Организация стран шанхайской организации сотрудничества

Содержание

上海合作组织 Шанхайская организация сотрудничества The Shanghai cooperation organisation
上海合作组织 Шанхайская организация сотрудничества The Shanghai cooperation organisation
上海合作组织 Шанхайская организация сотрудничества The Shanghai cooperation organisation
Молодежный совет ШОС
Межбанковское объединение ШОС
Марафон ШОС
Региональная антитеррористическая структура ШОС
Совещания руководителей министерств и ведомств
Совет министров иностранных дел
Совет глав правительств
Совет глав государств
Университет ШОС
Деловой совет ШОС
Совет национальных координаторов
О Шанхайской организации сотрудничества

上海合作组织 Шанхайская организация сотрудничества The Shanghai cooperation organisation

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является постоянно действующей межправительственной международной организацией, о создании которой было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае (КНР) Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан. Ей предшествовал механизм «Шанхайской пятерки».

В июне 2002 года на Санкт-Петербургском Саммите глав государств-членов ШОС, была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества, которая вступила в силу 19 сентября 2003 года. Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы организации, её структуру и основные направления деятельности.

8-9 июня 2017 года в городе Астане состоялось историческое заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, в ходе которого статус государства-члена Организации был предоставлен Республике Индия и Исламской Республике Пакистан.

К основным целям ШОС относятся: укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и других; совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе; продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка.

В отношениях внутри организации государства-члены ШОС, исходя из «Шанхайского духа», придерживаются принципов взаимного доверия, взаимной выгоды, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию, а во внешних сношениях придерживается принципа несоюзничества, не направленности против кого-либо и открытости.

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов (СГГ). Он собирается раз в год и принимает решения и указания по всем важным вопросам Организации. Совет глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС (СГП) собирается один раз в год для обсуждения стратегии многостороннего сотрудничества и приоритетных направлений в рамках Организации, решения принципиальных и актуальных вопросов экономического и иного сотрудничества, а также утверждает ежегодный бюджет Организации. Официальными языками ШОС являются русский и китайский языки.

Помимо заседаний СГГ и СГП, действует также механизм встреч на уровне руководителей парламентов, секретарей советов безопасности, министров иностранных дел, обороны, чрезвычайных ситуаций, экономики, транспорта, культуры, образования, здравоохранения, руководителей правоохранительных ведомств, верховных и арбитражных судов, генеральных прокуроров. Механизмом координации в рамках ШОС служит Совет национальных координаторов государств-членов ШОС (СНК).

Организация имеет два постоянно действующих органа — Секретариат ШОС в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС в Ташкенте. Генеральный секретарь ШОС и Директор Исполнительного комитета РАТС ШОС назначаются Советом Глав государств сроком на три года. С 1 января 2019 года эти посты соответственно занимают Владимир Норов (Узбекистан) и Джумахон Гиёсов (Таджикистан).

Таким образом, в настоящее время:

восемь стран являются государствами-членами ШОС- Республика Индия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан;
четыре страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС- Исламская Республика Афганистан, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Монголия;
шесть стран являются партнёрами по диалогу ШОС — Азербайджанская Республика, Республика Армения, Королевство Камбоджа, Федеративная Демократическая Республика Непал, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.

Источник

上海合作组织 Шанхайская организация сотрудничества The Shanghai cooperation organisation

Что такое ШОС?

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является постоянно действующей межправительственной международной организацией.

К основным целям ШОС относятся: укрепление взаимного доверия и добрососедства между государствами-членами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и других; совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе; продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка.

В отношениях внутри организации государства-члены ШОС придерживаются идеи «шанхайского духа» и принципов консенсуса и взаимного доверия, взаимовыгодного сотрудничества, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию; а во внешних отношениях — принципов открытости, непринадлежности к блокам и ненаправленности против третьих стран.

История создания ШОС

О создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае (КНР) Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.

До этого все указанные страны за исключением Узбекистана были участницами «Шанхайской пятёрки» — политического объединения, основанного на Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы (Шанхай, 1996) и Соглашении о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы (Москва, 1997). Два этих документа заложили механизм взаимного доверия в военной области в приграничных районах, способствовали установлению поистине партнёрских отношений. После включения в организацию Узбекистана (2001) «пятёрка» стала «шестёркой» и была переименована в ШОС.

Задачи Шанхайской организации сотрудничества первоначально лежали в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. В июне 2002 года на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества, которая вступила в силу 19 сентября 2003 года. Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы организации, её структуру и основные направления деятельности. Кроме того, в 2006 году были анонсированы планы ШОС по борьбе с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, а в 2008 году — активное участие в нормализации обстановки в Афганистане.

Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств государств-членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе — активизация процесса создания благоприятных условий в области торговли и инвестиций.

На заседании Совета глав государств-членов ШОС в Уфе 10 июля 2015 года было принято решение о запуске процедуры приёма новых членов Организации — Индии и Пакистана. Была достигнута договорённость о повышении статус участия в работе ШОС Республики Беларусь до государства-наблюдателя. Кроме того, Азербайджан, Армения, Камбоджа и Непал присоединяются к семье ШОС в качестве партнёров по диалогу.

