Новым индустриальным странам юго восточной азии

V.2.3. Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии — региональные особенности

Ниже рассмотрим особенности модели экономического развития и ориентации ведущих НИС.

Южная Корея за короткий срок прошла путь от отсталой японской колонии до одного из наиболее конкурентоспособных государств мира.

Южная Корея отличается наиболее высокими темпами экономического роста.

доход на душу населения: 13 364 долл. — в 1997 г., 16 372 — к 2000 г. при 100 долл. в середине 50 гг., а рост экспорта — 12—13%1.

Главные ориентиры экономической модели Южной Кореи — удовлетворение потребностей внешнего рынка. Для этого здесь с начала индустриализации были приняты конкретные меры:

• создание специальных организаций по стимулированию экспорта;

• создание льготного режима вплоть до освобождения от налогов фирм, производящих продукцию на экспорт, и выдача им кредитов на льготных условиях;

• стимулирование привлечения иностранных займов, кредитов.

Одной из главных черт южно-корейской модели является огромная роль государства в экономическом развитии, которая способствовала привлечению внутренних и внешних инвестиций для целей индустриализации.

Республика Корея не располагает многообразием и большим потенциалом природных ресурсов, поэтому прямые иностранные инвестиции в основном поступали в обрабатывающие отрасли и сферу услуг — 75 и 24% соответственно. Большие объемы инвестиций вкладывались в отрасли швейной, электротехнической промышленности и в приборостроение.

Эффект прямых иностранных инвестиций в национальной экономике прежде всего проявляется в том, что они способствуют созданию новых рабочих мест через строительство новых предприятий и реконструкцию и расширение уже существующих.

Другая важная сторона экономической модели Южной Кореи — значительное внимание к развитию науки и техники, государственная поддержка НИОКР, подготовка квалифицированных кадров. В плане внутренней экономической политики четко обозначены тенденции сочетания государственного планирования с развитием рыночного хозяйства, интенсивного развития агропромышленного комплекса с целью обеспечения населения продовольствием. Эко-но-мический успех Южной Кореи связан и с такими приоритетными направлениями ее экономической политики, как2:

• приостановление инфляции и сдерживание ее роста в процессе индустриализации;

1 Ларин А. Малышев В. Россия и мир: тренды экономического роста // Вопросы экономики. — 1997. — № 4.

2 Окрут З.М. Модель экономического развития Южной Кореи. Путь к процветанию. — М.: Финансы и статистика, 1992. — С. 79.

• нормальное обеспечение населения продовольствием посредством необходимого импорта и развития национального сельского хозяйства;

• обеспечение социально-политической стабильности благодаря справедливому распределению доходов населения;

• трансформация страны от застойного, азиатского способа производства в рыночный.

Характерной особенностью 90-х гг. стали существенные изменения в социальной сфере. Уровень средней заработной платы за 1990—1999 гг. возрос более чем вдвое. Экономический динамизм поддерживался на фоне достаточно низкой инфляции.

Опережающими темпами развивались ряд отраслей машино-и приборостроения, химической и радиотехнической промышленности. Если в целом индекс промышленного производства за 1990— 1999 гг. составил 163 (1990 г. — 100), то для автомобилестроения — 240, судостроения — 175, металлургической промышленности — 1681.

На фоне выраженных кризисов в 1997—1998 гг. (финансовых, энергосырьевых) в Южной Корее возникли определенные кризисные ситуации.

В программе преодоления последствий кризиса Южная Корея предусматривает структурные преобразования в рамках гигантских монополий, усиление их специализации на конкретных сегментах рынка.

Перспективные направления экономического развития Южной Кореи связаны с дальнейшим развитием наукоемких, высокотехнологичных производств, расширенной приватизацией государственных предприятий и сокращением государственного вмешательства в экономику, усилением рыночных механизмов. Научно-технический потенциал страны находится под особым патронажем правительства. В 1999—2003 гг. Сеул планирует инвестировать около 110 млрд долл. в индустрию знаний и технологий, развивая наукоемкие промышленные центры.

По прогнозам специалистов, Южная Корея сохранит свои доминирующие позиции на внешнем рынке и одновременно будет стремиться к достижению сбалансированности развития производств с учетом потребностей внутреннего и международного рынков. Южная Корея предусматривает формирование крупных

МЭ и МО, 1998. — № 8. — С. 132.

деловых объединений, которые охватывают все звенья — от производства до розничной торговли.

Гонконг (Сянган) с июля 1997 г. перешел под юрисдикцию Китая. Это один из азиатских «драконов» с опережающими темпами развития рыночной экономики. Этот город-государство одновременно является крупнейшим финансовым и промышленным центром мира и торгово-портово-туристической базой Юго-Восточной Азии.

