Основное направление социальной политики нашей страны

ОГЭ. Обществознание. ТЕОРИЯ по кодификатору. Экономика. 3.10 Социальная политика Российского государства.

3.10 Социальная политика Российского государства.

План.

• Сущность понятия «социальная политика» государства.
• Цель социальной политики.
• Основные функции социальной политики.
• Принципы социальной политики.
• Пять основных направлений социальной политики.
• Приоритетные направления социальной политики в современной РФ.
• Из Конституции РФ.

Социальная политика.

Социальная политика – это совокупность принципов, норм и методов, используемых государством для регулирования социально–экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами.

Социальная политика – внутренняя политика государства, призванная обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношений, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы, взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем. Цель социальной политики — повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.

Основные функции социальной политики:

• стабилизационная – стабилизация социальных отношений в обществе;
• регулирующая – поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения;
• гарантирующая – создание основы для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедеятельности;
• защитная функция – помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.

Принципы социальной политики:

• принцип социального равенства членов данного общества, означающий равенство перед законом;
• принцип социальной солидарности – понимание общности основных жизненных интересов и целей населения данной страны; принцип социальной справедливости — определённая социально–экономическая симметричность в жизни общества и его социальных групп ( соответствие прав и обязанностей, свобод и ответственности, вклада и реального экономического положения человека и т.п.

Пять основных направлений социальной политики.

Приоритетные направления социальной политики в современной РФ.

• Индексация доходов населения: комплекс мер по повышению реального потребительского содержания основных доходов населения;
• Обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам, главное – прожиточный минимум.
• Регулирование минимальных стандартов и нормативов: минимальные нормативные расходы консолидированного бюджета на образование, здравоохранение, жилье, социальное обслуживание и т.д.
• Предоставление льгот, скидок и субсидий.
• Обязательное социальное страхование. Обязательное социальное страхование предназначено для возмещения материальных потерь, вызванных временным или постоянным прекращением работы в связи с возрастом, болезнью, производственной травмой (выплата пенсий, оплата больничных, пособий по безработице и т.п.).
• Социальное обеспечение – направлено на содержание нетрудоспособных членов общества: престарелых, инвалидов, детей, лиц, потерявших кормильца. В эту систему входит и социальное обслуживание: дома престарелых, центры пребывания, протезирование.

Из Конституции РФ.

Статья 7.

1.Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2.В Российской Федерации охраняются труд, здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда , обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Источник

Направления социальной политики в России

экономические науки

• Баранова Ирина Владимировна , кандидат наук, доцент
• Донской государственный аграрный университет

• СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
• ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
• УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Похожие материалы

Социальная политика – одно из важнейших направлений государственного регулирования экономики. Поскольку конечной целью деятельности государства является достижение высокого уровня благосостояния общества и создание условий для его дальнейшего развития, социальная политика имеет самое непосредственное отношение к решению этой задачи. Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с Конституцией РФ.

Роль социальной политики двояка. Во-первых, по мере экономического роста, накопление национального богатства и создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности. С этой точки зрения в социальной политике концентрируются цели экономического роста, а все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств реализации социальной политики.

Во-вторых, социальная политика является фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Вместе с тем, чем выше достигнутый уровень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию. В свою очередь, это требует дальнейшего развития социальной сферы (рис).[1]

Основные задачи социальной политики:

• осуществление социальной защиты человека и реализации его основных социально-экономических прав;
• обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека;
• поддержание определенного статуса различных социальных групп;
• развитие социальной инфраструктуры (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информатизация);
• формирование экономических стимулов для участия в общественном производстве;
• создание условий для всестороннего развития человека.

