Основы государственного регулирования экономики страны

Государственное регулирование экономики

Содержание:

Предмет:	Экономика
Тип работы:	Курсовая работа
Язык:	Русский
Дата добавления:	12.05.2019

• Данный тип работы не является научным трудом, не является готовой выпускной квалификационной работой!
• Данный тип работы представляет собой готовый результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала для самостоятельной подготовки учебной работы.

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

По этой ссылке вы сможете найти много готовых курсовых работ по экономике:

Посмотрите похожие темы возможно они вам могут быть полезны:

Введение:

Цель курсовой работы — изучение стратегии государственного регулирования народного хозяйства.

На современном этапе в подавляющем большинстве стран регулирующая роль государства усиливается как в государственном, так и в частном секторах экономики.

Государственное регулирование экономики, независимо от того, является ли это командным распределением или рынком, объективно необходимо любому правительству. Экономическая политика государства является важным элементом рыночной системы. Государство прямо или косвенно определяет наиболее важные параметры рынка, устанавливает ориентиры для деятельности отдельных фирм и предпринимателей. Он формирует общее экономическое пространство, устанавливает ограничения для социально опасных видов деятельности.

Государственное регулирование экономики представляет собой систему законодательных, исполнительных и надзорных мер, осуществляемых государственными органами с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.

Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характеристиками социально-экономического развития страны в данный период.

Необходимость государственного регулирования работы экономки вызвана рядом причин, вызванных тем, что у рынка есть отрицательные, отрицательные стороны. При всей своей огромной позитивной роли он не способен обеспечить эффективное решение ряда стратегических задач экономического развития и социальных проблем.

Самостоятельный рынок характеризуется анархизмом и спонтанностью, что ведет к экономическим потерям и снижению экономической эффективности.

Рынок усугубляет проблему социального неравенства, порождает значительную дифференциацию доходов, имущественное расслоение населения.

Рыночная экономика ведет к экономической дифференциации производителей, освобождению работников от производства и возникновению безработицы, не обеспечивает социальных гарантий для бедных. Рынок поддерживает экономически сильные группы потребителей. В то же время, экономически слабые группы (пенсионеры, инвалиды, молодежь и т. д.) иногда остаются нищими.

Рынок не способен самостоятельно реализовывать стратегические идеи в области науки и техники, реализовывать масштабные структурные сдвиги, ориентированные на будущее в масштабах всей национальной экономики.

Конкурентная рыночная система не гарантирует полную занятость и стабильный уровень цен.

Негативные стороны являются следствием законов рынка, которые вызывают тенденцию к нестабильному экономическому развитию, увеличивают неравенство в распределении доходов и ограничивают развитие областей, связанных с производством общественных товаров и услуг. Поэтому современная рыночная система характеризуется вмешательством государства в экономическое развитие. В рыночной экономике существуют объективные границы для расширения экономических функций государства. Корректируя действие рыночного механизма, смягчая его негативные аспекты, государство не должно подрывать основы рыночного ценообразования и свободной конкуренции.

Рынок предполагает использование государственного регулирования для решения различных проблем, например:

• защита прав собственности; обеспечение противодействия неограниченной власти монополий, развитие антимонопольного законодательства; принятие санкций против продажи некачественных товаров, ложная информация о деятельности фирм; улучшение функционирования рынка путем создания стабильной ситуации в стране;
• расходы на оборону, содержание правоохранительных органов, дорог, дорожной разметки и знаков и т.д .;
• осуществление затрат по отдельным видам страхования, связанным с производственной деятельностью: страхование по безработице, по старости;
• мониторинг окружающей среды и утилизация промышленных отходов;
• субсидии на здравоохранение, образование, различные благотворительные программы.

Однако рыночный механизм вызывает ряд проблем, требующих вмешательства государства. Во-первых, проблема справедливого распределения доходов. Для рынка наиболее характерно распределение, соответствующее инвестициям в факторы производства. За пределами этого распределения остаются инвалиды, пациенты и другие граждане с ограниченными возможностями. Во-вторых, обеспечение права на работу тем, кто может и хочет работать. Рыночная экономика неизбежно связана с безработицей.

Некоторые экономисты связывают социальные и экономические проблемы с удовлетворением социальных потребностей, которые нельзя измерить деньгами и превратить в платежеспособный спрос. Ни одно общество не может обойтись без национальной системы обороны, государственного образования, единой энергетической системы, сил общественного порядка, аппарата государственного управления и т. д. Мы говорим о товарах и услугах, которые в равной степени используются всеми гражданами страны, поэтому называется общественным (или коллективным) товаром. «Производство» этих товаров и услуг полностью возлагается на государство. Не менее значимой проблемой является проблема, которая лежит вне досягаемости рыночного механизма, связанная с так называемыми «внешними воздействиями», например, загрязнением окружающей среды в результате производственной деятельности, истощением природных ресурсов вследствие их неконтролируемого участия в экономической деятельности. Циркуляция и др. эффекты, в случае необходимости, должны быть приняты государством.

Задачи курсовой работы:

1. раскрыть содержание следующих вопросов: объективная необходимость государственного регулирования экономики, ее методы и формы; стратегии государственного вмешательства в системы планирования и предпринимательства; особенности государственного регулирования трансформационных экономик.
2. проанализировать роль государства в народном хозяйстве Республики , оценить эффективность государственного вмешательства в экономику.
3. предложить систему мер по совершенствованию государственного регулирования народного хозяйства Беларуси.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ: ЦЕЛЬ, СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ

Сущность государственного регулирования и управления

Термин «регулирование» происходит от лат. регулярно — устраивай, убирайся. Регулирование в общеизвестном смысле этого слова означает упорядочение, приведение в надлежащее состояние.

Если говорить о государственном регулировании, то в свете вышесказанного это означает влияние государства на определенные аспекты экономики, чтобы вернуть систему в состояние равновесия. Это воздействие осуществляется на основе соответствующих параметров — темпа экономического роста, сжатия и стимулирования деловой активности, развития или угнетения определенных рынков, степени конкуренции и т. д.

Превращение общества в смешанную систему, основанную на социально ориентированной рыночной экономике, означает, что централизованная государственная экономика должна быть заменена многоотраслевой смешанной экономикой. Это также предполагает принципиально новые подходы к роли и функциям государства в такой экономической системе.

В целом все современные западные теории, так или иначе развивающие проблему экономической роли государства в рыночной экономике, расположены между двумя понятиями, которые можно рассматривать как выражение крайних позиций. Это, с одной стороны, неокейнсианство, выступающее за расширение государственного вмешательства в экономику, а с другой стороны, неоклассические модели, призывающие к последовательному сокращению государственного регулирования. Все остальные теории, по сути, представляют собой определенный синтез крайних позиций. Появление этих теорий во многом является результатом критики двух вышеупомянутых противоположных подходов к границам и методам государственного управления и регулирования экономики.

Государственное управление и регулирование — это система, включающая разнородные элементы: цели, методы, инструменты, мультипликаторы и т. д. Чем успешнее сочетание различных элементов системы, тем раньше она и ее структура соответствовали существующей экономической сфере, тем эффективнее социально-экономические проблемы, не зависящие от рынка, решаются.

Опыт зарубежных стран подтверждает, что чем острее экономическая ситуация в стране, чем выше роль прямых административных методов в государственном управлении экономикой, тем стабильнее ситуация, тем выше роль рыночных методов и косвенных регуляторов (налогов, кредит, цены и т. д.). Роль государственного управления и регулирования связана с тем, что сами рыночные методы могут привести к противоречиям и дисбалансу в ущерб процессам воспроизводства. При любых обстоятельствах, как бы ни менялась роль государственного вмешательства на разных этапах, оно не должно выходить за определенные рамки.

В научной и учебной литературе, посвященной управлению экономическими ресурсами, объектами, процессами, отношениями, постоянно используются и широко используются термины «государственное управление» и «государственное регулирование». В белорусских и российских источниках об управлении не только в экономической, но и в политической и социальной сферах слово «регулирование» в большинстве случаев связано с государственным регулированием экономики. Ни научные источники, ни словари не содержат четких, убедительных объяснений относительно семантических различий между понятиями «управление» и «регулирование».

Значение, вложенное во фразу «государственное регулирование», несет в себе отпечаток, казалось бы, принципиального различия между социалистическим управлением и капиталистическим регулированием экономики, что было заявлено в советской экономической науке.

Следуя, по-видимому, этой традиции и принимая во внимание переход экономики Беларуси и России к рыночным формам управления, современные белорусские и российские авторы в области управления экономикой уверенно используют фразу «государственное регулирование» применительно ко всем функциям и процессам. правительства. В более редких случаях используются понятия, термины и названия, такие как «государственное управление экономикой»; Таким образом, в учебных планах университетов фраза «государственное и муниципальное управление» продолжает появляться.

Условная идентификация понятий «управление» и «регулирование» является приемлемой, рассматривая их как синонимы применительно к управлению объектами экономического характера. Но, строго говоря, все же необходимо прояснить суть различий между этими довольно близкими понятиями в их применении к экономическим процессам. По нашему мнению, есть все основания утверждать, что категория «управление» является более общей, чем категория «регулирование», и включает ее в качестве своей составляющей. Другими словами, регулирование следует рассматривать как особый случай управления. При таком подходе к регулированию назначается роль выполнения только части функций управления, дополняющих фактические функции управления, такие как планирование, программирование, постановка стратегических целей и т. д. Это утверждение относится к управлению и регулированию в целом, независимо от области, субъектов и объектов управления, а также государственного управления и регулирования.

