Опыт индустриально развитых странах

«Опыт индустриального развития стран Западной Европы, США и Японии».
план-конспект урока по истории (11 класс) на тему

Конспект урока по истории 11 класс «Опыт индустриального развития стран Западной Европы, США и Японии»

Скачать:

Вложение	Размер
2._opyt_industrialnogo_razvitiya.docx	18.34 КБ

Предварительный просмотр:

Тема: «Опыт индустриального развития стран Западной Европы, США и Японии».

Цель: проследить процесс модернизации в странах Европы.

Задачи: выделить особенности модернизации в Европе от модернизации других государств; создать условия для развития критического мышления у учащихся, развития способностей работы в паре, самостоятельного анализа текста; способствовать приобщению учащихся к мировой культуре, развитию интереса к предмету.

Основные понятия : картель, синдикат, монополия, трест, конкуренция.

Оборудование : учебник, тетрадь, мел, доска, карточки с терминами, карточки с индивидуальными заданиями..

Тип урока: комбинированный.

1. Орг. момент.
2. Актуализация изученного.

1)Работа по карточкам (термины: урбанизация, демократизация, колонизация, информатизация)

— Перечислите причины ускорения темпов научного развития.

— В чем заключается метод Ф.У. Тейлора решения проблемы усовершенствования организации производства?

3) Индивидуальное задание. (2-3 человека).

Вставьте пропущенные слова.

На предприятии американского механика-самоучки Г. Форда, в 1908 г. был создан автомобиль для массового потребления. В 1878 г. англичанин Синди Томас изобрел собственный способ переплавки чугуна в сталь, позволяющий получать металл повышенной прочности. Огромное влияние на развитие мировой цивилизации оказали достижения в области радиоэлектроники. Первый в мире радиоприемник был изобретен в 1895 г. русским ученым А.С. Поповым. Новым средством транспорта XX в. стала авиация. В 1903 г. братья Райт в США поставили на самолет легкий и компактный бензиновый двигатель.

1. Изучение новой темы.

1. Образование монополий.

2. Государство и монополистический капитал.

3. Модернизация в Германии, Италии и Японии.

Беседа с классом

— Что такое модернизация? (усовершенствование, улучшение какой-либо сферы общества, в соответствии с современными требованиями и нормами).

— Назовите государства 1-го, 2-го и 3-го эшелонов, охарактеризуйте их. (1- Англия, Франция – ранее вступление на путь модернизации; 2 – США, Германия, Россия – страны молодого капитализма; 3 – страны Востока и Латинской Америки – встали на путь модернизации лишь в 20 в.)

В конце 19 — нач. 20 в. большинство промышленных стран мира вступило на путь модернизации производства. Это связано с повышением военной мощи страны, расширением возможностей экспорта и поступлений в бюджет государства, с ростом уровня жизни населения. Государства, которые в нач. 20 в. оказались центами развития индустриально производства разделились на 2 группы, которые различались по методам осуществления модернизации и роли государства в этом процессе.

1 группа – Нидерланды, Бельгия, Великобритания, Франция (в этих государствах формировался классический капитализм, который последовательно прошел все этапы своего развития).

2 группа – Германия, Италия, Япония, Россия и др. (эти государства стали на путь капиталистического развития лишь во второй пол. 19 в. и вынуждены были осуществлять ускоренную модернизацию, что требовало активного участия государства).

Работа в парах . «Образование монополий».

Прочитайте текст учебника стр. 12 пункт 1 и перечислите (устно) изменения характера экономической жизни большинства промышленных стран, которые произошли в процессе модернизации.

(Проверка выполненного задания, формулирование вывода. )

Письменная работа. Государство и монополистический капитал.

Прочитайте текст учебника стр. 12-14 п. 2, составьте план текста.

(Проверка выполненного задания, вывод. )

Самостоятельная работа с текстом учебника. Модернизация в Германии, Японии и Италии.

Прочитайте текст учебника пункт 3 на стр. 14-17 и ответьте на вопросы:

1. Перечислите государства, выделившиеся в конце 19 в., в которых государство выступало ведущей силой в осуществлении модернизации. (Германия, Италия, Япония).
2. В чем проявлялась роль государства в проведении модернизации в этих странах.
3. Какие особенности имели модернизационные процессы в Италии, Австро-Венгрии, Германии и Японии?

(Проверка выполненного задания, вывод. )

— Что такое модернизация?

— Какие изменения произошли в экономической жизни индустриальных стран на рубеже 19-20 вв.?

— Перечислите типы монополистических объединений, охарактеризуйте их.

Источник

Презентация к уроку истории в 11 (9) классе на тему «Индустриализация стран Европы, США, Японии в нач. ХХ в.»

Описание презентации по отдельным слайдам:

11 класс история урок № 3 Опыт индустриального развития стран Западной Европы, США и Японии

НАШИ ЗАДАЧИ Рассмотреть суть модернизации экономики и характерные черты империализма Охарактеризовать различные пути модернизации экономики в промышленных странах

ПОВТОРИМ В чем состояли причины ускорения научно-технического развития в начале ХХ в.? Как конкуренция между крупнейшими компаниями влияла на технический прогресс?

