Стандартизация в странах СНГ
В 1992 году главы Правительств стран СНГ подписали «Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации». Был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с Соглашением в его состав вошли руководители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств — членов СНГ и представители межгосударственных организаций, занимающиеся решением вопросов по стандартизации по специальной тематике. Данное Соглашение, а также «Положение о Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации» регулирует основную направленность деятельности Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). Организация работы МГС и его Технического секретариата проходит в рамках «Правил процедуры Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации».
Разработкой и проведением конкретных работ в области межгосударственной стандартизации и метрологии занимаются Межгосударственные технические комитеты по стандартизации (МТК), являющиеся рабочими органами МГС. В настоящее время насчитывается более 300 Межгосударственных технических комитетов по стандартизации, номенклатура которых сформирована в соответствии с требованиями технических комитетов международных организаций по стандартизации (ИСО — Международная организация по стандартизации, МЭК — международная электротехническая комиссия, МОЗМ — Международная организация законодательной метрологии).
По решению Межгосударственных советов по стандартизации, метрологии и сертификации принимаются межгосударственные стандарты и измерения к ним. Так, одним из первых в качестве межгосударственных стандартов по линии МТК были разработаны ГОСТ 1.0-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации Общие положения» и ГОСТ 15-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов».
На одном из первых заседаний МГС были подтверждены действовавшие в СССР стандарты «ГОСТ» в качестве межгосударственных. Всеобщая известность данной аббревиатуры способствовала ее сохранению и для вводимых вновь межгосударственных стандартов в рамках стран содружества.
За период со дня образования Межгосударственный совет по стандартизации и Межгосударственный технический комитет приняли и разработали более 1000 межгосударственных стандартов, Порядков и рекомендаций в области межгосударственной стандартизации. Как межгосударственный орган СНГ Межгосударственный совет по стандартизации принимает участие в заседаниях Межпарламентской Ассамблеи государств — членов СНГ по разработке модельных законодательных актов и рекомендаций в области стандартизации, метрологии и сертификации.
В настоящее время подготовлен проект соглашения о сотрудничестве МГС и ИСО. Организация ИСО в 1995 году официально признала МГС в качестве международной региональной организации по стандартизации. В этой связи для реализации успешной государственной политики в области стандартизации в новых экономических условиях, принимая во внимание опыт и требования международных организаций по стандартизации, среди задач, стоящих на повестке дня, можно выделить следующие:
- введение в соответствие государственной системы стандартизации России с международными, региональными, прогрессивными национальными системами стандартизации зарубежных стран;
- освоение позитивных изменений и нововведений отечественной системой нормативной документации по стандартизации на основе международных и национальных стандартов других стран и широкого использования достижений научно- технического прогресса;
- согласование отечественных стандартов с международными, региональными стандартами и национальными стандартами зарубежных стран;
- разработка и внедрение международных и региональных стандартов на основе отечественных стандартов в связи с созданием новых конкурентоспособных видов продукции и технологии (в том числе и на осваиваемые в результате межгосударственного сотрудничества);
- обеспечение нормативной базы торгово-экономического и научно-технического сотрудничества России с зарубежными странами, ее участие в международном разделении труда;
- защита интересов государства в процессе разработки международных и региональных стандартов;
- создание условий обеспечения и поддержания единой системы измерений с зарубежными странами.
При этом подчеркнем, что необходимым условием реализации всех этих задач является непрерывная работа по повышению качества отечественной продукции и ее конкурентоспособность на мировом рынке.
Источник
Стандартизация в Содружестве Независимых Государств (СНГ)
Стандартизация, сертификация и метрология в рамках СНГ осуществляются в соответствии с «Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации», которое является межправительственным и действует с 1992 г. Создан Межгосударственный совет стран-участниц СНГ (МГС), в котором представлены все национальные организации по стандартизации этих государств. МГС принимает межгосударственные стандарты*.
* Кроме стандартов в области строительства, что входит в компетенцию Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации и техническому нормированию в строительстве.
В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организацией по стандартизации в странах СНГ.
Работа по стандартизации ведется в соответствии с программами, которые МГС составляет на основе обобщения предложений, поступающих от национальных органов по стандартизации. За период до конца 1996 г. принято новых и пересмотрено более 2000 межгосударственных стандартов. Организационные вопросы решаются в соответствии с ГОСТ 1.0-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения», который принят в качестве межгосударственного. В дополнение к нему приняты «Правила по межгосударственной стандартизации», «Порядок регистрации и подготовки к изданию межгосударственных нормативных документов по стандартизации и другие основополагающие нормативные документы.
