Однопалатная система парламента страны

Однопалатная парламентская система

Законодательная власть
Законодательная власть Законодательная власть по странам Парламент Член парламента Парламентская группа Парламенты стран мира Лидер парламентской группы Конгресс Конгрессмен Однопалатный / Многопалатный парламент Двухпалатный парламент Трёхпалатный парламент Палаты парламента Верхняя палата Сенат Нижняя палата Парламентская система Городской совет Член местного совета
Портал:Политика

Однопала́тная парла́ментская систе́ма в государстве — функционирование одной парламентской палаты. Таким образом, однопалатный парламент, или однопалатное законодательное собрание — это законодательный орган, состоящий из одной палаты. Зачастую страны, в которых функционируют однопалатные законодательные органы, являются небольшими однородными унитарными государствами, для которых необходимость в верхней, или второй палате отсутствует.

Содержание

Однопалатные законодательные органы

Примерно половина суверенных государств мира имеют в настоящее время однопалатную парламентскую систему, причём к ним относятся как самые многонаселённые (Китайская Народная Республика), так и карликовые (Ватикан) государства.

Многие административные единицы стран имеют однопалатные законодательные органы. К ним относятся, например, Небраска, Гуам и Виргинские острова в США, большинство российских регионов, Гонконг, все провинции и территории Канады, все германские земли, все итальянские регионы и все испанские автономные сообщества.

Почти все городские законодательные органы также являются однопалатными: городские советы не разделяются на две палаты,— хотя до XX века в США преобладали двухпалатные городские советы.

Местные органы

Федерации

• Парламент Квинсленда и законодательные собрания территорий Австралии
• Все законодательные органы и законодательные советы областей и сообществ Бельгии
• Народная скупщина Республики Сербской
• Все законодательные органы штатов Бразилии
• Все ландтагиземель Германии
• Парламенты нескольких индийских штатов — Аруначал-Прадеш, Химачал-Прадеш, Западная Бенгалия, Мадхья-Прадеш, Раджастхан, Гуджарат, Орисса, Керала, Ассам, Пенджаб, Харьяна, Джаркханд, Трипура, Нагаленд, Манипур, Мегхалая, Гоа, Мизорам, Сикким, Уттаркханд, Пондичери, Дели и Чхаттисгарх
• Все законодательные собрания провинций Канады
• Все законодательные собрания штатов Малайзии
• Законодательные органы 79 субъектов Российской Федерации
• Законодательное собрание Небраски и Совет Вашингтона (округ Колумбия, США)
• Провинциальные законодательные органы провинций ЮАР

См. также

• Многопалатная система
• Двухпалатная система
• Трёхпалатная система
• Четырёхпалатная система
• Список законодательных органов по странам

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое «Однопалатная парламентская система» в других словарях:

ОДНОПАЛАТНЫЙ — ОДНОПАЛАТНЫЙ, однопалатная, однопалатное (полит.). Состоящий из одной законодательной палаты; ант. двухпалатный. Однопалатная парламентская система. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова

однопала́тный — ая, ое. Состоящий из одной законодательной палаты. Однопалатная парламентская система … Малый академический словарь

Парламент — У этого термина существуют и другие значения, см. Парламент (значения) … Википедия

Законодательное собрание Пензенской области — Законодательное cобрание Пензенской области … Википедия

Парламент Сербии — Скупщина Cербии Народна скупштина Србије Narodna skupština Srbije … Википедия

Народная Республика Бангладеш — Координаты: 24°01′00″ с. ш. 89°52′00″ в. д. / 24.016667° с. ш. 89.866667° в. д. … Википедия

Московская городская дума — Московская городская дума … Википедия

Законодательное Собрание Пензенской области — Законодательное Собрание Пензенской области … Википедия

Фолькетинг — Фолькетинг … Википедия

Законодательное Собрание Пермского края — Парламентская система Однопалатная … Википедия

Источник

Однопалатный

Парла́мент (англ. parliament , фр. parlement , от parler — говорить) —

1. общее название высшего представительного и законодательного органа в государствах, где установлено разделение властей. В этом смысле термин парламент употребляется в конституциях Украины, России [1] , Таджикистана, Туркменистана.
2. Собственное наименование для обозначения высшего представительного органа. Применяется в Молдове, Беларуси, Грузии, Бельгии, Казахстане, Великобритании, Греции, Италии, Канаде, Румынии, Франции, Чехии и других странах.

Парламент считается представительным органом, то есть представляющим волю населения. Это качество парламента вытекает из способа его формирования — путем всеобщих выборов. В современных государствах парламенты, как правило, наделены властью принимать законы, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президента).

Содержание

История парламента

Органы народного представительства существовали ещё в древних государствах: Древний Рим. Это могло быть народное собрание, совет старейшин, Сенат (Древний Рим), Римский форум, Комиции, вече, курултай и т. п. В средние века получила распространение сословно-представительная система: роль, схожую с ролью парламента, играли органы, состоявшие из представителей различных сословий (Генеральные штаты во Франции, Кортесы в Испании, Земский собор в России и т. д.).