МОНО-ПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ (ИМПЕРИАЛИЗМ)

ИМПЕРИАЛИЗМ НАИВЫСШАЯ СТАДИЯ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА (ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ) ЧЕРТЫ

ИМПЕРИАЛИЗМ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (СЛИЯНИЕ КАПИТАЛОВ) И СОЗДАНИЕ МОНОПОЛИЙ КАРТЕЛЬ: СОГЛАСОВЫВАЮТСЯ ЦЕНЫ НА ПРОДУКЦИЮ И ЕЕ ОБЪЕМЫ СИНДИКАТ: САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ЕГО УЧАСТНИКОВ, НО ЕДИНАЯ СИСТЕМА СБЫТА ТОВАРОВ ТРЕСТ: ПРОИЗВОДСТВО И РЕАЛИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОД ЕДИНЫМ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМ РУКОВОДСТВОМ

ИМПЕРИАЛИЗМ СЛИЯНИЕ БАНКОВСКОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО КАПИТАЛОВ, ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО КАПИТАЛА ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ОЛИГАРХИИ ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ (КОНЦЕРН): ВЛАДЕЛЕЦ ОБЛАДАЕТ КОНТРОЛЬНЫМ ПАКЕТОМ АКЦИЙ

ИМПЕРИАЛИЗМ МЕЛКИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ НЕ ВЫДЕРЖИВАЮТ КОНКУРЕНЦИИ С МОНОПОЛИЯМИ И РАЗАРЯЮТСЯ ИЛИ ПОГЛОЩАЮТСЯ ИМИ

МОНОПОЛИЗМ ВЫВОЗ КАПИТАЛА ИНВЕСТИЦИИ В ЭКОНОМИКИ ОТСТАЛЫХ СТРАН

МОНОПОЛИЗМ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ МИРА МЕЖДУ РАЗВИТЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ

ПУТИ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ В ПРОМЫШЛЕННЫХ СТРАНАХ

«ВЕЛИКАЯ ШЕСТЕРКА» США ГЕРМАНИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИЯ ФРАНЦИЯ РОССИЯ ЯПОНИЯ

США СЕР. ХIХ В.: ОБШИРНЫЕ МАЛООСВОЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ 1870-1914 ГГ. ИММИГРАЦИЯ ИЗ ЕВРОПЫ: 500 ТЫС. – 1 МЛН. ЧЕЛ. В ГОД БОЛЕЕ ВЫСОКИЕ ЗАРПЛАТЫ, ЧЕМ В ЕВРОПЕ БЕСПЛАТНАЯ РАЗДАЧА ЗЕМЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПОЛИТИЧЕСКАЯ И РЕЛИГИОЗНАЯ СВОБОДА

США 1861-1865: ОТМЕНА РАБСТВА И ОКОНЧАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ НА АРМИЮ И, СООТВЕТСТВЕННО, НАЛОГОВ БЫСТРЫЙ РОСТ ДОХОДОВ КОМПАНИЙ (Ж/Д ТРАНСПОРТ, МЕТАЛЛУРГИЯ, ЭНЕРГЕТИКА) ПРОТЕКЦИОНИСТСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА 1-Е МЕСТО

США ПРИНЦИП СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ – ОСНОВА РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ БЕЗ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА

ГЕРМАНИЯ, ЯПОНИЯ ГОСУДАРСТВО – ВЕДУЩАЯ СИЛА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОДЕРНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ГЕРМАНИЯ 1871 – ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРАНЫ «ЖЕЛЕЗОМ И КРОВЬЮ» ВОКРУГ КРУПНОГО И РАЗВИТОГО КОРОЛЕВСТВА — ПРУССИИ ПОБЕДА ПРУССИИ ВО ФРАНКО-ПРУССКОЙ ВОЙНЕ: ПРУССИЯ ПОЛУЧИЛА ЭЛЬЗАС И ЛОТАРИНГИЮ И 5 МЛРД. ФРАНКОВ КОНТРИБУЦИИ МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ «СВЕРХУ»

ЯПОНИЯ 1868 – РЕВОЛЮЦИЯ МЭЙДЗИ: СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ, ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ИМПЕРИИ УСКОРЕННОЕ ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТИЕ: «ТЕХНОЛОГИИ ЗАПАДНЫЕ, ТРАДИЦИИ ЯПОНСКИЕ»

ГЕРМАНИЯ, ЯПОНИЯ СУТЬ МОДЕРНИЗАЦИИ «СВЕРХУ» УСКОРЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕФОРМ, ПРИЗВАННЫХ УСТРАНИТЬ ПОЛУФЕОДАЛЬНЫЕ ПОРЯДКИ ПОВЫШЕННАЯ АГРЕССИВНОСТЬ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В БОРЬБЕ ЗА КОЛОНИИ СЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ЧАСТНОГО БАНКОВСКОГО И ПРОМЫШЛЕННОГО КАПИТАЛОВ 2-Е МЕСТО 6-Е МЕСТО

