Особенности отношений россии со странам

Внешняя политика современной России

Окончание «холодной войны» привело к смене парадигм в международных отношениях. Биполярная система внешней политики ушла в прошлое. На смену ей пришла многополярность. Российской Федерации пришлось определяться с новыми целями. В приоритете:

• Интеграция в Европу.
• Участие в строительстве многополярного мира.
• Выстраивание взаимовыгодных связей с другими странами.
• Сохранение лидерских позиций на международной арене.

Отношения РФ и стран СНГ

Все государства придерживались равноправных отношений. При этом согласовывали между собой политические, экономические, военные вопросы.

В 1993 году был утвержден Устав СНГ.

В 1994 году Россия, Белоруссия, Армения, Таджикистан, Казахстан и Киргизия заключили договор о коллективной безопасности.

В 1995 году Россия, Белоруссия и Киргизия заключили таможенный союз. В 1999 году к ним присоединился Таджикистан.

В период 1993-1996 гг. РФ участвовала в миротворческих акциях на территории СНГ. Российские войска были в Абхазии, Приднестровье, Таджикистане.

Во второй половине 90-х гг. СНГ постепенно превратилось в содружество «разных дистанций». Внутри объединения сформировались отдельные союзы нескольких государств:

• ГУУАМ: Грузия, Украина, Узбекистан, Армения, Молдова.
• Союз России и Республики Беларусь (2 апреля 1997).
• Договор о формировании Союзного государства между Россией и Белоруссией (декабрь 1999).
• ЕврАзЭС (осень 2000): Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. Благодаря Евразийскому экономическому сообществу граждане этих стран могли свободно передвигаться, учиться, работать в союзных государствах.
• Соглашение о создании единой системы ПВО между Россией и Белоруссией (февраль 2009).
• Соглашение между РФ, Белоруссией и Казахстаном о начале работы Таможенного союза (2009).

Организовывались частые встречи глав стран СНГ для обсуждения общих вопросов, поиска путей для взаимовыгодного сотрудничества.

Российская Федерация активно налаживала двусторонние контакты:

• С Молдавией подписан договор о дружбе и сотрудничестве.
• В апреле 2010 года подписано соглашение с Украиной. Согласно ему Черноморский флот в Крыму мог пребывать до 2042 года.

Но не все так было гладко. Между бывшими советскими республиками сохранялись и спорные вопросы:

• Россия предъявляла претензии Украине из-за задержек оплаты поставок газа.
• В марте 2006 года разразилась «винная война». Россия запретила поставки вина из Молдавии и Грузии.
• В августе 2008 года обострились отношения между РФ и Грузией. Националистическое правительство Грузии ввело войска на территорию Южной Осетии. 26 августа 2008 года президент России подписал указ о признании независимости Южной Осетии и Абхазии.

Отношения РФ и Европы, НАТО

В июне 1994 года по инициативе НАТО Россия приняла участие в программе «Партнерство во имя мира».

В 1994 году Россия и Европейский Союз заключили Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Удалось урегулировать в правовом поле вопросы инвестирования, передвижения капитала, ведения предпринимательской деятельности, охраны интеллектуальной собственности.

8 февраля 1996 года Россия вступила в Совет Европы.

27 мая 1997 года РФ и НАТО подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности.

В сентябре 2005 года РФ присоединилась к Международной конвенции по противостоянию актам ядерного терроризма.

Россия наладила активную торговлю со странами ЕС. В Евросоюз экспортируется около 50% российских товаров. Европейские страны стали крупнейшими прямыми инвесторами, вливающими средства в экономику РФ.

В 2006 году Россия председательствовала в «Большой восьмерке».

В августе 2012 года завершился процесс вступления РФ во Всемирную торговую организацию.

Отношения РФ и США

1 февраля 1992 года была подписана российско-американская декларация о завершении «холодной войны».

Страны договорились о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений:

• В январе 1993 года – СНВ-2.
• В мае 2002 года заключен договор о сокращении СНП (стратегических наступательных потенциалов).
• В апреле 2010 года подписан договор о дальнейшем сокращении и ограничении СНВ.

США и РФ активно сотрудничают в борьбе с международным терроризмом. Трагедия, произошедшая в Нью-Йорке 11 сентября 2001 года, поспособствовала сближению России и Америки. Страны оказывали военно-техническую помощь антиталибским силам в Афганистане. Придерживались одинаковой позиции в решении проблем Ближнего Востока.

Главное противоречие между РФ и США – отношение к Ирану. Россия помогает руководству страны в разработке ядерной программы. США выступает против этого. К проблемным вопросам стоит отнести энергобезопасность, отношение к ситуации в Палестине и Грузии.