Достигнув за короткое время основных параметров высокоразвитых стран Запада, экономику Гонконга в настоящее время можно отнести к постиндустриальному типу развития, где более 80% ВВП создается в сфере услуг, около 18 — в промышленности и 0,2% —в сельском хозяйстве, а ВВП на душу населения превышает 24 тыс. долл.

Согласно исследованиям института Фразера (Ванкувер), проведенным в 1997 г., экономика страны признана самой свободной в мире (9,3 из 10).

В Сянгане действует 110 000 торговых фирм, 924 региональные штаб-квартиры и 1606 региональных офисов иностранных компаний, занятых в сфере распределения1. Основная форма их деятельности — импорт товаров для местного потребления и их реэкспорт в третьи страны.

По мере перевода трудоемких производств из Сянгана в Китай все большее развитие получают высокотехнологичные отрасли (научные исследования и технологические разработки, создание новых моделей). В сфере производства Гонконг специализируется на продукции легкой промышленности, одежды, часов, ювелирных изделий. За последние 10 лет внешняя торговля выросла более чем в 5 раз. Основными торговыми партнерами являются государства Юго-Восточной Азии — 53,4% экспорта, Северной Америки — более 23%, затем Западной Европы — около 16%. Как крупнейший финансовый центр Гонконг имеет валютную биржу с ежедневным оборотом до 90 млрд долл. США и занимает пятое место в мире и третье в Азии.

На фоне азиатского финансового кризиса здесь обозначились определенные негативные явления, такие, как рост банковских процентных ставок, падение цен на недвижимость, снижение объемов торговли. Однако аналитики прогнозируют Гонконгу самые благоприятные перспективы в условиях либеральной макроэкономической модели развития.

1 Страны мира: Справочник. — М., 1999.

Сингапур — наиболее развитая в экономическом отношении страна Юго-Восточной Азии. Вместе с Гонконгом, Южной Кореей и Тайванем прочно входит в число новых индустриальных стран.

Как и Гонконг, Сингапур является крупнейшим региональным и международным центром торговли, финансов, маркетинга, услуг. Хотя финансовый кризис в Юго-Восточной Азии и вызвал некоторые трудности, темпы роста сингапурской экономики в 1997 г. составили 7,6%, ВВП вырос до 90,7 млрд долл. США. В структуре промышленности ведущее место занимают судостроение и судоремонт. В 1997 г.

Сингапур как крупный финансовый центр с ежедневным оборотом примерно 160—170 млрд долл. США уступает только Лондонской, Нью-Йоркской и Токийской валютным биржам.

С начала 90-х гг. сингапурские бизнесмены вкладывают большие средства в проекты Вьетнама и Китайской Народной Республики. Эти две страны являются крупнейшими объектами развития инфраструктуры, т. е. значительные инвестиции сингапурских партнеров вложены во Вьетнаме и Китае в строительство гостиничных комплексов, судоверфей, телевизионных коммуникаций, объектов НИС, аэровокзалов и т. д. В дальнейшем ожидаются еще более успешные перспективы экономического сотрудничества и развития.

Для достижения стратегической задачи превращения Сингапура к 2030 г. в развитое индустриальное общество, так называемую «великую малую нацию», руководство страны предпринимает целенаправленные меры по структурной перестройке промышленности. Перспективные программы экономического развития нацелены на усиление развития наукоемких отраслей с высокой технологией, включая производство компьютеров и электронного телекоммуникационного оборудования. Надо сказать, что по уровню компьютеризации и внедрению роботов Сингапур сегодня занимает второе место в Азии после Японии (т. е. 84% сингапурских фирм оснащены современной компьютерной техникой с выходом на локальные и глобальные сети).

Сингапур наряду с другими НИС является достаточно привлекательной страной для иностранных инвесторов. Крупнейшими инвесторами за годы роста остаются США, Япония и страны ЕС. Главные приоритеты инвестирования — новые отрасли и наукоемкие технологии, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность, сфера услуг.

Внешнеэкономическая деятельность Сингапура нацелена прежде всего на обеспечение его стратегических интересов в Юго-Восточной Азии, все более активное подключение страны к поиску решений глобальных и региональных проблем.

Высокими темпами развития отличается китайская провинция Тайвань — еще один «дракон Азии».

В 2000 г. ВНП превысил 300 млрд долл., уровень доходов на душу населения более 16 тыс. долл. Темпы экономического роста — 6,8%. По производству компьютеров, бытовой электроаппаратуры, обуви, текстиля занимает передовые позиции в регионе. Объемы внешней торговли в 1999 г. достигли 234,4 млрд долл.

Тайвань является одним из крупных экспортеров капитала в регионе. С 1995 г. его инвестиции в странах Юго-Восточной Азии достигли более 38,2 млрд долл. США.

