Охватить все регионы страны

Субъекты РФ – что это такое, какие они бывают, и как узнать код субъекта Российской Федерации

«Части», которые вместе составляют Российскую Федерацию.

Российская Федерация – самая большая по занимаемой площади страна в мире на сегодняшний день. Она простирается почти на три тысячи километров с севера на юг и девять тысяч километров с запада на восток. Охватывает 11 часовых поясов. Для сравнения: Канада, вторая по площади страна, меньше России в 1,7 раза.

По численности населения наша страна уступает государствам с меньшей территорией. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики (росстата), здесь постоянно проживают 146,88 млн человек. Это девятое место в мире в соответствующем перечне.

Как же осуществляется управление такой огромной страной? Какова роль субъектов РФ в ее политической и правовой структуре? Об этом в сегодняшней статье.

Что такое субъекты РФ и для чего они нужны

Как следует из самого названия, наше государство является федерацией, что переводится с латыни как союз, консолидация. Федеративное устройство подразумевает объединение различных территориальных образований, каждое из которых наделено политической и юридической самостоятельностью. При этом они не имеют государственного суверенитета, а подчиняются федеральным органам власти.

Территориальные группирования, части одного целого, называются субъектами союзного государства. Таким образом, субъекты РФ – это составные части единой страны, которые, по принятой структуре деления, относят к территориальным единицам высшего уровня. Их также называют регионами.

Каждый из субъектов федерации наделен правом учреждать собственные признаки государственности: устав (конституцию), герб, флаг, законодательную и исполнительную власти. Представители всех субъектов страны формируют совет Федерации (палату регионов), где обсуждается единый порядок существования, основанный на принципе равноправия. Выход из состава федерации с обретением полного суверенитета не предусмотрен.

Данная форма государственного устройства, в отличие от унитарной, является наиболее разумной и эффективной, учитывая огромные размеры и многонациональность страны.

Какие бывают субъекты РФ и сколько их

В соответствии с Основным Законом РФ (конституцией) в состав нашего государства входят 85 субъектов. Все они отмечены на карте.

1. Республики (22). Субъекты РФ, имеющие право на свою конституцию, язык, собственную столицу.
2. Края (9). Территориально-административные единицы, часто образованные в результате укрупнения национальных округов, областей.
3. Области (46). Обширные территории вокруг значимого крупного города, являющегося их центром. Самая многочисленная из всех регионов.
4. Еврейская автономная область. Единственная оставшаяся автономная область в России после распада СССР.
5. Города федерального значения (3). К двум столицам – Москве и Санкт-Петербургу – в 2014 году добавился Севастополь. Договором аренды с Республикой Казахстан данный статус временно предусмотрен также для космодрома Байконур (до 2050 года).
6. Автономные округа (4). Регионы, сформированные по национальному признаку. Имеют собственный устав (конституцию), вправе заключать международные договора.

Какова структура органов власти в регионах

Система государственной власти субъектов РФ включает в себя:

• законодательное собрание или ЗакС – законодательный, он же представительный орган;
• исполнительный орган государственной власти или ИОГВ;
• высшее должностное лицо региона (глава администрации, президент, губернатор, мэр, председатель);
• судебный орган.

Субъекты РФ сами определяют название ЗакС, его структуру, количество сотрудников (депутатов), срок их полномочий. Помимо прочего, формируют бюджет, разрабатывают и реализуют программы социального и экономического развития, проводят выборы в местные парламенты, устанавливают локальные налоги, осуществляют административное деление принадлежащей им территории.

Региональный ИОГВ подчиняется главе субъекта РФ (высшему должностному лицу), образуя при этом единую ветвь власти в рамках федерации. Глава представляет интересы своего региона на федеральном уровне, отчитывается перед Президентом РФ.

При всей самостоятельности региональных властей следует отметить обязательное главенство федеральных законов страны.

Что такое коды субъектов РФ и где их найти

Для унификации, автоматизации ведения документов, сбора статистических данных, учета налоговых поступлений всем субъектам РФ присваиваются персональные коды. Например, зная государственный номер автомобиля, выданный ГИБДД, можно сразу узнать, из какого он региона, где стоит на учете.

В платежных квитанциях, при заполнении налоговой декларации юридическими, физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями дополнительно указывается код ОКТМО. Расшифровка такая: общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.

Полный перечень кодов субъектов РФ можно найти в Википедии.