Рисунок — Направления социальной политики России [3]

Федеральное и региональное законодательство выделяет определенные категории населения, защищаемые теми или иными правовыми актами, поскольку они без мер защиты будут находиться в трудной жизненной ситуации, такие как:

• инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
• граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;
• безработные;
• вынужденные беженцы и переселенцы;
• дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и семьи, в которых они проживают;
• малообеспеченные семьи;
• многодетные семьи;
• одинокие матери;
• граждане, инфицированные ВИЧ или больные СПИДом;
• лица без определенного места жительства.

Для этих категорий социальная защита рассматривается как система гарантированных государством постоянных или долговременных мер, обеспечивающих условия для преодоления трудной жизненной ситуации. Эти меры направлены на создание защищаемых категорий населения равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Они включают социальную помощь и социальную поддержку.

Социальная помощь – периодические или регулярные мероприятия, способствующие устранению или уменьшению трудной жизненной ситуации.

Направления социальной политики в области эффективной системы социальной защиты (таблица)[1]:

Таблица. Направления социальной политики в области эффективной системы социальной защиты

Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения [4]

Уровень жизни населения – это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промышленными потребительскими продуктами, продуктами питания, жилищем и т.п.)

«Реальной картиной» уровня жизни является — «потребительская корзина», включающая набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления.

В этой связи выделяют «минимальный уровень потребления» и «рациональный уровень потребления». Под первым понимается такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий его существования. Именно здесь проходит так называемая «черта бедности». При этом не следует путать «минимальный уровень потребления» с «физиологическим минимумом потребления», ниже которого человек просто не может существовать физически. Доля населения, находящегося за «чертой бедности», является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в даннойн стране.

«Рациональный уровень потребления» отражает количество и структуру потребления, наиболее благоприятную для индивида. Соответственное значение для оценки уровня жизни имеет статистика приближения к такому потреблению [3, 6].

Ситуация в социальной сфере в РФ актуализирует проблему выбора оптимальной модели социальной политики. В современных условиях усиливается противоборство двух альтернативных ее вариантов – политики социального и субсидиарного государства. При этом в последнее время на практике активизируется реализация доктрины социального государства, о чем свидетельствуют выдвинутые Президентом РФ национальные проекта, которые затрагивают основные сферы социально-экономического развития: образование, здравоохранение, жилищное строительство, сельское хозяйство.

В частности, предусматривается увеличение заработной платы труда работников образования и здравоохранения в целях стимулирования повышения качества образовательных и медицинских услуг, развитие ипотечного кредитования для решения жилищных вопросов, мероприятия по поддержке отечественных сельхозпроизводителей. Реализация этих проектов будет иметь важное значение для повышения уровня и качества жизни жителей нашей страны.[5]

Список литературы

1. Конституция РФ // Официальный сайт. — [Электронный документ]. — Режим доступа:http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm Дата обращения: 10.02.2016.
2. Диденко Ю.С., Баранова И.В. Прогнозирование и анализ социально-экономического развития ростовской области // Научно-методический электронный журнал Концепт – 2015, — Т. 13. -с. 1876-1880.
3. Мороз Д.А., Левченко Д.К., Баранова И.В. Продовольственная безопасность и продовольственная независимость РФ // Государственное и муниципальное управление: современные проблемы, практика решений. — 2015.№ 3. С. 73-76.
4. Холостова Е.И. Социальная политика: Учебное пособие / Е.И. Холостова. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 202 с.
5. http://www.oprf.ru/2086/newsitem/27654

Завершение формирования электронного архива по направлению «Науки о Земле и энергетика»

Создание электронного архива по направлению «Науки о Земле и энергетика»

Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Источник

Основные направления социальной политики

Социальная политика государства.

В Конституции Российской Федерации (ст. 7) социальное государство характеризуется как государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие. Ведущая роль в обеспечении этих условий принадле­жит социальной политике.

Социальная политика — это совокупность мер воздействия государства на жизнедеятельность различных групп населения в целях повы­шения уровня и качества их жизни, создания благоприятных условий для самореализации и развития человека.

Ведущим субъектом социальной политики является государство, другими ее субъектами выступают общественные некоммерческие ор­ганизации гражданского общества, бизнес и население.