В 1997 г. была принята 10-летняя программа развития Тайваня, нацеленная на превращение острова в Азиатско-Тихоокеанский центр региональных операций (АПРОК).

На протяжении более чем 10—15 лет экономическое развитие Малайзии отличается большим динамизмом, и эта страна занимает одно из ведущих мест в мире по производству ряда товаров.

Малайзия обладает значительным ресурсным потенциалом среди стран Тихоокеанского региона. Главное экономическое богатство — цветные металлы: олово, бокситы, железная руда; из топливных ресурсов — нефть. В международном разделении труда Малайзия занимает ведущее место по производству и экспорту пальмового масла (60% мирового производства, или 4,7% ВВП), каучука — 4% ВВП. Высоко развита лесная промышленность.

Малайзия — интенсивно развивающаяся индустриально-аграрная страна. За последние 10 лет темпы прироста ВВП превышали 8%-ный порог.

Основными секторами экономики являются обрабатывающая промышленность (машиностроение, нефтяная и нефтеперерабатывающая), строительство и услуги. В основе экономического развития Малайзии лежат экспортная ориентация экономики и импортозамещение на базе высоких технологий.

Высокоприбыльным является сельское хозяйство Малайзии, которое специализируется на соответствующих культурах — перце, ананасах, чае. По их производству Малайзия занимает четвертое место в мире и пятое — по производству какао.

За рамки традиционной структуры вышла промышленность Малайзии. Ведущие позиции занимают новейшие отрасли производства, передовые технологии и услуги. В настоящее время страна занимает второе место в мире после Японии по производству электронных чипов, третье место — после Японии и США — по производству полупроводников. Большую роль при этом сыграли эффективный частный сектор, соответствующая государственная политика и иностранные инвестиции.

Структура и состояние экономики Малайзии привлекают иностранных предпринимателей. В частности, надежное состояние электронной промышленности привлекло японских предпринимателей (фирма «Сони» строит здесь завод по производству видеокамер), американских бизнесменов (фирма «Моторола» — завод по плавке кремния для комплектующих в Пинанге); известная южнокорейская компания «Самсунг» — предприятие по производству электронно-лучевых трубок и сборке телевизоров и т. д. Крупнейшими инвесторами являются США, Япония, Тайвань.

Высокими темпами развиваются текстильная промышленность, которая имеет крупные рынки сбыта в Японии, Тайване и Гонконге, нефтехимическая, автомобильная. В настоящее время Малайзия экспортирует эту продукцию в 12 стран мира.

Таким образом, экономические успехи Малайзии связаны с увеличением иностранных и местных капиталовложений, развитием сектора мелкого предпринимательства, сферы услуг и туризма (инфраструктуры), характерен также рост торговых операций, осуществляемых при помощи кредитных карточек. В 1999 г. их сумма превысила 7,2 млрд долл., что соответствует 75%-му росту по отношению к предыдущему году. Частное потребление возросло на 10%.

Анализируя курс экономического развития, бывший министр финансов Малайзии выделяет пять основных приоритетных направлений, без которых страна не занимала бы того места в системе мировой экономики, которое занимает сегодня:

• сотрудничество между частным и государственным сектором;

• контроль и дисциплинированная администрация;

• образованный корпус рабочей силы с позитивной рабочей этикой;

• правительство, которое желает перемен и способно динамично адаптироваться к новым обстоятельствам.

В настоящее время Малайзия относится к группе стран, заслуживающих наибольшее доверие, т. е. тех, которые дают наилучшие гарантии для своих и иностранных инвесторов, экспортеров, банкиров.

Анализ экономического развития НИС показывает их растущее значение в мировой экономике и международном разделении труда. Об этом свидетельствует высокая экспортная и импортная квота (особенно у азиатских НИС). По суммарной стоимости экспорта товаров НИС превзошли ведущие государства мира (кроме Японии, США и Германии), что отражено в табл. 28.

Динамика и распределение внешней торговли НИС с развитыми странами Страны (НИС) Млрд долл. % к 1998 г.

1970 г. 1980 г. 1995 г. 2000 г. США Япония Западная Евpопа Южная Корея 0,7 1,7 13,3 14,8 125 135 133,7 141,0 46,2 23,1 15,6 34,4 14,9 12,4 Тайвань 0,9 1,2 13,0 12,0 99,4 84,3 114,9 103,4 50,1 24,4 11,4 22,4 12,0 13,4 Гонконг 2,1 1,8 13,6 12,3 176,4 194,3 — 44,9 9,0 4,0 20,4 24,2 14,2 Сингапур 0,7 1,3 8,0 11,5 96,8 85,3 121,5 127,5 21,5 25,5 8,5 19,8 12,0 14,2 Малайзия 1,0

0,6 6,7 6,8 72,4 72,1 17,4 20,0 17,4 20,0 22,5 20,5 15,2 17,1 Таиланд 0,4 1,1 3,8 5,3 67,8 65,4 21,0 12,6 21,0 12,6 13,4 26,3 21,0 17,9 Примечания: 1. Таблица составлена по материалам: Андрианов В.Д. НИС в мировом хозяйстве. — М.: МЭО, 1993; БИКИ. — 2000. — № 7, 25, 33, 48, 86, 91, 98. 2. В числителе приведены значения экспорта, в знаменателе — импорта.