Какие страны принимают участие в работе ШОС?

Восемь стран являются государствами-членами ШОС — Республика Индия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан;

Четыре страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС — Исламская Республика Афганистан, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Республика Монголия;

Шесть стран являются партнёрами ШОС по диалогу — Азербайджанская Республика, Республика Армения, Королевство Камбоджа, Федеративная Демократическая Республика Непал, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.

Как организован рабочий процесс ШОС?

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств (СГГ). Он собирается раз в год и принимает решения по всем важным вопросам.

Совет глав правительств ШОС (СГП) собирается один раз в год для обсуждения стратегии многостороннего сотрудничества и приоритетных направлений развития, решения принципиальных и актуальных вопросов экономического и иного сотрудничества, а также утверждает ежегодный бюджет организации.

Помимо заседаний СГГ и СГП, действует механизм встреч на уровне руководителей парламентов, правоохранительных ведомств, верховных и арбитражных судов, секретарей советов безопасности, генеральных прокуроров, а также министров иностранных дел, обороны, чрезвычайных ситуаций, экономики, транспорта, культуры, образования и здравоохранения.

Механизмом координации в рамках ШОС служит Совет национальных координаторов ШОС (СНК).

Организация имеет два постоянно действующих органа — Секретариат в Пекине (КНР) и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте (Республика Узбекистан).

Генеральный секретарь и Директор Исполнительного комитета назначаются Советом глав государств сроком на три года. С 1 января 2016 года эти посты занимают соответственно Рашид Кутбиддинович Алимов (Республика Таджикистан) и Евгений Сергеевич Сысоев (Российская Федерация).

В качестве официальных рабочих языков ШОС признаны русский и китайский.

Что такое РАТС ШОС?

Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС является постоянно действующим органом. Штаб-квартира организации расположена в столице Республики Узбекистан — городе Ташкенте.

Исполнительный комитет РАТС ШОС в своей деятельности руководствуется положениями Хартии ШОС, Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Соглашения между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, а также другими документами и решениями, принятыми в рамках ШОС.

Что такое Деловой совет ШОС?

Деловой совет Шанхайской организации сотрудничества (ДС ШОС) учреждён 14 июня 2006 года в городе Шанхае (Китай) и является неправительственной структурой, объединяющей наиболее авторитетных представителей бизнес-сообщества государств-членов ШОС с целью расширения экономического сотрудничества, налаживания прямых связей и диалога между деловыми и финансовыми кругами, содействия практическому продвижению многосторонних проектов. Среди приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества, наряду с энергетикой, транспортом, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, совет выделяет взаимодействие стран ШОС в области образования, науки и инновационных технологий, здравоохранения и сельского хозяйства.

ДС ШОС — это самостоятельная структура, способная принимать рекомендательные решения и давать экспертные оценки по перспективным направлениям подключения представителей бизнес-сообщества государств-членов ШОС к торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию в рамках организации.

Высшим органом ДС ШОС является ежегодная сессия, которая определяет приоритеты и вырабатывает основные направления его деятельности, решает наиболее важные вопросы взаимоотношений с деловыми объединениями других государств.

Постоянно действующий Секретариат ДС ШОС располагается в Москве.

Что такое Межбанковское объединение ШОС?

Межбанковское объединение ШОС (МБО ШОС) создано решением Совета глав правительств 26 октября 2005 года с целью организации механизма финансирования и банковского обслуживания инвестиционных проектов, поддержанных правительствами государств-членов ШОС. Заседание МБО ШОС проводится с общего согласия сторон по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Председательство в совете осуществляется по принципу ротации.

В состав членов МБО ШОС входят: Банк развития Республики Казахстан, Государственный банк развития Китайской Народной Республики, Расчётно-сберегательная компания Республики Кыргызстан ОАО «РСК Банк», Внешэкономбанк Российской Федерации, Государственный сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк» и Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.

Приоритетными направлениями сотрудничества в рамках МБО ШОС являются: предоставление финансирования для реализации проектов с акцентом на инфраструктурное строительство, базовые отрасли, отрасли высоких технологий, экспортно-ориентированные сектора экономики, социально-значимые проекты; предоставление и привлечение кредитов с учётом общепринятой международной банковской практики; организация предэкспортного финансирования в целях стимулирования торгово-экономических связей между государствами-членами ШОС и другие направления, представляющие общий интерес.