Смысл фразы «государственное регулирование» соответствует ее пониманию как внешнего управления объектом, дополняющего внутреннее управление, самоуправление. Хозяйствующие субъекты имеют свои внутренние системы управления. Но такие системы не способны полностью реализовать весь комплекс функций управления, склоны производят контрольные действия в своих интересах, в ущерб другим объектам и интересам более высокого порядка. Поэтому самоуправление таких объектов дополняется внешним государственным регулированием со стороны государственного аппарата.

Такое регулирование проявляется в виде норм, правил, ограничений, запретов, установленных субъектами, государственными органами в виде законов, постановлений, инструкций. Государственное регулирование дополняет и одновременно ограничивает нежелательный эффект рыночных механизмов, привнося в них руководящий принцип государства. Образно говоря, с помощью регулирования государство настраивает экономический механизм на нужную ноту.

Некоторые авторы связывают регулирование с распределением различных видов экономических ресурсов. Но на самом деле государственное регулирование экономических процессов распространяется на производство, распределение, обращение, потребление товаров и услуг.

В экономической теории упоминается, что существуют экономические регуляторы, называемые «автоматическими стабилизаторами», в форме, например, прогрессивной ставки подоходного налога, которая автоматически предотвращает чрезмерное получение дохода, чрезмерную поляризацию и дифференциацию доходов среди различных категорий граждан и предприниматели. В этом случае прогрессивный налог оказывает корректирующее, стандартизирующее влияние на доходы, сбережения, накопление капитала, что позволяет отнести его к инструментам государственного регулирования. Точно так же льготное налогообложение части прибыли производственных организаций, направляемой на прямые инвестиции в рост производства, представлено государственным регулированием в интересах поддержки роста производства.

В некоторой степени отождествление терминов «управление» и «регулирование», наблюдаемое в русской и белорусской экономической литературе, также объясняется тем фактом, что английское слово «регулирование» переводится на русский язык как «управление», хотя в действительности оно означает регулирование в виде управления сверкой, контролем, установлением правил. Характерно, что в обратном переводе с русского на английский государственное управление звучит не как «регулирование», а как «правительство».

Еще одной важной особенностью, критерием выделения государственного регулирования как особой части государственного управления, является характер отношений собственности и собственности, составляющих объект управления. Если такое имущество является государственной собственностью, то есть государство выступает в роли владельца имущества, то оно вправе распоряжаться им, распоряжаться в полном объеме. Если собственность принадлежит не государству, а другим владельцам, государство не имеет права осуществлять полный контроль, но от имени компании оно уполномочено регулировать процессы и отношения, касающиеся использования собственности. Таким образом, государственное регулирование — это ограниченное управление, которое распространяется только на ту часть управленческих функций, которая не вытекает из права собственности, но предопределяется особой ролью государства как законодателя, контролера, наблюдателя и представителя общественные интересы.

В результате представляется целесообразным определить государственное экономическое регулирование как форму управления объектами экономического характера, связанными с осуществлением государственными органами корректирующих мер контроля над экономическими процессами и отношениями с целью придания им направленности, стабильности, поддержания на уровне определенный уровень за счет использования различных механизмов воздействия.

Наличие различий между государственным регулированием и государственным управлением не означает, что всегда можно четко и четко выделить, определить государственное регулирование и отделить его от других типов функций управления. Дело в том, что одни и те же институты и инструменты государственного управления можно частично отнести к государственному регулированию экономики, тогда как в другой части они являются скорее инструментами регулирования, чем регулирования, а непосредственного управления.

Например, взимание государством налогов и налоговых платежей с налогоплательщиков является прямым, прямым государственным управлением в форме принуждения. В то же время государство осуществляет налоговое регулирование в виде изменения видов налогов, налоговых ставок, налоговой базы, источников освобождения от налогов, а также введения налоговых льгот. При передаче государственного имущества в аренду уполномоченные государственные органы, сохраняя контроль над получением арендной платы, переходят от непосредственного управления государственным имуществом к регулированию его использования арендатором, устанавливая условия такого использования в аренде.

«Государственное регулирование экономики» — в дополнение к «Государственному управлению экономикой» — должно рассматривать регулирование экономики объектов управления как часть внешнего управления косвенными методами. В то же время рассматриваются прямые и обратные связи с предприятиями, соответствующие изменения их структуры, организационных и экономических механизмов, экономической эффективности под влиянием государственного регулирования.

Цели и функции государственного регулирования экономики

В плановой экономике государство контролировало практически все социально-экономические процессы, которые поддаются централизованному регулированию. Система директив решения задач, определяемых государственными органами, определяет основные параметры каждого предприятия и его экономические отношения: объем и основной ассортимент продукции, поставщиков сырья и материалов, потребителей готовой продукции. Предприятия сохранили самостоятельность в решении прежде всего внутрихозяйственных вопросов: налаживание производства, организация и оплата труда работников, совершенствование технологий, повышение качества продукции, социальное развитие трудовых коллективов.

В рыночной экономике государство непосредственно не контролирует экономическую сферу, рынок является основным регулятором экономических отношений. Государственное регулирование играет важную роль только в тех областях, которые определяют национальную безопасность страны или в которых регулирующие органы неэффективны по различным причинам.

При переходе к рыночной экономике роль государственного регулирования более значительна, чем в современной рыночной экономике. В странах с переходной экономикой объем правительственных решений гораздо шире, и во многих случаях сами решения являются более ответственными. Кроме того, регуляторы рынка здесь недостаточно эффективны. Переход от плановой экономики к рыночной экономике не происходит автоматически. Государство призвано регулировать этот процесс, стимулировать создание рыночной инфраструктуры и условий для ее нормального функционирования.

Практика многих стран по переходу от плановой экономики к рыночной экономике показала, что прогресс в экономическом развитии не может быть достигнут без эффективного государства, а благосостояние общества не может быть достигнуто только с помощью механизмов рыночной системы.

В то же время при переходе к рыночной экономике функции, выполняемые государством в экономических процессах, должны постепенно объективно сокращаться, для чего необходимо правильно определить приоритеты государственного управления и сосредоточиться на обеспечении жизненно важных экономических и социальные потребности общества.

Государство, прежде всего, должно сохранять следующие функции:

• вопрос денег, денежно-кредитного и налогового регулирования;
• обеспечение гарантий прав и свобод человека, прав собственника и субъекта хозяйствования;
• формирование стабильной макроэкономической ситуации, в том числе эффективного функционирования финансовых институтов;
• обеспечение минимальных социальных стандартов для предоставления общественных благ и услуг (образование, здравоохранение, культура, связь и другие жизнеобеспечивающие товары и услуги);
• реализация антимонопольных мер и поддержка конкурентной среды;
• развитие науки, инноваций и информационных технологий;
• проведение активной внешнеэкономической политики, развитие интеграционных связей с соседними странами;
• формирование промышленной, социальной и экологической инфраструктуры общегосударственного значения, обеспечивающей условия для экономического роста и повышения уровня жизни населения;
• поддержка социально незащищенных слоев населения;
• охрана окружающей среды, совершенствование регуляторов окружающей среды, международное сотрудничество в решении экологических проблем;
• формирование рациональных территориальных пропорций воспроизводства и комплексное развитие производительных сил регионов;
• обеспечение национальной безопасности страны;
• создание правовой базы для рыночных отношений и обеспечение строгого соблюдения законов, развитие институциональной инфраструктуры;
• разработка и реализация стратегии социально-экономического развития.

В переходный период роль государства в управлении имуществом становится более ответственной и сложной. Прежде всего, необходимо преодолеть тотальную монополизацию государственной собственности, провести ее разгосударствление и приватизацию. Государство остается предприятиями, определяющими основы его экономического развития и национальной безопасности. Задача государственного управления заключается в создании возможностей для их эффективной работы с использованием рыночных законов: конкуренции, спроса, предложения, стоимости и т. д. В этом случае важно обеспечить координацию между субъектами государства и другими формами собственности.

Государственное регулирование экономики призвано выражать и воплощать цели, задачи, интересы страны и народа.

Поэтому под государственным регулированием экономики необходимо понимать всю совокупность мер, осуществляемых государственными органами, направленных на упорядочение, регулирование и поддержание социально-экономических процессов развития общества, которые отражают экономическое развитие и необходимый уровень благосостояния. бытие страны.

Государственное регулирование экономики определяет принципы государственного вмешательства в экономику для реализации ее стратегических целей в текущем периоде в разрезе следующих взаимосвязанных приоритетных направлений государства:

• институциональная политика для изменения организации экономики, создания новых или ликвидации старых экономических, социальных и финансовых институтов, изменения их функций и взаимоотношений;
• структурная политика в области изменения макроэкономических пропорций между конечным потреблением и валовым накоплением, государственными доходами и расходами, экспортом и импортом, отраслевыми и региональными структурами экономики;
• инвестиционная и инновационная политика для определения масштаба инвестиций, их источников и направлений использования, для создания соответствующей инновационной активности и восприимчивости субъектов хозяйствования;
• денежно-кредитная политика в области формирования денежной массы и ее агрегатов, ресурсной базы банковской системы страны, развития фондового рынка, управления кредитами, установления режима конвертируемости валюты и эффективного курса национальной валюта;
• финансовая политика в области формирования и использования государственных финансовых ресурсов, управления государственным долгом и дефицитом бюджета, контроль за целевым использованием средств государственного бюджета, создание эффективной налоговой системы;
• таможенная политика в области формирования сбалансированной таможенно-тарифной политики, ее влияние на конкурентоспособность страны и политику импортозамещения;
• политика в области поддержки предпринимательства и деловой активности в стране, создание условий для высокой конкурентоспособности отечественных производителей;
• политика в области создания и эффективного использования логистической системы;
• политика в регулировании отношений собственности, социальной справедливости и социальных процессов, в развитии социальных функций государства; региональная политика в отношении экономической интеграции регионов и их социально-экономического развития;
• внешнеэкономическая политика в отношении экспорта и импорта товаров и услуг, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала за границу;
• экологическая политика, поддержание политики энергосбережения как важного фактора повышения эффективности экономии! и охрана окружающей среды;
• политика в области построения экономической безопасности страны, регулирующая использование денежных факторов, природных ресурсов, запасов продовольствия, качества продуктов питания и сферы жизнедеятельности населения;
• оборонная политика.

Приоритеты государственной экономической политики варьируются в зависимости от исторического этапа развития страны. Так что сейчас в нашей стране, например, приоритет можно отнести к политике в области приватизации, созданию денежного капитала общества, интеллектуального капитала по образцу западных стран, 4–5-кратного увеличения ресурсной базы банковской системы, а также институциональной и структурной политики для гармоничного экономического развития.

Каждая приоритетная область имеет соответствующие цели, разрабатывается конкретная стратегия их достижения.

Основной целью регулирования экономики является экономический рост, который характеризуется долгосрочным увеличением способности экономики удовлетворять все более разнообразные потребности населения с помощью все более эффективных технологий и соответствующих институциональных и идеологических изменений. «Дерево» частных целей распространяется от цели, без которой общая цель не может быть достигнута. Эти конкретные цели неразрывно связаны с объектами управления. Все цели тесно связаны. Чаще всего одна цель не может быть поставлена ​​и достигнута автономно от других. Например, невозможно представить стимулирующие инновации без создания благоприятных условий для накопления капитала на предприятиях и в целом без соответствующих структурных изменений на предприятиях без создания соответствующих денежных факторов.

Названные цели частично перекрывают друг друга; кто-то может оказаться временно более важным и подчинить себе других, в зависимости от реальной экономической и социальной ситуации, уровня осведомленности управляющих структур об этой ситуации и набора целей государственными органами на определенный период времени. Любая цель может служить, облегчать или препятствовать достижению другой цели.

В «дереве целей» возможны не только отношения подчиненности конкретных целей общему, но и отношения подчиненности и взаимозависимости между самими конкретными целями, то есть конкретные цели в «дереве целей» могут быть первичными, вторичный, третичный и т. д. Положение индикаторов на «дереве целей» нестабильно и постоянно меняется в зависимости от экономической ситуации и экономических проблем. Например, в переходный период главное — сохранить денежный капитал прежней экономической системы.

Формы и методы государственного регулирования

Существуют две основные формы государственного вмешательства в экономику:

1. прямое вмешательство с помощью административных средств, которые основаны на силе государственной власти и включают меры запрета, санкционирования и принуждения;
2. косвенное вмешательство посредством различных мер экономической политики и ее приоритетов.

Меры административного и административного управления основаны на принуждении, запретах, ограничениях: объект управления обязан выполнять указания субъекта независимо от его собственной воли и желаний, в случае невыполнения виновные подлежат наказанию. , Такое управление, как правило, доит централизованно контролируемую экономику, но в широком разнообразии проявлений административное управление присуще рыночной экономике, с той лишь разницей, что в последних командные принципы не проявляются в таких огромных масштабах и в такой явной форме как в экономике, управляемой из единого центра.

Наиболее ярким выражением этих методов государственного управления считается государственное директивное планирование, при котором ресурсы централизованно распределяются между предприятиями, а плановые задачи устанавливаются государственными органами, что имело место в советской экономике. В той или иной форме директивное планирование имело и имеет место во многих странах мира. У всех «тигров» в Юго-Восточной Азии были и есть пятилетние планы — директивы с различными подробностями развития их экономики. В условиях ограниченных финансовых ресурсов это единственный способ распределить их в соответствии с приоритетами развития страны, но зачастую они не дают быстрой отдачи. В Китае и Вьетнаме формы административных и административных методов имеют первостепенное значение, и это объясняет успех экономических реформ. В Беларуси период восстановления экономики осуществлялся в основном за счет административного ресурса руководства страны.

Инструментами административного и административного управления на макро- и микроэкономическом уровнях являются законы, правила, нормы, правила, инструкции, которые распространяют свои действия на экономические объекты, процессы, отношения. Стандарты качества, экологии, охраны труда, установленные и поддерживаемые правительством государства, требующие строгого соблюдения, также являются проявлениями административного управления со стороны государственных органов.

На макроэкономическом уровне в рыночной экономике инструментом административного управления становятся экономические и финансовые планы, программы, бюджеты в той степени, в которой они являются обязательными и обязательными, они, очевидно, требуют исполнения органов, организаций, лиц, ответственных за соблюдение решения.

В число государственно-административных и административных воздействий входят обязательные учреждения, инструкции, правила и нормы хозяйственного поведения, порядок и формы государственной отчетности. Государственные органы обязаны информировать эти организации о тех организациях, учреждениях и лицах, к которым применяются действия директив государственной власти. Эти правила могут распространяться через средства массовой информации.

Основным признаком административного и административного контроля является обязательное осуществление контрольного эффекта субъекта управления кругом лиц, которым оно адресовано, что подразумевает право применять некоторую форму принуждения к органам и лицам, не соблюдающим требования об использовании штрафов, санкций, штрафов в различных формах.

В то же время государство должно гарантировать исполнителям своей воли чрезмерный риск, ответственность, вытекающую из строгого соблюдения правительственных решений.

Административное и административное управление, как и любой другой способ управления, имеет как определенные преимущества, так и недостатки, которые проявляются в зависимости от того, как, кем, когда применяется этот метод.

Хорошим примером в этом случае является Германия, где этот метод разумно и тщательно применяется, где высок профессионализм, ответственность и честность чиновников. В то же время была введена уголовная ответственность за причинение вреда субъектам хозяйствования. Основной целью деятельности всего государственного аппарата, всех ветвей власти является успешная, долгосрочная и стабильная деятельность предприятий в реальном секторе экономики.

Экономический стимул выступает в качестве универсального метода управления, основанного на мотивах и интересах людей и организаций, возбуждая экономический интерес объекта управления при осуществлении контрольных действий. Экономические методы тесно связаны с административно-административными в том смысле, что государство определяет и назначает систему экономических стимулов и методы ее применения. Только после этого экономическое стимулирование государства обретает самостоятельное существование и превращается в косвенную форму правления, основанную на рыночных механизмах мотивации. После этого хорошо функционирующие рыночные рыночные механизмы могут функционировать без вмешательства правительства.

В условиях методов управления экономикой административное воздействие по вертикали «сверху вниз» теряет свое первостепенное значение и означает переход к управлению «по горизонтали». Создаются предпосылки для перехода к самоуправлению организаций, предприятий, предприятий, целых отраслей и регионов. Это означает, что в системе государственного управления экономикой свободные договорные отношения и принятые обязательства равных субъектов предпринимательства значительно возрастают. Государство выступает в качестве агента экономической деятельности в рамках своих отношений с другими участниками, организациями, предприятиями, предпринимателями, — строит эти отношения на договорной основе, принципах равноправия, равной доходности и равной ответственности за выполнение обязательств.

Тем не менее роль и место государства остаются особенными, значительно более значимыми по сравнению с другими субъектами власти, поскольку:

1. только государство определяет наиболее общие нормативные условия взаимоотношений для всех экономических агентов, называемые правилами «экономической игры»;
2. Государство — самый богатый, самый мощный, богатый ресурсами участник экономической деятельности;
3. у государства есть «административный ресурс», который намного превышает ресурсы других участников;
4. государство, представляющее интересы всего общества, устанавливает правила игры в институциональной, структурной политике, в денежно-кредитной сфере, т. е. создает «фундамент» и «рамочные правила» экономической деятельности.

Рассмотрим наиболее значимые экономические методы, используемые в практике государственного регулирования экономики как рычаги воздействия государства на участников хозяйственной деятельности с целью устойчивого экономического роста.

Во-первых, доминирующей является денежно-кредитная политика, поскольку наиболее существенное влияние оказывают три фактора экономического развития: капитал, труд, инновации.

Капитал компании может быть успешно накоплен только при условии соблюдения государством таких рамочных условий:

• инфляция составляет 0 или 1-2% в год;
• обменный курс устанавливается по паритету покупательной способности и составляет от 1-2% в год от него;
• денежная масса равна ВВП;
• масса кредитных ресурсов, генерируемых банковской системой за год, равна ВВП;
• капитализация фондового рынка не менее 60% ВВП;
• режим конвертируемости валюты соответствует экономической ситуации;
• рентабельность реального сектора — 30% и выше.

Фискальная политика государства также может быть отнесена к этой области, которая должна иметь единственную главную задачу — обеспечение стабильной работы предприятий в реальном секторе, чтобы они были конкурентоспособны на мировом рынке. Это основа для решения социальных проблем, безработицы, устойчивых и достойных расходов на здравоохранение, образование, оборону и т. д.

Для этого:

1. в инфраструктуру (логистику, информатику, связь, дороги) должны быть вложены достаточные средства, в результате чего цены и качество услуг должны соответствовать лучшим мировым аналогам;
2. расходы на науку, а особенно на фундаментальные, должны составлять не менее 3-4% ВВП;
3. поддерживать предпринимательство, организовывать внутренние заимствования в размере 60% ВВП, что позволит предоставлять льготные кредиты бизнесу в приоритетных областях под 1-2% годовых;
4. Пересмотреть межбюджетные отношения центра и регионов по системе 20% + 80% и постепенно предоставить регионам соответствующие части доходов и расходов, что значительно увеличит предпринимательство в малых и средних городах;
5. налоговая политика должна предусматривать налоговые каникулы для новых предприятий от 1 до 5 лет, сниженные налоги на прибыль;
6. Вложить значительные бюджетные средства в создание условий для появления новых (5-6) технологических структур.

Эти базовые методы должны быть дополнены многими другими мерами экономического характера, которые позволили бы создать не менее 35-40 тысяч предприятий на 1 миллион жителей и создать до 5 мощных финансово-промышленных групп по количеству мегатехнологий шестого технологическая структура, имеющая научно-техническую базу в Республике .

Такая экономическая политика уменьшит тактическую нагрузку на государственный аппарат и позволит им тратить больше времени на стратегические концепции и программы с горизонтом 30-50 лет.

Также хотелось бы немного остановиться на социально-психологических методах государственного регулирования. Прежде всего, необходимо воспитывать у граждан желание взять под контроль свою судьбу, стать самодостаточным экономическим агентом со свойствами, характерными для современных требований. Способность выполнять высококвалифицированный труд, обладать определенным интеллектуальным капиталом породила ситуацию, когда «трудовой» фактор приобрел новое значение, значение. В объеме капитала иностранных форм 80% несет интеллектуальный потенциал, то есть стоимость персонала и технологий, носителями которых он является. Социально-психологический метод, наряду с другими, должен участвовать в борьбе с утечкой мозгов, так как он эффективно используется в Японии, Китае, Корее и других странах.

На практике применяется разумное сочетание всех форм и методов государственного регулирования экономики в зависимости от обстоятельств.

По уровню влияния государства на экономику все инструменты можно разделить на инструменты:

• микрорегулирование;
• макрорегуляция;
• регулирование.

Все они тесно переплетены. Поэтому такое разделение следует рассматривать как теоретическую систематизацию инструментов государственного регулирования.

С точки зрения влияния государства на экономические процессы в обществе и экономической истории известны следующие формы регулирования:

• законодательная (правовая);
• социально-экономический;
• административный и институциональный.

В свою очередь, социально-экономическое регулирование делится на:

Каждая из этих форм используется как индивидуально, так и в различных сочетаниях. Их выбор зависит не столько от экономического вопроса, сколько от политической организации общества, традиций, целей и задач, решаемых конкретным обществом, его руководством (правительством, монархом, парламентом) на каждом конкретном историческом этапе. В теории и на практике только выбор тех форм и методов воздействия, которые основаны на знании объектов регулирования, принципов их функционирования, законов, условий, предпосылок и факторов развития рыночных систем в каждом историческом сегменте может привести к плодотворным результатам.

Для регулирования социально-экономических процессов государство использует систему методов и инструментов, которые варьируются в зависимости от текущей социально-экономической ситуации, накопленного опыта, выбранной модели и стратегических целей развития.

Общепринятым является разделение методов государственного регулирования на правовые, административные, экономические.

Правовое регулирование экономики заключается в разработке и реализации законов, обеспечивающих функционирование предприятий всех форм собственности и рыночных структур (бирж, банков, акционерных обществ), антимонопольного регулирования, защиты прав покупателей и интересов. общества, посредничество между предпринимателями и работниками и т. д. Необходимы новые налоговые законы, адекватные рыночным условиям, система законов о социальной защите населения и другие. Юридическая поддержка необходима для таких специфических переходных процессов, как приватизация государственной собственности, поддержка малого и среднего бизнеса.

Административные методы экономического регулирования реализуются посредством запретительных, разрешительных и принудительных мер для определенных областей экономической деятельности или категорий населения. Например, с помощью административных мер государственный контроль осуществляется над ценами монополистов и социально значимых товаров.

Для защиты национальных интересов в системе внешнеэкономической деятельности, установления квот на экспорт и импорт отдельных товаров или товарных групп, лицензирования внешнеэкономической деятельности используются. Административные методы широко используются в области охраны окружающей среды и социальной защиты населения.

Важной задачей государства в переходный период является создание интегрированной системы методов экономического регулирования.

Для этого используются:

• фискальная политика;
• денежно-кредитная политика;
• регулирование цен;
• амортизационная политика;
• методы прямого регулирования — госзаказ, квоты, лицензии, прямое бюджетное финансирование.

Особой формой государственного регулирования является разработка прогнозов и программ. Их объектами являются как страна в целом, так и отдельные сектора экономики и социальной сферы, регионы, а также сферы деятельности (привлечение иностранных инвестиций в экономику, приватизация, занятость и т. д.).

Разработка программ социально-экономического развития также осуществляется в странах с развитой рыночной экономикой. Но в период перехода к рынку значение этого метода экономического регулирования особенно велико, поскольку при разработке прогнозов и программ определяются стратегические и тактические цели и задачи развития, этапы и меры по их достижению, необходимые средства для их реализация.

Вся система государственного регулирования национальной экономики должна быть направлена ​​на обеспечение экономической безопасности страны, ее устойчивого развития с учетом возможных изменений внутренних и внешних факторов.

Используя ту или иную форму влияния на экономику, государство в лице своих институтов выбирает методы, которыми оно регулирует. Каждая из этих форм имеет свой набор методов, их различные комбинации, которые формируют механизм воздействия государства на экономику. Например, законодательная (правовая) форма является высшей формой влияния государства на экономику. Это сборник законов и механизмов для их принятия и реализации соответствующими государственными учреждениями.

На современном уровне развития рыночных систем в промышленно развитых странах законодательная форма сочетается с монетарной, фискальной и административной. Другими словами, первый включает законодательную консолидацию денежно-кредитной и налогово-бюджетной, а также административной и валютной политики, а также внешнеторговой политики.

В современных условиях интернационализации и регионализации экономической жизни государственное регулирование переходит от макрорегулирования через внешнеэкономическое регулирование денежной сферы, торговли, через координацию экономической политики государств к единой наднациональной организации.

Все формы регулирования взаимодействуют и объединяются, но это характерно только для развитых рыночных систем, которые имеют значительные рыночные традиции. Что касается государств с переходной экономикой, которые находятся в процессе создания рыночной системы, такой симбиоз в определенных политических условиях может привести к чисто административным формам и откату к административно-командной системе. Государственное регулирование в этих странах при переходе к рыночным отношениям сочетает методы административного командного управления и рыночного регулирования.

Для стран с переходной экономикой вопрос заключается в том, чтобы «сжать» период для создания законодательства для нормального функционирования рыночной среды.

Нормальное функционирование предполагает принятие как минимум следующих пакетов законов:

1. обеспечение равных возможностей для существующих агентов бизнеса и поддержка малого и среднего бизнеса;
2. вовлечение в создание конкурентной рыночной среды;
3. обеспечение активного функционирования рыночной среды и создание ее инфраструктуры;
4. регулирующие отношения в бизнесе;
5. предотвращение социальной напряженности и социальных взрывов.

Эти действия могут быть предприняты государством только в лице законодательных органов на основе последовательной правовой программы по созданию рыночной среды, которая одновременно решает вопросы построения рыночных институтов и его инфраструктуры, с включением форм монетарного и фискального, валютного и внешнеторгового регулирования.

государственное регулирование бизнеса в Беларуси

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Цели, объекты и приоритеты государственного вмешательства в экономику

Основной целью государственного регулирования экономики Республики является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения за счет повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей.

Для этого необходимо предоставить:

• рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных пособий;
• работа правительства в интересах человека с целью удовлетворения его потребностей;
• благоприятные условия для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
• бурное развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры — основы для улучшения человеческого капитала;
• внедрение усиленной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
• реализация мер по улучшению демографической ситуации в стране;
• повышение эффективности работы агропромышленного комплекса, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;
• инновационная направленность экономического развития, более эффективный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и, на этой основе, повышения уровня конкурентоспособности экономики, в том числе структурной перестройки, технического и технологического перевооружения и реструктуризации промышленности;
• расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также с ЕС;
• национальная безопасность страны.

Важность и актуальность стоящих перед страной задач определяют следующие приоритетные направления развития национальной экономики.

Развитие человеческого потенциала, включая повышение благосостояния, увеличение рождаемости и увеличение продолжительности жизни, улучшение здоровья граждан и повышение качества образования.

Инновационный путь экономического развития основан, прежде всего, на человеческом потенциале, что требует создания условий для эффективного и всестороннего развития всех его основных компонентов — благосостояния семьи, доходов, образования, здоровья, комфортных условий жизни. ,

Основой гармоничного развития белорусского государства является баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью, созданием материальной базы и системы стимулирования творческого развития работника и его высокопродуктивной работы.

Потенциал человека — это потенциал государства, чем богаче человек, тем богаче страна.

Радикальная модернизация всех отраслей экономики, создание новых высокотехнологичных, высокотехнологичных производств.

Ключевой задачей пятилетки является формирование нового имиджа белорусской экономики путем создания принципиально новых производств, предприятий и отраслей, производящих ориентированную на экспорт высокотехнологичную продукцию, в том числе в стратегическом партнерстве с ведущими международными компаниями. Для этого будет создан благоприятный бизнес-климат для отечественных и иностранных инвесторов, что позволит провести структурную трансформацию экономики, увеличить производство конкурентоспособной инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также увеличить доходы предприятий, граждан и государства. , Предполагается повысить эффективность существующих отраслей путем включения их в интегрированные корпоративные структуры, в которые также войдут исследовательские центры, взаимодействующие с академической и университетской наукой.