Источник

Новым индустриальным странам юго восточной азии

Возникновение «новых индустриальных стран» (НИС) в зарубеж­ ной Азии — очень важное и неординарное явление современ­ ности, его анализу посвящена обширная отечественная и зару­бежная литература. До недавнего времени к числу таких стран и тер­ риторий относили четырех «азиатских драконов» — Республику Корею, Сингапур, Гонконг и Тайвань. Теперь их нередко называют НИС «первой волны». А к странам «второй волны» относят Малайзию, Таиланд, Филиппины и приближающуюся к ним Индонезию.

За три последних десятилетия четверка «азиат­ских драконов» совершила настоящий прыжок от отсталости к высоко­му уровню развития. Этот прыжок был прежде всего обеспечен самыми высокими в мире темпами прироста ВВП, составлявшими примерно 10 % в год и только в последнее время несколько снизив­шимися.

Темпы экономического роста Тайваня за период с 1953 по 1986 составляли в среднем 8% в год, а за 1986-1997 — свыше 7%. Доля валового внутреннего продукта на душу населения составляла в 1997 13 232 долл. В 1980-х годах Тайвань стал крупнейшим производителем и экспортером высокотехнологичной электронной продукции. В 1990-х он играл ведущую роль в мировом производстве деталей компьютеров, мониторов и микросхем. В 1997 оборот внешней торговли Тайваня (суммарный объем экспорта и импорта) составил 96% валового национального продукта. Тайвань — второй в мире кредитор после Японии. В 1986 чистый доход от тайваньских капиталовложений за рубежом составил почти 3% национального дохода страны. Тайвань экспортирует самые разнообразные товары, в первую очередь ткани и обувь, промышленное оборудование, бытовую электронную технику и всевозможные изделия из пластмасс.

ВВП Гонконга в 2003 оценивался в 213 млрд. долл. США (реальный рост на 3,3% в год), что составило 28,8 тыс. долл. США на душу населения (уровень, соответствующий ведущим государствам Западной Европы). По уровню жизни населения Гонконг на 2004 год находится на 23-м месте. Гонконг занимает 10-е место в мире по объему торговли и является 11-м по значению мировым банковским центром. В нем размещены азиатские штаб-квартиры многих транснациональных корпораций.

Гонконг и Тайвань вкладывают деньги в свободные экономические зоны Китая. Особенно важно упомянуть о Шэньчжэне, наиболее развитой экономической зоне, которая расположена недалеко от Гонконга.

В 2002 ВВП в Сингапуре оценивался в 112,4 млрд. долл. США, т.е. 25,200 долл. США на душу населения. Благодаря важному стратегическому положению на перекрестке морских путей между Европой, Азией и Австралией Сингапур превратился в один из ведущих торговых центров мира. По отношению к другим странам Юго-Восточной Азии он традиционно играет роль «базарной площади» – сюда поступают товары, производимые в соседних странах, которые затем направляются в другие регионы. В то же время сюда привозятся промышленные товары из США, Европы, Японии и распределяются между соседними странами. Сингапур – один из крупнейших мировых портов (второе место в мире по грузообороту). По данным за 2004 год Сингапур по уровню жизни населения занимает 25 позицию.

В 1997 валовой внутренний продукт Южной Кореи составил более 10 тыс. долл. на душу населения. В течение ряда лет экономика страны развивалась исключительно быстрыми темпами (рост ВВП часто составлял более 10% в год). Поставки за границу промышленных товаров, в первую очередь одежды, обуви, комплектующих для электронной техники, чугуна, автомашин и мотоциклов, принесли Южной Корее 63,3 млрд. долл., или 88% всей выручки, полученной от экспорта. Огромную роль в экономике Южной Кореи играют национальные финансово-промышленные группы (чэболь). Многие из них сегодня входят в число крупнейших компаний мира – «Самсунг», «Хёндэ», «Дэу», «LG».

Страны-«драконы» превратились в крупнейшие финансовые цен­ тры мира и ведущих мировых экспортеров капитала. Здесь стро­ ятся небоскребы, современные аэропорты, запускаются спутни­ки. С небольшим опозданием к аналогичным достижениям стре­ мятся страны-«тигры». Каким же образом удалось добиться таких успехов? Ответ на вопрос заключается в особенностях экономи­ ческого развития НИС Юго-Восточной Азии.