Источник

上海合作组织 Шанхайская организация сотрудничества The Shanghai cooperation organisation

Создание Контактной группы «ШОС — Афганистан» (КГ) мотивировалось обеспокоенностью стран ШОС негативным развитием ситуации в ИРА и намерением наладить конкретный консультативный диалог с Кабулом. Подписание соответствующего Протокола состоялось 4 ноября 2005 года в Пекине на уровне (тогда) Исполнительного секретаря ШОС и Чрезвычайного и полномочного посла Афганистана в КНР. В задачу КГ входила выработка предложений и рекомендаций о сотрудничестве по вопросам, представляющим взаимный интерес, а ее деятельность определялась в форме консультативных встреч на базе Секретариата ШОС или афганского посольства в Пекине. Состав Группы должен был формироваться из Постпредов государств — членов при Секретариате ШОС, должностных лиц Секретариата и старших дипломатов Посольства. Было также зафиксировано, что прекращение деятельности КГ осуществляется только по взаимной договоренности.

15 мая 2006 года Решением СМИД ШОС был утвержден Регламент работы представителей ШОС в КГ, в котором, в частности, отмечалось, что на ее заседаниях представители ШОС выступают с согласованных позиций, а при наличии возражений по той или иной позиции со стороны одного государства — члена она считается несогласованной и на заседания Группы не выносится.

После создания КГ и до настоящего времени было проведено три встречи:

1. В феврале 2006 года были обсуждены процедурные вопросы ее деятельности и определен круг вопросов, представляющих взаимный интерес.

2. В феврале 2007 года афганская сторона выразила заинтересованность в содействии со стороны ШОС в восстановлении экономики ИРА и ее вовлечении в реализацию проектов в рамках Программы многостороннего торгово — экономического сотрудничества государств — членов ШОС. Среди приоритетных для Кабула направлений указывались проекты в области энергетики, транспортной инфраструктуры и др.

3. 10 октябре 2008 года афганская сторона передала информацию о ситуации в стране, по внутригосударственному строительству и о подготовке к президентским выборам 2009 года). Тогда же она вновь затронула экономическую проблематику сотрудничества с ШОС, в том числе, в части развития транспортной системы ИРА, предоставлении наиболее благоприятных условий для доступа афганских товаров на рынки государств — членов, в таможенной сфере и т.д. Одновременно, информировала о повышении статуса своего представителя в КГ до уровня директора департамента МИД по экономическим вопросам. (Аналогичное предложение в рамках ШОС консенсуса не получило).

По итогам международной конференции по Афганистану в Москве 27 марта 2009 года в Секретариате состоялось совещание Постпредов государств — членов ШОС с обменом мнениями по срокам и повестке дня очередной встречи КГ и о ходе реализации документов Московской конференции (одна сторона не участвовала в обсуждении второго пункта повестки). В соответствии с решением совещания, после саммита ШОС того же года Секретариат запросил мнение сторон по срокам и повестке дня будущей встречи Контактной группы. В сентябре 2009 года одна из сторон предложила провести ее заседание в октябре — ноябре 2009 года (темы: текущая ситуация в Афганистане, состояние и перспективы сотрудничества государств ШОС с ИРА на двусторонней основе и в рамках ШОС, обмен информацией по противодействию терроризму, незаконному обороту наркотиков, оружия, взрывчатых веществ и организованной преступности, о результатах деятельности КГ и организации диалога по формам и механизмам взаимодействия по решению афганской проблемы, о налаживании контактов с международными организациями (ООН, ЕС, НАТО) по стабилизации обстановки в Афганистане и обеспечению безопасности в регионе). В связи с отсутствием консенсуса по встрече она не состоялась.

В конце ноября того же года Секретариатом было высказано соображение о целесообразности придания работе КГ системного характера, предложив, в частности, рассмотреть возможность (в соответствии с Положением о статусе партнера по диалогу) придания сторонам нового уровня взаимодействия. Ответ (положительный) был получен только от одной стороны. На встрече Постпредов 22 декабря Секретариат вновь проинформировал о положении дел в Контактной группе.

В мае 2010 года Секретариат предложил провести совещание Постпредов по параметрам дальнейшего взаимодействия сторон на афганском направлении. Из-за отсутствия консенсуса оно не состоялось. В этой связи Секретариатом было высказано соображение о целесообразности продумать конкретные предложения к выработке совместных мероприятий по линии КГ. В аналогичном ключе были выдержаны и письма, направленные в ноябре от имени Генерального секретаря ШОС каждому руководителю государств — членов ШОС. Ответ был получен только от узбекской стороны, в котором повторялась позиция о заинтересованности РУ в строительстве отношений с Афганистаном исключительно на двусторонней основе, и одновременно, указывалось, что Узбекистан не будет участвовать в деятельности Контактной группы «ШОС — Афганистан».

В 2011 году Афганистан (минуя ступень партнерства по диалогу) подал заявку на получение статуса наблюдателя при ШОС. Положительное решение по этому вопросу было принято на Совете глав государств — членов 7 июня 2012 в Пекине. В этом контексте, Секретариат направил сторонам заключение о правовом статусе Контактной группы. В нем отмечалось, что документы, регулирующие деятельность КГ, не предусматривают ее прекращения при получении Афганистаном статуса наблюдателя при ШОС, и Группа может продолжать свою работу. Более того, ее деятельность фактически соответствует пункту 4.1 Порядка взаимодействия ШОС с наблюдателями от 15 мая 2006 года о создании с наблюдателями Совместных комитетов или групп связей.

