы РФ:

• Президент и главы субъектов;
• Федеральное собрание и законодательные собрания субъектов;
• Правительство и власти субъектов;
• органы местного самоуправления.

Органы специальной компетенции, входящие во вторую группу, определены Указом Президента РФ и включают министерства, федеральные службы и агентства.

Государственное управление земельным фондом в 2021 году осуществляется на нескольких уровнях:

Категорирование земель и его принципы

Как объект хозяйствования земельный фонд характеризуется определенными показателями, такими как распределение земель по:

• видам и формам собственности;
• целевому назначению (категориям);
• землепользованиям, землевладениям и земельным участкам;
• угодьям.

Распределение земельного фонда по категориям земель является важнейшей формой организации их использования. Осуществляется на основании установления доминирующих факторов производительных возможностей и зонирования территории. Каждый участок относят к определенной категории, что устанавливает в отношении него правовой режим хозяйственного использования, охраны, его цели и задачи.

Земельным Кодексом РФ определены 7 категорий, в которые входят земли:

• поселений (населенных пунктов);
• сельскохозяйственного назначения;
• водного фонда;
• энергетики, промышленности, радиовещания, транспорта, земли для обеспечения обороны, космической деятельности безопасности и иного специального назначения;
• запаса;
• особо охраняемых объектов и территорий;
• лесного фонда.

Использование ресурсов

Принципы использования земельного фонда основаны на отнесении конкретного надела к одной из установленных законодательством категорий. Так, например, земли сельхозназначения могут быть использованы только в учебных, научно-исследовательских и целях сельскохозяйственного производства.

Отдельные граждане могут пользоваться такими землями в следующих целях:

• ведение личного подсобного или фермерского (крестьянского) хозяйства;
• животноводство;
• огородничество;
• сенокошение;
• выпас скота;
• садоводство.

Законодательно запрещено нецелевое использование земель определенных категорий.

Выводы

Земельный фонд РФ – совокупность всех земель на территории страны в пределах государственных границ, основа ее территориального суверенитета и главное достояние. Его категорирование осуществляется для установления правового режима использования и охраны. Управление и контроль эксплуатации земель отдельных категорий и природного объекта в целом осуществляют уполномоченные государственные органы.

Отзывы о “Земельный фонд Российской Федерации: его состав и объем на 2021 год”

Иные значимые причины перевода земли в другую форму собственности и назначения это желание богатенького олигарха жить на чистом воздухе. Так появляться коттеджи в природных зонах.

Источник

Категории земельного фонда

Земли Российской Федерации по целевому назначению и правовому режиму подразделяются (ст. 7 ЭК РФ от 25.10.2001 г.) на следующие основные категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли поселений;
З) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения.
К ним относятся земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли этой категории выступают как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. Они предоставляются:
гражданам — для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (в собственность, пользование, аренду местными администрациями); хозяйственным товариществам и обществам, производственным и потребительским кооперативам, в том числе колхозам, казачьим обществам, другим сельскохозяйственным организациям и общинам — для
сельскохозяйственного производства;
унитарным государственным и муниципальным сельскохозяйственным предприятиям, опытно-производственным, учебным, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам, научно-исследовательским учреждениям, образовательным учреждениям высшего и среднего профессионального образования сельскохозяйственного профиля, общеобразовательным школам для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских, учебных целей и пропаганды передового опыта; государственным и муниципальным несельскохозяйственным предприятиям, религиозным организациям — для ведения сельского хозяйства.

Земли поселений
Землями поселений признаются земли, используемые или предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий (ст. 83 ЭК РФ). Сюда входят земли:
городской, поселковой и сельской застройки (используются в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки);
общего пользования: улицы, площади, дороги, набережные —• используемые в качестве путей сообщения; парки, лесопарки, скверы, водоемы, пляжи — для удовлетворения культурно — бытовых потребностей; полигоны — для утилизации бытовых и промышленных отходов;
сельскохозяйственного использования (пашня, сады, огороды,
виноградники, сенокосы, пастбища, а также сельскохозяйственные здания, строения и сооружения);
особо охраняемых территорий и объектов природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, занятые парками, ботаническими садами, лесами,
используемыми для организованного массового отдыха населения и туризма;
занятые промышленными, коммунально-складскими и другими производственными объектами, транспорта (железнодорожного, автомобильного, речного, воздушного, трубопроводного), связи, радиовещания, телевидения, предоставляемые этим предприятиям для осуществления возложенных на них задач, военных объектов и режимных зон, резервные для развития поселений.

Землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения — это земли, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности предприятий, учреждений и организаций для выполнения возложенных на них задач.

Земли особо охраняемых территорий и объектов
К землям этой категории относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-кулътурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное или иное ценное значение, которые изъяты органами государственной власти или органами местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим (ст. 94 ЭК РФ).
Они подразделяются на земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
З) рекреационного назначения;
4) историко-кулътурного назначения;
5) иные особо ценные земли.
В состав земель особо охраняемых природных территорий включаютсяземельные участки с природными, комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение. Сюда относятся земли Государственных природных заповедников, заказников, памятников природы, национальных, дендрологических, природных парков, ботанических садов, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. На землях этого фонда запрещается любая деятельность, не связанная с (сохранением и изучением природных комплексов, и не допускается их изъятие для нужд,
противоречащих целевому назначению. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
К землям оздоровительного назначения относятся земельные участкилечебно-оздоровительных местностей и курортов, обладающие природными лечебными ресурсами (минеральными источниками, лечебными грязями), благоприятным климатом, используемыми для профилактики и лечения заболеваний людей. Они подлежат особой охране. Площадь земель оздоровительного назначения в целом по стране составляет 98,4 тыс, га. К землям природоохранного назначения относятся земельные участки:
водоохранных зон рек и водоемов, запретные и нерестоохранные полосы, занятые лесами, выполняющими защитные функции, противоэрозионных. пастбищезащитных и полезащитных лесонасаждений и другие участки, выполняющие природоохранные функции.

Земли рекреационного назначенияпредназначены и используются для организации массового отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения, В состав их входят земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, турбаз, пионерских и спортивных лагерей, пригородных зеленых зон, занятые лесами, лесопарками и др. зелеными насаждениями,
выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом, отдыха населения. На этих землях запрещается деятельность, препятствующая их использованию по целевому назначению.

Землями историко-культурного назначенияпризнаются земли, на которых располагаются памятники истории и культуры (музеи-усадьбы, музеи, заповедники, археологические объекты, исторические поселения, исторических промыслов и ремесел, военных и гражданских захоронений).

Земли лесного фонда. К землям лесного фонда относятся земли, покрытые лесами, а также не покрытые лесом — вырубки, гари, прогалины, лесные дороги и др., предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

Земли водного фонда — земли, занятые водными объектами и их водоохранными зонами, водохозяиственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических,
водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, для бытовых, оздоровительных и др. нужд, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и муниципальных потребностей.

Земли запаса. К ним относят земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду (за исключением земель фонда перераспределения), а также земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации. В состав земель запаса могут включаться неиспользуемые и
освобождающиеся земельные участки, право собственности, владения, пользования в отношении которых прекращено в соответствии с законом. Они находятся в ведении сельских, поселковых, районных администраций.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник