Основные экологические проблемы страны чили

Экологические проблемы в Чили — Environmental issues in Chile

Эта страница посвящена экологическим проблемам Чили .

СОДЕРЖАНИЕ

Обзор

Страна Чили — это виртуальный континентальный остров, ограниченный Тихим океаном на западе, Андами на востоке и пустыней Атакама на севере; он является домом для нескольких важных экорегионов, таких как чилийские зимние осадки — вальдивские леса , горячая точка биоразнообразия, в которой обитает богатая эндемичная флора и фауна, и тропические Анды , простирающиеся до северной части Чили.

В Чили обитают вымирающие виды, в том числе хуэмуль из Южных Анд, тундровый сокол-сапсан, пуна-рея, чилийский лесной звездный гусь, красноголовый гусь и зеленая морская черепаха. По состоянию на 2001 г., 16 из 91 вида млекопитающих считались находящимися под угрозой исчезновения. Из 296 гнездящихся видов птиц 18 находились под угрозой исчезновения. Также под угрозой оказались четыре вида пресноводных рыб и 268 видов растений.

Важные проблемы

В этой стране с динамичной и диверсифицированной экономикой существует ряд экологических проблем. Основные экологические проблемы Чили — это вырубка лесов и связанная с этим эрозия почвы. С 1985 по 1995 год Чили потеряла почти 2 миллиона гектаров естественных лесов; эти леса были уничтожены для производства целлюлозы и уступили место промышленным лесным хозяйствам. В результате в Чили находятся крупнейшие в мире фермы по выращиванию лучевой сосны и одни из коренных лесов, находящихся под наибольшей угрозой исчезновения. Средний балл по индексу целостности лесных ландшафтов 2018 г. составил 7,37 из 10, что означает 43-е место в мире из 172 стран.

Загрязнение воздуха промышленностью и транспортом, а также загрязнение воды особенно остро ощущаются в городских центрах. В 1996 году промышленные выбросы углекислого газа в Чили составили 48,7 миллиона метрических тонн. Неочищенные сточные воды представляют собой серьезную угрозу для качества воды в стране. По состоянию на 2001 г. в Чили имелось 928 куб. Км возобновляемых водных ресурсов. В то время как 99% городских жителей имеют чистую питьевую воду, только 58% сельских жителей имеют такой же доступ. Чили — одна из крупнейших горнодобывающих стран мира, и крупномасштабная горнодобывающая промышленность также представляет собой важную экологическую проблему. Серьезная нехватка воды, от которой страдают многие местные общины, была вызвана не только стойкой засухой, но и структурными проблемами в политике, регулирующей эксплуатацию природных ресурсов , включая приватизированное управление водными ресурсами; это привело к большим протестам.

Загрязнение воды

Большая часть водных ресурсов Чили приватизирована в соответствии с Водным кодексом 1981 года, который создал рынок, основанный на правах на воду. Вода рассматривается как актив, когда частное лицо или частная компания получают права на воду, они могут продать или арендовать воду. Концентрация водных ресурсов в руках нескольких корпораций привела к тому, что Чили имеет самый высокий уровень воды в Латинской Америке. Почти 90% прав на воду для производства гидроэлектроэнергии принадлежат трем компаниям. В некоторых частях страны выдано больше прав на воду, чем резервов, что привело к истощению ресурсов подземных вод. Этот дефицит особенно затронул сельское и коренное население Чили.

Горнодобывающая промышленность оказала значительное влияние на окружающую среду Чили. Особенно сильно пострадал регион пустыни Атакама , который считается одним из самых засушливых регионов в мире. Для горнодобывающей промышленности требуется большое количество воды, большая часть которой поступает из подземных источников. Пыль от горных работ также может ускорить таяние снежных отложений на ледниках Анд. Это создает значительную нагрузку на источники талой воды, что вредит сельским общинам, проживающим в Атакаме. Еще один источник загрязнения — добыча лития в некоторых озерах региона. Это может повлиять на местную популяцию фламинго, поскольку они полагаются на озера как на источник креветок.

Загрязнение воздуха

Возросшая экономическая активность привела к ухудшению качества воздуха в Чили. Сантьяго , столица Чили, окружен горными хребтами, что способствует накоплению загрязняющих веществ в результате автомобильных выбросов и промышленного развития региона. Больницы в Сантьяго ежегодно становятся переполненными из-за респираторных заболеваний. Из-за загрязнения воздуха в Сантьяго ежегодно в среднем 20 000 человек страдают респираторными заболеваниями. Дрова обычно используются для отопления в южной части Чили, которая, как правило, испытывает низкие температуры, так как это дешевле, чем газ или электричество.

Зона жертвоприношений: Вальпараисо

В провинции Вальпараисо расположены крупнейшие частные и государственные порты страны — города Кинтеро и Вальпараисо соответственно. В этом районе высока концентрация загрязняющих производств, включая медеплавильные заводы, термоэлектрические станции и электростанции. Провинция Вальпараисо известна как национальная зона жертвоприношений , в которой высока концентрация тяжелых металлов и других загрязнителей.

История

Традиционно жители провинции Вальпараисо жили за счет кустарного рыболовства и сельского хозяйства. В последние несколько десятилетий основной экономикой региона является туризм. По оценкам, в 2016 году этот район посетили 1,498 295 туристов.

Самые крупные порты страны расположены в регионе Вальпараисо. Порт Вальпараисо также является домом для базы чилийского военно-морского флота . Высокие уровни выбросов черного и коричневого углерода (BC и BrC) происходят от грузовых автомобилей и судов в этом порту. Общественный транспорт в городе Вальпараисо работает на дизельном топливе.

Отрасли в районе

У Кинтеро Пучункави в регионе 15 предприятий, загрязняющих окружающую среду. Многие из этих отраслей были созданы в начале 1960-х годов и с тех пор расширяются. Отрасли промышленности включают: нефтеперерабатывающий завод Concón, которым управляет Empresa Nacional del Petróleo (ENAP), и электростанция Ventanas (крупнейшая электростанция в Чили), управляемая AES Gener , медеплавильный завод Ventanas Division, управляемый крупнейшим в мире производителем меди Codelco , и электростанция Nehuenco. эксплуатируется Colbún SA

Случаи загрязнения

В 2011 году Эскуэла-ла-Греда, расположенная в Пучункави, была охвачена химическим облаком промышленного комплекса Вентанас. Облако серы отравило около 33 детей и 9 учителей, в результате чего школа была перенесена. Старое здание школы заброшено. В августе и сентябре 2018 года произошел кризис общественного здравоохранения в Кинтеро и Пучункави, где более 300 человек заболели из-за токсичных веществ в воздухе, поступающих из предприятий, загрязняющих окружающую среду.

Почва

В районах, расположенных рядом с предприятиями, загрязняющими окружающую среду, испытания выявили высокие уровни селена и меди в почве.

Океан

В районе Вальпараисо произошло несколько разливов нефти. В 2014 году произошел разлив, в результате которого в океан было сброшено 37000 литров нефти после того, как два танкера, LR Mimosa и терминал Monobouy, прервали связь. в 2015 году у Доньи Кармела произошла утечка 500 литров нефти, а в 2018 году с корабля «Икарос» произошла утечка жидкого навоза. Когда-то процветающая рыболовная экономика, а теперь жители Кинтеро Пучункави говорят, что никто не будет покупать их рыбу, загрязненную тяжелыми металлами. Многие рыбаки потеряли работу из-за загрязнения окружающей среды, а рыбный промысел был разрушен.

Реформационные усилия

В 1992 году несколько женщин из Пучункави подали судебную апелляцию против ENAMI Ventanas , она была подана против нефтеперерабатывающего завода за выбросы токсинов. Национальный институт прав человека Чили считает Кинтеро и Пучункаи зоной жертвоприношений, и после кризиса в области здравоохранения, связанного с загрязнением окружающей среды, в 2018 году возникла критика в отношении права на чистую и здоровую окружающую среду. Это событие привело к судебному преследованию государства за нарушение статьи 19 № 8 Конституции Чили, права на жизнь в экологически чистой окружающей среде, истцами являются FIMA и Terram Foundation. По состоянию на апрель 2019 года дело все еще находится в судах.

Государственное вмешательство

В ответ на протесты против загрязнения промышленных предприятий в регионе Вальпараисо правительство создало Национальную комиссию по окружающей среде (CONAMA). План дезактивации окон, который занимался локальными выбросами от Codelco, пытался сократить выбросы от нефтеперерабатывающего завода. . в 1965 году в Плане регулирования Вальпараисо Interregal было сказано, что залив Кинтеро опасен для поселения людей. Несмотря на это, наблюдается рост промышленного и жилищного строительства.

Местные организации и движения

В регионе существует множество движений, организованных против негативного воздействия загрязняющих веществ на здоровье. АСОРЕФЕН (бывшая ассоциация рабочих Enami Codelco Refinery Ventanas или Региональная ассоциация бывших должностных лиц Enami Ventanas) — это группа бывших сотрудников нефтеперерабатывающего завода Codelco в Вентанасе, организованная против загрязнения окружающей среды компанией. Многие из людей в ней упоминаются как Люди в зеленом, то есть люди, которые впервые подверглись прямому воздействию токсинов, обычно в результате работы в тесном контакте с ними.

Кабильдо Абиерто Кинтеро-Пучункави: местная организация, борющаяся за дезактивацию зоны жертвоприношения.

Женщины из зон жертвоприношения в сопротивлении Пучункави-Кинтеро, организации, созданной в 2016 году в ответ на кризис со здоровьем, например, отравление в школе Ла Герда. Эти женщины объединились с идеологией латиноамериканского экофеминизма, чтобы бороться против нахождения в зоне жертвоприношений.

Dunas de Ritoque — местная экологическая неправительственная организация в Кинтеро Пучункави, борющаяся за сохранение окружающей среды. Другие организации, вовлеченные в кризис здравоохранения в провинции Вальпараисо, включают: FIMA, Ecosystems, Институт политической экологии (IEP), Oceana, CODEFF, Terram Foundation, Greenpeace и Sustainable Chile.

Источник

Журнал «Эковестник», №1 • 2019 г.

Экологическая политика Чили

В современном мире постепенно возрастает понимание глобальной экологической взаимозависимости, а также осознание того, что такие негативные последствия, как, например, глобальное потепление, способны стать угрозой общепланетарного масштаба. В странах Латинской Америки к угрозам, связанным с изменением климата, традиционно относятся с большим вниманием. Среди стран региона передовые позиции в области защиты окружающей среды занимает Республика Чили. Эта страна ввиду своего географического положения крайне подвержена различным природным катастрофам, прежде всего землетрясениям, лесным пожарам и цунами, количество которых с каждым годом возрастает. Кроме того, угрозы, связанные с вырубкой лесов, загрязнением воздуха, эрозией почв и нехваткой воды, заставляют чилийское руководство акцентировать внимание на проблематике защиты окружающей среды. То, что борьба с изменением климата является одним из приоритетных направлений политики Чили, подтверждается количеством и масштабом преобразований, предложенных правительством в этой области.

Национальный план

Базовым документом при реализации экологической политики страны является Национальный план по противодействию изменениям климата на период где определены задачи и приоритетные направления в сфере экологической политики Чили, закреплены конкретные меры по профилактике глобального потепления, снижению выбросов парниковых газов, уменьшению показателей смертности в результате проживания в экологически неблагополучных районах.

Одним из центральных звеньев плана стал комплекс мер по снижению уровня загрязнения воздуха прежде всего в столице страны, предусматривающий сокращение выбросов в атмосферу в зоне Большого Сантьяго. Для достижения цели был введен так называемый тройной зеленый налог, который оплачивается при покупке автомобиля в зависимости от мощности двигателя, а также дополнительные сборы на выбросы углекислого и сернистого газа и оксидов азота. Предусмотрено и увеличение площади зеленых насаждений по всей стране: в планах — озеленение свыше 140 тысяч гектаров территорий.

Большое внимание в документе уделено внедрению современных экологических стандартов при строительстве, совершенствованию практики проектирования и возведения мостов, автострад, жилых и промышленных зданий и сооружений. Предусмотрены шаги, направленные на увеличение доли возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности и расширение применения передовых энергетических технологий, включая технологии использования ископаемых видов топлива.

В дополнение к Национальному плану действий по противодействию изменению климата принято 14 региональных планов.

Сохранение природных богатств

Чили имеет репутацию передовой страны в области сохранения и защиты окружающей среды. Ее руководство стремится сохранить природные богатства, увеличить площади природоохранных территорий, развивать экологический туризм.

Знаковым событием стало подписание в 2017 году закона о создании сети парков Патагонии, что позволило увеличить площадь охраняемых государством земель со статусом заповедника до 4,5 миллиона гектаров (эквивалентно 21,2% территории страны). Для сравнения: территория Швейцарии составляет всего лишь 4,2 миллиона гектаров. В рамках практической реализации этого проекта созданы три новых национальных парка — Pumalín, Melimoyu и Patagonia, значительно расширены три существовавших парка — Hornopirén, Corcovado и Isla Magdalena, реорганизованы две природоохранные территории — Reserva Nacional Alacalufes и Reserva Nacional Cerro Castillo, получившие статус национальных парков. Таким образом, удастся сохранить не только отдельные виды растений и животных, относящихся к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения, но и уникальные экосистемы, сформировавшиеся на территории Патагонии.

Примечательно, что упомянутая инициатива была широко признана в мире не только как «зеленый проект», но и как туристическое направление: в 2017 году ряд авторитетных изданий, в том числе газета New York Times, включили сеть парков в ежегодные списки лучших мест для посещения на планете. По данным чилийских властей, каждый год более 100 тысяч туристов приезжают в Патагонию, что делает ее наряду с пустыней Атакама наиболее посещаемым у иностранных туристов регионом страны.

Защита Мирового океана

Отдельного упоминания заслуживает деятельность Чили по защите Мирового океана. По словам бывшего министра иностранных дел страны Эральдо Муньоса, главные вызовы, с которыми сталкивается человечество в данной сфере, — закисление океана, загрязнение пластиком, нерегулируемый законом рыбный промысел. Для борьбы с ними правительство считает важным уделять повышенное внимание участкам океана, находящимся в суверенной юрисдикции. Самым эффективным методом их защиты, убеждены в Сантьяго, является создание морских охраняемых районов (МОР), которые позволяют не только сохранять биоразнообразие, но и проводить научные исследования.

В пределах таких районов проведение конкретных видов деятельности либо ограничивается, либо запрещается для того, чтобы достичь определенных целей, направленных на сохранение, защиту и мониторинг морских экосистем, а также управление промыслом. При этом в МОР необязательно исключается проведение промысла, исследований или других видов деятельности человека; наоборот, чаще всего они представляют собой районы многоцелевого назначения. Ученые могут использовать такие районы для изучения относительного воздействия промысла и других факторов, влияющих на общее состояние и здоровье морских экосистем, в том числе последствий изменения климата.