В 2019 году состоялось очередное заседание Контактной группы, прошедшее 19 апреля в г. Бишкеке. В ходе данного мероприятия были обсуждены вопросы развития текущей военно-политической ситуации в Афганистане, её влияния на региональную безопасность, содействия государств-членов ШОС Афганистану в обеспечении мира, безопасности и экономическом восстановлении, а также расширения регионального сотрудничества. Также была достигнута договорённость, что после согласования проекта Дорожной карты дальнейших действий Контактной группы «ШОС-Афганистан» между государствами-членами ШОС и афганской стороной, документ будет подписан в установленном порядке в рамках заседания Совета глав государств-членов ШОС 13-14 июня 2019 года в Бишкеке.

13-14 июня 2019 года в Бишкеке в рамках заседания Совета глав государств-членов ШОС окончательный согласованный вариант Дорожной карты был подписан между Генеральным секретарём ШОС В.И.Норовым и заместителем министра иностранных дел Исламской Республики Афганистан.

Молодежный совет ШОС

Молодежный совет Шанхайской организации сотрудничества (далее — МC ШОС) является органом, осуществляющим координационную деятельность входящих в него молодежных организаций, объединений, движений в рамках направлений деятельности государств-членов ШОС — Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. (Национальной части Республики Узбекистан вступил в МС ШОС 15 июля 2018 года в г. Циндао).

В МС ШОС осуществляется работа по принятию национальных молодежных организаций Республике Индия и Исламской Республики Пакистан в МС ШОС.

Создание молодежной ассамблеи инициировано Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС (15 июня 2006 года, г. Шанхай). Концепция создания МС ШОС была представлена на встрече представителей глав государств-членов ШОС в г.Пекине в мае 2007 года. 2-5 мая 2009 года в Екатеринбурге прошла Молодежная ассамблея Шанхайской организации сотрудничества, в рамках которой 4 мая состоялась Учредительная конференция Молодежного совета ШОС.

Целью Молодежного совета ШОС является сотрудничество и обмен опытом представителей молодого поколения стран ШОС в различных областях развития молодой личности, которое смогло бы обеспечить фундаментальную преемственность политики ШОС и способствовать реализации ее исторической миссии.

Национальная часть Молодежного совета ШОС — это представители национальных молодежных организаций — учредителей МС ШОС*:

— Национальная часть Молодежного совета ШОС от Республики Казахстан — Молодежное крыло «Жас Отан» Народно-демократической партии «Нур Отан», Конгресс молодежи Казахстана;
— Национальная часть Молодежного совета ШОС от Китайской Народной Республики — Всекитайская Федерация Молодежи;
— Национальная часть Молодежного совета ШОС от Кыргызской Республики — Молодежный общественный совет Кыргызстана;
— Национальная часть Молодежного совета ШОС от Российской Федерации — Российский Союз Молодежи, Молодежная общественная палата;
— Национальная часть Молодежного совета ШОС от Республики Таджикистан — Союз молодежи Таджикистана;
— Национальная часть Молодежного совета ШОС от Республики Узбекистан — Союз молодежи Узбекистана.

Молодежный совет ШОС собирается на свои заседания не менее одного раза в год. На сегодняшний день проведено 11 заседаний Молодежного совета ШОС. Кроме того, 15 июля 2018 года в г. Циндао на заседании МС ШОС подготовлен ответ на Совместное обращение Глав государств-членов ШОС к молодежи.

12-е заседание МС ШОС планируется к проведению 13 июня 2019 года в г. Бишкеке. В проекте повестки дня заседания возможно обсуждение вопроса о присоединении молодежи Пакистана к Молодёжному совету ШОС. Также, согласно проекту повестки дня, члены МС ШОС будут обращаться к главам государств-участниц ШОС.

Финансирование Национальных частей МС ШОС осуществляется в соответствии с внутренними процедурами, установленными в каждой Национальной части МС ШОС.

Расходы, связанные с проведением заседаний Молодежного совета ШОС, несет принимающая сторона, за исключением проезда участников заседания Молодежного совета ШОС.

Рабочими языками Молодежного совета ШОС являются русский и китайский.

МС ШОС на основе ежегодных планов осуществляются проекты по созданию «Молодежной карты ШОС», Молодежного бизнес-инкубатора на пространстве ШОС, Международного молодежного информационного агентства стран ШОС, проводиться Форум молодых лидеров стран ШОС, организуются студенческие форумы, семинары, молодежные лагеря.

* Республика Беларусь принимает участие в работе Молодежного совета ШОС в качестве наблюдателя

Межбанковское объединение ШОС

Основой формирования Межбанковского объединения ШОС, как общественной площадки ШОС, послужило подписание 26 октября 2005г. в г.Москве представителями АО «Банк развития Казахстана», АО «Государственный банк развития Китая», Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (Россия), Государственный сберегательный банк «Амонатбонк» (Таджикистан), Национальный банк внешнеэкономической деятельности (Узбекистан) Соглашения о межбанковском сотрудничестве (объединении) в рамках ШОС (МБО ШОС). 14 июня 2006г. к Соглашению присоединился «РСК Банк» (Кыргызстан), в июне 2018 г. членом МБО стал Хабиб Банк Лимитед» (Пакистан, с 2015г. имел статус банка-партнера), в июне 2019г. к Соглашению присоединилась Индийская Инфраструктурная Финансовая Компания (IIFCL).

