- Форма правления. Республиканская форма правления и монархия. Страны и примеры
- Что такое форма государственного правления
- Формы монархии. Абсолютная и ограниченная монархия. Примеры стран
- Формы республики. Президентская, парламентская, смешанная. Примеры стран
- Форма правления в России. Российская Федерация как президентская республика
- Установите форму правления государства Z. Примеры заданий из ЕГЭ
- Формы правления государств мира
- Источник и носитель власти
- Монархические формы правления
- Республиканские формы правления
- Теократические государства
- Исторические титулы государств
- Вам будет интересно
Форма правления. Республиканская форма правления и монархия. Страны и примеры
Что такое форма государственного правления
Форма государственного правления — это способ организации государственной власти, ее высших органов. По форме правления государства делят на республиканские и монархические.
При монархии власть принадлежит правителю пожизненно и передается по наследству. Монархия бывает абсолютной и ограниченной (парламентской или дуалистической).
При республике верховная власть избирается. Республика может быть президентской, парламентской и смешанной.
Формы монархии. Абсолютная и ограниченная монархия. Примеры стран
Монархия — форма правления, при которой верховная власть принадлежит пожизненному правителю (царю, королю, императору) и передается по наследству.
Монархия может быть абсолютной и ограниченной.
Абсолютная монархия — это государство, где вся полнота власти принадлежит монарху. Его полномочия не ограничены ни конституцией, ни парламентом. Монарху полностью подотчетны и подконтрольны правительство и другие органы исполнительной власти.
Примеры абсолютных монархий в современном мире — Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар.
Ограниченная монархия бывает дуалистической и парламентской в зависимости от того, насколько ограничена власть короля.
Парламентская или конституционная монархия означает, что законодательная и исполнительная власть не подчиняются правителю. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству.
Правительство ответственно перед парламентом, а не перед королем.
Власть монарха определена конституцией и другими законами.
Примеры парламентских монархий — современная Великобритании, Бельгия, Норвегия, Швеция, Нидерланды. В этих странах монархи играют символическую роль и не имеют реальных полномочий.
Дуалистическая монархия — это государство, где монарх обладает небезграничными, но все равно обширными полномочиями.
Исполнительная власть принадлежит монарху, законодательная — парламенту. Монарший двор формирует правительство, король может распустить парламент и наложить вето на любой принимаемый закон.
Примеры дуалистических монархий — Марокко, Кувейт, Иордания, княжество Лихтенштейн, княжество Монако.
Формы республики. Президентская, парламентская, смешанная. Примеры стран
Республика — форма правления, где верховная власть избирается. Глава государства (например, президент) избирается напрямую населением или косвенно — коллегией выборщиков, парламентом. Законодательная власть принадлежит выборному представительному органу — парламенту.
Изначально слово республика означало любое государство, но с XVII века так стали называть государство без короля.
Большинство современных государств — республики. Это не значит, однако, что везде власть избирается демократическим путем. В государстве, называющим себя республиканским, может царить авторитаризм или тоталитарный режим.
Республика может быть президентской, парламентской и смешанной.
Президентская республика — государство, где президент обладает широкими полномочиями. Президент избирается напрямую населением или коллегией выборщиков, а не парламентом. Он координирует отношения между ветвями власти, формирует правительство или сам возглавляет его, вносит законопроекты, является верховным главнокомандующим, представляет страну на международной арене.
Примеры президентских республик: Россия, США, Белоруссия, Казахстан, Уругвай.
Парламентская республика — государство, где власть сосредоточена в парламенте. Выборный парламент формирует правительство, а премьер-министром является представитель победившей на выборах партии.
Премьер возглавляет исполнительную власть, опирающуюся на парламенское большинство. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку.
Должность президента в парламентских республиках также может существовать, но президент не является главой исполнительной власти и играет второстепенную роль.
Примеры парламентских республик: Германия, Италия, Греция, Польша, Израиль.
