Классификация регионов по обеспеченности трудовыми ресурсами
В соответствии с принятой классификацией по обеспеченности трудовыми ресурсами регионы подразделяются на:
1)Трудообеспеченные — регионы, располагающие балансом между наличием рабочих мест и обеспеченностью рабочей силой. К таким регионам относят Центральный и Приволжский федеральные округа;
2)Трудоизбыточные— характеризующиеся высоким уровнем естественного и механического прироста населения и недостатком рабочих мест(Южный федеральный округ);
3)Трудодефицитные –имеющие недостаток в квалифицированной рабочей силе. Как правило, эти регионы отличаются сложными природно-климатическими условиями, слаборазвитой социально-производственной сферой, технической и социальной инфраструктурой и недостаточной способностью рабочих кадров адаптироваться . К ним относят Северо-Западный, Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.
Характеристика трудоспособного населения
Рынок труда балансируется тем легче, а хозяйство любой страны развивается, как правило, тем лучше, чем больше мобильность трудоспособного населения страны. При этом мобильность бывает двух видов:
Под профессиональной мобильностью трудящихся понимается способность человека овладевать разными профессиями и переучиваться в течение жизни. В промышленно развитых странах не редкость, когда меняют профессии даже люди с высшим образованием; чаще всего к этому шагу человека принуждают обстоятельства либо он видит в этом какую-то выгоду. Аналогичная ситуация складывалась и в России. Например, в 1992-1993 гг. у нас вдруг возник бум бухгалтерских курсов. Туда пошли переучиваться массы работников научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и различных государственных контор.
Под территориальной мобильностью трудоспособного населения понимают способность и готовность людей менять место жительства ради получения работы.
Численность экономически активного населения имеет тенденцию к сокращению. В 2002 году по сравнению с 1992 годом она уменьшилась на 3,0 млн человек. При этом число мужчин сократилось на 2,3 млн, а число женщин- на 1,6 млн. Аналогичные процессы происходят с населением, занятым трудовой деятельностью, численность которого за этот период сократилась на 5,3 млн человек( из них мужчины составляют 3,7 млн, женщины- 1,6 млн человек).
Сущность рынка труда
Рынок труда— совокупность экономических и юридических взаимоотношений, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на эти услуги.
Роль рынка труда в экономике каждой страны чрезвычайно велика в силу того, что подавляющее большинство людей в любой стране получают доходы именно благодаря ему, продавая свой труд. Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг, является составной частью рыночной экономики. На нём предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. На современном этапе развития экономики рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Другими словами, рынок труда–это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу, механизм или институт, сводящий вместе покупателей (работодателей) и продавцов (работников) труда.
Прежде всего стоит отметить, что продаваемый здесь товар- трудовые услуги:
1) крайне разнообразен(трудовые услуги официанта и трудовые услуги банкира весьма различны между собой);
2) не существует отдельно от людей, которые оказывают эти услуги.
Это придаёт функционированию рынка труда несколько существенных особенностей:
1) спрос здесь предъявляется не на трудовые услуги вообще, а на услуги определённого типа и сложности
2) наряду с общенациональным существуют местные рынки труда, на которых соотношения спроса на трудовые услуги одного и того же типа и их предложения могут существенно различаться(рынок труда Ивановской области или рынок труда Краснодарского края);
3) предложение трудовых услуг может варьироваться в силу того, что люди способны менять профессию, овладевая иной квалификацией;
4) рынок труда- это рынок не первичного спроса(рынок товаров и услуг), а спроса производного(спрос на факторы производства, порождаемый необходимостью их использования для производства товаров и услуг).
Итак, составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.
Структура рынка труда
Структура рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости от целей анализа. В данном случае мы рассмотрим строение рынка труда, исходя из минимума компонентов, необходимых для возникновения и функционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле.
По выбранному критерию можно выделить следующие компоненты:
1)субъекты рынка труда;
2) экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;
3) рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);
4) безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
5) рыночная инфраструктура.
Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок труда в современных условиях. Рассмотрим основные характеристики указанных компонентов.
Субъекты рынка труда – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.
Наемные работники – это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организаторупроизводства.