МБО ШОС создано в целях организации механизма финансирования и банковского обслуживания инвестиционных проектов, поддержанных правительствами государств-членов ШОС.

Банками-партнерами МБО ШОС являются Евразийский банк развития (2008 г.), «Сберегательный банк «Беларусбанк» (2012 г.), «Банк развития Монголии» (2016 г.)

Высшим органом МБО ШОС является заседание Совета МБО ШОС, которое проводится накануне заседания Совета глав государств-членов ШОС в стране, председательствующей в ШОС.

С момента функционирования состоялось 16 заседаний.

На XVI заседании Совета МБО ШОС (10-13 июня 2019 г., Кыргызстан) Председателем Совета МБО ШОС на период с 26 октября 2019 г. по 25 октября 2020 г. избрана российская сторона — государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» Российской Федерации.

Марафон ШОС

В декабре 2016 года был дан старт новому международному культурно-спортивному проекту — Марафону ШОС.

Марафон ШОС стал практическим олицетворением синергии спортивного и шанхайского духа, триумфом силы человеческого духа, утверждением здорового образа жизни, внес важный вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между людьми и народами, в развитие культурно-гуманитарного сотрудничества на пространстве ШОС.

17 декабря 2016 года в административном центре провинции Юньнань — городе Куньмине состоялся первый Марафон, в котором приняли участие 15 600 спортсменов, участниками забегов на различные дистанции стали представители из 18 стран «семьи ШОС», а также Германии, Кении, США, Эфиопии, Канады, Франции, Сенегала и Уганды.

Все дистанции Марафона проходили по живописным историческим частям города, вдоль озера Дяньчи, которое по своим размерам находится на 6-м месте среди самых больших озер Китая.

31 декабря 2017 года в Куньмине состоялся второй Международный Марафон ШОС в нем приняли участие 14 300 спортсменов из 27 стран мира. В рамках Марафона была организованна масштабная культурная программа: красочные выступления национальных коллективов и презентации традиционных обычаев народностей провинции Юньнань.

2 декабря 2018 года в Куньмине состоялся третий Международный Марафон ШОС. Он вызвал большой интерес и стал самым представительным и масштабным спортивным состязанием в истории Организации.

Для оценки уровня организации соревнований, трассы и условий проведения Марафона ШОС в Куньмин прибыл инспектор Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF) господин Норри Вильямсон. В течение двух дней специалист изучал условия организации и проведения мероприятия, а во время самого забега находился в специальной мониторинговой машине, следовавшей впереди бегущих спортсменов на протяжении всей дистанции.

Участниками Марафона ШОС стали также послы стран «семьи ШОС» и национальные координаторы государств-членов, которые провели плановое заседание своего Совета (СНК) в Куньмине накануне Марафона.

Более 20 тысяч атлетов, среди которых порядка 12 тысяч — мужчины и 8 тысяч женщин, соревновались в забеге по четырем дистанциям: марафон (42,145 км), полумарафон, 7-километровый «Здоровый забег» и «Семейный забег» длиной 2,6 км. Среди участников были не только новички, но и ветераны, представители разных возрастов и профессий. Отдельной категорией участников стали люди с ограниченными возможностями.

Заявки на участие в состязаниях подали 41626 человек. На старт, по результатам жесткого отбора, вышли 20002 атлета из 52 стран мира, в том числе «стран семьи» ШОС, Германии, Канады, Кении, США, Таиланда, ЮАР и других. В организации Марафона ШОС было задействовано свыше 280 тыс. человек, среди которых около 4 тыс. волонтеров, а также судьи, медицинский персонал, сотрудники полиции.

25 июня 2019 года Куньмине состоялась презентация четвертого масштабного события в деятельности Организации — Международного Марафона ШОС-2019.

Региональная антитеррористическая структура ШОС

Региональная антитеррористическая структура государств-участников Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года с месторасположением в городе Бишкеке (Кыргызская Республика) является постоянно действующим органом ШОС. Основные ее задачи и функции, принципы формирования и финансирования, а также порядок деятельности регулируются отдельным международным договором, заключаемым между государствами-членами, и другими необходимыми документами, принимаемыми ими.

Совещания руководителей министерств и ведомств

В соответствии с решениями Совета глав государств и Совета глав правительств (премьер-министров) руководители отраслевых министерств и/или ведомств государств-членов на регулярной основе проводят совещания для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС.

Председательствование осуществляет руководитель соответствующего министерства и/или ведомства государства — организатора совещания. Место и время проведения совещания согласуются предварительно.