Смешанная республика, она же полупрезидентская — это государство, где и парламент, и президент обладают широкими полномочиями. Сильная президентская власть сочетается с контролем парламента за правительством.
Главная отличительная черта — двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом.
Парламент смешанной республики может вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. А президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы. Таким образом, для эффективной работы парламент и президент должны искать компромисс и договариваться.
Примеры смешанных республик: Франция, Хорватия, Египет, Литва, Украина, Грузия.
Отдельная категория — теократические республики, где в руках верхушки сосредоточены и государственная, и духовная власть. Например, Исламская Республика Иран, где фактическим главой государства является не президент, а высший по рангу религиозный деятель — аятолла.
Форма правления в России. Российская Федерация как президентская республика
Россия — республика. Эта форма правления закреплена в Конституции Российской Федерации:
Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Конституция РФ. Статья 1
Россия как президентская республика. Чаще всего Российскую Федерацию относят к президентским республикам. Действительно, конституционные полномочия президента очень широки.
В России президент является официальным главой государства, гарантом Конституции и прав граждан, верховным главнокомандующим, представителем страны в международной политике.
Президент РФ обладает правом законодательной инициативы, подписывает законы и имеет право вето, издает обязательные к исполнению на всей территории страны указы и распоряжения.
Президент с согласия Госдумы назначает премьер-министра, определяет структуру правительства, может отправлять кабинет министров в отставку.
Президент выдвигает кандидатуры судей Верховного и Конституционного суда, кандидатуру генерального прокурора, назначает федеральных судей, назначает и снимает с постов высшее командование Вооруженных сил.
От имени России президент ведет переговоры с лидерами других стран, подписывает международные договоры.
Конституция 1993 года была принята по инициативе президента Бориса Ельцина после вооруженного конфликта с парламентом и сильно расширила президентские полномочия. Иногда говорят даже, что Россия — суперпрезидентская республика.
Черты смешанной республики в России. В то же время в российских законах есть ряд положений, характерных для президентско-парламентских республик. Например, парламент может отстранить президента от должности (импичмент), одобряет или отклоняет предложенную президентом кандидатуру премьер-министра, правительство обязано отчитываться перед парламентом о своей работе.
Установите форму правления государства Z. Примеры заданий из ЕГЭ
Выпускникам, сдающим ЕГЭ по обществознанию, необходимо отличать различные формы правления. Для этого нужно знать признаки абсолютной и ограниченной монархии, президентской и парламентской республики.
Для примера разберем несколько заданий из тестов прошлых лет:
В государстве Z власть передаётся по наследству. Власть короля ограничена законами страны. Выборы в парламент происходят регулярно, на альтернативной основе. Жители государства обладают всей полнотой гражданских прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории, не обладающие политической самостоятельностью.
Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) унитарное государство
2) федеративное государство
3) конституционная монархия
4) демократическое государство
5) абсолютная монархия
6) президентская республика
Правильный ответ: 134
Передача власти по наследству указывает на наличие монархии. Это конституционная монархия, так как власть ограничена законами. Наличие прав и свобод указывает, что это демократическая страна. Территории не обладают самостоятельностью — это унитарное государство.
В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые обладают определённой политической самостоятельностью. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) конституционная монархия
2) президентская республика
3) федеративное государство
4) демократическое государство
5) абсолютная монархия
6) унитарное государство
Правильный ответ: 234
Глава государства избирается всенародно, формирует правительство и является главой исполнительной власти — это президентская республика. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод — значит это демократическое государство. Территориальные субъекты имеют политическую самостоятельность — это признак федерации.
Конституция провозглашает государство Z демократической федеративной парламентской республикой.
Назовите любые три признака формы правления государства Z.
Правильный ответ может содержать следующие признаки:
1) правительство формируется парламентским большинством.
2) правительство ответственно перед парламентом.
3) в полномочия парламента входит контроль за правительством.
Государство Z до принятия новой конституции было президентской республикой, а после ее принятия стало парламентской республикой. Однако пост президента был сохранён.
Кто будет возглавлять исполнительную власть в Z?
Какие полномочия сохранятся у президента Z? (Укажите любое одно полномочие.)
Перед кем будет ответственно правительство?
Правильный ответ:
1) Исполнительную власть будет возглавлять глава правительства — премьер-министр.
2) Могут быть названы следующие полномочия президента:
— президент обнародует законы
— президент формально назначает главу правительства — главу партии, победившей на выборах
3) Правительство будет ответственно перед парламентом.
Выберите верные суждения о формах правления и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В парламентской республике происходит всенародное избрание президента.
2) В парламентской республике правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом.
3) В президентской республике отсутствует ответственность президента перед парламентом за проводимую политику.
4) В смешанной республике президент объединяет полномочия главы государства и главы правительства.
5) В смешанной республике правительство несёт ответственность одновременно и перед президентом, и перед парламентом.
Источник
Формы правления государств мира
Формы правления «определяют системы организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании» (https://ru.wikipedia.org/wiki/). Это одна из основных характеристик государственного строя, или формы государства наряду с типом государственного устройства и политическим режимом.
Выделяют две формы правления: республиканскую и монархическую. Монархию почти всегда определяют как форму правления, при которой глава государства (монарх) получает и передаёт свой пост пожизненно и по наследству и не несёт ответственности перед населением страны. При республиканском правлении глава государства и высшие органы избираются на определённый срок полномочий либо формируются представительными учреждениями (парламентами).
Однако в обоих случаях бывают единичные исключения:
- не все монархи наследуют свой пост. И в настоящем и в прошлом есть примеры, когда монарх был лицом выборным. Ранее выбирали хана Золотой Орды и короля Польши. Сегодня выборы происходят в Малайзии, Ватикане и Объединённых Арабских Эмиратах. В ОАЭ и в Малайзии монарха избирают главы субъектов. Сам термин «наследование» неоднозначен: например, в мусульманских странах (Саудовской Аравии, Катаре, Кувейте и др.) монархом управляет семейный совет, он назначает и может снимать правителя с поста. В Свазиленде монарха выбирает племенной совет;
- существуют республики, в которых власть по факту переходит по наследству (Азербайджан, Северная Корея);
- не все монархи остаются на посту пожизненно, в Арабских Эмиратах и Малайзии срок их службы ограничен пятью годами;
- пожизненно правят многие президенты республик. В Туркменистане и Северной Корее своих лидеров объявили «вечными», югославский президент Броз Тито, многие президенты африканских и азиатских республик: ЦАР (Бокасса), Уганды, Индонезии, Экваториальной Гвинеи, Туниса и др. тоже правят всю жизнь.
Исторически число форм правления было больше, к монархическим (монократиям) и республиканским (демократиям, сейчас этот термин обозначает не форму правления, а форму государственного режима) добавлялась олигархическая (аристократия) — например, период Семибоярщины в русской истории (1610–1612). Позже благодаря сходности черт олигархическая форма слилась с монархической, и сейчас её не выделяют, но на практике она существует в США и России.
Источник и носитель власти
Для понимания различий между двумя существующими формами правления важно различать понятия «источник власти» и «носитель власти».
Источник власти — это организация, которая имеет право управлять государством, выбирая носителя власти и контролируя его. Носитель власти — это институт, который на практике занимается государственным управлением. Форма правления определяет источник и носителя власти в государстве.
Монархические формы правления
В монархиях источником власти чаще является монарх. Он передаёт власть носителю — себе или выборным органам власти. Редко, но источником власти в монархии могут быть несколько человек (Андорра, Свазиленд). В монархической форме правления обычно выделяют 3 типа:
- абсолютная монархия . Монарх является как источником, так и носителем власти. Все институты власти ответственны перед ним, а то и напрямую подчиняются ему, они чаще наделены лишь совещательными и исполнительскими полномочиями. Абсолютная монархия сохранилась в странах Персидского залива (их шесть: Бруней, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ), богатых нефтью, где население зажиточно и поэтому его не заботит отсутствие политических прав и свобод;
- дуалистическая монархия (Марокко, Тонга, Иордания). Монарх выполняет функцию носителя власти, передаёт себе функции главы исполнительной власти, другую часть правления перекладывает на выборные органы — парламент, являющийся законодательным органом;
- ограниченная монархия (Швеция, Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Дания, Япония, Испания). Монарх остаётся формально источником власти («царствует, но не правит»), реальную власть он передаёт выборным органам — парламенту. Роль монарха в этих странах преимущественно представительно-церемониальная. Часто этот тип называют конституционной монархией , из которого можно сделать неверный вывод, что это такие монархии, у которых есть конституция. На самом деле у Великобритании нет конституции, а в Саудовской Аравии и Кувейта она есть и закрепляет абсолютную власть монарха.
Монархические формы правления
Возникли монархии в древности (Древний Египет, Китай, Месопотамия, Древний Рим в период империи), наибольшее распространение получили в Средние века и в Новое время. Число монархий в мире остаётся стабильным, так как это своего рода пережиток прошлого. Но были недавние случаи возрождения этой формы правления, например, в Испании она была свергнута в 1931 г. и восстановлена в 1975 г. В Камбодже после трёхлетнего перерыва королём снова стал прежний монарх Нородом Сианук. Противоположный случай — упразднение монархии — в Непале в 2008 году. На 2020 год к монархиям относятся:
- 11 стран в Европе (Бельгия, Ватикан, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция);
- 13 стран в Азии (Бахрейн, Бруней, Бутан, Иордания, Камбоджа, Катар, Кувейт, Малайзия, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Таиланд, Япония);
- три страны в Африке (Лесото, Марокко, Свазиленд);
- одна страна в Океании (Тонга).
Великобритания возглавляет созданное ещё в 1931 году (позже переименованное и организационно преобразованное) Содружество , в состав которого входит 53 государства, большая их часть ранее была владениями английской короны. Теперь это независимые государства (по форме правления — республики), формально признающие власть королевы Великобритании. Несколько членов Содружества не были зависимыми территориями: Самоа, Камерун, Папуа — Новая Гвинея, Мозамбик, Науру, Руанда.
Суммарная площадь территории современного Содружества составляет более 30 млн. км², численность населения примерно равна 2,3 млрд. человек. Шестнадцать государств-членов Содружества признают королеву Великобритании своей главой, их форма правления носит название «государство в составе Содружества». Остальные являются республиками, например, Индия, Тринидад и Тобаго, Гана, Бангладеш, Пакистан, Кения, Нигерия, Малави.
Полный титул королевы Великобритании Елизаветы II, которая правит уже почти 66 лет, звучит так: Милостью Божией королева Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и других подвластных ей владений и территорий, глава Содружества наций, хранительница веры, суверен британских рыцарских орденов. Она имеет право создавать и распускать парламент, назначать и смещать премьер-министра, утверждать законы, принятые парламентом, возводить в пэры королевства, объявлять помилование, жаловать награды. Во всех этих акциях она пользуется советами правительства и парламента. С 1707 года не было ни одного случая наложения вето на закон, принятый парламентом.
Однако, хотя титул многих монархов выглядит пустой формальностью, в истории были случаи, когда в трудное для страны время люди объединялись вокруг них. Так объединялось движение Сопротивления во время Второй мировой войны в некоторых странах Европы.
Яркий пример абсолютной монархии — Султанат Оман. Там с 1970 до смерти в 2020 году правил султан Кабус. Он являлся главой государства и выполнял функции премьер-министра, министра обороны, иностранных дел, финансов, главнокомандующего вооружёнными силами. В настоящее время его сменил двоюродный брат Хейсам бен Тарик Аль Саид. Конституции в Омане нет.
Республиканские формы правления
Все остальные страны мира являются республиками. В них источником власти считается народ, который передаёт полномочия выборным органам — носителям власти. В них в той или иной степени реализовано народовластие — демократия. Носителем власти может стать и монарх (в Великом Новгороде вече приглашало князя), и президент, и парламент.
Возникли республики ещё в древности (Древняя Греция, Древний Рим в республиканский период его развития, с XIII в. республикой является мини-государство Сан-Марино), наибольшее распространение получили в эпоху нового и новейшего времени. В процессе распада колониальной системы большая часть стран приняли республиканскую форму правления. В одной только Африке, до Второй мировой войны бывшей колониальным материком, образовалось более 50 республик.
После распада СССР, Чехословакии и СФРЮ число республик в мире приблизилось к 150. Законодательная власть при республике чаще принадлежит избираемому народом парламенту, исполнительная — правительству. При этом различают парламентскую (парламентарную), президентскую и смешанные республики. В президентских республиках президент является главой государства, а часто и правительства. Он наделён большими полномочиями. Большая часть республик мира — президентские , самые яркие представители — США, бывшие страны СНГ (их ещё называют суперпрезидентскими, так как конституция даёт им огромные права). Президент и парламент в них избираются народом и выступают от него.
Республиканские формы правления
В Африке 45 президентских республик, например, Алжир, ЮАР, Египет, Нигерия. В Южной Америке — 22 (Аргентина, Мексика, Венесуэла, Бразилия). Меньше их в зарубежной Азии (Филиппины, Иран, Индонезия, Пакистан и др.), ещё меньше в Европе (Австрия, Италия).
Парламентские республики особенно характерны для зарубежной Европы (ФРГ), есть они и в Азии (Индия, Китай). В них президент назначается парламентом, его роль в государстве скорее представительская, а не управленческая. По сути правит страной парламент, которому подчиняется правительство. Таковыми являются большинство развитых стран Европы. Существуют парламентские республики, в которых президент избирается парламентом и возглавляет правительство. К таким государствам относятся Швейцария, Южно-Африканская Республика, Ботсвана, Мьянма, Суринам и многочисленные малые государства.
В республиках со смешанным правлением правительство несёт ответственность как перед парламентом, так и перед президентом. Президент не является главой правительства. К странам с такой формой правления относят Румынию, Россию и Францию.
При демократии каждый гражданин страны не только может участвовать в выборах, но и сам может быть избранным во властные структуры. Важным принципом демократии является наличие трёх неформальных ветвей власти в стране:
- законодательной (парламент);
- исполнительная (кабинет министров). Она управляет страной на основе законов, принятых парламентом;
- судебной (конституционные суды) — контролируют выполнение и соответствие законов конституции.
Теократические государства
Образуют особую группу и могут быть как республиками, так и монархиями. Одни учёные считают теократию особой формой правления, другие видят в ней подтип абсолютной монархии. При теократии главой государства является глава церковной власти. Бесспорной теократией является абсолютная монархия Ватикан. Современный Иран причисляют к республикам-теократиям. При формальном подходе теократиями можно считать Великобританию, Швецию, Норвегию и Данию, так как там глава государства является и главой церкви.
К теократическим государствам из числа монархий относят: Иорданию, Бруней, Ватикан, Марокко, Саудовскую Аравию; из республик: Судан, Иран, Пакистан, Йемен. Жизнь этих стран зависит от религиозных традиций и учений. Теократия — это не форма правления, а характеристика стран по форме общественно-религиозного устройства. Встречаются 3 схемы отношений между светской и церковной властью:
- когда церковная и светская власти разделены, и государство является светским и мультирелигиозным. Таковыми являются большинство государств мира, например Россия и США;
- когда светская власть подчиняется церковной (теократия). Для них характерно наличие одной государственной религии;
- когда церковная власть подчиняется светской. Государство называют светско-церковным. Для них также характерно наличие государственной религии, над которой светская власть осуществляет патронаж. Примеры: Испания (католицизм), Великобритания (англиканская церковь), Греция, Болгария (православие), Дания (лютеранство), Катар, Саудовская Аравия, Оман (ислам), Израиль (иудаизм) и др. Однако наличие государственной религии не означает запрет на другие религии, наряду с государственной существуют и негосударственные религии (свобода совести).
