Общеэкономический закон формирования денежных систем во всех странах

Денежная система

Что такое денежная система

Денежная система — это порядок денежного обращения в стране, который складывается исторически и закрепляется законом. Денежная система функционирует для обеспечения населения финансами, ведения денежных операций.

Хорошо организованная система способствует экономическому развитию страны.

Порядок обращения денег в стране устанавливает государство, которое вводит официальную денежную единицу и запрещает хождение денег других государств.

Официальной денежной единицей на территории России считается рубль. Использование других денежных единиц запрещено. Официальный курс рубля по отношению к иностранным денежным единицам ежедневно осуществляет Центральный Банк.

Составляющие элементы

Денежная система включает в себя следующие понятия:

1. Принятая к хождению денежная единица в стране: рубль, франк, доллар, лев и т.д.
2. Форма денег: бумажные, бумажно-кредитные и металлические.
3. Масштаб цен: соизмерение стоимости товара и покупательской способности.
4. Эмиссия, т.е. порядок выпуска дензнаков в обращение.
5. Курс национальной валюты и порядок обмена валюты.
6. Регулирование обращения денежных средств.

Помимо национальной, существует международная денежная единица, принятая в какой-либо группе стран: евро, СДР, ЭКЮ.

Денежные единицы делятся на части: большие и мелкие, например, 1 доллар равен 100 центам.

Дензнаки, принятые к обращению, как правило, лишены своей стоимости. Они выполняют роль средств платежа, обращения и средства накопления.

Виды денег

Все деньги делятся на:

1. Наличные — это бумажные купюры, разменная монета, кредитные деньги (векселя, банкноты, чеки).
2. Безналичные — это средства на банковских счетах.

Бумажные знаки состоят из казначейских билетов и ассигнаций.

К банковским счетам относятся:

• электронные деньги;
• платежные пластиковые карты;
• кредитные пластиковые карты.

Основные виды современных денежных систем

В современном мире существуют два вида финансовых систем:

• система металлического обращения;
• система бумажно-кредитного обращения.

В современной системе отсутствует золотое содержание денежных единиц, т.е. единица не имеет официальной цены золота.

Металлическое денежное обращение делится на:

1. Биметаллизм — в обращении находятся два металла, эквивалентных друг другу: серебро и золото. В прошлом веке были установлены следующие пропорции: 1 золотой равен 15,5 серебряных монет. Поскольку серебро постоянно отставало от роста цен на золото, золотые монеты стали стоить выше своего номинала. Поэтому деньги со временем перестали быть всеобщим эквивалентом.
2. Монометаллизм — дензнаки представляет один металл. В России до 1897 года это было серебро.

Золото существует в трех стандартах:

1. Золотые монеты и бумажные купюры, которые подлежат обмену на золотые монеты.
2. Дензнаки обмениваются на золотые слитки, так было в России в 1897 году во время денежной реформы, проведенной министром финансов С.Ю. Витте.
3. Золотодевизный стандарт — невозможно деньги обменять на золотые монеты или купить на них золотые слитки, но можно обменять на валюту стран с золотослитковым стандартом.

Бумажно-кредитное обращение делится на:

1. Наличные средства — могут выплачиваться в кассах предприятий в качестве заработной платы, их использует население для оплаты товаров, услуг, передачи друг другу. В настоящее время бумажные деньги уходят из обращения. На замену идут электронные деньги.
2. Безналичные деньги — это электронные счета, ценные бумаги и пластиковые карточки, которые успешно применяет развитая банковская система.

В разных странах складывается разная практика по обращению наличных и безналичных. К примеру, в Швейцарии жители больше любят использовать наличные. В Швеции все наоборот. В стране почти не осталось наличных, потому что более 90% населения расплачиваются за товары и услуги безналом.

Характеристики и структура в экономике

Деньги — важный инструмент в экономических отношениях страны. Они обеспечивают рыночный обмен, выступают в роли всеобщего эквивалента. Они абсолютно ликвидны, то есть их быстро и легко можно обменять на товар, услугу и т.д.