Россия и США активно сотрудничают в сфере высоких технологий, информатики, инноваций. Стороны создали Инновационный совет по высоким технологиям. Также работает Межправительственный комитет по науке и технике. Российские компании участвуют в американских инновационных форумах.

Отношения РФ и стран Азии, Африки, Латинской Америки

С 1996 года Российская Федерация акцентировала внимание на выстраивании отношений с Ираном, Индией, Китаем, Египтом. Среди союзников России оказались Куба, Северная Корея, Вьетнам.

С Китаем РФ заключила договор о партнерстве. Страны создали зоны свободной торговли, договорились о безвизовом обмене в пограничной полосе. В китайских провинциях Россия построила АЭС. Китай закупал российский газ.

Правительство РФ активизировало отношения с Японией. В 1997-1998 гг. прошел ряд встреч глав государств «без галстуков».

В октябре 2003 года Россия вступила в форум «Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества».

В ноябре 2004 года Президент России отправился с официальным визитом в Бразилию. Это была первая в истории двусторонняя встреча.

В декабре 2005 года Россия участвовала в саммите АСЕАН в Малайзии. РФ и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии разработали комплексную программу действий по развитию сотрудничества на 2005-2015 гг.

Правительство РФ активизировало диалог в рамках шанхайской организации сотрудничества.

В сентябре 2006 года президент РФ В. Путин совершил первый в истории официальный визит в Южную Африку, где подписал ряд экономических соглашений.

В июле 2012 года Россия, объединившись с Китаем, заблокировала в Совете Безопасности ООН проект резолюции по Сирии. Он грозил санкциями.

Новый курс во внешней политике

В феврале 2013 года вышла новая «Концепция внешней политики РФ». В приоритете правительства страны – сближение со странами СНГ.

Руководство России решило использовать систему применения «мягкой силы». Для решения внешнеполитических задач применялся комплексный инструментарий. Акцент делался на методы и технологии альтернативные классической дипломатии.

Источник

Общая характеристика отношений РФ со странами СНГ

1.1 Общая характеристика отношений РФ со странами СНГ.

В 90-е годы торгово-экономические отношения России cо странами СНГ определялись главным образом развитием двусторонних торговых связей, а не полномасштабным региональным взаимодействием.

Наиболее интенсивно в рамках процесса формирования единого Союзного государства развиваются торгово-экономические связи с Республикой Белоруссия (РБ). В соответствии с соглашением о Таможенном союзе между РФ и РБ (1995 г.) завершается унификация и создание единой системы тарифного и нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Интеграционным уровнем является взаимодействие России со странами, образовавшими вместе с ней в 2000 г. Евразийское экономическое сообщество, или ЕврАзЭС, (Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан). В торговле с государствами ЕврАзЭС действует режим свободной торговли, причем ставки таможенного тарифа стран по многим товарным позициям унифицированы; продолжается формирование единой таможенной территории с общими внешними границами.

С другими странами СНГ (Украина, Молдавия, Туркмения, Узбекистан, Азербайджан, Армения, Грузия) Россия заключила двусторонние торговые соглашения о свободной торговле .

Развитие торговли с Белоруссией стимулируется в основном политическими мотивами, связанными с созданием единого государства. Благодаря поставкам топливно-энергетических товаров по льготным ценам, а также таможенному союзу с Россией и более низкой оплате труда Белоруссия имеет конкурентные преимущества на российском рынке. Это позволило ей сохранить сложившуюся до 1990 г. экспортную специализацию и наращивать экспорт в Россию готовых промышленных товаров (грузовых автомобилей, тракторов, бытовой техники, товаров широкого потребления и др.).

Торговля с Украиной осуществляется посредством сохраняющейся зависимости от российских поставок топливно-энергетических товаров, а также кооперационных связей предприятий на основе межгосударственных договоренностей, а также финансового донорства России.

Богатые природные ресурсы Казахстана, разносторонние производственные связи, а также либерализация торгового режима способствовали развитию российско-казахстанского товарообмена.

Развитие торгово-экономических связей со странами СНГ основано на межгосударственных договоренностях, определяемых в основном политическими и оборонными интересами РФ. На основе таких договоренностей Россия экспортирует энергоносители в СНГ по ценам ниже мировых, осуществляет льготное кредитование стран-должников, предоставляет финансовые средства для поддержки сложившихся в рамках единого народнохозяйственного комплекса СССР кооперационных связей в отраслях обрабатывающей промышленности.