С. Н. Раковский, сравнивая монархическую и республиканскую формы правления, обратил внимание на условность мнения, что власть республики всегда демократичнее, чем монархии. Чтобы отказаться от абсолютизма этого тезиса, достаточно сравнить европейские монархии и республики Африки, Азии и СНГ.
Исторические титулы государств
Форму государственного правления нужно отличать от титула государства. Особенно интересны титулы монархий, в них иногда отражается не только форма правления, но и историческое название титула монарха. Сегодня эти титулы формальны, а в прошлом они давали представление о положении государства в иерархии монархий. При анализе названия монархического государства необходимо быть внимательным с его переводом. Так, принцество (principality) на русский язык обычно переводится как княжество, а маликство — как королевство.
Титул императора сохранился только у японского монарха. Помимо типичных для Европы королевств с эпохи феодальной раздробленности на политической карте сохранялись и суверенные образования формально иерархически более низкого уровня — принцества , герцогства , княжеств а и графства . Некоторые из них (Лихтенштейн, Монако, Люксембург) сохранились до сих пор. Формально называет себя принцеством и Андорра, однако в данном случае это название говорит не о внутренней структуре, а о внешней зависимости страны (кондоминиумной Франции и Испании).
Западноевропейская система титулов сопоставима с арабо-мусульманской, только если в Европе отправным стал титул Римской империи, то на Ближнем Востоке таким был статус Арабского халифата. После формирования Османской империи её лидеры переняли титул главы старого образования, и турецкое государство было халифатом до XX в. С тех пор единый халифат остаётся лишь мечтой некоторых мусульман. Возникшие в частях арабского и османского халифатов, мусульманские королевства носят титул маликств (Бахрейн, Иордания, Саудовская Аравия, Марокко). Как и в Европе, в мусульманском мире были феодальные образования субнационального уровня — султанаты , эмираты и шейхства . Некоторые из них получили суверенитет и сохраняются на современной политической карте мира либо в качестве отдельных государств (султанаты Бруней и Оман, эмираты Катар и Кувейт), либо в составе союзных федераций (султанаты Малайзии, эмираты ОАЭ).
Еще один титул имперского уровня, сохранявшийся до недавнего прошлого — шахиншахство — был до исламской революции 1978—1979 гг. в Иране. Он восходит к эпохе древнеперсидского государства и равнозначен титулу падишахства, который носило Могольское государство в Индии до британской колонизации. В составе государств с персидской системой были также феодальные образования субнационального уровня — сатрапии , шахства , эялеты и др., но до наших дней суверенные образования с такими титулами не сохранились. В прошлом остались также русско-славянская ( Великое княжество Киевское , Болгарское царство ) и тюркско-монгольская системы ( Хазарский каганат , Золотая Орда или Улус Джучи, Хивинское ханство, Казахские жузы ).
Титулы республик не отличаются такой пестротой, однако и они иногда отражают политическую эволюцию государства, чаще всего его идеологическую ориентацию. Можно выделить следующие повторяющиеся расширительные названия республик:
- демократическая республика (Конго, Восточный Тимор, Непал, Сан-Томе и Принсипи, Шри-Ланка, Западная Сахара);
- народная (или социалистическая) республика (Китай, Вьетнам);
- народно-демократическая республика (КНДР в Северной Корее, ЛНДР в Лаосе, АНДР в Алжире);
- федеративная республика (Бразилия, Германия, Нигерия, Эфиопия);
- исламская республика (Афганистан, Мавритания, Пакистан, Иран).
Существовали попытки предложить альтернативный монархическому или республиканскому титул государства. Так, Ливия времен М. Каддафи именовалась джамахирией , а Гайана называется Кооперативной Республикой . В обоих случаях такие титулы должны подчеркнуть реализацию в политических системах этих стран альтернативной модели государственного устройства.
Вам будет интересно
По классификации ООН Австралия и Океания — это макрорегион, который чаще делится на 4 мезорегиона:…
Источник