Развитие народного хозяйства основано на новых знаниях и технологиях. Для этих целей предусматривается формирование национальной инновационной системы. Процесс коммерциализации результатов исследований и разработок будет поставлен на новую правовую основу. Система создания, обращения и защиты прав интеллектуальной собственности получит дальнейшее развитие. Реализация предусмотренных мер позволит нам сформировать эффективную национальную инновационную систему, быстро и качественно внедрить передовые научные достижения в производстве, которые станут основой для устойчивого экономического роста, повышения уровня жизни в стране.

Стимулирование предпринимательства и деловой инициативы.

Динамичное развитие экономики зависит от предпринимательской инициативы и стимулирования деловой активности. Формирование условий для полноценного партнерства частной и государственной собственности, постепенный отказ от административных форм управления экономикой, либерализация экономических отношений обеспечат ускоренное развитие предпринимательства. Создание безбарьерной бизнес-среды позволит предпринимательству стать основой экономического развития, обеспечит его гибкость, инновационную активность, быстрое реагирование на изменения внешних факторов и рыночные условия.

Рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и эффективность внешней торговли.

Концентрация экономической политики на увеличении экспортного потенциала страны позволит изменить структуру экспорта Беларуси в направлении увеличения доли высокотехнологичных товаров и услуг, снижения ее энергетической составляющей, а также обеспечения расширения традиционных рынков. и завоевание новых рынков. Это является предпосылкой снижения уязвимости экономики к изменениям внешнеэкономической ситуации, обеспечения необходимых объемов валютных поступлений и поможет достичь положительного сальдо внешней торговли.

Развитие импортозамещающих производств.

Требуется дальнейшее снижение зависимости республики от импорта товаров и услуг за счет выпуска высококачественной продукции собственного производства, повышения эффективности использования импортных энергоносителей и сырья, увеличения доли собственных компонентов для производства продукции. машины, оборудование и транспортные средства.

Важнейшими направлениями импортозамещения должны стать увеличение производства конкурентоспособной продукции, создание отраслей, обеспечивающих высокую эффективность инвестиций, и экспортная ориентация созданных импортозамещающих отраслей.

Устойчивое развитие регионов.

Целью регионального развития является повышение эффективности экономики и ее структурных преобразований на основе рационального использования производственного и ресурсного потенциала регионов, районов и городов.

Условием динамичного роста экономики страны является комплексное решение социальных, экономических и экологических проблем на региональном уровне путем обеспечения сбалансированного развития экономики и социальной сферы.

Необходимо предоставить людям возможность иметь достойную заработную плату и пользоваться высококачественными услугами как в городах, так и в небольших городских поселениях, а также в сельских населенных пунктах.

Это позволит равномерно повысить уровень и качество жизни населения независимо от места проживания.

Строительство качественного и доступного жилья.

Предстоящий пятилетний план предусматривает повышение уровня жилищного обеспечения населения, уменьшение числа граждан, зарегистрированных в нуждающихся в улучшении жилищных условиях.

Необходимо создать и развивать рынок аренды жилья.

Доступность жилья для большинства граждан будет обеспечиваться ростом доходов домохозяйств и развитием форм долгосрочного кредитования жилья на привлекательных условиях.

Среди важных задач, требующих приоритетного решения, — повышение качества жилищно-коммунального хозяйства.

Повышение эффективности аграрного сектора.

Основными направлениями повышения эффективности агропромышленного комплекса являются переход на интенсивный путь развития и внедрение передовых технологий.

Усилия в этой области будут сосредоточены на формировании высокодоходного и устойчивого сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции с высоким уровнем механизации и автоматизации, соответствующей мировым аналогам.

Необходимо завершить модернизацию сельскохозяйственного производства и сделать его прибыльным.

Возможности для ведения бизнеса в сельскохозяйственном секторе должны быть расширены.

Результатом работы должно стать обеспечение продовольственной безопасности страны, увеличение объемов экспорта продовольствия и выход этого комплекса на несубсидируемую работу.

Основной целью социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе эффективного функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, связанных с сектором услуг.

Задача состоит в том, чтобы обеспечить включение Республики в ближайшие пять лет в число 50 ведущих стран по индексу человеческого развития и его консолидации в группу наиболее развитых государств.

Основными направлениями реализации поставленной цели являются:

• обеспечение эффективной занятости путем модернизации существующих и введения новых рабочих мест;
• постепенное сближение страны по уровню заработной платы с развитыми европейскими странами;
• улучшение здоровья, повышение рождаемости и продолжительности жизни;
• развитие интеллектуального и культурного потенциала нации;
• повышение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места проживания граждан.

Основная цель демографической политики заключается в последовательном увеличении продолжительности жизни и рождаемости и снижении смертности. Среди основных приоритетов — защита здоровья матерей и детей, создание предпосылок для рождения двух или более детей, укрепление семьи как социального института и оптимизация внутренних и внешних миграционных потоков.

Основными задачами политики занятости и рынка труда являются повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Достижение этих целей включает в себя следующие области:

• формирование кадровых ресурсов в соответствии с потребностями экономического развития и требованиями работодателей к качеству рабочей силы;
• повышение гибкости рынка труда за счет совершенствования системы переподготовки;
• стимулирование занятости путем создания новых рабочих мест в высокотехнологичных и высокотехнологичных отраслях и сферах услуг;
• создание условий для мотивации высокоэффективного труда и повышения социальной ответственности за результаты своей работы, укрепление трудовой и исполнительной дисциплины;
• создание системы социального страхования от безработицы.

Основными целями доходной политики являются повышение реального уровня всех видов денежных доходов населения и оказание эффективной поддержки социально уязвимым категориям граждан.

Политика государственных доходов будет сосредоточена на:

• повысить уровень реальных располагаемых денежных доходов населения, в том числе реальной заработной платы, как основного источника их формирования и важного стимула для активизации трудовой деятельности;
• Дальнейшее развитие и оптимизация государственной системы адресной социальной помощи.

Устойчивый рост заработной платы будет обеспечен:

• предоставление широких прав субъектам хозяйствования в выборе форм и систем оплаты труда;
• установление прямой зависимости между ростом заработной платы и показателями эффективности производства, качества и производительности труда;
• создание экономических предпосылок для легализации всех трудовых доходов;
• рост доходов от самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности.

Государственная политика будет направлена ​​на создание условий и возможностей для трудоспособных граждан зарабатывать деньги для удовлетворения своих потребностей и обеспечивать достойный уровень жизни для себя и своих семей на основе своих собственных ресурсов. Он будет формироваться с учетом того, что благосостояние граждан должно зависеть от их личного трудового вклада, квалификации и предпринимательства.

Существующие экономические институты и механизмы государственного регулирования обеспечили экономический прогресс и социальную стабильность в стране.

Предстоящий пятилетний период предусматривает переход от экономики директив к экономике инноваций, основанной на деловой инициативе, личной заинтересованности в создании и широком внедрении новых технологий и отраслей.

Основная цель модернизации экономических институтов и механизмов государственного регулирования заключается в создании стимулов для экономического роста на основе либерализации экономических условий хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, формирования благоприятного делового климата и перехода от административных методов регулирования к использование рыночных стимулов.

Постепенное снижение роли государства в непосредственном управлении организациями потребует изменения системы мотивации деятельности этих организаций, создания реальной заинтересованности в повышении эффективности производства и максимизации прибыли.

Будут созданы благоприятные условия для деятельности юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей на основе:

• упрощение и обеспечение стабильности законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность;
• устранение ненужных административных барьеров, особенно в сфере налогового администрирования, контроля и надзора;
• использование различных схем приватизации с целью повышения эффективности производства, в том числе путем привлечения инвестиций в экономику страны;
• увеличение доступности кредитных и финансовых ресурсов и развитие всех сегментов финансового рынка;
• обеспечение стабильности валютного рынка и повышение стабильности денежной системы;
• формирование полноценной конкурентной среды и механизмов государственно-частного партнерства;
• гармонизация национального законодательства с международными нормами и правилами с целью дальнейшей интеграции Беларуси в мировую экономику.

Риски государственного регулирования в Республике

Государственное регулирование является одним из важнейших факторов, определяющих характеристики окружающей среды предприятий. Предприятия планируют свою деятельность с учетом областей и методов регулирования, которые определяются характеристиками существующей экономической системы. В практике управления рыночной экономикой используются преимущественно экономические методы государственного регулирования с приоритетом денежно-кредитной политики и относительно развитыми механизмами саморегулирования.

В странах с переходной экономикой вмешательство государства в экономический механизм обычно более глубокое. Регулирование в основном осуществляется административными методами, которые основаны на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Административные меры включают регулирование цен, государственное планирование и перераспределение, организацию государственного контроля и информационных систем.

В некоторых случаях административные и экономические методы настолько тесно взаимосвязаны, что трудно провести черту между ними. Например, система государственного планирования и прогнозирования может быть реализована директивными (административными) или индикативными (экономическими) методами. Однако как в одном, так и во втором случае экономическое влияние оказывается на интересы субъектов хозяйствования.

Государственное регулирование имеет особое значение для динамично развивающихся стран с переходной экономикой. Это объясняется тем фактом, что страны с переходной экономикой обычно характеризуются высокой степенью неопределенности из-за специфики и недостаточно высокой эффективности существующих институтов. Несовершенство института государственного регулирования в переходной экономике, а также процесс его совершенствования являются источником рисков, последствиями которых могут быть как убытки, так и дополнительный доход для предприятий.