Для подготовки и проведения совещаний по предварительной договорённости государств-членов могут создаваться на постоянной или временной основе рабочие группы экспертов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентами работы, утверждаемыми на совещаниях руководителей министерств и/или ведомств. Эти группы формируются из представителей министерств и/или ведомств государств-членов.

Встреча секретарей советов безопасности государств-членов ШОС

Совещание представителей верховных судов

Совещание министров внутренних дел и общественной безопасности

Совещание министров обороны

Совещание начальников генеральных штабов вооружённых сил

Совещание министров юстиции

Совещание руководителей компетентных органов, наделённых полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков

Совещание министров, ответственных за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность

Совещание министров транспорта

Совещание министров сельского хозяйства

Совещание руководителей ведомств, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Совещание министров здравоохранения

Совещание глава служб, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

Совещание министров культуры

Совещание министров образования

Совещание руководителей министерств и ведомств науки и техники

Заседание генеральных прокуроров

Встреча министров финансов и представителей центральных (национальных) банков

Заседание руководителей пограничных служб компетентных органов государств-членов ШОС

Встреча руководителей высших органов финансового контроля

Встреча руководителей национальных туристических администраций

Встреча руководителей железнодорожных администраций

Совет министров иностранных дел

Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы текущей деятельности Организации, подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС.

Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств. Внеочередные заседания Совета министров иностранных дел созываются по инициативе не менее двух государств-членов и с согласия министров иностранных дел всех других государств-членов. Место проведения очередного и внеочередного заседания Совета определяется по взаимной договоренности.

Председательствование в Совете осуществляет министр иностранных дел государства-члена Организации, на территории которого проводится очередное заседание Совета глав государств, в течение срока, начинающегося с даты завершения последнего очередного заседания Совета глав государств и завершающегося датой очередного заседания Совета глав государств.

Председатель Совета министров иностранных дел при осуществлении внешних контактов представляет Организацию в соответствии с Положением о порядке работы Совета.

Совет глав правительств

Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет Организации, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим сферам развития взаимодействия в рамках Организации.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета осуществляет глава правительства (премьер-министр) государства, на территории которого проводится заседание.

Место проведения очередного заседания Совета определяется по предварительной договоренности глав правительств (премьер-министров) государств-членов.

Хронология заседаний и принятых документов Советом глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества за 2001-2018 годы

14 сентября 2001 года, г.Алматы, Республика Казахстан

— Подписан Меморандум между правительствами государств-членов ШОС об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и запуске процесса по созданию благоприятных условий в области торговли и инвестиций.

— Принято Решение «О создании механизма встреч министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность».

— Принято Решение о «Разработке проекта Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества».

— Принято заявление, осуждающее террористические акты, совершенные в США.

23 сентября 2003 года, г.Пекин, Китайская Народная Республика

— Подписано Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС.

— Утверждена «Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС».

— Подписан Меморандум «О техническом запуске постоянно действующих органов ШОС — Секретариата в г.Пекине (Китайская Народная Республика) и Региональной антитеррористической структура (РАТС) в г.Ташкенте (Республика Узбекистан)».

— Приняты решения «О бюджете ШОС на 2004 год» и «О Положении о денежном содержании, гарантиях и компенсациях штатных работников постоянно действующих органов ШОС».

— Утверждены «Структура и штатное расписание Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС».

23 сентября 2004 года, г.Бишкек, Кыргызская Республика

— Подписано Совместное коммюнике Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС.

— Утвержден «План мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС».

— Утверждены «Финансовые положения ШОС».

— Утверждены «Положения бюджетной классификации ШОС».

— Утвержден «Отчет Секретариата ШОС о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС».

— Подписано Решение «О создании экспертной рабочей группы для подготовки предложений о прядке формирования и принципах функционирования Фонда развития ШОС».

— Подписано Решение «О создании экспертной рабочей группы по вопросам Делового совета ШОС».

— Проведена официальная презентация вэб-сайта «Региональное экономическое сотрудничество ШОС» — http://www.sco-ec.gov.cn.

26 октября 2005 года, г.Москва, Российская Федерация

— Утвержден «Механизм реализации Плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС».

— Утверждены «Финансовые правила ШОС».

— Подписано Соглашение о межбанковском сотрудничестве (объединении) в рамках ШОС.

— Подписано Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15 сентября 2006 года, г.Душанбе, Республика Таджикистан

— Принято Решение «О новых структуре и штатном расписании Секретариата Шанхайской организации сотрудничества».

— Подписан Меморандум «О взаимопонимании по ускорению разработки проекта Соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок».

2 ноября 2007 года, г.Ташкент, Республики Узбекистан

— Подписано Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

— Подписано Соглашение между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах.

— Принято Решение «О новых структуре и штатном расписании Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества».

30 октября 2008 года, г.Астана, Республика Казахстан

— Утверждена «Обновленная редакция Плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС».

— Утвержден «Отчет Секретариата ШОС о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества».

— Подписан Протокол между таможенными службами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества об обмене информацией в области контроля за перемещением энергоресурсов.