Основные функции социальной политики:

— стабилизация — приведение к устойчивости социальных отношений и социального положения всех групп населения;

— поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения;

— гарантирующая, т.е. создающая основу для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедеятельности;
— защитная функция, означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.

— функ­ция развития, реализуемая прежде всего в процессе производства соци­ально значимых благ, создаваемых преимущественно в отраслях нема­териального производства.

Принципы социальной политики.

Социальная политика строится на основе определённых принципов:

— принцип социального равенства членов данного общества, означающий равенство перед законом, а также в области национальных отношений, вероисповедания и др.

— принцип социальной солидарности предполагает существование осознанных и поддерживаемых взаимоотношений в обществе, когда здоровый платит за больного, молодой платит за старого, богатый платит за бедного. В первую очередь этот механизм заключается в перераспределении денежных средств через систему налогов и пособий.

— принцип социальной справедливости предполагает:

• с одной стороны — равенство в обеспечении всем членам общества независимо от их индивидуальных и социальных различий одинаковых возможностей ( уравнительный тип справедливости).

* Государство гарантирует всем гражданам обеспечение некоего социального минимума, который выражается в минимальной оплате труда, минимальной (в том числе, социальной) пенсии, адресной социальной помощи тем, чей душевой доход ниже прожиточного минимума, и т.п.

• с другой стороны — справедливость как результат вознаграждения за личный труд и успех (распределительный тип справедливости).

* Активные, предприимчивые, социально сильные, способные индивиды должны иметь возможность получить социально одобряемыми способами больший объем благ и услуг за свой труд. Социальная политика государства должна быть направлена на создание условий для производительного и результативного труда.

Принцип справедливости, таким образом, содержит в себе оба типа справедливости и означает, с одной стороны, степень обоснованного равенства, а с другой — сохраняющееся неравенство.

— принцип социального партнерства.

В документах Международной организации труда выработаны общие принципы социального партнерства :

• равноправие сторон на переговорах и при принятии решений;

• равная для всех сторон обязательность исполнения договоренностей;

• обязательная и равная ответственность сторон за выполнение принятых обязательств;

• принцип трипартизма, т. е. участия в переговорах трех сторон: государственной власти, работников и работодателей

Основные направления социальной политики

Специфику социальной политики отражают ее основные направления:

• политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние).

• политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения).

• социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии).

• основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура, физическая культура и спорт).

политика в области современной инфраструктуры (жилье, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание).

• демографическая и миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция).

• политика в отношении отдельных категорий населения (семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых и инвалидов).

Социальная защита населения включает систему мер, защищающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации не только в результате безработицы, но и при потере или резком сокращении доходов, в случае болезни, рождении ребенка, производственной травмы, инвалидности, при наступлении старости и т.д., а также учитывается необходимость предоставления медицинских услуг и пособий, семьям с детьми.

В странах с развитой рыночной экономикой сложилась трехсторонняя система финансирования социальных программ: государство, работодатель, получатель этих средств.

Социальная помощь, как правило, осуществляется по трем направлениям: государственному социальному страхованию, государственному вспомоществованию, частной системе социального страхования.

Основная часть государственного социального страхования идет на пенсии по старости, инвалидности, на случай смерти кормильца, на медицинскую помощь.

Государственное вспомоществование осуществляется по следующим направлениям:

— программы специальной помощи в денежной форме, престарелым, инвалидам, слепым, нуждающимся семьям с детьми;

— пособия в натуральной форме (продовольственные талоны, школьные завтраки и обеды, спец. питание для беременных и матерей с детьми)

— медицинское обслуживание, жилищные субсидии, ссуды студентам и др.).

Система государственного вспомоществования призвана прямо в какой-то степени нейтрализовать проблему неравенства путем материальной поддержки социально уязвимым, незащищенным и неконкурентным на рынке труда слоям населения.

Источник