1. «Новые индустриальные страны» (НИС)

«Новые индустриальные страны» (НИС) воз никли в результате процессов дифференциации, приведших к выделению особой группы стран, отличающихся более высоким экономическим ростом, по сравнению с промышленно развитыми странами и существенно более высоким уровнем развития хозяйства по сравнению с основной груп­ пой развивающихся стран.

Эти процессы протекают во всех подсистемах ми­ ровой экономики и в развивающихся странах.

К группе НИС принято относить 8 стран: 4 государства Юго- Восточной Азии и 4 государства Латинской Америки. НИС Юго-Восточной Азии являются Малайзия, Индонезия, Таиланд и Филиппины. Очень часто можно встретить и другое наиме­ нование данных государств — страны-«тигры». Совсем недавно НИС в Юго-Восточной Азии было больше, таковыми еще счи­ тались Гонконг, Сингапур, Тайвань и Республика Корея. Одна­ ко данная четверка уже достигла основных стандартов запад­ ных экономик и перешла в разряд развитых стран. Их название в зарубежной научной литературе — «драконы», что позволяет интерпретировать данную характеристику как отрыв от прочих НИС и «улет» в группу развитых экономик. Если мы обратимся к стадиям развития экономик Уолта Ростоу, то «тигры» нахо­ дятся на третьей (Индонезия и Филлипины) — четвертой (Ма­ лайзия и Таиланд) стадиях роста, а по классификации Майкла Портера азиатские НИС пребывают в стадии, движимой инве­ стициями.

В Латинской Америке НИС считаются Мексика, Бразилия, Аргентина и Чили. По уровню развития латиноамериканские НИС стоят ниже «драконов», но выше «тигров». Наиболее ус­ пешно развиваются Чили и Аргентина, которые можно сопос­ тавлять с Малайзией и Таиландом, несколько ниже уровень развития Мексики и Бразилии.

Доходы от экспорта используются для развития наи­ более перспективных отраслей. В Восточной Азии капитал направлялся глав­ным образом в обрабатывающую промышленность и сырьевые отрасли, в Латинской Америке — в тор говлю, сферу услуг, обрабатывающую промышлен­ ность.

Статус «НИС» страна приобретает по следующим критериям, установленными по методике ООН (Орга­ низации Объединенных Наций):

1) размер ВВП на душу населения;

2) среднегодовые темпы его прироста;

3) удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП (он должен быть не более 20 %);

4) объем экспорта промышленных изделий и их доля в общем вывозе;

5)объем прямых инвестиций за рубежом.

По некоторым показателям НИС превосходят подоб­ ные показатели ряда промышленно развитых стран. На протяжении 30 лет (с 1960 по 1990 гг.) темпы раз­вития экономики Азиатского региона в целом состав­ ляли более 5 % в год, в то время как в европейских странах — 2 % .

Темпы роста ВВП НИС Азии (%)

По всем этим показателям НИС не только выделяются на фоне других развивающихся стран, но зачастую превосходят подобные показатели ряда отдельных НИС.

Так, например, Тайвань за период с 1952 по 1993 г. увеличил объем ВВП в 170 раз (при росте населения примерно в 2,5 раза), а оборот внешней торговли в 534,6 раза. Среднегодовые темпы экономического роста составили 8,7 % при сохранении низкого уровня инфляции -3,6%. По показателям социального развития Тайвань находится на уровне ведущих стран мира. Объем ВНП на душу населения составляет 12 тыс. долл. (середина 90-х гг.). Высокие темпы экономического роста НИС сопровождаются зна чительным повышением благосостояния населения. Так, с середины, 60-х гг. к началу 90-х гг. годовой доход на душу населения в этих странах вырос в четыре раза. По прогнозам международных экспер­тов, Восточная Азия может перегнать к 2010 г. по объему ВНП За­ падную Европу, а к 2020 г. — Северную Америку.

Особо следует сказать о Сингапуре, который в 1995 г. первым из государств ЮВА получил статус «индустриально развитого». Такое «звание» официально присвоено ему с 1 января 1996 г. Три десятилетия стабильного экономического роста превратили это госу­ дарство из небольшого порта в девятую в списке богатейших стран мира (в расчете ВВП на душу населения). В условиях политической стабильности промышленность страны постоянно набирала обороты в среднем со скоростью 8,4% в год, а каждый из ее жителей повысил свой жизненный уровень в среднем в 7 раз. Ежегодный доход средне­ статистического жителя Сингапура составил в 1995 г. 22,3 тыс. долл. — выше, чем в Великобритании, бывшей метрополии. Кстати, и Гонконг, бывшая колония Великобритании, по многим социально- экономическим аспектам уже превзошел свою метрополию. Гонконг (Сянган) и Сингапур в конце 90-х гг. занимают 4-е и 5-е место в мире по уровню доходов на душу населения.