14 октября 2009 года, г.Пекин, Китайская Народная Республика

— Подписан Протокол между таможенными службами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных служб.

— Принята Совместная инициатива по активизации многостороннего экономического сотрудничества по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса и обеспечению дальнейшего развития экономик государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

— Принято Совместное заявление по борьбе с инфекционными болезнями на пространстве Шанхайской организации сотрудничества.

25 ноября 2010 года, г.Душанбе, Республика Таджикистан

— Утверждено «Положение о персонале постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества».

7 ноября 2011 года, г.Санкт-Петербург, Российская Федерация

— Принято Совместное заявление глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС об экономическом положении в мире и на пространстве ШОС.

— Утвержден «Отчет Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества».

— Подписана Стратегия дальнейшего развития Межбанковского объединения в рамках ШОС на среднесрочную перспективу (2012-2016 годы).

5 декабря 2012 года, г.Бишкек, Кыргызская Республика

— Подписан Протокол к Соглашению между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций от 26 октября 2005 года.

— Подписан Меморандум между таможенными службами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве по защите прав интеллектуальной собственности.

29 ноября 2013 года, г.Ташкент, Республика Узбекистан

— Принято Решение «О дальнейшей работе по созданию Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС».

— Принято Совместное заявление глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о дальнейшем развитии сотрудничества в сфере транспорта.

— Принята Программа информирования об эпидемиологической ситуации, вызванной инфекционными заболеваниями на территории государств-членов ШОС.

15 декабря 2014 года, г.Астана, Республика Казахстан

— Подписано Совместное коммюнике по итогам тринадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

— Принято Решение «О Плане мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества и Перечне мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках Шанхайской организации сотрудничества на период 2017-2021 годы».

— Подписан Меморандум между таможенными службами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о взаимодействии в области развития и применения системы управления рисками.

— Подписан Протокол о сотрудничестве между таможенными службами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в правоохранительной сфере.

15 декабря 2015 года, г.Чжэнчжоу, Китайская Народная Республика

— Подписано Совместное коммюнике по итогам четырнадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

— Принято Заявление Глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о региональном экономическом развитии.

— Принято решение «О дальнейшей работе по созданию Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС».

— Подписана «Программа взаимодействия таможенных служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества на 2016-2021 годы».

3 ноября 2016 года, г.Бишкек, Кыргызская Республика

— Подписано Совместное коммюнике по итогам пятнадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

— Принято Решение «О Перечне мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2017-2021 годы»;

— Принято Решение «О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счета) ШОС»;

— Принято Решение «О Концепции научно-технического партнерства ШОС»;

— Принято Решение «О Плане мероприятий по реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о научно-техническом сотрудничестве на период с 2016 по 2020 годы»;

— Принято Решение «О проекте Программы развития дорог ШОС».

30 ноября — 1 декабря 2017г. г.Сочи, Российская Федерация

— Подписано Совместное коммюнике по итогам шестнадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

11-12 октября 2018 года, г.Душанбе, Республика Таджикистан

— Подписано Совместное коммюнике по итогам семнадцатого заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

— Принято Решение «О разработке новой редакции Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества».

— Принято Решение « О Плане практических мер («Дорожная карта») по сотрудничеству научно-исследовательских учреждений государств-членов Шанхайской организации сотрудничества на 2019-2020 годы».

— Принято Решение « О реализации Концепции сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в области охраны окружающей среды».

31 октября — 1 ноября 2019 года, г. Ташкент, Республика Узбекистан

Совет глав государств

Совет глав государств является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства – организатора очередного заседания. Место проведения очередного заседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств-членов ШОС.

Университет ШОС

Инициатива создания Университета ШОС была выдвинута Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на Бишкекском саммите 16 августа 2007г. и поддержана государствами-членами ШОС Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Республикой Кыргызстан, Республикой Таджикистан. Была разработана концепция Университета ШОС.

На совещании Министров образования государств-членов ШОС (г. Астана, 28 октября 2008 г.) была подписана Концепция создания и функционирования Университета ШОС (Приложение 1).

6 сентября 2017 года в г. Астана странами было подписано Соглашение об учреждении и функционировании Университета Шанхайской организации сотрудничества.

Основной миссией Университета Шанхайской организации сотрудничества является осуществление совместной подготовки высококвалифицированных кадров на основе согласованных инновационных образовательных программ по специальностям, представляющим приоритетный интерес для экономического и социального развития государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее — ШОС или Организация).

Основные задачи Университета ШОС:

• Поддержание единого образовательного пространства и интеграционных тенденций.
• Расширение обмена студентами, аспирантами, докторантами и научно-педагогическими работниками.
• Расширение научно-академического сотрудничества.
• Внедрение современных образовательных методик и технологий.
• Проведение экспертиз и выработка рекомендаций в конкретных областях сотрудничества ШОС.
• Подготовка кадров для структур ШОС и афилированных с ней организаций.