Более высокая доля машинотехнических товаров во взаимной торговле России со странами СНГ (по сравнению с вывозом в дальнее зарубежье) объясняется сохраняющимися производственными связями, применением стандартов и технических условий СССР, низким платежеспособным спросом населения, а также доброжелательным отношением населения стран Содружества к привычным товарам. Кроме того, Украина погашает задолженность по ранее взятым у России кредитам на оплату энергоносителей поставками оборудования.

По статье «транспорт» Россия имеет превышение доходов над расходами. Нефть и природный газ Каспийского региона, товары стран Средней Азии и Казахстана поступают в Европу в основном через территорию России. В частности, нефть Казахстана полностью перекачивается через нефтепроводы Атырау — Самара и далее по трубопроводной системе Баку — Новороссийск и Тенгиз — Новороссийск .

В свою очередь, большая часть экспорта российских товаров в европейские страны (энергоносители и др.) осуществляется через территорию Украины и Белоруссии, имеющих валютные доходы от предоставления России транзитных услуг.

В последние годы отмечалась тенденция к развитию научно-производственной кооперации в ряде отраслей обрабатывающей промышленности между предприятиями России и ряда других стран СНГ, что объясняется межгосударственными договоренностями и поддержкой государства. Так, льготы были предоставлены производителям авиа- и ракетно-космической техники России и Украины (взимание пошлин и НДС оплачивается из госбюджета обеих стран). Это позволило достичь успехов, в частности в создании нового двигателя для самолета «Ан-140», разработать и наладить совместное производство ракеты-носителя «Циклон» и др. Совместные программы производственного сотрудничества (в автомобилестроении, производстве телерадиоаппаратуры, отраслях ВПК и др.), в которых участвуют сотни предприятий России и Белоруссии, также реализуются за счет бюджетных ассигнований.

1.2. Характеристика взаимной торговли РФ со странами СНГ

В январе-феврале 2007 года взаимный товарооборот России с Украиной составил 5520,0 млн. долларов США, прирост 34,0%. Экспорт России вырос на 47,9% до 3514,8 млн. долларов США. Импорт из Украины в январе-феврале 2007 увеличился на 15%, составив 2005,2 млн. долларов США.
В 2007 году товарооборот между Россией и Украиной по сравнению с
2006 годом увеличился на 22,4% и составил 29645,7 млн. долл. США. Российский экспорт вырос на 8,9% (до 16322,7 млн. долл. США), а импорт из Украины – на 44,2% (до 13323,0 млн. долл. США)[1].См:Приложение№1

Доля Украины в общем товарообороте России в 2007 году составила 5,5%, а доля России в товарообороте Украины со всеми странами составила 29%. С 2002 года наблюдается устойчивый рост объемов российско-украинской торговли и доли России в товарообороте Украины.
Украина является пятым по величине торговым партнером России после Германии (52,9 млрд. долл. США), Нидерландов (46,6 млрд. долл. США), Китая (40,3 млрд. долл. США) и Италии (36,1 млрд. долл. США), и первым в СНГ, опережая Республику Беларусь (26,1 млрд. долл. США).В 2007 году определенное влияние на показатели российско-украинского товарооборота оказывало повышение цен на экспортируемые Российской Федерацией энергоносители, что соответствующим образом сказалось и на стоимости украинских товаров.

Экспорт Российской Федерации в Украину.

Экспорт российских товаров в Украину за год не претерпел значительных изменений: 47% по-прежнему занимают минеральные продукты, хотя их доля постепенно сокращается. В 2007 году минеральных товаров поставлено на 7697,7 млн. долларов США. В 2007 году объем поставок российской нефти на НПЗ Украины составил 9,6 млн. тонн. Транзит российской нефти через территорию Украины составил 26,5 млн. тонн. Поставки газа в Украину составили 59,4 млрд. куб. м, из которых российского газа 6,7 млрд. куб.м., остальной – среднеазиатский. Транзит природного газа по территории Украины составил 101,3 млрд. куб.м. Экспорт угля из России в Украину в 2007 году 9,5 млн. тонн.

Значительными темпами растет экспорт машин, оборудования и транспортных средств, увеличив свою долю в структуре по сравнению с прошлым годом с 16,7% до 20% от общего экспорта (3216,0 млн. долл. США). Поставки металлов и изделий из них (2069,3 млн. долл. США) уступают группе продукции машиностроения по темпам роста, стабильно сохраняя свою долю в импорте на уровне 13%.

Значительные темпы роста (136,5%) показывает продукция химической промышленности.

Импорт товаров из Украины в Россию .