В области сертификации принят Перечень межгосударственных нормативных документов, устанавливающих единые порядки сертификации приоритетных групп продукции и услуг, который содержит 21 документ по сертификации: пищевых продуктов, продовольственного сырья, игрушек, столовых приборов, табака, чая, средств связи и др. В перечень включены и документы по услугам, таким, как туризм, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, гостиничный сервис и пр. Разработка половины документов поручена России.
В рамках СНГ действует «Соглашение о взаимном признании результатов сертификации». Но в этой области существует проблема из-за расхождения в правилах достаточно многочисленных ведомственных систем сертификации. Актуализация проблемы связана еще и с тем, что в России намечено заменить хождение сертификатов соответствия маркировкой товаров знаком соответствия.
В 1988 г. был подписан важный документ, касающийся такой актуальной области, как аккредитация. Протокол о многостороннем сотрудничестве в области аккредитации подписали все государства СНГ, кроме Украины.
Появились признаки признания международным сообществом Межгосударственного совета региональной организацией по стандартизации: подписаны соглашения МЭК и СЕН о сотрудничестве. Проект соглашения о сотрудничестве направлен в ИСО.
Наиболее сложной проблемой в работе МГС считается разработка региональной системы подтверждения соответствия. На сегодняшний день каждая страна действует по правилам национальных систем сертификации со своими знаками соответствия (см. рис. 2.1). Переход на единые правила и единый знак соответствия оказался болезненным и, как ожидается, будет долгим, хотя все полномочные представители стран заявили о необходимости этого. Особое мнение высказывает Украина, считая создание региональной системы нецелесообразным.
В МГС рассмотрен вопрос об условиях прямого применения европейских стандартов в качестве межгосударственных для стран СНГ. При этом должны соблюдаться следующие правила:
· на форзаце должно быть указание о том, какому европейскому стандарту соответствует стандарт СНГ,
· в выходных данных необходимо указать, что воспроизведение документа любыми средствами возможно только с согласия СЕН,
· все национальные стандарты стран СНГ, противоречащие евронормам, должны быть изъяты из обращения,
· все копии стандартов, являющихся прямым применением евронорм, необходимо в обязательном порядке направлять в СЕН.
В рамках соглашения МГС с СЕН евронормы для прямого применения предоставляются Межгосударственному совету безвозмездно. Заметным продвижением в практике сотрудничества и конкретизации его направлений можно считать создание четырех научно-технических комиссий — по стандартизации, сертификации, метрологии и аккредитации.
В области метрологии реализуются программы совместных работ в нескольких направлениях: передача размеров единиц физических величин; разработка и пересмотр основополагающих межгосударственных нормативных документов по метрологии; создание и применение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; методы неразрушающего контроля.
Среди первоочередных перспективных задач МГС можно отметить: развитие сотрудничества с ИСО, МЭК, СЕН и другими международными и региональными организациями по стандартизации, сертификации и метрологии; создание в рамках МГС Евро-Азиатской региональной организации по аккредитации испытательных лабораторий; решение проблем унификации учебных дисциплин, преподаваемых будущим специалистам по стандартизации, метрологии, сертификации с учетом их деятельности в «едином пространстве» по этим видам работ.
На повестке стоит также вопрос о возможности участия в работе МГС национальных организаций по стандартизации стран, не являющихся членами СНГ. Интерес к этой области проявляют, в частности, бывшие участники СЭВ.
Тесты для самоконтроля
1. Стандарты СЕН и СЕНЭЛЕК для национальной экономики стран-членов ЕС:
2. Европейские стандарты (евронормы) обязательны для стран—членов ЕС в связи с
а) использованием их в определенных отраслях производства,
б) указанием соответствующей Директивы ЕС.
3. Отдельные государственные стандарты Советского Союза применяются в качестве межгосударственных в СНГ:
Глава 13. Актуальные вопросы в практике международной стандартизации
Определение приоритетов международной стандартизации. Гармонизация стандартов. Применение международных стандартов в РФ.
Дата добавления: 2016-03-15 ; просмотров: 3565 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Источник
Стандартизация в Содружестве Независимых Государств (СНГ)
Стандартизация, сертификация и метрология в рамках СНГ осуществляются в соответствии с «Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации», которое является межправительственным и действует с 1992 г. Создан Межгосударственный совет стран-участниц СНГ (МГС), в котором представлены все национальные организации по стандартизации этих государств. МГС принимает межгосударственные стандарты*.
* Кроме стандартов в области строительства, что входит в компетенцию Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации и техническому нормированию в строительстве.