За последние три года в территориальных водах Чили учреждено четыре новых МОР (вокруг архипелагов Хуан-Фернандес и мыса Горн, острова Пасхи, а также природного парка Наска-Десвентурадас). Примечательно, что созданная вокруг острова Пасхи охраняемая зона площадью 720 тысяч квадратных километров стала не только самой большой в Латинской Америке, но и одной из крупнейших в мире. Общая площадь чилийских МОР превышает один миллион квадратных километров, что является пятым показателем в мире после США, Австралии, Новой Зеландии и Новой Каледонии. Таким образом, площадь морских охраняемых районов в Чили составляет уже 46% исключительной экономической зоны страны (до 2014 года этот показатель был равен 15%).

Альтернативная энергетика

Рассматривая чилийскую экологическую политику, стоит отметить значительные успехи, достигнутые в области использования альтернативной энергетики. Чили обладает неисчерпаемыми источниками энергии ветра, воды, солнечной и геотермальной энергии, которые активно используются на всей территории страны. Доля их использования за последние четыре года выросла с 6 до 17% главным образом за счет создания крупных парков ветряной энергии в северной части страны и повсеместного использования солнечных батарей. В первую очередь речь идет о малонаселенных городах и поселках на севере, куда нерентабельно проводить линии электропередачи.

Несмотря на заметный прогресс, власти страны не намерены останавливаться на достигнутом. Согласно дорожной карте по энергетической политике, разработанной Министерством энергетики Чили, глобальной целью деятельности ведомства в этой области провозглашено увеличение доли возобновляемых источников энергии до 20% к 2020 году и до 70% к 2050 году.

В настоящее время чилийский энергетический рынок является одним из самых активных в стране, превосходя даже горнодобывающий сектор, который традиционно считается привлекательным для иностранных инвесторов. Согласно исследованию New Energy Finance Climascope, подготовленному консалтинговой компанией Bloomberg New Energy Finance совместно с Межамериканским банком развития, Чили заняла первое место в мире по инвестиционной привлекательности отрасли альтернативной энергетики в 2018 году. По оценкам экспертов, за последние несколько лет инвестиции в проекты по развитию нетрадиционных источников энергии увеличились более чем вдвое и достигли рекордной суммы 3,5 миллиарда долларов США. Особо следует отметить, что в отличие от других стран в Чили финансирование подобных проектов осуществляется преимущественно частными компаниями.

Экология как сфера взаимодействия

Накопленный чилийцами опыт в области охраны окружающей среды может быть полезен с точки зрения развития российско-чилийских отношений. Так, для профильных российских ведомств крайне интересными представляются чилийские практики открытия парков ветряной энергии, в том числе с прицелом на развитие ветроэнергетического потенциала Камчатки, Сахалина, Ставрополья и других регионов. Кроме того, чилийские наработки в вопросах правового регулирования деятельности МОР можно было бы использовать при создании охраняемых районов в российских территориальных водах, например открытого в декабре 2017 года заповедника «Восток Финского залива», а также для борьбы с нелегальным промыслом морепродуктов. По оценкам экспертов, только на Дальнем Востоке нашей страны ущерб от браконьерства ежегодно составляет более 1 миллиарда долларов США. В этом смысле уместно обратиться к опыту островов Хуан-Фернандес, являющихся всемирно признанным примером успешной организации устойчивой ловли омаров.

Со своей стороны, России, безусловно, тоже есть что предложить. Учитывая политику Чили в области развития альтернативной энергетики, большой интерес представляет российский опыт создания и эксплуатации Кислогубской приливной электростанции. Электростанции данного типа широко не используются в мире прежде всего из-за высокой стоимости и ограниченной доступности мест с достаточно высокими приливными диапазонами. Тем не менее ПЭС имеют огромный потенциал для будущего производства электроэнергии, поскольку приливы более предсказуемы, чем, например, энергия ветра или солнечная энергия, а современные технологические усовершенствования конструкции демонстрируют, что экономические и экологические издержки в ближайшем будущем могут быть снижены до конкурентоспособного уровня. Интересным представляется накопленный в России опыт по строительству биогазовых электростанций, в качестве сырья для которых используются в том числе отходы пищевого производства.

Источник