В структуре импорта товаров из Украины первенство по стоимостным объемам поставок (4719 млн. долларов США) и темпам роста к 2006 году (158,%) занимает машинотехническая продукция, на которую приходится 36% всего импорта России из Украины, а также металлы и изделия из них (31%). Поставки продовольственных товаров и с/х сырья увеличились более чем на 62,7% и стабильно занимают около 11% импорта. Доля химической продукции в импорте России из Украины составила 10%, минеральных продуктов – 4%. По итогам 1 квартала 2008 года после совместной аттестации разрешена поставка в Российскую Федерацию продукции 16 предприятий мясной и 12 предприятий молочной промышленности Украины (запрет был введен в январе 2006 года). Санитарно-ветеринарные службы обеих стран ведут работу, направленную на расширение перечня предприятий Украины, поставляющих свою продукцию в Россию.

На рынке алкогольной продукции в текущем году отмечаются две тенденции: наряду с перемещением производства украинских алкогольных напитков в Россию (спирт находится в изъятиях из режима свободной торговли) происходит рост их импорта (на 18,8% за 10 месяцев 2007 г.). Импорт из Украины алкогольной продукции составляет 50,3% всего российского импорта этой продукции из стран СНГ.

Структура российского импорта из Украины, в отличие от экспорта, характеризуется большой долей продукции с высокой добавленной стоимостью, а сама Россия является наиболее привлекательным партнером-импортером украинской продукции. В свою очередь, стабильное обеспечение Россией украинской экономики энергоресурсами – важный фактор бесперебойной работы и развития украинских предприятий промышленности и сельского хозяйства. При этом, например, глинозем, феррохром, трубы большого диаметра, машинотехническое оборудование, поставляемые из Украины, играют важную роль в российской экономике, в то время как поставки многих украинских продовольственных товаров жестко конкурируют с российскими аналогами. В соответствии с графиком отмены изъятий из режима свободной торговли между Россией и Украиной (вступил в силу 2 февраля 2006 г.) отменена ввозная пошлина на табак и кондитерские изделия с 1 января 2006 г., на сахар белый пошлина будет отменена с 1 января 2009 г., а на спирт – с 1 января 2010 г. По данным Укрстата, объем российских инвестиций в экономику Украины по итогам 2007 года достиг 1462,2 млн. долл. США. Российские инвестиции сосредоточены в основном в следующих секторах: нефтегазовый сектор (добыча, транспортировка, нефтепереработка и нефтехимия), электроэнергетика, черная и цветная металлургия, машиностроение, пищевая промышленность, строительство, телекоммуникации и IТ, торговля и маркетинг, рекреационный комплекс (Россия лидирует по объему иностранных инвестиций в крымскую экономику). Объем инвестиций из Украины в Россию на 1 января 2008г., составил 148,6 млн. долл. США. Украинские инвесторы осуществляют относительно весомые вложения в целлюлозно-бумажный комплекс России, черную металлургию, машиностроение и металлообработку.

Велико значение межрегионального и приграничного сотрудничества России с Украиной. Доля 20 российских регионов в общем объеме товарооборота Российской Федерации с Украиной за 2007 год составила 84,8%: Москва – 15,7%, Белгородская область – 12,4%, Ростовская область – 8,6%, Тюменская область – 8,3%, Республика Татарстан – 7,8%, Московская область – 4,4%, Нижегородская область – 3,5%, Самарская область – 3,4%, Санкт-Петербург – 2,7%, Челябинская область – 2,6%.
В 2007 году по сравнению с 2006 годом значительно (в среднем в 1,5 раза) вырос товарооборот между Украиной и следующими ведущими российскими регионами: Белгородская область – за счет увеличения закупок украинской продукции неорганической химии и пищевых продуктов; Ростовская область – за счет увеличения закупок украинской продукции пищевой промышленности; Московская область — за счет увеличения поставок в Украину продукции машиностроения, удобрений, резинотехнических изделий, древесины; Нижегородская область — за счет увеличения закупок украинской продукции черной металлургии и машиностроения. В то же время товарооборот ряда ведущих российских регионов, таких как Москва, Татарстан, Башкортостан, снизился по сравнению с предыдущим периодом вследствие уменьшения поставок в Украину топлива, нефти и нефтепродуктов.