Родиной современного парламентаризма считается Англия. Прообраз парламента был образован в Англии в XIII веке, когда король Иоанн Безземельный был вынужден подписать «Великую хартию вольностей». Согласно этому документу, король не имел права вводить новые налоги без согласия королевского совета. Великобритания — первая страна, где парламент принял на себя всю полноту власти.

Исторически парламент выполнял роль амортизатора между властью (монархом) и обществом, являлся формой представления общества во власти. Часто парламент играет решающую роль во время социальных катаклизмов: Английская революция XVII века, Роспуск парламента и пр. Постепенно из второстепенного органа, призванного сглаживать конфликты между властью и народом, парламент превратился в большинстве стран в высший государственный орган.

Самыми древними парламентами в мире считаются парламенты Острова Мэн (Тинвальд) и Исландии, (Альтинг), созданные в X веке. Тинвальд, созданный в 979 году, на протяжении своей истории действовал непрерывно, альтинг же, возникший около 930 года, официально не работал в 1801—1845 годах (хотя неофициальные собрания были).

Выборы в парламент

Современная демократия требует, чтобы хотя бы одна из палат парламента избиралась непосредственно населением. Выборы в парламент являются индикатором настроений в обществе, которые находят выражение в политических партиях различной направленности. Как правило, партия или коалиция, набравшая большинство голосов, формирует правительство. Выборы могут проходить как по пропорциональной (выбирают партии) системе, так и по мажоритарной системе (выбирают депутатов от избирательных округов). Выборы проводятся регулярно, как правило, раз в 4-5 лет.

Состав парламента

Члены парламента называются депутатами. Обычно в парламент входят 300—500 депутатов, но число их может быть весьма различным (от нескольких десятков до 2-3 тысяч).

Парламент может состоять из одной или двух палат. В двухпалатном парламенте, как правило, одна из палат является верхней, вторая — нижней. Так, в Великобритании верхняя палата Парламента — Палата лордов, нижняя — Палата общин, в России — Совет Федерации и Государственная Дума, в США — Сенат и Палата представителей, в Германии — Бундесрат и Бундестаг. Как правило, верхняя палата формируется менее демократическим путем, чем нижняя.

Смысл разделения парламента на две палаты в том, что в этом случае законопроекты, инициируемые и принимаемые нижней палатой, должны быть также одобрены и верхней палатой, которая, как правило, в большей степени склонна занимать позиции, близкие правительству.

Известен случай многопалатного парламента в Испании.

В составе парламента обычно действуют также комитеты и комиссии по определенным вопросам (по экономике, иностранным делам и т. д.). Они занимаются подготовкой решений парламента на соответствующую тему.

Кроме того, парламент подразделяется на фракции, формируемые по политическому принципу, то есть, как правило, из представителей партий.

Парламенты стран мира

• Азербайджан — однопалатный Милли меджлис
• Армения — однопалатное Национальное собрание
• Афганистан — двухпалатная Национальная Ассамблея Исламской Республики Афганистан (Мешран-о-Джирга Национальной Ассамблеи Исламской Республики Афганистан и Волеси Джирга Национальной Ассамблеи Исламской Республики Афганистан
• Беларусь — двухпалатное Национальное собрание (Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь и Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь)
• Болгария — однопалатное Народное собрание
• Великобритания — двухпалатный парламент (Палата лордов и Палата общин)
• Греция — однопалатный Парламент Греции
• Грузия — однопалатный Парламент Грузии
• Израиль — однопалатный Кнессет
• Италия — двухпалатный Парламент Италии (Палата депутатов Италии и Сенат Италии)
• Казахстан — двухпалатный парламент (Сенат и Мажилис)
• Киргизия — однопалатный парламент Жогорку Кенеш
• Китай — однопалатное Всекитайское собрание народных представителей
• Латвия — однопалатный Сейм
• Литва — однопалатный Сейм
• Македония — однопалатное Собрание
• Молдавия — однопалатный Парламент Республики Молдова
• Польша — двухпалатный парламент (Сейм и Сенат)
• Россия — двухпалатное Федеральное Собрание: Совет Федерации и Государственная Дума
• США — двухпалатный парламент Конгресс (Сенат и Палата представителей)
• Таджикистан — двухпалатный парламент Маджлиси Оли Республики Таджикистан (Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
• Турецкая Республика — однопалатный парламент Великое национальное собрание Турции
• Узбекистан — двухпалатный Олий Мажлис (Сенат и Законодательная палата)
• Украина — однопалатная Верховная Рада
• Франция — двухпалатный парламент (Сенат и Национальное собрание)
• ФРГ — двухпалатный парламент (Бундесрат и Германский Бундестаг) (хотя формально парламентом считается лишь Бундестаг)
• Швеция — однопалатный Риксдаг
• Эстония — однопалатный Рийгикогу (Государственное собрание)