Денежные системы в зависимости от экономических отношений делятся на:

1. Рыночные — системы, в которых денежное обращение регулируется с помощью экономических методов.
2. Нерыночные — системы, в которых денежный оборот осуществляется административными методами.

Значение и роль денег в экономике:

1. Деньги — это связующее звено между производителями товаров.
2. Это основа для формирования капитала.
3. С помощью них создается и перераспределяется национальный доход.
4. Формируется бюджет страны, кредитная система, налоги, ссуды, субсидии и т. д.
5. Они выступают как средство накопления богатства, когда они изымаются из обращения и на них покупаются ценности: золото, ценные бумаги.
6. Деньги регулируют кредитно-денежные отношения, которые направлены на сдерживание инфляции и стимулирование экономического роста.

Основа экономики любой страны — это сделки между покупателями и продавцами. В экономике должна действовать налаженная платежная система, т.е, разработаны четкие правила, договорные отношения, нормативные акты, финансовые операции и расчеты друг с другом.

Система должна обеспечивать бесперебойность, надежность, эффективность и безопасность обращения денежных средств.

Тенденции развития денежной системы в экономике мира:

1. Из денежного оборота вытесняются бумажные купюры, увеличивается роль чеков, векселей, кредитных карт, банковских счетов.
2. В денежный оборот все более входят коллективные валюты: СДР, ЭКЮ, евро.
3. Увеличивается роль электронных денег, это обеспечивает экономию ресурсов по печатанию бумажных денег, их защите, транспортировке, а также позволяет осуществлять тотальный контроль за всеми банковскими операциями с целью предотвращения взяточничества, уклонения от уплаты налогов и т.д.

Порядок выпуска средств в обращение

Выпуск наличных средств состоит из 5 этапов:

1. Анализ и составление прогноза потребности в наличных средствах.
2. Изготовление денежных знаков и защита от подделок.
3. Создание резервных фондов.
4. Транспортировка купюр в регионы.
5. Выпуск дензнаков в обращение.

Сколько денег нужно экономике страны, решает центральный банк. Он контролирует, сколько находится их у населения и сколько надо еще выпустить.

В обращении находятся номиналы банкнот и монет. В процессе эксплуатации они утрачиваются, приходят в негодность. Поэтому выпуск банкнот и их изъятие происходят постоянно.

Эмиссионные операции — операции по выпуску денег в хозяйственный оборот.

Центральный банк также принимает решение о выпуске новых дензнаков, утверждает номиналы и образцы, а также публикует описание денежных купюр.

Наличные деньги поступают в обращение и изымаются через коммерческие банки, которые проводят рассчетно-кассовые операции.

В России печатает банкноты и чеканит монеты специальная государственная компания по заказу Банка России — «Гознак». Печатание банкнот и монет производят в Москве и Санкт-Петербурге.

Развитие и становление современной денежной системы РФ

Денежная система в России, как и в любой другой стране, постоянно анализируется и реформируется.

В первые годы Советской власти в стране был ликвидирован банк. Это было ошибкой нового правительства. Началась неограниченная эмиссия бумажных денег, которая привела к масштабной инфляции и стала угрозой существования нового государства. Назрела необходимость появления финансовой реформы.

Новая денежная система была разработана в 1922 году, когда образовалось новое государство — СССР. Денежной единицей стал «червонец» или 10 рублей. Выпускать червонцы имел право Государственный Банк СССР. В этот период, чтобы поддержать устойчивость червонца, разрешалось обменивать его на иностранную валюту, а также золото в монетах и слитках.

В стране в этот период существовал большой дефицит казны, и для его покрытия, постоянно работал печатный станок. В обороте ходили разные купюры с большим количеством нулей.

В начале 1924 года сформировалась новая денежная система. Выпущен один рубль казначейских билетов, который приравняли к 50 миллиардам всех дензнаков, существовавших в обороте до 1922 г. За два года Госбанк уменьшил денежную массу в 50 триллионов раз.