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ФРАНЦИЯ ПОЛУЧЕНИЕ ДОХОДОВ МОНОПОЛИЯМИ БЛАГОДАРЯ ОГРОМНЫМ КОЛОНИАЛЬНЫМ ВЛАДЕНИЯМ РАНТЬЕ –ВКЛАДЫВАНИЕ КАПИТАЛОВ В ЭКОНОМИКИ ОТСТАЮЩИХ СТРАН РАННИЕ СРОКИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПЕРЕВОРОТА (XVIII В.) — ОБОРУДОВАНИЕ МОРАЛЬНО УСТАРЕЛО – ТЕМПЫ МОДЕРНИЗАЦИИ НЕВЫСОКИ НО:

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, ФРАНЦИЯ НИЗКИЕ ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ СОБСТВЕННЫХ ЭКОНОМИК 3-Е МЕСТО 4-Е МЕСТО

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ § 2, ВОПРОС 4 И ЗАДАНИЕ 5, СТР. 28

Номер материала: ДВ-038493

• Свидетельство каждому участнику
• Скидка на курсы для всех участников

Не нашли то что искали?

Вам будут интересны эти курсы:

Оставьте свой комментарий

Подарочные сертификаты

Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.

Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.

Источник

Зарубежный опыт индустриально-инновационного развития

В условиях широкого спектра национальных экономических систем происходит превращение инноваций в доминирующий фактор мирового экономического развития, который находит отражение в формировании специфических для той или иной страны инновационных механизмов. Основными особенностями научно-инновационных систем отдельных стран выступают: формы связи НИОКР и производства, трансферта научно-технических достижений в промышленность, структура источников финансирования НИОКР и инноваций, ведущие направления науки и технологий и т.д.

Содержимое разработки

Зарубежный опыт индустриально-инновационного развития

В условиях широкого спектра национальных экономических систем происходит превращение инноваций в доминирующий фактор мирового экономического развития, который находит отражение в формировании специфических для той или иной страны инновационных механизмов. Основными особенностями научно-инновационных систем отдельных стран выступают: формы связи НИОКР и производства, трансферта научно-технических достижений в промышленность, структура источников финансирования НИОКР и инноваций, ведущие направления науки и технологий и т.д.

В развитых индустриальных странах государство обеспечивает приоритетное финансирование фундаментальных исследований, содействует передаче результатов НИР в промышленность, законодательно стимулирует научно-техническую и инновационную деятельность. Расходы на НИОКР на душу населения в странах ОЭСР составляют около 800 долл., а в США, Японии, Израиле и Финляндии – примерно 1,3 тыс. долл.

В передовых государствах используется широкий набор механизмов государственной поддержки, ориентированных на университеты, исследовательские институты и лаборатории, крупные национальные корпорации, малый и средний бизнес. С одной стороны, это бюджетная поддержка исследовательских организаций и университетов в форме сметного финансирования расходов, а также выделения целевых грантов и размещения госзаказов на выполнение НИОКР, инвестирование в капитал венчурных фондов, а также осуществление целевых государственных закупок инновационной продукции и услуг, финансирование бизнес-инкубаторов, технопарков и т.п. С другой стороны, это предоставление предприятиям, осуществляющим НИОКР, различных налоговых стимулов, а также выделение субъектам инновационной деятельности льготных государственных займов и кредитных гарантий.

Национальную систему инноваций составляет комплекс структур и механизмов, обеспечивающих получение, накопление научно-технических знаний в стране и условия их использования в целях научно-технического и социально экономического прогресса. В настоящее время можно выделить три главных типа моделей научно инновационного развития:

страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно- производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборонном комплексе (США, Великобритания, Франция);

страны, ориентированные на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария, Австрия);

страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, координации действия секторов в области науки и технологии (Японии, Южная Корея. Израиль).

Пристальное внимание властей к проблемам научно-технического развития и инновационной деятельности способствует «диверсификации экономики». Обеспечение инновационного развития – это не только экономическая, но и важная социально-политическая задача, требующая серьезного внимания со стороны правительства и региональных органов власти.

В мировой экономике апробирован организационно-экономический инструментарий, способствующий интенсификации процесса эффективного инновационного развития, в том числе:

осуществление целевых программ на государственном, региональном и местном уровнях;

прямые государственные субсидии и целевые ассигнования органов власти;

налоговые льготы, направленные на стимулирование инновационной деятельности предприятий;

формирование научных парков и центров передовых технологий;

создание инкубаторов малого бизнеса;

привлечение венчурного капитала;

мобилизация ресурсов частного сектора на решение задач инновационного развития;

формирование предпринимательских сетей и кластеров;

совершенствование информационной, коммуникационной, финансовой инфраструктуры;

организация управленческого консультирования предпринимателей и другие меры.