В 1995 г. Совет ИСО признал МГС региональной организацией по стандартизации в странах СНГ.
Работа по стандартизации ведется в соответствии с программами, которые МГС составляет на основе обобщения предложений, поступающих от национальных органов по стандартизации. За период до конца 1996 г. принято новых и пересмотрено более 2000 межгосударственных стандартов. Организационные вопросы решаются в соответствии с ГОСТ 1.0-92 «Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации. Общие положения», который принят в качестве межгосударственного. В дополнение к нему приняты «Правила по межгосударственной стандартизации», «Порядок регистрации и подготовки к изданию межгосударственных нормативных документов по стандартизации и другие основополагающие нормативные документы.
В области сертификации принят Перечень межгосударственных нормативных документов, устанавливающих единые порядки сертификации приоритетных групп продукции и услуг, который содержит 21 документ по сертификации: пищевых продуктов, продовольственного сырья, игрушек, столовых приборов, табака, чая, средств связи и др. В перечень включены и документы по услугам, таким, как туризм, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, гостиничный сервис и пр. Разработка половины документов поручена России.
В рамках СНГ действует «Соглашение о взаимном признании результатов сертификации». Но в этой области существует проблема из-за расхождения в правилах достаточно многочисленных ведомственных систем сертификации. Актуализация проблемы связана еще и с тем, что в России намечено заменить хождение сертификатов соответствия маркировкой товаров знаком соответствия.
В 1988 г. был подписан важный документ, касающийся такой актуальной области, как аккредитация. Протокол о многостороннем сотрудничестве в области аккредитации подписали все государства СНГ, кроме Украины.
Появились признаки признания международным сообществом Межгосударственного совета региональной организацией по стандартизации: подписаны соглашения МЭК и СЕН о сотрудничестве. Проект соглашения о сотрудничестве направлен в ИСО.
Наиболее сложной проблемой в работе МГС считается разработка региональной системы подтверждения соответствия. На сегодняшний день каждая страна действует по правилам национальных систем сертификации со своими знаками соответствия (см. рис. 2.1). Переход на единые правила и единый знак соответствия оказался болезненным и, как ожидается, будет долгим, хотя все полномочные представители стран заявили о необходимости этого. Особое мнение высказывает Украина, считая создание региональной системы нецелесообразным.
В МГС рассмотрен вопрос об условиях прямого применения европейских стандартов в качестве межгосударственных для стран СНГ. При этом должны соблюдаться следующие правила:
· на форзаце должно быть указание о том, какому европейскому стандарту соответствует стандарт СНГ,
· в выходных данных необходимо указать, что воспроизведение документа любыми средствами возможно только с согласия СЕН,
· все национальные стандарты стран СНГ, противоречащие евронормам, должны быть изъяты из обращения,
· все копии стандартов, являющихся прямым применением евронорм, необходимо в обязательном порядке направлять в СЕН.
В рамках соглашения МГС с СЕН евронормы для прямого применения предоставляются Межгосударственному совету безвозмездно. Заметным продвижением в практике сотрудничества и конкретизации его направлений можно считать создание четырех научно-технических комиссий — по стандартизации, сертификации, метрологии и аккредитации.
В области метрологии реализуются программы совместных работ в нескольких направлениях: передача размеров единиц физических величин; разработка и пересмотр основополагающих межгосударственных нормативных документов по метрологии; создание и применение стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; методы неразрушающего контроля.
Среди первоочередных перспективных задач МГС можно отметить: развитие сотрудничества с ИСО, МЭК, СЕН и другими международными и региональными организациями по стандартизации, сертификации и метрологии; создание в рамках МГС Евро-Азиатской региональной организации по аккредитации испытательных лабораторий; решение проблем унификации учебных дисциплин, преподаваемых будущим специалистам по стандартизации, метрологии, сертификации с учетом их деятельности в «едином пространстве» по этим видам работ.
На повестке стоит также вопрос о возможности участия в работе МГС национальных организаций по стандартизации стран, не являющихся членами СНГ. Интерес к этой области проявляют, в частности, бывшие участники СЭВ.
Тесты для самоконтроля
1. Стандарты СЕН и СЕНЭЛЕК для национальной экономики стран-членов ЕС:
2. Европейские стандарты (евронормы) обязательны для стран—членов ЕС в связи с
а) использованием их в определенных отраслях производства,
б) указанием соответствующей Директивы ЕС.
3. Отдельные государственные стандарты Советского Союза применяются в качестве межгосударственных в СНГ:
Источник