Белоруссия является важнейшим торговым партнером России. В 2007 году удельный вес Белоруссии во внешнеторговом обороте России составил 4,7%, а доля России в товарообороте Белоруссии — 49,2%. См: Приложение№2

Товарооборот России с Белоруссией за 2007 г. составил 26,073 млрд. долл. США и увеличился более чем на 30% по сравнению с 2006 годом. В том числе: экспорт в Белоруссию – 17,19 млрд. долл. США (рост на 31,2 %), импорт из Белоруссии – 8,88 млрд. долл. США (рост на 29,8%)[2].
Положительное сальдо для России составило 8,3 млрд. долларов США и увеличился более чем на 2 млрд. долл. США по сравнению с 2007 годом.
В 2007 году в основном сохранялась сложившаяся в предшествующие годы структура взаимного товарооборота. Основным источником формирования положительного сальдо стали экспортно-импортные операции с энергоносителями, сырьем, материалами и комплектующими.
Ситуация в торговле Белоруссии с Россией определялась увеличением физического объема как экспорта товаров — на 10,6%, так и импорта – на 1,6% (без учета топливно-энергетических товаров рост количественных показателей импорта составил 8,5%). Средние цены экспорта по сравнению 2006 годом увеличились на 17,4%, импорта – на 29,1%. Возросшие цены обеспечили почти две трети прироста стоимостного объема экспорта в Россию и 96% импорта из России.

Товарная структура взаимного товарооборота в 2007 году, как и в соответствующем периоде прошлого года существенных изменений не претерпела. См: Приложение №3

В структуре белорусского экспорта в Россию в 2007 году ведущее место традиционно занимали машины, оборудование и транспортные средства. Их доля по сравнению с 2006 годом выросла на 1,9 процентных пункта и составила 41,8% от общего объема экспорта в Россию. По итогам 2007 года объемы поставок продукции машиностроения достигли 3715,2 млн. долл. США, что на 35,9% выше показателей аналогичного периода 2006 года.

Рост стоимости экспорта по данной товарной группе был обеспечен увеличением физических объемов экспорта в Россию тракторов на 27,9% (682,5 млн. долл. США), грузовых автомобилей – на 4,2% (627,2 млн. долл. США), частей и оборудования для автомобилей и тракторов — на 11,0% (251,7 млн. долл. США), двигателей внутреннего сгорания поршневых — на 29,1% (148,0 млн. долл. США), проводов изолированных и кабелей — на 12,4% (137,6 млн. долл. США), дорожной техники — на 26,6% (124,8 млн. долл. США), стиральных машин — в 9 раз (18,5 млн.долл.США).

На рост белорусского экспорта машин, оборудования и транспортных средств также повлиял переход Минского моторного завода на выпуск двигателей стандарта Евро-3. По оценкам специалистов, двигатели Евро-3 производства ММЗ могут оказаться на 50% дороже предыдущей версии (Евро-2). Учитывая это, российские автомобилестроители, стремясь до конца года создать резервы более дешевой продукции, увеличили в последние месяцы 2007 года объемы заказов двигателей уходящего стандарта Евро-2 в 1,5 раза. Несмотря на рекордные за последние пять лет темпы роста экспорта продукции машиностроения и в целом благоприятную ситуацию на российском рынке, по отдельным позициям этой товарной группы наблюдалось заметное снижение объемов поставок в Россию. Так, упали количественные показатели экспорта станков для обработки дерева, пробки и пластмасс на 15,7%, подшипников — на 10,9%, трансформаторов электрических — на 41,9%, станков металлорежущих — на 7%, электронных интегральных схем и микросхем — на 18,9%, прицепов и полуприцепов – на 35,1%, бытовых и прочих электронагревательных приборов — на 16,8%. Падение количественных показателей экспорта данного вида продукции свидетельствует о снижении ее конкурентоспособности, в результате которой на российском рынке произошло перераспределение структуры потребления в сторону импортных товаров из стран дальнего зарубежья, характеризующихся более высоким качеством в сравнении с товарами белорусского производства. Следует также отметить, что на снижение конкурентоспособности белорусских товаров оказало влияние не только качество выпускаемой продукции, но и значительное повышение цен на энергоресурсы.

Кроме машин и оборудования в 2007 году, существенную долю в структуре экспорта в Россию по-прежнему занимали продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Их удельный вес по сравнению с 2006 годом снизился на 1,8 процентных пункта и составил 16,5% от общего объема экспорта. По итогам 2007 года Белоруссия поставила в Россию продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на сумму 1463,5 млн. долл. США, что на 16,7% выше соответствующих показателей 2006 года. Невысокая динамика экспорта продовольственных товаров во многом была связана со старой материально-технической базой перерабатывающих предприятий республики, не позволяющей в достаточном количестве производить конкурентоспособную продукцию.