Каждое государство подходит к решению задач с учетом существующих особенностей, традиций, имеющихся ресурсов и потребностей. Более подробно рассмотрим опыт государственного регулирования инновационной деятельности стран, входящих в технологическое ядро мирового развития: США, Израиль и Япония.

В основном экономика этих стран ориентирована не на сырьевые технологии, а на использование импортируемого сырья для производства самолетов, машин, электроники, медицинского оборудования и продукции фармацевтики, сельскохозяйственном производстве. Это страны, вынужденные жить в условиях жесткой конкуренции на мировом рынке. Для этого необходимо постоянное внедрение инноваций, особенно – в промышленности, чтобы повышать производительность труда и снижать себестоимость своей продукции.

Различия в национальных системах нововведений предопределяют и неодинаковую роль, которую играет в них государственное регулирование инновационных процессов. Существует ряд признаков, образующих специфику модели государственного регулировании инноваций, — сочетание прямых и косвенных методов, включение инновационных программ в общую экономическую стратегию или разработка специальных проектов, формирование специализированных государственных структур, степень самостоятельности хозяйствующих субъекте в вопросах инновационного развития, механизмы взаимодействия федеральных и местных властей и т.д.

Существует четкая тенденция по формированию государственно-частных партнерств в области инноваций, что находит свое отражение в системах управления на уровне органов исполнительной власти США, стран Европы и Японии. Особенно эта тенденция заметна на примере развития систем государственно-частного финансирования инновационной деятельности, которые во все большей степени структурируются в рамках инновационной цепочки «образование – наука – технологии – промышленность». В результате появляются целые комплексы фондов, создаваемых в целях финансирования различных этапов инновационной деятельности.

Безусловно, инновационная цепочка не может эффективно функционировать без соответствующего уровня образования населения в целом и подготовки специалистов и исследователей для реализации инновационной деятельности в частности. В стратегическом плане перед всеми развитыми странами сегодня встает вопрос о том, способно ли общество воспринимать инновационное развитие, создавать соответствующий спрос на рынках инновационной продукции и услуг, которые будут производиться на базе высоких технологий.

В особенности нужно отметить, что подготовка общества к инновационной экономике, инновационному рынку и инновационной цивилизации XXI веке является одной из важнейших целей и задач инновационной политики и стратегий развитых стран.

Направления и цели государственной промышленной политики в странах с высокоразвитой экономикой во многом совпадают. Вместе с тем формы и методы ее проведения в США значительно отличаются от практики Западной Европы и особенно Японии. США является поощрение научно-технического прогресса. За последние десятилетие научно-технологические изменения затронули область торговли, банковскую сферу, производство продуктов питания и медикаментов. Инновационная деятельность организаций способствует распространению автоматизации в промышленности, применению интегрированных систем управления инновационной деятельностью и появлению новых методов проведения научных исследований.

Дело в том, что в США из-за глубоко укоренившейся во всех сферах жизни общества философии свободного рынка применение такого термина как «государственная промышленная политика» по отношению к национальной экономике вообще некорректно. И в то же время, совершенно очевидно, что не только частный сектор, но и государство активно способствует развитию американской промышленности, руководствуясь такими приоритетами, как обеспечение экономического роста, повышение уровня жизни и образования, укрепление научно-технического потенциала, национальной безопасности, а также сохранения лидерства в мировой экономике. Вместо «промышленной политики» в ее прямолинейной форме правительство США активно содействует развитию технологий и внедрению достижений НТП в производство, оказывает финансовую и организационную помощь.

В XX веке лидирующее положение в области инновационной деятельности заняли США, что было обусловлено высокой эффективностью национальной инновационной системы страны. Во многом этому способствовала направленность инновационной политики на саморазвитие компаний в жесткой конкурентной борьбе. Подобные меры национальной политики применяются во многих странах мира, однако только в США они приобрели систематичный характер. Ориентация на конкуренцию выполняет роль рычага, стимулирующего компании к усилению инновационной активности и обновлению производственной деятельности.

Высокий уровень конкуренции во многом способствовал возникновению именно в США технопарков, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов, а также специальных экономических зон инновационного типа. Законодательно данная политика поддерживается так называемым «Законом Шермана», принятым в 1890 г. Необходимо отметить, что достаточно долго государство предоставляло организациям полную самостоятельность в области науки и технологических разработок. Однако сегодня инновационная система США претерпевает серьезные изменения. В 1970-х гг. около 80% инноваций, самостоятельно разрабатывались крупными компаниями, но за два последних десятилетия уровень государственного вмешательства в экономические процессы в области науки существенно вырос. В настоящее время приблизительно две трети американских инноваций создаются при помощи партнерства государства и бизнеса, включая исследовательские университеты и государственные лаборатории. Причиной этому послужили, во-первых, рост конкуренции в инновационной сфере при сокращении сроков жизни технологий, а во-вторых, высокий уровень сложности инноваций, из-за чего их создание лежит за пределами возможностей НИОКР даже крупных компаний.

Инновационная система США включает в себя несколько элементов, обеспечивающих активное развитие НИОКР. Сегодня эксперты выделяют три взаимосвязанных звена, отвечающих за научные исследования в рамках инновационного процесса.