История развития территориального деления России

Киевская Русь была поделена на волости (от слова “власть”). Это был аналог современных областей. В каждой правил наместник – княжеский сын, получавший часть земель от отца в удел. Так, постепенно, к середине 12 века, волости сменились удельными самостоятельными княжествами (землями), что фактически привело к распаду древнерусского государства.

Сохранившиеся экономические связи между родственниками, а также усиление влияния княжества Московского привели в 15 веке к постепенному объединению Руси. Появилась новая территориальная единица – уезд (местность, которую объезжал сборщик дани). В состав уезда могли входить станы (места остановок, отдыха) и волости.

В начале 18 века Петр I разделил Русь на губернии с входящими в их состав провинциями и уездами (первоначально дискритами). А к середине 18 века Екатерина II учредила наместничества, наряду с губерниями и областями. Со временем часть губерний стала называться земствами (это административные единицы с местным самоуправлением).

В первой половине 20 века губернии сменились краями и областями, с делением на районы, автономные области и округа. Впервые было заявлено о федеративном государственном устройстве Российской Республики.

Дальнейшие укрупнения, переименования территорий привели к возникновению республик, городов федерального значения. Согласно конституции 1993 года все крупные административные образования страны получили статус субъектов Российской Федерации.

Заключение

Подведу итог вышесказанному. Россия – государство с федеральной формой правления, составными частями которого являются субъекты РФ (регионы страны). Их общее количество – 85. Это республики, округа, края, области, города федерального значения и одна автономная область. Каждому субъекту присвоен уникальный код.

Субъекты наделены правами и обязанностями, не противоречащими Основному Закону страны. Внутренние границы территориальных образований могут меняться по взаимному согласию, выход из состава федерации не предусмотрен.

Друзья, интересуетесь ли вы историей нашей страны? Была ли вам полезна статья? Оставляйте свое мнение в комментариях.

Источник

Оплетающая «Паутина». Как столичная система охватывает регионы

Хорошая новость — столичная система «Паутина», которая позволяет отслеживать угнанные и покинувшие место ДТП автомобили, распространяется по территории всего Центрального федерального округа. Кроме того, софт будет использоваться и для решения других, не менее значимых вопросов. Радует эта весть еще и потому, что это не очередная карательная система, которая выдает все больше штрафов. Она может анализировать полученные с камер данные, дабы отделить хороших водителей от злостных нарушителей.

Из столицы в регионы

Впервые подобное программное обеспечение разработали в столице по заказу мэрии — это обошлось столичному бюджету в 440 млн рублей.

Ранее автомобиль, угнанный в столице, пересекая МКАД, в области становился практически невидимым. Информацию о нем приходилось передавать по телефону — от одного сотрудника МВД к другому. «Ауууу, вы меня слышите? Запишите номер!» — я, конечно, утрирую. Но факт остается фактом — во всех регионах если и был софт, то отличался, поэтому работа систем видеофиксации не была синхронизирована. Вот и в Московской области уже был свой механизм, построенный на программном обеспечении собственной разработки, но со столичной не вязался.

К 2017 году единое с Москвой ПО для ЦАФАП (центров автоматизированной фиксации административных правонарушений) внедрили и в обрамляющем регионе. Сотрудники МВД признаются, что работать сразу стало легче. А два года назад мэр Москвы Сергей Собянин и глава МВД Владимир Колокольцев договорились распространить опыт на весь Центральный федеральный округ.

Для многих небогатых регионов это просто подарок, ведь не надо тратиться на собственные разработки — получи готовый, причем уже апробированный продукт и пользуйся. И вот на днях в МВД отрапортовали, что перевели все региональные ЦАФАПы ГИБДД округа на программное обеспечение «Паутина». Новый софт пока используется только для раскрытия преступлений, связанных с хищением или угоном транспортных средств, а также для розыска авто, скрывшихся с мест ДТП.

Столичные плоды

За пять лет применения системы в Москве и области ежегодное количество угонов сократилось с 8,7 тыс. до 1,6 тыс., рассказали в ЦОДД (Центр организации дорожного движения, входит в структуру Департамента транспорта Москвы). Повысилась и раскрываемость таких преступлений. Правда, столь высоких успехов удалось достичь только в одной отдельно взятой Москве, где плотность размещения камер все-таки самая высокая в РФ. В тех местах, где камер мало (и места их расположения хорошо известны), угонщики чувствуют себя, видимо, более спокойно.