Наряду с этим, у производителей сельскохозяйственных и продовольственных товаров до сих пор нет четкой стратегии развития по видам и структуре производства, ориентированного на экспорт. В результате этого некоторые виды мясомолочной продукции поставляются на экспорт по ценам, не покрывающим затраты на их производство.
Так, в отчетном году наблюдалось снижение стоимостных и физических объемов экспорта в Россию, говядины мороженой, свинины свежей или охлажденной. По количественным показателям упали поставки молока, сгущенных и не сгущенных сливок, мяса домашней птицы, яиц, колбас и аналогичных изделий. Снижение экспорта белого сахара в Россию на 24,5% (по количеству) к уровню 2006 года в основном связано с требованиями российской стороны ограничить его поставки на внутренний рынок страны. Являясь основным импортером белорусского сахара (68% от всего объема экспорта товара) Россия оказала довольно серьезное влияние на данный сегмент потребительского рынка Белоруссии. Так, несмотря на сокращение в отчетном периоде выпуска белого сахара на 19,4%, складские запасы на промышленных предприятиях Белоруссии к концу года превысили среднемесячный объем его производства в 5,6 раза. В целом по товарной группе рост стоимостных объемов экспорта в Россию обеспечили поставки сыра и творога, которые увеличились на 56,6% (по количеству – на 119,5%), говядины свежей или охлажденной – в 2,6 раза (по количеству — в 2,6 раза), масла сливочного – на 48,1% (по количеству – на 1,5%), готовая или консервированная рыба, икра осетровых – на 23,2% (по количеству на 21,5%). Только по стоимости возросли поставки молока и сливок сгущенных — на 33,9%.

Доля металлов и изделий из них – третьей по значимости группы в структуре белорусского экспорта, увеличилась по сравнению с 2006 годом на 1,5 процентных пункта и составила 11,6 %. По итогам 2007 года Белоруссия поставила в Россию металлов и изделий из них на сумму 1 млрд. долл. США, что на 48,8% выше показателей 2006 года.

Основной продукцией в данной товарной группе были прутки прочие из углеродистой стали горячекатаные (рост по стоимости в 2 раза), прутки из прочих легированных сталей (рост на 41,6%), металлоконструкции из черных металлов (рост на 52,1%), крученая проволока из черных металлов без электрической изоляции (рост на 13,3%), прутки и профили алюминиевые (рост в 80 раз), трубы и трубки (рост на 83,2%).

Структура импорта Белоруссии из России в отчетном периоде по-прежнему носила в основном сырьевой характер. В 2007 году на долю топливно-энергетических товаров приходилось 58% от общего импорта из России, на долю металлов и изделий из них – 12,9 %. Доля машин, оборудования и транспортных средств (несмотря на существенный рост стоимостных объемов продукции ТЭК в структуре импорта) практически удержалась на уровне 2006 года, и по итогам 2007 года составила 11,2% от общего объема белорусского импорта из России.

Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья к соответствующему периоду 2006 года также практически не изменился — 4,7%.

В 2007 году увеличение контрактных цен на энергоносители, курсовые колебания доллара США, изменение конъюнктуры мировых рынков и цен безусловно отразились на объемах импорта ряда основных товаров из России. Так, стоимостной объем импорта российской нефти составил 7234,3 млн. долл. США, увеличившись к соответствующему периоду 2006 года на 29,0%, при этом его физический объем снизился на 4,3%.

Такая же ситуация по итогам 2007 года сложилась и с поставками российского газа в Белоруссию. Стоимостной объем импорта природного газа составил в отчетном году 2,1 млрд. долл. США и увеличился к соответствующему периоду 2006 года в 2 раза (на 1,1 млрд. долл. США), при этом его физический объем снизился на 1%.

Наряду с внешними факторами на импорт российских энергоресурсов оказали влияние меры, предпринятые со стороны правительств двух стран с целью улучшения условий взаимной торговли.

К ним можно отнести подписанное в отчетном периоде межправительственное Соглашение о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов, которым была установлена специальная таможенная пошлина на вывозимую в Белоруссию российскую нефть (примерно в 3 раза ниже действующей ставки при вывозе углеводородного сырья в другие страны мира). При этом, специальная пошлина не являлась мерой тарифного регулирования для Республики Белоруссия, а лишь формой распределения таможенных платежей при экспорте из республики изготовленных из российского сырья нефтепродуктов. Благодаря этому, с января 2007 года был восстановлен справедливый механизм распределения налоговых поступлений, учитывающий интересы не только белорусской стороны, но и российского бюджета. В настоящее время для Белоруссии введение специальной пошлины привело к удорожанию стоимости российской нефти (примерно на 60 долл. США за 1 тонну по сравнению с рассматриваемым периодом прошлого года), что в свою очередь несколько снизило привлекательность нефтяной переработки. Несмотря на это, объем переработки нефти сократился лишь на 2,6% за счет прекращения экспорта белорусской нефти в Польшу и замещения ею недостающих российских объемов. Таким образом, в отчетном периоде была приостановлена практика, когда белорусское углеводородное сырье продавалось по мировым ценам на Запад, а для изготовления достаточно дорогих нефтепродуктов, предназначенных на экспорт, в основном, использовалось дешевое российское сырье. Объемы белорусского импорта продукции машиностроения из России в 2007 году достигли 1924,3 млн. долл. США, что на 29,5% выше показателей аналогичного периода 2006 года.