Первым из элементов национальной инновационной системы можно назвать университеты, многие из которых занимают лидирующие места в мировых рейтингах. Среди них выделяется восьмерка блестящих высших учебных заведений, относящихся к «Лиге плюща», – Стэнфордский и Гарвардский университеты, Массачусетский технологический институт и другие. Большая часть исследований в области фундаментальной и прикладной науки сосредоточена именно здесь. Университеты США обладают большими земельными владениями и значительными финансовыми фондами, а также получают финансирование на научные исследования от государственного сектора. Кроме того, при помощи венчурных компаний университеты могут осуществлять трансфер технологий в промышленность. За счет высокого уровня зарплат американские университеты привлекают лучших профессоров со всего мира, многие из которых остаются в США и получают американское гражданство. Эксперты отмечают, что значительная часть как профессоров, так и студентов американских университетов в области компьютерных исследований являются выходцами из Китая и Индии, а огромное количество профессоров математики – выходцами из России, что и породило известную шутку о том, что американский университет – это место, где профессора из России учат китайских студентов. Такая структура НИС США позволяет им привлекать специалистов, добивающихся высоких технологических достижений, и поддерживать лидерство в большинстве областей науки.

Вторым элементом системы являются национальные лаборатории, огромные институты, занятые каким-либо направлением прикладной науки. К примеру, в стенах Лос-Аламосской лаборатории была разработана атомная бомба.

Помимо этого в США существуют так называемые think tanks – научно-исследовательские организации, занимающиеся как фундаментальными, так и прикладными исследованиями. Ярким примером такой организации является стратегический исследовательский центр RAND Corporation, обслуживающий интересы американских государственных ведомств.

Третий элемент американской НИС – это инновационные кластеры, исторически сформировавшиеся на территории США в последние несколько десятилетий, главная цель которых заключается в мотивации университетов, научно-исследовательских центров и компаний на создание и коммерциализацию инновационных технологий. Такие кластеры, как правило, возникают на базе территориальной концентрации специализированных поставщиков и производителей, связанных технологической цепочкой.

Одним из приоритетных направлений инновационной системы США государство стимулирует образование венчурных фондов и исследовательских центров. По представлению Национального научного фонда США лучшие исследовательские центры и венчурные фонды могут в течение первых 5 лет деятельности полностью или частично финансироваться из федерального бюджета. Наукоемкие исследования государство финансирует полностью. Государство способствует формированию рынка инноваций, так как создает сети центров распространения нововведений и консультационных центров в области инновационной деятельности. В США также существует возможность получить бесплатную лицензию на использований изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и находящихся в собственности федерального правительства ,в коммерческих целях. Большое внимание уделяется прогнозированию, стандартизации, оптимизации управленческих решений в области инновационной деятельности, государственной экспертизе инновационных проектов, ведению государственной статистики инноваций. Совокупность данных факторов определяет активное развитие и применение различного рода систем управления инновационной деятельностью не только промышленными предприятиями, но и организациями сферы услуг. Преимущественно в американских компаниях существуют интегрированные инновационные системы.

Особое внимание следует обратить на Silicon Valley, ведущий технопарк США, на долю которого приходится 1/3 ежегодного объема венчурных инвестиций. На территории этого комплекса располагается около 7 тысяч высокотехнологичных компаний, которые разрабатывают и производят программное обеспечение, микропроцессоры и другую продукцию сферы информационных технологий. Среди них есть лидеры в этой области, такие как Adobe Systems, Advanced Micro Devices, Apple Inc., Cisco Systems, Intel, Symantec и др.

Одним из факторов, способствующих возникновению инновационного кластера Silicon Valley, называют присутствие Стэнфордского университета и, как следствие, наличие сообщества высококвалифицированных работников, сформированного его выпускниками. При этом специалисты могут менять место работы, не меняя места жительства, не разрывая социальных связей, так как на относительно небольшой территории сконцентрированы предприятия одной области. Этот фактор также способствует сокращению транспортных издержек предприятий, производящих высокотехнологичную продукцию и программное обеспечение.

К другим крупным инновационным кластерам США следует отнести такие центры, как города Сиэттл, Такома, Олимпия (шт. Вашингтон) – аэрокосмическая техника, информационные технологии; Миннеаполис (шт. Миннесота), Джексонвиль (шт. Флорида) – медицинское оборудование; Питтсбург, Акрон, Кливленд (шт. Огайо и Пенсильвания) – технологии «чистой» энергетики; Канзас-Сити (шт. Канзас) – биотехнологии и современная химия; Бостон (шт. Массачусетс) – биотехнологии; Остин, Даллас (шт. Техас) – полупроводники; и др.

Таким образом, существуют три наиболее масштабных элемента научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в США. Во-первых, университеты, главной заслугой которых в последние годы является не только подготовка специалистов в области высоких технологий, но и создание и коммерциализация технологических разработок. Во-вторых, национальные лаборатории, занимающиеся, как правило, государственными заказами. И, в-третьих, инновационные кластеры или технопарки, характерной чертой которых является концентрация на определенной территории научно-исследовательских центров и высокотехнологичного производства.