Специфическая структура институциональных рисков предприятия определяется спецификой социально-экономической модели развития национальной экономики. Риски государственного регулирования в Республике обусловлены как экономическими, так и административными методами регулирования. Экономические методы государственного регулирования включают денежно-кредитное и валютное регулирование, налоговое регулирование, установление правил бухгалтерского учета и таможенное регулирование. Административно-ценовое регулирование, административное планирование показателей эффективности деятельности предприятий, административное перераспределение средств предприятий. Определение влияния институциональных рисков основано на выявлении характеристик каждого метода и их взаимосвязи в существующей системе управления.

Денежные риски

Денежно-кредитное регулирование, осуществляемое Национальным банком Республики , представляет собой комплекс мер, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудного капитала, В целях обеспечения условий для экономического развития страны, повышения конкурентоспособности продукции, снижения инфляции. Внедрение денежно-кредитного регулирования происходит в денежном секторе, через который проходят денежные потоки, чтобы обеспечить функционирование остальных секторов экономики, и прежде всего реальных, производящих и потребляющих товары и услуги. Регулирование осуществляется на основе прогностических расчетов индекса потребительских цен, денежной массы, процентной ставки по срочным рублевым депозитам.

На деятельность предприятия определенным образом влияют все меры, составляющие денежно-кредитное регулирование, но главным образом косвенно через регулирование макроэкономических условий для осуществления деятельности. Такой инструмент, как ставка рефинансирования, уровень которой определяет стоимость кредитных ресурсов, получаемых предприятиями, и доходность финансовых вложений, имеет непосредственное отношение к деятельности предприятия.

К рискам денежно-кредитного регулирования относится возможность изменения финансового результата предприятия в связи с изменением ставки рефинансирования.

Валютные риски

Неотъемлемой частью денежно-кредитной политики является валютное регулирование, которое заключается в установлении порядка обращения валютных ценностей, включая правила владения, пользования и распоряжения ими. Одним из важных инструментов валютного регулирования является выбор оптимального режима обменного курса, определение его экономически обоснованного уровня, разработка и внедрение механизмов, определяющих поддержание обменного курса на необходимом уровне и сглаживание его колебаний в краткосрочный.

С возможностью потерь или дополнительного дохода в связи с изменением курса иностранных валют по отношению к национальной валюте сталкиваются предприятия, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью. При изменении обменных курсов наибольшие отклонения в финансовых результатах возникают у предприятий, которые имеют значительную разницу между объемами импортируемого сырья, машин и оборудования и объемом валютной выручки. Кроме того, если у компании есть дебиторская или кредиторская задолженность в иностранной валюте, изменение обменных курсов приводит к появлению курсовых разниц — дополнительных внереализационных расходов (доходов).

Риски валютного регулирования включают в себя возможность изменения финансового результата предприятия из-за изменения стоимости импортируемых материалов и оборудования в национальной валюте, размера экспортной выручки и курсовых разниц из-за изменений обменных курсов. Поскольку обменные курсы для разных валют меняются по-разному, риски валютного регулирования предприятий определяются не только соотношением импортных и экспортных операций, но и типами валют, в которых заключались договоры.

Налоговые риски

Качество налогового регулирования определяется уровнем налоговой нагрузки, а также объемом и сложностью расчетов. Почти во всех случаях налоговая система, которая требует сложных административных процедур или сложных деклараций, не приводит к положительным результатам. Опыт разных стран показывает, что в стране с переходной или развивающейся экономикой она должна быть простой и легко управляемой. Существуют практически ориентированные критерии для характеристики государственной налоговой системы с точки зрения ее эффективности и справедливости.

Эти критерии включают в себя:

• относительное равенство налоговых обязательств;
• экономический нейтралитет;
• организационная простота;
• гибкость налогообложения;
• прозрачность налоговой системы.

Несоблюдение этих принципов неизбежно ведет к появлению лазеек в налоговом законодательстве. Налогоплательщики могут предпочесть уклоняться от уплаты налогов, что потребует от правительства дополнительных ресурсов для проведения контрольных мер.

Риски налогового регулирования включают возможность изменения финансового результата вследствие изменения правил налогообложения (налоговых ставок или правил определения налоговой базы), а также наложения штрафов. Кроме того, изменения в налоговом законодательстве приводят к необходимости незапланированных затрат на получение консультаций по налоговым вопросам, а также для дополнительного контроля (как внутреннего, так и внешнего, осуществляемого аудиторами).

Учетные риски

Налоговое регулирование тесно связано с установлением правил бухгалтерского учета, так как они определяют размер налоговой базы для некоторых налогов, например, подоходного налога. Также существующая система учета влияет на определение окончательного финансового результата предприятия.

Таким образом, риски установления правил бухгалтерского учета включают возможность изменения финансового результата в связи с изменением правил его определения. Возможность изменения финансового результата предприятия из-за изменения правил определения налоговой базы мы связываем с рисками налогового регулирования, рассмотренными выше.

Таможенные риски

Таможенное регулирование — это установление порядка и правил перемещения товаров через таможенную границу, использование товаров, ввозимых или вывозимых с таможенной территории в соответствии с таможенным режимом или таможенной процедурой, а также определение плательщиков и отдельные элементы налогообложения таможенных платежей и регулирования властных отношений между таможенными органами и лицами, осуществляющими права владения, пользования и распоряжения этими товарами. С помощью таможенного регулирования вы можете изменить степень открытости внутреннего рынка. Основным инструментом реализации таможенной политики является установление и применение тарифных и нетарифных методов государственного таможенного регулирования. Таможенные платежи включают обязательные обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. К таможенным платежам относятся как таможенные пошлины (таможенный тариф), так и налоги, сборы и другие платежи, связанные с нетарифными инструментами государственного регулирования внешней торговли.

Риски таможенного регулирования включают возможность изменения финансового результата деятельности компании, связанной с выполнением таможенных процедур и уплатой пошлин (наложение штрафов за неправильное и несвоевременное выполнение договоров, изменение таможенных тарифов, введение ретроактивных правил и разъяснений для их). Эти риски аналогичны налоговым рискам и рассматриваются нами с этой точки зрения.

Риски регулирования цен

Государственное ценообразование — это установление цены товара уполномоченным государственным органом в соответствии с государственной ценовой политикой, государственным бюджетом, возможностями экспорта и импорта страны. Государство устанавливает цены на продукты, юридически классифицируемые как регулируемые государством. Государственное ценовое регулирование, помимо прямого ценообразования, включает в себя утверждение предельных стандартов рентабельности производства отдельных видов продукции, а также практику установления минимального или максимального уровня цен для определенных групп товаров.

Следует отметить, что даже в развитых странах цены используются в качестве инструмента управления и регулирования. Регулируя цены на товары, работы, услуги, государство влияет на пропорции затрат, влияет на процессы потребления и регулирует прибыльность хозяйствующих субъектов и отраслей. В первую очередь это касается продуктов естественных монополий. Однако при необходимости государственные органы могут вводить ограничения, устанавливая предельно допустимый верхний уровень цен на другие товары (услуги).

Ограничение роста цен на продукцию, реализуемую внутри страны, оказывает негативное влияние на экономику предприятия, если входные цены (на сырье, материалы, энергию) не регулируются государством или их стоимость возрастает в большей степени, чем цена готовое изделие.

Риски регулирования цен — возможность отклонения фактических результатов операций от запланированных из-за изменений в правилах ценообразования (введение регулируемых цен на товары, ранее продававшиеся по свободным ценам) или из-за несоответствий в росте регулируемых цен до себестоимости. увеличивается.

Риски административного планирования показателей деятельности предприятия

Специфическими источниками предпринимательских рисков в Беларуси являются особенности административного регулирования путем установления прогнозных показателей.

На макроуровне в Республике запланированы следующие показатели:

• Валовый Внутренний Продукт;
• промышленные товары;
• сельскохозяйственные продукты;
• инвестиции в основной капитал;
• производство товаров народного потребления (продовольственных и непродовольственных товаров);
• объем внешней торговли товарами и услугами (экспорт и импорт);
• реальные денежные доходы населения;
• розничный товарооборот;
• платные услуги населению;
• рентабельность реализации продукции, работ и услуг в промышленности (в процентах);
• энергоемкость валового внутреннего продукта (снижение в процентах);
• сдача жилья в эксплуатацию за счет всех источников финансирования (млн. кв. м).

На микроуровне количество прогнозных показателей, сообщаемых субъектам хозяйствования, варьируется в зависимости от специфики их деятельности. Промышленным предприятиям даны показатели выпуска продукции, инвестиций в основной капитал, рентабельности реализации продукции. Кроме того, дополнительные показатели устанавливаются для предприятий, участвующих во внешней торговле. Следствием невыполнения всех или части показателей может быть потеря должностей руководством предприятия, однако стремление их выполнить может привести к значительному снижению эффективности операций.

Риски административного планирования показателей деятельности предприятия включают возможность отклонения показателей деятельности предприятия из-за выполнения прогнозных показателей в размерах, не учитывающих реальные возможности предприятия. Существенными рисками являются планирование объема производства сверх возможностей предприятия по его продаже, а также незарегистрированное нормативное требование о повышении заработной платы работников до определенной суммы без учета роста производительности труда.