Положительная динамика роста стоимостных объемов белорусского импорта наблюдалась по всем основным товарам, входящим в группу машин, оборудования и транспортных средств. В частности, в поставках двигателей внутреннего сгорания — на 39,5% (на сумму 211,9 млн. долл. США), проводов изолированных — на 39% (на сумму 121,8 млн. долл. США), частей и оборудования для автомобилей и тракторов — на 34,7% (на сумму 92 млн. долл. США), арматуры для трубопроводов — на 54,8% (на сумму 66,9 млн. долл. США), двигателей и генераторов — на 45,3% (на сумму 64,2 млн. долл. США), насосов жидкостных — на 25,3% (на сумму 58,5 млн. долл. США), холодильников, морозильников и холодильного оборудования — на 44,2 % (на сумму 57,1 млн. долл. США)[3].

Несмотря на определенный рост стоимостных объемов импорта легковых автомобилей из России на 11,6% к уровню 2007 года, в отчетном периоде было зафиксировано падение количественных показателей их поставок на 4,6%. По мнению белорусских экспертов, это связано с тем, что российские автомобили облагаются в Республике Беларусь акцизами и НДС, в то время как импорт из других стран обусловлен освобождением от уплаты данных налогов. Поставки металлов и изделий из них из России в 2007 году составили 2,2 млрд. долл. США, что на 25,5% выше показателей 2006 года. Рост стоимостных объемов импорта по данной товарной группе произошел за счет увеличения поставок из России отходов и лома черных металлов — на 16,1% (на сумму 350,9 млн. долл. США), проката плоского из прочих легированных сталей — на 24,3% (на сумму 149 млн. долл. США), проката плоского из углеродистой стали горячекатаного — на 23,6% (на сумму 147,1 млн. долл. США), проволоки медной — на 21% (на сумму 148 млн. долл. США), прутков из прочих легированных сталей — на 53,2% (на сумму 106,7 млн. долл. США), труб и трубок, профилей пустотелых прочих из черных металлов — на 6,9% (на сумму 96,2 млн. долл. США). По итогам 2007 года Россия поставила в Белоруссию продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на сумму 816,2 млн. долл. США, что на 22,7% выше показателей 2006 года. Рост стоимостных объемов импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья был обеспечен увеличением закупок из России пшеницы в 3,5 раза (по стоимости — в 4 раза), пива — на 47,4% (по стоимости – на 60,2%), чая – на 35,1% (по стоимости – на 54,7%), овощей приготовленных или консервированных — в 2,6 раза (по стоимости в 4,3 раз), ячменя – на 80,9% (по стоимости – в 3,6 раза).

На фоне положительной динамики роста импорта продовольственных товаров Белоруссия в отчетном периоде продолжала применять к российским товарам меры нетарифного регулирования.

Так, на ввоз российской алкогольной продукции применялось квотирование и лицензирование, в результате, которого количественные показатели импорта российской водки снизились на 34,3%, стоимостные на 39,4%. Наряду с этим спирт и вермуты на потребительском рынке республики вообще не были представлены. Отмена квотирования ввоза табачных изделий, рыбы и морепродуктов сопровождалась введением в Белоруссии института специмпортеров, причем по табачной продукции такой импортер был определен в лице одной организации, подчиняющейся госоргану республики. Указанная мера призвана ограничить через административные ресурсы экспорт российских товаров, составляющих конкуренцию белорусской продукции. В отличие от импорта табачных изделий, закупки которых в России увеличились по количеству на 18,9% (за счет сокращения ввоза из Украины и некоторых других стран), импорт российской рыбы снизился на 28%. Кроме того, в результате ограничительных мер, предпринятых со стороны Белоруссии, поставки сахара на территорию республики для России стали невыгодными.

Итоги первых трех месяцев 2007 года позволяют отметить рекордные темпы роста товарооборота между Россией и Белоруссией.