В настоящее время эксперты выделяют два направления государственных инициатив, призванных создать условия для разработки и коммерциализации новых технологий. Первым направлением был ряд попыток повышения коммерческой значимости уже финансировавшихся исследований, которые проводятся в университетах и государственных исследовательских центрах. Закон Бэя-Доула, принятый в 1980 г., был призван стимулировать ученых к выходу со своими открытиями на рынок, созданию своих компаний или продаже лицензий на технологии другим фирмам. Другими словами, данный закон был необходим, чтобы побудить университеты обращать свои исследования в реальные источники доходов.

Вторым направлением можно считать принятие в 1980-х годах ряда федеральных программ, главной целью которых было содействие финансированию НИОКР, производящихся отдельными компаниями.

Сегодня в США существует три государственные программы, направленные на финансирование малых инновационных предприятий:

программа поддержки инновационных исследований малого бизнеса (the Small Business Innovation Research Program — SBIR);

программа по распространению технологий малого бизнеса (the Small Business Technology Transfer Program — STTR);

программа по созданию инвестиционных компаний для малого бизнеса (the Small Business Investment Company — SBIC).

Данные программы координируются Администрацией малого бизнеса США (Small Business Administration). Их финансирование частично происходит за счет федерального бюджета на научно-исследовательскую деятельность.

Программы SBIR и STTR обеспечивают развитие стратегически важных направлений инновационной деятельности на государственном уровне. Так, по программе SBIR с общим годовым бюджетом более 1 млрд долл. каждый год реализуется около 1000 инновационных технологических проектов. В рамках программы SBIC правительство США предоставляет государственное финансирование молодым компаниям, в том случае если предприниматель смог привлечь средства частных инвесторов в соотношении 2:1 или 3:1 (т.е. две или три части капитала должны быть из частных источников).

Программа «SABIT» последовательно вовлекает в деловые отношения, с одной стороны, американских специалистов, пожелавших сотрудничать с наиболее активными и грамотными специалистами из стран с переходной экономикой. Причем такой диалог в рамках этой Программы ведется по самым разным сегментам рынка и темам.

Инновационная система в США, созданная на уровне государства, изначально это объединение высоких профессионалов со стороны государства, науки, бизнеса и образования.

НИС США — это, во-первых, среда специфических технико-экономико-правовых нормативов и знаний. Во-вторых, это среда весьма своеобразных, юридически ответственных деловых взаимоуважительных отношений в сфере воспроизводства ИС и самых разных инноваций, начиная от трубочек для коктейля и заканчивая современной информационной, медицинской и космической техникой.

В-третьих, это технологически предопределенная среда междисциплинарного формирования и коммерческой реализации ИС. Здесь ИС находится в центре внимания всех отношений между субъектами и всех процессов. На ее основе построены все наиболее значимые механизмы НИС США, начиная с авторских договоров и заканчивая основным инно вационным товаром — лицензиями и правами на высокотехнологичный бизнес.

В-четвертых, это среда самовыражения состоятельных, востребованных творчески активных специалистов, где непрерывно воспроизводится огромное количество новых идей и инноваций.

В-пятых, это среда, где государство стимулирует инновации через личности в науке и малом бизнесе, как более заинтересованных, активных и эффективных. При этом государство не помогает средним и, тем более, крупным компаниями, ввиду непрозрачности финансовых схем и низкой эффективности.

Дух коллективизма и деловой взаимоподдержки, характерный для СССР и ныне утерянный у нас, ввиду массового мошенничества нуворишей, уже сегодня характеризует американцев как особую породу людей, открытых, доверчивых, доброжелательных и участливых друг к другу. Отсюда у них в почете благотворительность. Она стала там явлением массовым. НИС США в итоге стала продуктом совместных творческих усилий миллионов граждан, действующих со стороны государства, бизнеса и науки.

По мнению самих американцев, считается, что в основе НИС США лежат три закона, два из которых вступили в действие в 1980 году (см. рис. ). Первый — закон Бая-Дола о передаче разработчику исключительных прав на патенты, полученные в процессе разработки НИОКР, финансируемых из госбюджета. От государства разработчику передаются права на патенты, но не на отчет и описание всей разработки. Если патенты отсутствуют, или они низкокачественные, то у разработчика ничего ценного для коммерциализации не остается.

Рабочие места Экология Продукты

Новые компании Здоровье питания

Новые технологии Занятость Сервис

Доходы в виде налогов

Рисунок 5- Модель инновационной политики США

Второй закон называется именами Стивенсона-Вайдлера. Он ориентирован на федеральные лаборатории и научно-технические центры и для них регламентирует сферу технологических инвестиций. Он требует от государственных лабораторий наличия официальных процедур по передаче технологий, а также осуществления активного поиска возможностей для передачи технологий индустриальным компаниям, университетам, а также местным правительствам и правительству штата.