Еще одним достижением НИС ЮВА является низкий уровень безработицы. В середине 90-х гг. четыре «дракона», а также Таиланд и Малайзия относились к странам с самой низкой безрабо­ тицей в мире.

Практически во всех «новых индустриальных странах» стремительный рост экономики в последние десятилетия обусловил увеличение абсолютных размеров ВВП, в том числе и на душу населения. По этим показателям НИС в целом также опережают основную массу освободившихся государств, а некоторые из них приближаются к промышленно развитым странам.

Иной вехой на пути форсированного роста «новых индустриальных стран» явилось изменение структуры национальных экономик, в частности создание в них сравнительно продвинутой, хотя и не всегда вполне гармонично развитой промышленной базы.

Специалисты выделяют следующие важнейшие этапы в эволюции хозяйства НИС:

1. на первом этапе (конец 50-х — начало 60-х гг.) осуществлялось реформирование аграрного сектора;

2. на втором (середина 60-х — начало 70-х гг.) — создание импортзамещающих производств;

3. на третьем (середина 70-х — первая половина 80-х гг.) — форсированное развитие отраслей, ориентированных на выпуск экспортной продукции,

4. на четвертом (с середины 80-х гг. до настоящего времени) — постепенное формирование собственного научно-технического потенциала с опорой на соответствующие ресурсы из-за рубежа.

Темпы экономического развития большинства НИС значительно превышают аналогичные показате­ ли многих развитых стран. По производству отдель­ ных видов промышленной продукции, в том числе наукоемких, НИС вышли на ведущие позиции в капи­ талистической экономике. Еще более высокими тем­ пами развивается экспорт из этих стран.

Отмечая несомненные успехи НИС, не стоит сбрасывать со сче­ тов и то, что они продемонстрировали отстающий уровень произво­дительности труда по сравнению с промышленно развитыми страна­ ми. Так, «четыре дракона» достигли по размеру ВНП на душу населения лишь 38% от уровня Японии.

Серьезные испытания экономическому развитию НИС про­ извели валютно-финансовые кризисы 1990-х гг. От первой вол­ ны кризисов (1994—1995 гг.) пострадали латиноамериканские страны, а второй удар (1997—1998 гг.) пришелся на Юго-Восточ­ ную Азию. Напоследок (в начале 1999 г.) валютно-финансовый кризис затронул Бразилию. Кризисы несколько скорректирова­ли модель развития НИС, заставили отказаться от неэффектив­ ных методов управления национальным хозяйством. Однако от­ рицательным последствием кризисов было замедление темпов экономического роста НИС, в связи с чем азиатское «экономи­ ческое чудо» и его латиноамериканский аналог несколько себя дискредитировали.

1.1. Особенности экономического развития НИС Восточной и Юго-Восточной Азии

Характеризуя модель развития азиатских НИС, прежде всего стоит отметить культурные особенности восточноазиатских стран. Именно благодаря своеобразной восточной культуре и менталитету им удалось достичь таких успехов в своем развитии. Общими чертами менталитета народов этого региона (японцев, корейцев, китайцев), в частности, являются:

· уважение и беспрекословное подчинение властям;

· высокий уровень образовательных стандартов (по оценкам международных организаций интеллектуальный уровень моло­ дежи выше всего в Сингапуре, Южной Корее, Японии и Гон­ конге);

· большое усердие и трудолюбие;

· командный дух и чувство локтя (уже известный нам сюи визм);

· тесные семейные узы (так называемое кумовство).

Большое значение для развития восточноазиатских стран имел опыт Японии, которой в кратчайшие сроки удалось добиться пос­ левоенного возрождения экономики. Японское «экономическое чудо» стало для стран ЮВА эталоном развития, практически все государства региона пошли по японскому пути преобразований. Первыми начинали страны-«драконы», с интервалом примерно в двадцать—тридцать лет к ним присоединились «тигры».

В 1950-е гг. в странах региона было в наличии только отста­ лое сельское хозяйство, практически не существовало промыш­ ленности. Из ресурсов точно так же, как и у Японии, имелась только дешевая многочисленная рабочая сила. Реформа сельско­ го хозяйства стала предпосылкой для индустриализации. Проис­ходила конфискация крупных землевладений, раздел земли, вы­свобождение рабочих рук.

Базой индустриализации стало первоначально крайне отста­лое текстильное производство. Страны региона экспортировали на мировой рынок дешевую низкокачественную продукцию (одежду, обувь и т. п.). За счет невысоких цен, привлекательного внешнего вида (упаковки), широкого ассортимента товаров им удалось найти свою нишу на мировом рынке. Экспортная вы­ ручка направлялась на модернизацию производства и, как в Япо­ нии, на развитие новых секторов экономики.