Внешняя торговля товарами в январе-марте 2008 года составила 8,3 млрд. долл. США, увеличившись по сравнению с январем-мартом 2007 года в стоимостном выражении на 66,3%. При этом экспорт России в Белоруссию возрос на 80,7% и составил 5,7 млрд. долл. США, а импорт из Белоруссии увеличился на 41,3% и составил 2,6 млрд. долл. США. Отрицательное сальдо Белоруссии по итогам 3-х месяцев возросло в 2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2006 года достигнув 3,1 млрд. долл. США. См: Приложение №4

Из приложения следует, что объем внешней торговли товарами и услугами по методологии платежного баланса за 2007 г. составил более 42 млрд.долл.США (увеличение по сравнению с 2006 г. на 28,7%,), в том числе экспорт – 19,7 млрд.долл.США (увеличение на 24%), импорт – 22,3 млн.долл.США (увеличение на 33,7%)[4].

В результате опережающего роста импорта товаров по сравнению с экспортом сформировалось отрицательное сальдо внешней торговли товарами, которое достигало 2,6 млрд.долл.США, в то время как в прошлом году оно составляло лишь 0,7 млрд.долл.США.

Увеличение импорта произошло, прежде всего, в результате существенного роста стоимостного объема поставок нефти (в 1,6 раза), нефтепродуктов (в 3,1 раза), черных металлов (на 22,6%), легковых автомобилей (на 43,1%) и т.д.

Негативное влияние на формирование сальдо внешней торговли товарами оказало также резкое сокращение экспорта калийных удобрений. Так, по сравнению с январем-августом 2006 г. объем поставок в стоимостном выражении сократился на 23,1%, или на 162,2 млн.долл.США.

Одновременно в январе-августе 2007 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года наблюдалось значительное увеличение стоимостного объема экспорта минерального топлива (в 1,6 раза), шин (в 2,7 раза), тракторов (на 28,5%), полуфабрикатов из углеродистой стали (в 1,6 раза).

Увеличение стоимости экспорта и импорта произошло как за счет роста физического объема, так и за счет повышения средних цен на экспортируемые и импортируемые товары. Темп роста средних цен экспорта в сентябре 2007 г. по отношению к аналогичному периоду 2006 г. составил 116,5%, импорта – 111,9%. При этом физический объем экспорта возрос на 10,5%, импорта – на 24,5%.

Основными торговыми партнерами республики в 2007 г. являлись: Россия, Украина и Германия.

Товарооборот со странами СНГ в 2007 г. составил 23,1 млрд.долл.США (увеличение на 27,2% по сравнению с 2005 г.), в том числе экспорт – 8,6 млрд.долл.США (увеличение на 22%), импорт – 14,5 млрд.долл.США (увеличение на 30%). Отрицательное сальдо для Белоруссии составило 5,9 млрд.долл. США.

Товарооборот со странами вне СНГ в 2007 г. достиг 18.9 млрд.долл.США и увеличился на 30,7% по сравнению с 2005 г., в том числе экспорт составил 11,1 млрд.долл. (рост на 24,7%), а импорт – 7,8 млрд.долл. (рост на 40,2%). Положительное сальдо составило 3,3 млрд.долл. США. )[5].

В области электроэнергетики Белоруссия на протяжении ряда лет является крупнейшим потребителем российской электроэнергии и импортером российского оборудования для ремонта и модернизации предприятий электроэнергетики республики. Поставки оборудования в основном осуществляются российским концерном «Силовые машины». Инвестиционная программа развития энергетического сектора Белоруссии на период до 2020 года предусматривает капиталовложения в развитие электроэнергетики республики в объеме около 5,3 млрд.долл.США, систем газоснабжения – 2,8 млрд.долл. и нефтеобеспечения – 1,2 млрд.долл. Этой программой предусматривается, что около 40% оборудования для модернизации производств будет поставляться ОАО «Силовые машины». Кроме того, активно сотрудничают в части поставок энергетического оборудования на белорусские объекты Калужский турбинный завод, Инженерно-энергетическая компания «Инеко» (Москва) и другие российские предприятия. Российские компании проявляют также интерес к сооружению небольших гидроэлектростанций мощностью от 100 кВт.

В июне 2007 года Правительство Республики Белоруссии одобрило рабочий план по строительству атомной электростанции, решив начать работы в 2008 году. По оценкам, стоимость объекта может составить 2,2-2,6 млрд. долларов, а на его сооружение потребуется около десяти лет, при условии, что обоснование инвестиционного проекта будет сделано в ближайшие два года. За образец белорусской АЭС взят водяной тип реактора.

Источник