Международные парламенты

Существует ряд международных органов, в той или иной степени подпадающих под определение парламента. Как правило, они работают в структуре какой-либо международной организации. Такие органы могут избираться непосредственно населением, но чаще формируются из представителей национальных парламентов. Всенародные выборы в законодательное собрание имеются в Европейском союзе, Андийском совете, Парламенте Центральной Америке; планируется Арабский парламент и Парламентская ассамблея Союза России и Беларуси. Парламентские ассамблеи из представителей парламентов имеются, в частности, в Совете Европы, НАТО, ОБСЕ, СНГ. В Женеве работает Межпарламентский союз — ассоциация парламентов мира. В 2008 году в Стамбуле учреждена Парламентская Ассамблея тюркоязычных стран [2] .

Источник

Однопалатный парламент: особенности, преимущества и недостатки

Парламент – это орган правительства, который уполномочен принимать законы и осуществлять надзор за его администрацией. В мире распространены два вида законодательных органов: однопалатный и двухпалатный. Каждый из них имеет свои особенности. Однопалатный парламент – это такая система правительства, в которой единое центральное подразделение имеет полное право принимать законы и решения относительно политики правительства.

Определение

Однопалатный парламент – форма правления, состоящая только из одной законодательной палаты или собрания. Среди его характеристик можно выделить концентрированные полномочия, унитарную систему правления, быстрое принятие политических решений.

В его функции входят принятие законов, бюджета, контроль за администрацией, обсуждение вопросов, касающихся планов развития, международных отношений, национальных планов и т. д.

Члены однопалатного парламента избираются народом напрямую. Кроме того, благодаря своей простоте, вероятность возникновения тупиковой ситуации гораздо меньше, по сравнению с двухпалатным законодательным органом.

Где существует

Однопалатный парламент действует в таких странах, как Иран, Норвегия, Швеция, Болгария, Дания, Венгрия, Монако, Сербия, Турция и т. д. Однопалатные системы стали более популярными в ХХ веке, и некоторые государства, включая Грецию, Новую Зеландию и Перу, перешли от двух- к однопалатной системе.

Небольшие страны с давно установившимися демократиями, как правило, имеют однопалатные системы, в то время как более крупные могут иметь либо одно- либо двухпалатный законодательный орган.

Особенности

Однопалатный законодательный орган или механизм – это система, при которой все полномочия аккумулируются только в одной палате или собрании.

Как правило, формируется однопалатный парламент в унитарном государстве, в то время как двухпалатный характерен для федеральной системы управления.

Принятие решений по вопросам политики и законотворчества в этом случае является более эффективным по сравнению со вторым типом законодательного органа. Это объясняется наличием только одной палаты, поэтому принятие закона требует меньше времени.

Формирование однопалатного парламента почти всегда происходит в ходе всеобщих и прямых выборов. В некоторых странах (например, Брунее, Бутане) большая часть мандатов отдается представителям знати или лицам, занимающим высокие должности. В некоторых случаях, как, например, в Египте, главой государства назначаются лица, которые имеют особые заслуги перед государством.

Осуществление деятельности

Парламент голосует по законопроектам, которые предлагаются его членами (парламентариями) или правительством. Все законопроекты, кроме бюджета и изменений в Конституции, утверждаются простым большинством голосов парламента. Также он утверждает премьер-министра.

Конституция государства определяет количество членов парламента и срок его полномочий, который чаще составляет четыре или пять лет.

В большинстве случаев парламентариям свойственно наличие больших полномочий: в некоторых странах они избирают президента и занимаются формированием правительства, которые несут ответственность перед парламентом. При этом у всех депутатов равный статус.

Этот законодательный орган имеет свою внутреннюю структуру. Руководство заседаниями осуществляется председателем (в англосаксонских странах его называют спикером) либо коллегиальным органом. У председателя есть один или несколько заместителей; коллегиальные органы избирают председательствующего, в функции которого входит ведение заседаний.

Преимущества и недостатки

Основным преимуществом однопалатной системы является то, что законы могут приниматься более эффективно. Однако в этом случае возможно возникновение ситуации, при которой тот или иной закон принимается слишком легко, даже если большинство граждан страны его не поддерживает. Группы с особыми интересами могут более легко влиять на однопалатный законодательный орган, чем двухпалатный, и групповое мышление оказывается более вероятным. Поскольку однопалатным системам требуется меньше законодателей, им может потребоваться меньше денег для работы. Они также могут вносить меньше законопроектов и проводить более короткие законодательные сессии.

Среди недостатков этой системы можно назвать то, что административно-территориальные единицы в однопалатном парламенте не всегда представлены в полном объеме. Кроме того, в этом случае он может получить полномочия других органов государства. Или власть будет узурпировать политическая партия, представленная в однопалатном парламента в большинстве. Также следует отметить отсутствие противовеса в виде второй палаты и возможную вероятность радикализации парламента.

Источник