Функции рынка труда
Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества. С экономической точки зрения труд — важнейший производственный ресурс, так как без него невозможно существование ни одной фирмы или государства, невозможен сам производственный процесс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда:
ü Социальная функция —заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.
ü Экономическая функция-заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.
ü Размещающая функция —представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макрорегиональном уровнях.
ü Селективная функция —заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.
ü Стимулирующая функция —способствует развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.
Источник
Трудовые ресурсы региона
Рубрика: Экономика и управление
Статья просмотрена: 5089 раз
Библиографическое описание:
Шакирова, А. И. Трудовые ресурсы региона / А. И. Шакирова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2013. — № 6 (53). — С. 477-479. — URL: https://moluch.ru/archive/53/7006/ (дата обращения: 27.04.2021).
Статья посвящена управлению трудовыми ресурсами региона с учетом развития и модели управления трудовыми ресурсами в современных условиях.
Трудовые ресурсы — это основной фактор производства. Трудовые ресурсы региона — это часть населения страны, которая обладает физическими и духовными способностями к труду и которая представляет собой действующую и потенциальную рабочую силу. В каждом регионе экономический рост зависит от трудового потенциала, а также от эффективного его использования.
Развитие экономики региона и управление также зависит и от величины применения ресурсного потенциала. Под ресурсным потенциалом региона понимается совокупность всех видов ресурсов, формирующихся на данной территории, которые могут быть использованы в процессе общественного производства.
Послекризисные явления в экономике привели к неблагополучной демографической ситуации в регионах. Постепенно естественный прирост населения снижается. В рыночной экономике спрос и предложение рабочей силы различных специальностей и квалификации формируются на Региональных рынках труда.
Существует трактовка понятия ресурсного потенциала региона как совокупности реализуемых и нереализуемых возможностей результативного и продуктивного использования ресурсов территории в целях удовлетворения многообразных общественных потребностей. Исходя из этого, следует учитывать не только количество, но и качество трудовых ресурсов.
Важной составной частью социального и экономического потенциалов региона является его трудовой потенциал, представляющий собой совокупную рабочую силу и совокупную общественную способность населения к труду. Как экономическая категория, трудовой потенциал отражает производственные отношения по поводу воспроизводства психофизиологических квалификационных, духовных и социальных качеств трудоспособного населения. С количественной стороны трудовой потенциал представляет собой запасы труда, которые определяются обшей численностью трудовых ресурсов, их половозрастной структурой, образовательным уровнем и возможностями их использования.
Обеспечение рационального использования трудовых ресурсов во всех регионах страны составляет одну из важнейших задач социально-экономического развития хозяйственного комплекса России. Для ее решения требуется объективная оценка трудовых ресурсов, которыми располагает общество, потребностей хозяйственного комплекса в рабочей силе и путей наиболее эффективного и полного использования трудовых ресурсов в стране и регионах, исходя из интересов всего общества.
Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население — та часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться.
Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физическими особенностями развития человека.
В современных условиях развития регионов Российской Федерации важнейшим инструментом модернизации экономики являются инвестиционные проекты, а также создание новых современных рабочих мест. Затрудняет этот процесс дисбаланс в трудовых ресурсах регионов. Понятие «трудовые ресурсы» появилось в 20-е гг. XX столетия.
Тогда этот термин использовался в планировании экономики. С середины 1993 г. российская статистика перешла на рекомендованную международными конференциями статистиков труда и Международной организацией труда систему классификации населения, согласно которой население делится на экономически активное и экономически неактивное.
Трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны, обладающего физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, необходимыми для участия в регионах
Наделение регионов относительной самостоятельностью, собственными источниками финансовых ресурсов позволяет обозначить четкую роль региона в социально-экономическом развитии страны.
Существуют факторы, оказывающие влияние на управление трудовыми ресурсами:
Для управления трудовыми ресурсами имеют важное значение использование и учет в практической деятельности количественных и качественных изменений в структуре общества, таких как демографическая структура населения; поселенческая; образовательная и профессионально-квалификационная структура и др..
Накопившиеся проблемы в трудовой сфере требует нового подхода к управлению трудовыми ресурсами, которые предусматривают реализацию иных принципов, функций, методов и инструментов.