Университет ШОС — сеть головных (базовых) вузов государств-членов ШОС с согласованной программой обучения.

Уровни подготовки:

• магистратура, докторантура (аспирантура), бакалавриат
• программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки и дистанционного образования

Форма обучения:

Язык обучения:

• официальные языки ШОС: русский и китайский
• национальные языки государств-членов ШОС
• возможность использования английского языка

Система головных (базовых) вузов:

• Каждая страна определяет головные (базовые) вузы по направлениям подготовки.
• Головные (базовые) вузы определяют вуз-координатор по каждому направлению подготовки.
• Головные (базовые) вузы ведут согласование учебных программ Университета ШОС по согласованной методике.

Система обучения в Университете ШОС:

• Студент поступает в национальный головной (базовый) вуз Университета ШОС.
• Студент может продолжить свое образование в другом головном (базовом) вузе (по согласованным программам).

Система управления в Университете ШОС

Координационный совет Университета является высшим органом управления Университета, подотчетным совещанию министров образования государств — членов Шанхайской организации сотрудничества.

В состав координационного совета Университета входят по одному представителю органа власти государства — участника УШОС, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (как правило, на уровне заместителя руководителя), а также председатели совета ректоров.

Координационный совет Университета:

• разрабатывает регламент своей работы, который утверждается решением совещания министров образования государств — членов Шанхайской организации сотрудничества;
• утверждает Хартию Университета;
• назначает ректора Университета;
• утверждает перспективные и годовые планы работы Университета на основе предложений ректора Университета;
• заслушивает отчеты ректора Университета о выполнении перспективных и годовых планов работ Университета.

Попечительский совет Университета создается для оказания содействия Университету при реализации совместных образовательных программ, научных и научно-технических проектов, привлечения дополнительных внебюджетных финансовых средств, поддержания интересов Университета в государственных и негосударственных организациях, неправительственных фондах и организациях, обеспечения формирования положительного имиджа Университета в мировом образовательном сообществе.

В состав попечительского совета Университета входят представители государственных и негосударственных организаций, неправительственных фондов и общественных организаций, эксперты государств — участников.

Деловой совет ШОС

Деловой совет государств-членов ШОС учрежден Положением о ДС ШОС от 14 июня 2006 г. в г. Шанхае (Китайская Народная Республика) национальными частями государств-членов ШОС (ДС ШОС) с Секретариатом в г.Москве. Ответственный секретарь Секретариата ДС ШОС — С.В.Канавский.

ДС ШОС является неправительственной организацией, объединяющей деловые и финансовые круги государств-членов ШОС — Республики Индия, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.

Основные цели Делового совета: расширение экономического сотрудничества в рамках ШОС, налаживание прямых связей и диалога между деловыми и финансовыми кругами государств-членов ШОС, привлечение к всестороннему деловому сотрудничеству в торгово-экономической и инвестиционной областях.

Свою деятельность Деловой совет осуществляет с учетом Хартии ШОС, Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, Плана мероприятий по реализации указанной Программы, решений Совета глав государств (далее СГГ) и Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС (далее СГП), других документов в экономической сфере, принимаемых органами ШОС.

Деловой совет функционирует во взаимодействии с Совещанием министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, Секретариатом ШОС и другими структурами ШОС.

Высшим органом ДС ШОС является заседание Правления, которое проводится накануне саммита глав государств-членов ШОС в стране, председательствующей в Организации. С 2015 г. на заседания Правления приглашаются представители торгово-промышленных палат государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.

Председательство осуществляется в период с 1 января по 31 декабря текущего года.

В соответствии с Протоколом 20-го заседания Правления ДС ШОС (17 мая 2019 г., г.Бишкек) председательство с 1 января 2019 года переходит к Национальной части ДС ШОС от Российской Федерации.

Совет национальных координаторов

Совет национальных координаторов является органом ШОС, осуществляющим координацию и управление текущей деятельностью Организации. Он проводит необходимую подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел. Национальные координаторы назначаются каждым государством-членом в соответствии с его внутренними правилами и процедурами.

Совет собирается на заседания не реже трёх раз в год. Председательствование в Совете осуществляет национальный координатор государства-члена Организации, на территории которого будет проводиться очередное заседание Совета глав государств, в течение срока, начинающегося с даты завершения последнего очередного заседания Совета глав государств и завершающегося датой очередного заседания Совета глав государств.

Председатель Совета национальных координаторов по поручению председателя Совета министров иностранных дел при осуществлении внешних контактов может представлять Организацию в соответствии с Положением о порядке работы Совета национальных координаторов.

О Шанхайской организации сотрудничества

Таким образом, в настоящее время:

восемь стран являются государствами-членами ШОС- Республика Индия, Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан;
четыре страны имеют статус государства-наблюдателя при ШОС- Исламская Республика Афганистан, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, Монголия;
шесть стран являются партнёрами по диалогу ШОС — Азербайджанская Республика, Республика Армения, Королевство Камбоджа, Федеративная Демократическая Республика Непал, Турецкая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка.

Источник