За три года, с 1922 по 1924, Государственный Банк провел три финансовых реформы.

К 1925 году удалось ликвидировать бюджетный дефицит. Результатом стала новая денежная система.

После этого еще не раз менялся масштаб цен. Послевоенная реформа 1947 года обменивала населению деньги в соотношении 1:10. В 1961 году в обращение ввели новые купюры, 10 рублей приравняли к одному рублю. Цены на продукты и товары также уменьшились в 10 раз. Таким образом, производилась деноминация рубля.

Стоимость денег определялась решениями властей. Устанавливались различные курсы рубля по отношению к доллару. Был курс официальный, туристический и коммерческий.

Эта система просуществовала до 1991 года, когда распался Советский Союз и необходимо было выпустить новые советские деньги.

Денежная система современной России определяется Законом РФ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации». Денежной единицей в РФ является 1 рубль, который приравнен к 100 копейкам.

Курс российского рубля определяет Центробанк в зависимости от спроса на доллары США.

Монополистом в сфере выпуска рубля и ответственным за обращение наличных средств является Центральный банк.

В 1993 году прошла очередная реформа, которая заключалась в замене купюр Госбанка на российскую валюту. Населению было предложено обменять старые деньги на новые в ограниченные сроки. В том же году перестали чеканить рубль, он стал только бумажным. В 1997 году ввели в обращение купюру достоинством 500 000 рублей.

В 1998 году, в период дефолта, была проведена деноминация 1000:1. В этом же году Центральный Банк России ввел в оборот банкноты по новому образцу стоимостью 5, 10, 50, 100 и 500 рублей; монеты стоимостью 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2 и 5 рублей. Обмен банкнот можно было производить в течение 5 лет.

В 2017 году выпущены банкноты стоимостью 200 и 2000 рублей. Все новые выпуски банковских билетов обосновываются экономической целесообразностью.

Сколько денег сегодня в стране? По данным ЦБ России на 01.01. 2019 года в стране насчитывалось 42,4 триллиона рублей. Почти 20% из них находится на руках населения.

Перспективы развития денежной системы определяет Банк России. В сфере платежных систем планируется увеличение использования интернета в режиме реального времени.

Источник

Направления стабилизации денежной единицы

Среди мер, призванных устранить или уменьшить негативные последствия снижения устойчивости денежной единицы, привлекают внимание периодически осуществляемые в различных странах изменения величины денежной единицы, ее наименования, а также проводимые денежные реформы. Подобные меры выполняются с помощью деноминации, девальвации и денежной реформы. Наиболее радикальна по своим последствиям — денежная реформа.

Деноминация. Она имеет несравненно меньшее значение и состоит в изменении наименования денежной единицы, как правило, при условии замены прежней денежной единицы по определенному соотношению (например, 10:1) новой денежной единицей. Подобные меры не приводят к существенному преобразованию денежной системы и сводятся лишь к замене денежной единицы, что имеет в основном техническое значение, поскольку облегчает и упрощает счет, но не ведет к созданию устойчивой денежной единицы.

Применяемая терминология для характеристики изменений денежной единицы не всегда достаточно правильно оценивает содержание таких мер. Например, проведение деноминации, как правило, означает уменьшение номинального выражения эмитируемых денежных знаков.

Подобная оценка практически приемлема для характеристики деноминации, проведенных в нашей стране. Это относится к деноминации в 1922 г., когда рубль выпуска 1922 г. заменял 10 000 руб. ранее выпущенных денежных знаков, а также в 1923 г., когда вновь выпущенные знаки соотносились к знакам образца 1922 г. как 1:100.