В условиях рыночной экономики важным элементом регионального управления становится стратегия, которая позволяет на основе предвидения изменений принимать гибкие решения, связанные развитием региона.
Роль в региональном управлении трудно переоценить, поскольку в его рамках реализуется главная задача по формированию четкого образа будущего региона.
При движении к образу будущего перед субъектами ставятся конкретные цели, определяются приоритетные направления и разрабатываются пути достижения намеченных целей.
Управление трудовыми ресурсами рассматривается только на уровне предприятий, аккумулируя в себе новые методы и подходы к управлению персоналом. Особой функцией в рамках управления выступает стратегическое планирование.
В рамках такого планирования персонала уделяется особое внимание вопросам определения долгосрочных потребностей в кадрах той или иной квалификации, выбору форм финансирования образования, разработке программ обучения, с тем чтобы цели организации достигнуты в поставленные сроки. Основным направлением стратегического планирования персонала является готовность к крупным, долгосрочным и дорогостоящим мероприятиям в области подготовки и развития трудового потенциала предприятия.
Программы включают в себя кадровые мероприятия, отдельные направления работы и проекты. Данные мероприятия направлены на решение оперативных, тактических и стратегических целей.
В региональном стратегическом управлении необходимо выделить четыре основные фазы:
1) неструктурированное реагирование на постоянные изменения во внешней среде;
2) стратегическое планирование будущего развития региона с учетом сильных и слабых сторон;
3) выявление внутреннего потенциала;
4) разработка и реализация различных корректирующих программ.
Развитие экономики и привлечение иностранных инвестиций вызвали увеличение спроса на специалистов самых разных специализаций. Количество создаваемых рабочих мест в рамках инвестиционных проектов растет.
Сопоставимыми темпами создаются рабочие места за счет реализации мелких и средних проектов. Таким образом, общее число рабочих мест, которые возникнут к 2015 г. в экономике будет расти. На первом этапе темпы создания новых рабочих мест за счет крупных инвестиционных проектов планируется на максимальном уровне.
Во многих регионах РФ с середины 1990-х гг. происходит процесс устойчивого сокращения численности населения на фоне его старения. Республика Башкортостан не стала исключением.
В Республике Башкортостан, как и во многих других субъектах Российской Федерации, наблюдается отток населения в Московский регион при отсутствии серьезного миграционного притока.
Выявленный дефицит грозит стать самым серьезным препятствием на пути реализации запланированных инвестиционных проектов в Республике Башкортостан. Уже в ближайшие годы регион вступит в жесткую конкурентную борьбу за трудовые ресурсы.
Необходимо изменять подходы к управлению трудовыми ресурсами на региональном уровне, в первую очередь за счет активного ввода стратегической компоненты в управленческую деятельность. Стратегическое управление представляет собой комплекс различных проектов и программ для достижения долгосрочных результатов в перспективе на 10–15 лет.
В процессе реализации Стратегии управления трудовыми ресурсами ключевым фактором должны стать достижение и сохранение в перспективе баланса между нарастающим спросом и предложением трудовых ресурсов как по количественным, так и качественным их характеристикам.
Базовым условием реализации этой цели является достижение конкурентоспособности региона на рынке труда Российской Федерации.
Конкурентоспособность региона определяется его способностью привлекать бизнес и население. В Республике Башкортостан достаточно успешно происходит привлечение бизнес-инвесторов, однако процесс привлечения населения из других регионов и стран, а главное, сохранение на территории региона проживающего населения нельзя назвать столь успешными.
Многие регионы только вступают на путь модернизационного развития. Рассмотренные проблемы в перспективе приведут к аналогичным последствиям на региональных рынках труда. Пример Республики Башкортостан с этой точки зрения является передовым. Построение именно стратегической модели управления позволит поставить долговременные цели с учетом имеющихся ресурсов и ограничений.
1. Кибанов А. Я. Митрофанова Е. А. Управление трудовыми ресурсами: Учеб. М.: ИНФРА-М, 2009.
2. Корнейчук Б. В. Экономика труда: Учеб. пособие. М.: Гардарики, 2007.
3. Экономика труда (социально-трудовые отношения): Учеб. / Под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. М.: Экзамен, 2009.
Источник