Обратите внимание, что директивная экономия в ее классическом варианте сводит к минимуму неопределенность внешних факторов для предприятия и предполагает обеспечение предприятий соответствующими сырьевыми, материальными и финансовыми ресурсами, а также обеспечивает рынки сбыта. В настоящее время в Беларуси нет такой основы для выведения индикаторов политики (отсутствует централизованное распределение ресурсов, целевое бесплатное финансирование, нет влияния государства на цены на импортируемое сырье и материалы, связывающие ценовые ограничения с динамикой. цен на энергоносители).

Риски административного перераспределения средств предприятия

В некоторых случаях государство прибегает к прямому административному перераспределению ресурсов. По словам Л.И. Якобсон в роли прямых объектов перераспределения может быть, во-первых, доходом, во-вторых, физическим и денежным капиталом как фактором производства и, в-третьих, экономическими возможностями. Перераспределение доходов и капитала не требует специальных комментариев. Что касается перераспределения экономических возможностей, то оно происходит, когда государство меняет «правила игры» в экономике.

Средства на содержание социальных объектов (столовых, спортивных клубов, общежитий, домов культуры и т. д.), А также устойчиво убыточных предприятий (сельскохозяйственных организаций) изыскиваются путем административных слияний с производственными предприятиями или различных мероприятий (например, общественных работ). дни) цель сбора средств. В то же время для предприятий, получающих перераспределяемые средства, этот механизм является источником дополнительного дохода.

Рисками административного перераспределения средств предприятия является возможность изменения результатов деятельности в связи с изменением размера перераспределенных средств по сравнению с предыдущим периодом или появлением новых областей расходования (отвлечения) средств предприятия. Общим для всех методов государственного регулирования является необходимость организации информационных потоков и наличие обратной связи, необходимой для взаимодействия государства и предприятий. Эффективность принятия решений зависит от степени осведомленности и способности использовать имеющуюся информацию. Для того чтобы руководство достигло поставленных целей, необходим канал обратной связи, по которому предприятия могут передавать информацию об оценке существующих правил и необходимости их корректировки. В качестве одного из способов обратной связи встречаются случаи апелляции и судебных исков. Еще одним способом обратной связи является реакция предприятий на используемые методы государственного регулирования (например, снижение показателей финансово-хозяйственной деятельности), косвенно информирующие их создателей о возникающих проблемах. Следует отметить, что выполнение функций обратной связи во многом зависит от заинтересованности государства в получении достоверной информации о фактическом положении дел: наличие обратной связи не компенсирует влияние методов регулирования, которые изначально допускают возможность искажения Информация.

Кроме того, значительные потери могут быть вызваны существующей системой контроля за выполнением стандартов. Контроль обеспечивает проверку правильности понимания и добросовестности выполнения приведенных норм и правил. Его значение повышается в случае невыполнения требований, установленных для предприятий. Контроль, осуществляемый государством, осуществляется через контролирующие организации, систему показателей и критериев (санкции, льготы и т. д.), Закрепленных в правовых актах различного уровня.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ БЕЛАРУСИ

Возможные направления государственного вмешательства в экономику

Основными задачами государственного регулирования экономики в текущем периоде должны быть:

Достижения параметров денежной сферы до уровня развитых стран, это:

• приведение денежной массы в объем, равный стоимости валового внутреннего продукта;
• создание фондового рынка с капитализацией;
• установление обменного курса по паритету покупательной способности;
• введение нормальной ипотеки.

Реструктуризация отечественных предприятий с целью уменьшения глубины переработки продукции:

• создать соответствующую систему логистики в стране;
• перейти на стандарты ISO 9000 для всех хозяйствующих субъектов;
• внедрить технологии CALS;
• перейти к мировым ценам.

Довести стоимость основных факторов производства до уровня европейских стран.

Создать в стране соответствующий бизнес-климат, который позволит функционировать 350-400 тысячам малых предприятий в стране.

Довести рентабельность хозяйствующих субъектов до 32-35%, что позволит им накапливать капитал для инвестиций в инновации.

Минимизировать изменения в нормативно-правовой базе, введенной в действие через 3 года после разработки.

Кроме того, государственное регулирование экономики должно решить следующие проблемы:

• оптимальное распределение расходов и доходов между органами власти на разных уровнях;
• повышение заинтересованности региональных властей в расширении налоговой базы путем создания стимулов в системе межбюджетных отношений;
• развитие и оптимизация в регионах социальной, инженерной, транспортной, рыночной, производственной, телекоммуникационной инфраструктуры;
• изменить режим конвертации валюты с целью предотвращения покупки товаров, произведенных отечественными производителями;
• ввести концепцию «критического импорта» как по отраслям, так и по регионам, чтобы обеспечить самообеспеченность в валюте всех хозяйствующих субъектов, отраслей и регионов;
• создать систему распределения валютных резервов в соответствии с приоритетами структурной политики;
• сосредоточить финансовые усилия на нескольких приоритетных макротехнологиях, чтобы ассимилировать их 30-40% хозяйствующих субъектов от общего числа.

Либерализация экономики

Либерализация экономики — сложный социально-экономический и правовой процесс. В развитых странах он шел много веков и носил ярко выраженный эволюционный характер. Например, в Англии либерализация началась еще в шестнадцатом веке в связи с развитием мануфактуры. В США этот процесс длился около 200 лет, то есть почти с момента его основания. Переход к рыночной экономике затрагивает различные аспекты экономической деятельности, поэтому нельзя сказать, что либерализация началась вчера или сегодня, и ее планируется завершить к определенной дате. Сегодня процессы либерализации набирают обороты; они уже прочно вошли не только в экономическую среду, но и во все сферы жизни белорусского общества. Более того, решения, принятые для либерализации условий экономической деятельности, направлены на дебюрократизацию, избавление от ненужного административного давления, создание благоприятных условий для развития бизнеса и жизнеобеспечения людей. Либерализация белорусской экономики — не временная мера, а серьезная и долгосрочная политика.

выбрала путь эволюционной реформы национальной экономики, постепенных рыночных преобразований при проведении активной социальной политики. Такая экономическая стратегия требовала более высокой регулирующей роли государства по сравнению с другими странами с переходной экономикой. Учитывая реализацию этого курса, использование конкурентных преимуществ и общесистемных преобразований, белорусская экономика сегодня является эффективным развивающимся многоотраслевым комплексом.

Подготовлен план первоочередных мер по либерализации условий хозяйственной деятельности. Этот план в середине января был утвержден Правительством и Администрацией Президента Республики , включает в себя 52 ответственных поста, разделенных на 12 основных блоков. План направлен на обеспечение ускоренного развития инвестиционных фондов, а также различных форм коллективного инвестирования, активизации институциональных преобразований в банковском секторе, реализации мер по дальнейшему упрощению налоговой системы, расширению сферы применения свободных цен (тарифов). и усиление антимонопольного регулирования. Оптимизация административных и технических процедур при экспорте и импорте товаров, внедрение современных требований бухгалтерского учета. Будет внедрено профессиональное пенсионное страхование работников, будут реализованы меры по либерализации рынка труда и развитию системы мотивации работников.

Правительство и Администрация Президента Республики утвердили план первоочередных мер по либерализации условий для осуществления хозяйственной деятельности, который предусматривает меры по следующим основным направлениям:

• совершенствование административно-технических процедур (сокращение количества и упрощение административных процедур, выполняемых государственными органами и организациями в области транспорта, государственного транспортного надзора, внешней торговли, а также государственной регистрации (перерегистрации) медицинских изделий и медицинское оборудование);
• упрощение деятельности по сертификации строительных, санитарных, противопожарных норм и правил (переход от обязательной к добровольной сертификации строительных работ, включая отделочные работы, совершенствование законодательных актов в области стандартизации строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, упрощение о порядке сертификации строительных материалов и изделий);
• совершенствование процедур проектирования, строительства и ввода объектов в эксплуатацию (комплексное упрощение требований законодательных актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих вопросы строительства);
• улучшение имущественных и земельных отношений (упрощение порядка проведения аукционов и тендеров, оптимизация арендной платы за недвижимое имущество, предусмотренного для осуществления мероприятий по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг в городах городского типа города областного подчинения и в сельской местности);
• совершенствование налогового и таможенного законодательства (отмена, упрощение порядка исчисления и уплаты ряда налогов и сборов и таможенных пошлин, увеличение сроков уплаты налогов и сборов);
• совершенствование ценового и антимонопольного регулирования (улучшение порядка очередности платежей с текущих (расчетных) счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расширение сферы применения свободных цен (тарифов), торговой наценки, усиление мер антимонопольного регулирования для создать конкурентные условия для субъектов хозяйствования на товарных рынках);
• совершенствование инвестиционной деятельности (предоставление иностранным инвесторам права при реализации инвестиционных проектов на территории Республики привлекать иностранные проектные организации для разработки проектно-сметной документации или использовать типовые проекты нового строительства, ранее разработанные зарубежными проектными организациями);
• регулирование денежных отношений и банковской деятельности (создание сети фондов банковского управления, совершенствование механизмов кредитования банками проектов по государственным программам;
• развитие финансового рынка (совершенствование порядка осуществления деятельности на рынке ценных бумаг);
• развитие самозанятости населения (расширение перечня видов ремесленной деятельности, комплексное упрощение требований законодательных актов, регламентирующих реализацию отдельных видов предпринимательской деятельности, предоставление возможности осуществлять определенные виды деятельности в жилом помещении строительство, например, на первых этажах жилого дома);
• стимулирование рынка труда (упрощение системы оплаты труда, стимулирующие выплаты).