Впоследствии в 1961 г. была проведена замена выпущенных ранее денежных единиц по соотношению 10:1 к единице 1961 г. Такая мера представляла собой деноминацию, которая сводилась к изменению номинального выражения денежной единицы, что имело значение главным образом для денежного оборота внутри страны. Однако одновременно с деноминацией было уменьшено золотое содержание денежной единицы в 4,5 раза. Оно не могло характеризоваться как деноминация, а представляло собой самостоятельную меру, которая имела отношение в основном к операциям с иностранными государствами.

Не вполне точно, по нашему мнению, дается наименование деноминации в Указе Президента РФ от 4 августа 1997 г. «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен». В соответствии с Указом предусматривается деноминация нарицательной стоимости денежных знаков, а не денежной единицы, в то время как деноминация распространяется не только на наличные денежные знаки, но и на деньги безналичного оборота.

Девальвация. В 1998 г. в РФ повышенный интерес привлекала к себе девальвация. Этот интерес был обусловлен сложившимся положением в экономике, финансовым кризисом, неплатежами, колебаниями курса рубля, что имело значение для расчетов по внешнеэкономическим операциям, а также при обмене рубля на иностранную валюту (доллар и др.)

При рассмотрении проблемы девальвации существуют различия в определении ее содержания, причин, вызывающих ее осуществление. В процессе анализа проблемы игнорируются различия в характере денежной единицы и условиях ее функционирования.

Действительно, при функционировании полноценной или разменной на золото денежной единицы под девальвацией понималось снижение стоимостной величины денежной единицы, состоявшее в уменьшении ее золотого содержания. Так, в серединеXX в. как нечто само собой разумеющееся в литературе отмечалось, что девальвация состоит в уменьшении золотого содержания денежной единицы. Например, девальвация франка в 1928 г. заключалась в том, что «его золотое содержание уменьшилось почти в 5 раз по сравнению с довоенным»[15], девальвация итальянской лиры (1936 г.), японской иены (1937 г.) «состояла в уменьшении золотого содержания названных денежных единиц»[16].

В приведенных характеристиках осуществление девальвации не увязывается с изменениями курсов валют, а связывается с изменением золотого содержания денежных единиц.

В отличие от ранее существовавших характеристик и девальвации в современных условиях, когда весовое золотое содержание денежной единицы не фиксируется и размен денежных знаков на золото не производится, изменилось понимание девальвации.

Сравнительно широко распространена характеристика, которая связывает девальвацию со снижением курса национальной валюты, с необходимостью накопления достаточных золото-валютных резервов, способных обеспечить стабильность ее курса.

Недостаточность подобной трактовки состоит в том, что в ней в большей или меньшей степени игнорируются такие важные обстоятельства, влияющие на курс национальной валюты, как соотношение уровней цен на внутреннем и зарубежных рынках, инфляционные процессы.

Определенное влияние на курс валюты оказывают состояние торгового и платежного балансов, а также воздействие государства на изменение уровня цен с помощью мер таможенной и налоговой политики. Не следует игнорировать и такие факторы, как изменение стоимости товаров в связи с колебаниями в размере издержек производства, соотношения спроса и предложения товаров, снижения цен на нефть, газ и другие товары на международных рынках.

Итак, девальвация — такое изменение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной валюте, которое сопровождается понижением покупательной способности денежной единицы.

Необходимо учитывать, что изменение и прежде всего снижение курса рубля сопровождается рядом последствий, в том числе:

• повышением заинтересованности в увеличении экспорта, так какзаединицу валютной выручки можно получить большую сумму рублей;

• ростом цен на внутреннем рынке, особенно по импортируемым товарам, что может отразиться на ухудшении материального положения населения;

• снижением ценности рублевых сбережений (наличными деньгами и деньгами, хранящимися в банках);

• ухудшением условий импорта оборудования и различных приборов. Все это должно послужить побудительным мотивом для осуществления государством определенных мер по устранению негативных последствий снижения курса рубля как для предприятий, так и для населения.