Третий нормативный акт регулирует сферу распределения авторских отчислений, а также других вознаграждений изобретателям, являющимся государственными служащими. Помимо стимулирующей функции, он противодействует «утечке мозгов» из страны и переходу сотрудников из одних компаний в другие.

Три этих нормативных акта комплексно охватывают всю сферу экономико-правовых отношений по ИС, складывающихся вокруг главных лиц в инновациях — вокруг автора изобретения и разработчиков НИОКР. Они позволили компактно сформировать три взаимодополняющих базовых механизма эффективных отношений в сфере ИС, дающих синергетический эффект в совокупности.

Однако наличие этих трех законов и действие во всей сфере функционирования НИС следует относить лишь к фундаментальному фактору, породившему затем цепную реакцию и дальнейший процесс самореализации профессионалов и саморазвития системы, который продолжается и по сей день. НИС США как систему признают, используют и развивают в большей степени не чиновники, как это происходит у нас, а сами авторы изобретений, разработчики НИОКР и бизнесмены. НИС США — это живой саморазвивающийся организм.

На основе трех начальных механизмов в США со временем возникли и сегодня действуют тысячи других, локальных, дополняющих общую картину самых разнообразных отношений в общей НИС. Много интересного и полезного внесено сюда законодателями отдельных штатов, что существенно разнообразит инновационную систему в целом, делает ее уникальной, невоспроизводимой и до сих пор неописанной никем из самых наблюдательных и любознательных американских ученых.

Экономика Израиля вплоть до 80-х гг. развивалась преимущественно экстенсивным путем. С середины 80-х гг. начинается переход на путь инновационного развития. На первом этапе была проведена конверсия сферы НИОКР, которая состояла в переориентации разработок двойного назначения на обеспечение нужд гражданской промышленности, относительном сокращении чисто военных исследований и поощрении притока частных капиталов в создание и коммерческое использование невоенных технологий. В 2005 году был принят закон о НИОКР, согласно которому разрешается передача за рубеж ноу-хау, полученных в результате исследований, финансируемых государством. Однако основной причиной технологического рывка явилась необходимость противостоять многочисленным врагам, что привело к созданию собственного военно-промышленного комплекса.

По результатам исследования, проведенного международной консалтинговой фирмой KPMG Llp, за Израилем было признано второе место в мире по инновационной перспективности. Рейтинг был составлен путем опроса 811 экспертов в сфере высоких технологий, инвесторов и руководителей крупнейших компаний в Америке, Азиатско-Тихоокеанском регионе, Европе, Африке и на Ближнем Востоке.

60 лет тому назад Израиль экспортировал в основном цитрусы, а в настоящее время 11% ВВП Израиля — продукция хай-тек, а из $70 млрд. экспорта больше половины приходится на высокотехнологические товары. В стране работает более 4-х тысяч стартап-компаний — примерно как в США. Это называют «израильским чудом», и это явилось результатом правильной инновационной политики.

Роль государства в израильской инновационной системе довольно велика. Основную роль играют Министерство обороны и Министерство промышленности и торговли. Однако прежде чем создать успешную программу страна потерпела ряд неудач.

Программа Inbal стала первой попыткой реализации целевых программ (ITP), направленных на отрасль венчурного капитала. Она была запущена в 1991 году, за 1-2 года до реализации программы Yozma. Ее главная идея заключалась в стимулировании венчурных фондов за счет предоставления гарантированной защиты от снижения стоимости их инвестиций. Механизмом, который при этом использовался, была компания государственного страхования («Inbal»), которая предоставляла 70%-ную гарантию венчурным фондам, осуществляющим операции на фондовом рынке Израиля (Тель-Авивская фондовая биржа, TASE). Данная программа налагала определенные ограничения на инвестиции «защищенных» фондов. В рамках этой программы было учреждено четыре фонда, но она оказалась неудачной.

Государство проработав над ошибками разработало программу Yozma, цели которой также соответствовали программе Inbal, но привели к разным последствиям из-за различий во внутренней логике. Сравнительная таблица этих двух программ представлена ниже.

Таблица 5. Сравнение программ Yozma и Inbal

Выдвинута Офисом главного ученого и в основном имеет структуру Фонда фондов с единственной целью: продвижение отрасли венчурного капитала.

Выдвинута Казначейством и имеет структуру государственной страховой компании. Двойная цель: продвижение TASE и отрасли венчурного капитала

Форма ограниченного партнерства венчурного капитала – идеальная форма организации в соответствии с опытом США и теорией агентских отношений.

Обращающаяся на рынке форма венчурного капитала; без добавленной стоимости; сложно использовать существующий успех для привлечения средств, низкие стимулы для менеджеров и бюрократия.

Использование стимулов для роста. Привлечение профессиональных команд венчурных капиталистов.

Предоставление гарантий, способствующее вступлению непрофессиональных фирм по управлению венчурным капиталом.

Отсутствует вмешательство правительства в повседневную деятельность.

Правительство часто вмешивалось в установленные бюрократические требования относительно поддерживаемых венчурных капиталов.