Реализация запланированных мероприятий позволит улучшить деловой климат, снизить административные барьеры, устранить другие ограничения и дать на этой основе дополнительный импульс развитию предпринимательства, сферы услуг и социальной сферы.

Особенность настоящего момента заключается в том, что страна должна одновременно решать две стратегические задачи: предотвращение и нейтрализация воздействия негативных процессов мирового финансово-экономического кризиса и модернизация национальной экономики с повышением ее конкурентоспособности на мировой арене.

Для стимулирования развития бизнеса был принят ряд нормативно-правовых актов, предусматривающих создание благоприятного делового климата в стране, в котором основной упор делается на стимулирование развития предпринимательства в реальном секторе экономики, привлечение иностранных инвестиции и развитие экспортного потенциала Республики .

Комплекс принятых законодательных актов направлен на:

• вовлечение в хозяйственный оборот неиспользованного государственного имущества, находящегося на территории сельских Советов, городов городского типа, городов районного подчинения и других населенных пунктов, путем продажи его на аукционах с начальной ценой, равной одной базовой стоимости, с передачей его не государственные юридические лица для свободного пользования или владения физическими лицами и индивидуальными предпринимателями для конкретных инвестиционных проектов;
• закрепление декларативного принципа предоставления земельных участков гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, имеющим право на получение земельных участков без аукциона, по принципу «единого окна»;
• введение упрощенной системы налогообложения, форм бухгалтерского учета и статистической отчетности;
• снижение налоговых ставок для организаций и индивидуальных предпринимателей с местонахождением (проживанием) в сельских населенных пунктах, действующих в сельской местности;
• совершенствование и упрощение порядка получения специальных разрешений (лицензий);
• упрощение порядка государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе переход на декларативный принцип государственной регистрации субъектов предпринимательства;
• создание привлекательных условий в сельской местности для развития предпринимательства;
• упрощение таможенных процедур и сокращение времени таможенного оформления для субъектов хозяйствования со статусом «Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности».

Перечень административных процедур, выполняемых государственными органами по отношению к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, сокращен, порядок их выполнения упрощен.

Был предпринят ряд мер по упрощению процедуры государственной гигиенической регистрации и регулирования непродовольственных товаров, реализуемых индивидуальными предпринимателями — плательщиками единого налога и частными унитарными предприятиями. Перечень продукции, подлежащей государственной гигиенической регистрации и регулированию, сокращен на 38,8%.

Реализация вышеуказанных мер позволила увеличить вклад малого бизнеса в развитие экономики страны.

В то же время, сложная ситуация как в мире в целом, так и среди наших основных торговых партнеров стала стимулом для углубления и расширения реформ, которые были проведены ранее с целью повышения деловой активности, стимулирования развития малого и среднего бизнеса. бизнеса и увеличения инвестиционной привлекательности страны.

Необходимо принять дополнительные меры для поддержки реального сектора экономики, способствующего ускоренному развитию предпринимательского сектора, особенно малого.

Среди таких мер мы считаем возможным выделить следующее:

• создание дополнительных возможностей для развития малого бизнеса за счет упрощения механизмов их кредитования и регистрации их имущества, предоставляемого в залог;
• распространение на города областного подчинения возможности продажи неиспользованного государственного имущества за одну базовую сумму, передачи такого имущества в свободное пользование, имущества негосударственным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
• установление базовых арендных ставок, используемых для расчета арендной платы в белорусских рублях;
• предоставление индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере работы (услуг) или розничной торговли товарами (при условии, что доля белорусских товаров в ассортименте реализуемых товаров составляет не менее 70%), право привлекать не только членов семьи и близких родственников к их деятельность, но и другие лица;
• снижение процентных ставок по кредитам малым инновационным предприятиям, для создания отраслей на основе новых и высоких технологий;
• установление добровольного порядка выплаты средств в отраслевые инновационные фонды для малых предприятий.

Вывод:

Различают следующие экономические функции государства:

1. создание, поддержание и совершенствование системы социально-экономических отношений;
2. составление прогнозов развития социально-экономической системы на будущее;
3. регулирование процессов использования производительных сил природы и защиты окружающей среды человека;
4. управление демографическими процессами, обеспечивающими рациональное, научно обоснованное воспроизводство производительной силы человека;
5. ориентация организации производства на конечные результаты с учетом интересов и мотивов трудовой деятельности;
6. разработка целевых комплексных программ экономического развития;
7. повышение роли трудовых коллективов каждого работника в управлении экономическими и социальными процессами;
8. согласование экономических интересов субъектов производственно-экономических отношений, преодоление противоречий между ними;
9. формирование и регулирование системы стимулирования производственно-хозяйственной деятельности;
10. регулирование и экономическое обеспечение интеллектуального развития, защиты жизни, прав и свобод граждан;
11. регулирование процессов включения страны в международную экономическую интеграцию.

Иногда существует пять экономических функций государства, в частности создание правовых рамок и благоприятной социальной атмосферы, способствующей эффективному функционированию рыночной экономики; защита конкуренции; перераспределение доходов и богатства; корректировка распределения затрат с целью изменения структуры национального продукта; стабилизация экономики.

Различают следующие три уровня рыночного регулирования: первый — это саморегулирование рынка, т. е. Свобода действий производителя, субъектов производства, второй — регулирование рыночных отношений институтами и средствами гражданского общества (союзы предпринимателей, промышленное самосознание). — государственные органы, потребительские общества и т. д.) и третье — государственное регулирование.

Уже давно ведутся споры о степени государственного вмешательства в экономику между теоретиками разных направлений и школами. Как правило, в литературе выделяются следующие области государственного вмешательства в экономику: микро-, макро- и межрегулирование.

Основными инструментами микрорегулирования являются: налогообложение, ускоренная амортизация, влияние на цены, антимонопольное регулирование.

Макрорегулирующими инструментами являются финансовое и налоговое регулирование уровня производства, безработицы и инфляции; создание правовой основы для принятия экономических решений; стабилизация экономики; программирование и прогнозирование экономики; политика управления фискальными и денежными доходами; социальная политика; государственное предприятие.

Межрегулирование включает государственную торговую политику, управление обменным курсом, систему внешнеторговых тарифов и льгот, лицензирование внешней торговли и т. д.

Существуют также такие области регулирования рыночной экономики государством, как:

1. правовое обеспечение функционирования рыночного механизма;
2. стабилизация макроэкономических колебаний путем проведения антициклической политики;
3. регулирование занятости — поддержание оптимального баланса между спросом и предложением на рабочую силу;
4. регулирование денежного обращения, борьба с инфляцией, регулирование платежного баланса;
5. перераспределение ресурсов;
6. борьба с монополией.

Государственное регулирование рыночной экономики преследует следующие цели:

1. минимизация неизбежных негативных последствий рыночных процессов;
2. создание правовых, финансовых и социальных предпосылок для эффективного функционирования рыночной экономики;
3. обеспечение социальной защиты наиболее уязвимых слоев рыночного общества.

Государственное регулирование может быть прямым, т. е. осуществляемым посредством законодательных актов и действий властей на их основе, и косвенным, т. е. основанным на использовании различных финансовых (фискальных и монетарных) рычагов, с помощью которых правительство может влиять на поведение частных фирм с определенной степенью эффективности.

Прямое (административное) вмешательство выражается в том, что государство в различных формах предоставляет кредиты, участвует в предпринимательской деятельности и является собственником предприятий. Кроме того, прямым вмешательством правительства является принятие законодательных актов, направленных на упорядочение и развитие отношений между всеми элементами рыночной системы. В странах с развитой рыночной экономикой прямое государственное вмешательство ограничено. Основным недостатком административных методов является то, что они ограничивают свободу экономического выбора.

Есть несколько областей экономики, где прямые методы эффективны. Это государственный контроль над монопольными рынками, поддержание минимально допустимого дохода населения, защита национальных интересов в системе мировых экономических отношений, субсидирование и поддержание убыточных отраслей и предприятий.

Косвенное государственное вмешательство осуществляется в следующих областях:

• стимулирование инвестиций;
• обеспечение полной занятости;
• влияние на общий уровень цен с целью его стабилизации;
• поддержка устойчивого экономического роста;
• перераспределение доходов.

Для проведения косвенного вмешательства государство в основном прибегает к фискальной и монетарной политике.

В Беларуси, где происходит формирование рыночных отношений, эти области государственного регулирования экономики дополняются теми, что связаны с формированием многосекторальной экономики, включая приватизацию, демонополизацию, демонтаж устаревших звеньев предыдущего экономического механизма, включение экономических регуляторов вместо административных и многое другое.

Для нашей экономики с ее высоким уровнем монополизации производства и обращения основным условием перехода к цивилизованным рыночным отношениям является антимонопольное регулирование. Антиинфляционная политика государства так же актуальна, поскольку инфляционные процессы, которые ее деформируют, присущи современной экономике.

Присылайте задания в любое время дня и ночи в whatsapp.

Официальный сайт Брильёновой Натальи Валерьевны преподавателя кафедры информатики и электроники Екатеринбургского государственного института.

Все авторские права на размещённые материалы сохранены за правообладателями этих материалов. Любое коммерческое и/или иное использование кроме предварительного ознакомления материалов сайта natalibrilenova.ru запрещено. Публикация и распространение размещённых материалов не преследует за собой коммерческой и/или любой другой выгоды.

Сайт предназачен для облегчения образовательного путешествия студентам очникам и заочникам по вопросам обучения . Наталья Брильёнова не предлагает и не оказывает товары и услуги.

Источник