Денежные реформы. Следует подчеркнуть, что такие меры, как деноминация, обмен денег, девальвация, устраняют некоторые отрицательные последствия, сложившиеся в денежной сфере, но не приводят к долговременным улучшениям в этой сфере и не сопровождаются устранением причин, вызвавших те или иные недостатки. В отличие от перечисленных мер денежная реформа представляет собой радикальное устранение недостатков в денежной сфере, предусматривающее переход к применению устойчивой денежной единицы, отличающейся стабильностью покупательной силы, что может способствовать развитию отношений, присущих рыночной экономике, повышению роли денег в развитии народного хозяйства.

Денежные реформы осуществляются в соответствии с законодательными актами, направленными на укрепление денежной системы страны. В ходе денежных реформ изымаются из обращения обесцененные бумажные деньги, выпускаются новые, изменяется денежная единица или ее золотое содержание, происходит переход от одной денежной системы к другой. Во всех этих случаях речь идет об изменении денежной единицы как в налично-денежном обороте, так и в безналичных расчетах.

При этом необязательно, особенно в современных условиях, изменение золотого содержания денежной единицы, но может измениться курс национальной валюты.

Завершение денежной реформы не дает гарантии сохранения устойчивости новой денежной единицы в последующем. После проведения денежной реформы необходимо систематическое осуществление определенных мер по сохранению достигнутых результатов. Немалую роль в этом играет обоснованная денежно-кредитная политика, с помощью которой может быть осуществлено необходимое регулирование денежной сферы.

Содержание и исторический опыт проведения денежных реформ позволяют выделить три важнейшие предпосылки успешного их осуществления, к числу которых могут быть отнесены:

• рост производства, способствующий увеличению объема предложения товаров и ограничивающий возможность роста цен, что имеет первостепенное значение для поддержания устойчивости денежной единицы;

• бездефицитность бюджета, позволяющая обойтись без использования денежной эмиссии и привлечения кредита для покрытия расходов бюджета, благодаря чему происходит ограничение платежеспособного спроса и возможного его влияния на рост цен;

• наличие достаточных золото-валютных резервов, позволяющих поддерживать стабильность курса национальной валюты, а при необходимости использовать такие резервы для ввоза товаров, увеличивать их предложение на рынке.

Значение каждого из перечисленных факторов при проведении различных денежных реформ неодинаково, лишь при наличии этих предпосылок проведение реформы может быть успешным. Так, при проведении реформы Витте в России в 1895-1897 гг. существовали необходимые предпосылки в виде роста производства и практически бездефицитного бюджета. Однако так как эта реформа предусматривала переход к свободному размену денежных знаков на золото, особое значение приобрело накопление достаточно золотого запаса.

Для решения этой проблемы был провозглашен лозунг: «Не доедим, а вывезем», что позволило благодаря увеличению экспорта накопить необходимый золотой запас и успешно завершить денежную реформу.

Следующая денежная реформа в нашей стране проводилась в 1922-1924 гг. и имела своей целью устранение сложившихся в денежной сфере отрицательных последствий первой мировой и гражданской войн и, в частности, наличия в обороте быстро обесценивающейся денежной единицы.

Несмотря на отсутствие необходимых предпосылок осуществления денежной реформы, возникли условия, требовавшие скорейшего ее осуществления. Они состояли в том, что в обороте во все большей мере стала функционировать инвалюта, вытеснявшая применявшиеся быстро обесценивающиеся денежные знаки. Поэтому проведение реформы было начато к концу 1922 г. в виде выпуска червонца. Вместе с тем вследствие отсутствия нужных условий реформа была завершена не сразу, а лишь в начале 1924 г.

Важное значение имело то, что к этому времени происходил рост производства, особенно сельскохозяйственного, а в распоряжении государства был относительно достаточный золото-валютный запас. Вместе с тем существовал значительный бюджетный дефицит, для покрытия которого использовалась эмиссия денежных знаков. Преодоление бюджетного дефицита затянулось до начала 1924 г., что и обусловило продолжительность реформы.