Большую роль в экономическом развитии стран Восточной Азии сыграло государство. Экономическая стратегия правитель­ ства в послевоенный период мало чем отличалась от классиче­ского меркантилизма: стимулировался экспорт и достаточно же­ стко ограничивался импорт. Политика протекционизма, вклю­ чающая таможенные и административные барьеры на пути импорта, защищала национальных производителей от иностран­ ных конкурентов. На внутреннем рынке действовала политика импортозамещения: местные потребители могли рассчитывать только на товары местного производства. Подобные ограниче­ния способствовали ускорению индустриализации, защите на­ циональных производителей, стимулировали экспортное произ­ водство.

Одновременно в экономику стран ЮВА активно привле­ кался иностранный капитал. Осуществлялись инвестиции в но­ вые производства, заимствовались передовые технологии. При­ току зарубежного капитала способствовали низкая стоимость рабочей силы и благоприятный инвестиционный климат (госу­дарство гарантировало зарубежным инвесторам сохранность и приумножение их капиталов). На базе привлечения иностран­ного капитала и технологий в регионе появилось конкуренто­ способное производство.

Очень важную роль на первом этапе развития сыграла поли­ тика импортозамещения:

• высокие таможенные пошлины защищали местных произ­ водителей от качественной продукции западных конкурентов;

• относительно недорогие товары местного производства быстро насытили внутренний рынок;

иностранная валюта, полученная от экспорта, тратилась не на импорт товаров потребительского назначения, а шла на за­ купки самого передового оборудования и технологий, что под­ держивало процесс индустриализации.

В ходе индустриализации стратегию экономического разви­ тия, приоритетные отрасли национального хозяйства, методы стимулирования экспорта и защиты местных производителей от иностранных конкурентов — все это определяло государство. Успехи развития стран Юго-Восточной Азии объясняются про­ думанностью действий их правительств, правильным выбором приоритетных отраслей экономики, быстрой реакцией на конъ­ юнктуру мирового рынка. Несмотря на полномасштабное вме­ шательство государства в экономику, все ключевые решения принимались в зависимости от потребностей и состояния рын­ ка, на основании рыночных законов. Гибкое сочетание поли­тики протекционизма с ориентацией местных производителей на внешние рынки дало для стран региона великолепные ре­ зультаты.

Приоритеты промышленной политики государства постоян­ но менялись. Активная государственная поддержка и финанси­ рование предоставлялись новым прогрессивным отраслям, по­лучавшим режим временной монополии. Более нейтральная по­ литика проводилась по отношению к достаточно развитым отраслям, которые получали от государства различные льготы и преференции для поддержания своего существования. Подоб­ ным образом государство само создавало и ликвидировало сти­ мулы для экономического развития. Гибкость такой государ­ственной политики содействовала развитию экономики, но од­ новременно приводила к сращиванию предпринимательской элиты с государственным аппаратом и образованию по сути дела олигархического, кланового капитализма. В конце 1990-х гг. именно эта клановость не позволила государству вовремя отреа­ гировать на первые симптомы кризиса.

Важной составляющей государственной экономической стра­ тегии была валютная политика. Власти препятствовали повыше­нию курса национальных валют, избегали его резких колебаний. Увеличение курса валют по мере наращивания экспорта и роста конкурентоспособности национальных товаров государство ком­ пенсировало субсидиями для экспортеров, что продолжало де­ лать экспорт выгодным. Государство осуществляло контроль за притоком иностранного капитала: привлекался только долгосроч­ ный капитал, прямые инвестиции. Отказ от такой политики в 1990-е гг. стал одной из причин кризиса в регионе.

Приоритетами промышленной политики государства в стра нах Юго-Восточной Азии в разные периоды времени были сле­ дующие отрасли:

· 1950-е гг.: текстильное и стекольное производство;

· 1960-е гг.: производство цемента, минеральных удобрений, переработка нефти, сталелитейная промышленность, производ­ ство синтетических тканей;

· 1970-е гг. (после мировых кризисов): судостроение, произ­ водство инвестиционных товаров и предметов длительного пользования (оборудование, автомобили и т. п.);

· 1980-е гг.: электротехническая и электронная промышлен ность, телекоммуникации, информатика;

· 1990-е гг.: производство новых материалов и технологий, аэрокосмическая промышленность.

Важным элементом поддержки привилегированных отраслей и предприятий был их льготный доступ к кредитам под доста­ точно низкие проценты. Таким образом, была решена проблема нехватки капитала для поддержания стабильно высоких темпов роста экономики. В свою очередь это стимулировало создание огромных компаний-конгломератов, которые специализирова­ лись сразу в нескольких несмежных отраслях. Кроме того, все шире открывался доступ местных компаний под гарантии пра­вительства к зарубежным кредитам, что создавало предпосылки для кризиса 1990-х гг.