Ограниченный срок действия государственных стимулов, а также четкий и простой выход из программы.

Неограниченный срок действия государственных стимулов и сложный выход из программы.

Хорошие стимулы для коллективного обучения, сотрудничества в сфере венчурного капитала и «обучения на примере других» (благодаря требованию иметь партнером авторитетное иностранное финансовое учреждение).

Такие стимулы отсутствуют (правовые ограничения на сотрудничество).

Создана критическая масса венчурных инвестиций

Критическая масса венчурной деятельности не достигнута

Большинство фондов «Yozma» входит в число 20 ведущих венчурных фондов в Израиле.

Ни один из фондов «Inbal» не входит в число 20 ведущих венчурных фондов в Израиле.

Создание второй очереди фондов, высокие темпы роста капитала.

Всего несколько вторичных выпусков.

При всех израильских университетах давно уже имеется компания по продвижению патентов преподавателей и сотрудников. По информации Информационной службе исследовательского и технологического развития Европейского Союза (CORDIS), около 30% всех научно-исследовательских работ, проводимых в Израиле (включая оборонный сектор), и 45% гражданских научно-исследовательских работ проводится в университетах, колледжах и академических научно-исследовательских центрах страны. Университеты Израиля творчески подходят к двум важным аспектам научно-исследовательских работ: финансирование исследований и коммерциализация.

Общая доля расходов Израиля на образование составляет 8,5% от ВВП и представляет собой самый высокий показатель среди стран ОЭСР.

Доля государственного бюджета, выделенного на высшее образование, в 2010 году составила 1.7 млрд долларов, в 2011 году выросла до уровня 1.85 млрд долларов и в 2012 г. составила 1.99 млрд долларов.

По данным Министерства Образования, 63% средств выделяется на исследования в области математики, естественных наук и медицины; 16% – на социальные науки и право; 16% – на строительство и архитектуру; 3% – на сельское хозяйство; а остальные средства – на другие области. В общей сложности, около 60% финансирования поступает из Израиля, а остаток – из-за рубежа8. Эти 40% процентов представляют особый интерес. Такая структура позволяет университетам поддерживать определенный уровень «академической свободы» при финансировании исследований и позволяет удержать таланты в системе и минимизировать «утечку мозгов». Все израильские университеты активно участвуют в деятельности по сбору средств, и привлекают довольно значительные пожертвования. Каждый университет имеет специальное подразделение, которое занимается привлечением средств из различных источников.

Коммерциализация НИОКР – это одна из сильных сторон университетов Израиля. Все университеты работают в тесном контакте с профильными отраслями экономики. Исследователи университетов знают потребности рынка и имеют опыт работы в индустрии. Многие из них, помимо научной деятельности, участвуют в стартапах в качестве учредителей или консультантов. В то же время ученые и инженеры работающие в промышлености Израиля поддерживают тесные связи с своими учебными заведениями, пользуются университетскими лабораториями (что очень важно для небольших технологических компаний, которые не в состоянии приобрести дорогостоящее оборудование) и поддерживают связи со своими научными коллегами.

Все семь университетов имеют собственные компании по технологическому трансферу, которые берут на себя тысячи новых международных патентов ежегодно. По данным исследования Международного института развития менеджмента (IMD), Израиль стал 4 из 61 страны по технологическому трансферу. (Рисунок 6 )

Рисунок 6 — Сравнение уровня коммерциализации НИОКР

Ниже приведены основные аспекты их деятельности с примерами успешных проектов:

«Yissum» – компания научно-технического обмена Еврейского университета в Иерусалиме. Данная компания, основанная в 1964 году для защиты и коммерциализации интеллектуальной собственности Еврейского университета, зарегистрировала более 8 300 патентов на 2 337 изобретений; предоставила лицензии 700 технологий и образовала 72 компании.

«Ramot» — компания научно-технического обмена Тель-Авивского университета. Компания предоставляет правовую и коммерческую основу для изобретений, разработанных преподавателями, студентами и исследователями TAU, защищая открытия патентами и работая во взаимосвязи с бизнесом, чтобы вывести научные инновации на рынок. Одной из основных задач Ramot является привлечение внешнего финансирования (из индустрии и других источников) для перспективных исследований с высоким потенциалом коммерциализации. Ramot создает различные возможности финансирования исследований.

Финансирование инноваций в Израиле отличается тем, что проводится на ранних стадиях развития их бизнеса. Так в стране существуют различные фонды по финансированию исследований и разработок.

При сотрудничестве с TAU Ramot реализует программу Фондов отраслевой поддержки на прикладные исследования. Компании в различных отраслях экономики становятся Компаниями-партнерами, финансируя исследования в своих областях. Это дает им прямой доступ к исследованиям мирового класса, в результате которых могут быть созданы продукты, готовые к выходу на рынок. Таким образом компании-партнеры получают возможность расширения своего инновационного портфеля через научные исследования, одновременно снижая риск путем стратегического распределения своих ресурсов.

Источник