При этом внедрение «Паутины» в пределах одного Центрального федерального округа — уже большое дело. Ведь в ЦФО живет 39,3 млн человек (27% всех россиян). Здесь зарегистрирована почти треть всех автомобилей в стране. Единая система также позволит автоматизировать взаимодействие оперативных служб всех 18 областей. То есть полицейские, например, смогут отследить маршрут автомобиля, скрывшегося с места ДТП в Воронежской области, даже если он уже сейчас пересекает Липецкую. А соответственно, и выставить кордон на его пути.

И это далеко не все возможности этого механизма. По словам разработчиков, он поможет составить карту с основными маршрутами передвижения грузов и пассажиров (с разбивкой по времени суток, сезонам и т.д.), контролировать движение перевозчиков. А с осени этого года «Паутина» станет частью системы электронного обжалования штрафов в рамках портала госуслуг (соответствующие поправки к КоАП вступают в силу с 1 сентября 2021 года). Сейчас в МВД разрабатывают проект постановления правительства с описанием этой процедуры.

Предполагается, что с сентября административное правонарушение будет фиксироваться на портале gosuslugi.ru и с этого момента будет рассчитаться срок его обжалования. Заявления об опротестовании будут поступать с портала в «Паутину» и оттуда распределяться в региональные ЦАФАП для обработки.

На практике получается, что большая часть нарушений фиксируется в одном регионе, а сам владелец зарегистрирован в другом — вот и рвется цепочка. Кстати, по закону и разбираться это нарушение будет в том регионе, где совершено.

Привести этот механизм в современный вид и призвана «Паутина» с единым программным обеспечением по всей территории самого густонаселенного округа. А потом, будем надеяться, и всей Федерации.

Суть работы примерно такая: водитель через официальный сайт подает жалобу на неправильно вынесенное постановление; система сама «подтягивает» из архива все снимки этого автомобиля, сделанные камерами в это время в этом месте. Далее анализирует, что же на самом деле произошло, и выдает свои рекомендации. Задача офицера полиции проверить результаты этой работы, утвердить решение или его отменить. В конце концов, именно его подпись будет стоять под документом.

Обоснованная необходимость

Недавняя резонансная авария в Москве с блогером (и, как оказалось, по совместительству рецидивистом — нарушителем ПДД) показала, в чем недостаток действующей системы фотовидеофиксации. Кадры автомобильных номеров, которые система не распознавала (не читается, подделан, машина снята с учета — нет информации о собственнике), отбраковываются и фактически отправляются в корзину. Разные «хитрованы», зная об этом, намеренно искажают номер (например, подчистив одну из цифр), или ездят на авто, которое оформлено на умершего человека. Для системы, если нет человека с адресом за этим идентификатором, — нет проблемы.

Теперь, как нам обещают, ее функционал доработан, и программа анализирует все фотографии. Если обнаружен «автомобиль-невидимка», владельцу которого по каким-то причинам невозможно отправить «письмо счастья», то информация о нем будет собираться в отдельной папке, к которой у сотрудников ГИБДД будет повышенное внимание. При этом софт не позволяет стереть какие-либо снимки из системы. А поскольку механизм становится межрегиональным, то это позволяет более глубоко анализировать поступающую информацию.

Источник

Весенний паводок охватывает все больше регионов России

Вода пока не отступает

В России расширяется география весеннего паводка. Большая вода пришла в Сибирь, Приамурье и центральные регионы страны.

Сложной остаётся ситуация в Башкирии, передает «ТВ Центр». Спасателям приходится эвакуировать не только жителей населенных пунктов, но и домашний скот. Основное средство передвижения сейчас — лодки. В деревне Чулпан подтоплены 25 жилых домов. На реке — ледовый затор, и вода продолжает прибывать. В опасной зоне находится и деревня Ильтаево. Однако её жители не хотят бросать хозяйство. Сотрудникам МЧС приходится обеспечивать безопасность граждан на месте и оказывать адресную помощь.

Обильное таяние снега идет и в Новосибирской области. Уже отмечены локальные подтопления придомовых территорий в столице и четырех районах региона. Чтобы избежать заторов льда и подъема уровня воды проводятся подрывные работы. Уже частично освобождены из ледового плена реки Иня и Карасук.

В Вологодскую область на помощь местным сотрудникам МЧС из Петербурга направлена группировка Невского спасотряда. У специалистов имеется всё необходимое оборудование для ликвидации последствия паводка. Зона их ответственности — резиденция Деда Мороза Великий Устюг.

А вот Амурскую область не хочет покидать зима. Снег и метель бушевали накануне в Благовещенске, а сегодня на улицах гололёд. Видео, которое выкладывают в сети жители Комсомольска-на-Амуре, больше напоминает пейзажи января, чем апреля.

Источник