Затем денежная реформа в нашей стране была проведена в 1947 г. Она имела своей целью: устранить последствия войны 1941-1945 гг. в сфере денежного обращения, в которой находилась чрезмерная масса денег; нормализовать величину денежной массы; создать устойчивую денежную единицу, тем более что в стране сохранялась карточная система распределения продуктов, при которой продукты реализовывались по пониженным ценам и существовала коммерческая торговля без применения нормированного распределения по карточкам, здесь товары продавались по повышенным ценам. Поэтому реформа предусматривала не только применение новой денежной единицы, но также отмену карточной системы, нормированного распределения продукции и переход к торговле по единым ценам.

К этому времени в стране сложились соответствующие предпосылки для проведения реформы, в том числе происходил рост объема производства, доходы и расходы бюджета были практически сбалансированы, существовал достаточный золотовалютный резерв. Тем не менее первоначально намечавшееся проведение реформы в 1946 г. было перенесено на 1947 г. в связи с неурожаем 1946 г.; хороший урожай 1947 г. способствовал успешному проведению реформы.

Опыт денежных реформ в России подтверждает, что требуемыми предпосылками их проведения являются рост производства, бездефицитность бюджета, наличие золотовалютных резервов, хотя каждая их производившихся реформ отличалась своими особенностями. Общие же требования проведения реформ сохраняют свое значение.

В современных условиях в РФ к концуXX в. обозначилась необходимость проведения денежной реформы. Это связано, прежде всего, с существенным снижением значения денег в деятельности предприятий, в жизни населения.

Одно из важных проявлений этого — ослабление роли денег во взаимоотношениях предприятий. Как отмечалось ранее, из преобладающей части расчетов между ними деньги вытеснены и замещены применением бартера, зачетов и векселей. В свою очередь, это приводит к устранению рыночных отношений, в которых могут принимать участие покупатели и продавцы, у которых имеется возможность выбора наиболее приемлемого варианта реализации или покупки товара. При наличии рыночных отношений первостепенное значение приобретают соотношения платежеспособного спроса и предложения товаров и конкуренция между участниками рынка, оказывающая немаловажное положительное влияние на развитие производства.

Расширение бартера, зачетов и векселей приводит к сужению денежного оборота и существенному ослаблению роли денег в хозяйственном обороте. Такие операции способствуют повышению цен на товары, в которых остро нуждается покупатель, появляется возможность ухода от налогообложения.

Подобная ситуация в значительной мере лишает предприятия и бюджетную систему возможности нормально осуществлять свою деятельность. Все это обусловливает необходимость существенных изменений в денежной сфере. Такая необходимость подтверждается проведением в 1998 г. деноминации, а также изменением курса национальной валюты.

Проведение денежной реформы в РФ может рассматриваться как перспективное направление совершенствования денежной сферы, повышения роли денег в развитии экономики.

Основными направлениями подготовки к проведению денежной реформы могут послужить рост производства, устранение бюджетного дефицита, накопление достаточных золотовалютных резервов.

Вопросы для самоконтроля

1. Что следует считать началом налично-денежного оборота?

2. В чем состоят преимущества и недостатки хранения денежной наличности с позиции ликвидности и доходности?

3. Под влиянием какого общеэкономического закона происходит формирование денежных систем во всех странах?

4. Может ли прерваться процесс налично-денежного оборота?

5. В чем состоят отличия денежных систем при административно-распределительной и рыночной моделях экономики?

6. Что понимается под принципами организации денежной системы?

7. Какие принципы свойственны денежной системе любого типа?

8. Как на практике (на примере России) используется принцип кредитного характера денежной эмиссии?

9. В чем состоит значение устойчивости покупательной способности денежной единицы для повышения роли денег?

10. Каково значение деноминации денежной единицы?

11. Как изменилось понятие «девальвация» при переходе от применявшегося фиксированного золотого содержания денежной единицы к неразменным на золото деньгам, не обладающим фиксированным золотым содержанием?

12. В чем состоит значение денежной реформы?

13. Каковы необходимые предпосылки проведения денежной реформы?

Источник