По мере укрепления национальной промышленности в стра­нах Юго-Восточной Азии роль государства в экономике начала снижаться. Государство снизило таможенные пошлины, отме­ нило нетарифные ограничения во внешней торговле. Если ранее для некоторых стран региона была характерна диктатура или жесткая мужская демократия, то теперь приходит пора демокра­тизации всего общества. Прежние диктаторы сменяются новыми демократически настроенными лидерами, начинают вспыхивать скандалы о коррупции в государственном аппарате. Свою роль сыграла и тенденция к неоконсерватизму в развитых странах мира в 1980-х — начале 1990-х гг. Государство в азиатских НИС отка­зывалось от прямого вмешательства в экономику и все чаще при­ меняло косвенные методы регулирования. Однако либерализа­ ция некоторых секторов экономики при отсутствии либерализа­ ции всей экономической системы была преждевременной. В частности, отход правительства от контроля за финансовыми рынками и банковской системой, использование методов моне­ таризма в кредитно-денежной сфере (фиксированный валютный курс и регулирование уровня процентной ставки для увеличения притока иностранного капитала в экономику), рост спекуляций в сфере недвижимости и на финансовых рынках закладывали мину замедленного действия под финансовую систему стран Во­ сточной и Юго-Восточной Азии.

Современной особенностью стран региона является то, что их прежняя модель развития, в основе которой лежала экспорт­ная ориентация экономики, уже во многом себя изжила. Рост квалификации рабочей силы, увеличение уровня заработной пла­ ты делают их товары все менее и менее конкурентоспособными на мировых рынках. Перенакопление капитала заставляет заду­маться над продолжением роста, в основе которого лежат инве­ стиции. Пределы экстенсивного роста на базе вовлечения новых ресурсов уже пройдены. Крупные компании-конгломераты с широко диверсифицированной деятельностью начали испыты­вать серьезные трудности. Открытость экономики обернулась проблемой расчетов по внешним долгам в условиях снижения экспортного потенциала. Стала очевидной необходимость пере­ стройки национальной экономики на основе рыночных прин­ ципов хозяйствования. Кумовство и клановый капитализм обер­ нулись коррупцией и неэффективностью принятия решений на государственном уровне.

Выходом из сложившейся ситуации может быть модерниза­ ция экономики и переход на новый уровень развития, в основе которого должны лежать новые технологии, наукоемкое и нема­ териальное производство. Потенциал у НИС в этом плане не­ плохой. Наукоемкость их производственной базы постоянно по­ вышается, квалифицированных кадров вполне достаточно, по мере роста доходов населения сложился емкий внутренний ры­нок. Скорее всего, теперь страны-«драконы» обратятся к нишевой специализации на мировом рынке на основе высоких техно­ логий (примеры уже есть — изготовление компьютерной техни­ ки в Тайване или производство деталей самолетов из новых конструкционных материалов в Южной Корее), а также станут активнее работать на своем внутреннем рынке. Растет и сектор услуг, включая производство информационных технологий, ту­ ризм и финансы, что дает дополнительные шансы на долговре­менное развитие.

Проблемы могут возникнуть только от продолжающейся гло­ бализации мировой экономики, глобализации, которая пока раз­ вивается по американскому сценарию. Соответственно, США через международные организации стремятся навязать всем стра­нам мира свою модель развития. Странам Юго-Восточной Азии, сильнее всего пострадавшим от валютно-финансового кризиса и получающим кредиты и советы МВФ и Мирового Банка, труд нее всего будет противостоять экономической идеологии США. Попав в финансовую зависимость от США после кризиса, им пришлось активнее использовать неолиберализм по-американски. В особенности это касается стран-«тигров».

Тем не менее, нельзя полностью сбрасывать со счетов ази­ атскую модель развития, она нуждается только в серьезной мо­дернизации и исправлении самых очевидных своих ошибок. Не будем забывать и о том, что хотя мы называем азиатской мо­ дель развития всех стран региона, на самом деле эта модель имеет различные свои варианты, характерные для каждой из стран Восточной и Юго-Восточной Азии. Так, Гонконг отлича­ ется либеральным капитализмом, вполне соответствующим аме­ риканским идеалам, а в Индонезии, напротив, сам уровень раз­ вития пока еще не позволяет говорить о подлинно рыночной экономике. Не стоит сбрасывать со счетов и интеграционные тенденции в регионе, который в нынешнем веке вполне сможет стать достойным экономическим соперником и Европе, и Се­ верной Америке.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы были темпы экономического развития большинства стран НИС?
2. Выделите особенности экономического развития НИС
3. Назовите НИС первой волны
4. Определите различия в темпах промышленного развития азиатских драконов в довоенный и послевоенный период
   Вопросы:Толстова К. Обласова Е.

Источник