Парижское соглашение по климату список стран

175 стран подписали Парижское соглашение по климату

ООН, 22 апреля. /Корр. ТАСС Олег Зеленин/. Парижское соглашение по борьбе с изменением климата установило новый рекорд по числу стран, подписавших международный договор в первый же день. Торжественная церемония проходила в зале Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН, а дата ее проведения была выбрана не случайно: 22 апреля отмечался День Земли.

Текст соглашения был установлен на подиуме перед трибуной ГА, и представитель каждой страны поочередно оставлял подпись под документом. Первым на подиум был приглашен президент Франции Франсуа Олланд (на правах представителя страны-хозяйки декабрьской конференции, на которой был одобрен текст документа). Следом за ним на трибуну поднялись представители 15 стран, которые в пятницу также вручили ратификационные грамоты генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну. Среди них — малые островные государства, а также Палестина и Сомали.

От России документ подписал заместитель председателя правительства Александр Хлопонин. Он заявил, что вкладом РФ в реализацию соглашения будет уменьшение выбросов парниковых газов к 2030 году до показателя 70% от базового уровня 1990 года. Отвечая на вопрос корр. ТАСС после подписания документа, министр пояснил, что достичь амбициозной цели Россия планирует в том числе за счет введения в строй современных промышленных предприятий, а также охраны и расширения площади лесных массивов, которые играют «очень серьезную роль в поглощении так называемого парниковых выбросов».

Рекордное число подписей

Как и предполагалось, Парижское соглашение установило рекорд по числу стран, подписавших его в первый же день. До сих пор лучший показатель принадлежал Конвенции ООН по морскому праву. На встрече высокого уровня в ямайском городе Монтего-Бей в декабре 1982 году ее подписали 119 государств. Для того, чтобы конвенция вступила в силу, понадобилось 12 лет.

Большое число подписавших Парижское соглашение стран объясняется тем, что ее текст уже был одобрен 195 участниками декабрьской конференции, 193 из которых являются странами-членами ООН. По этой же причине договор не потребовал дополнительного утверждения на Генеральной Ассамблее.

Добровольные обязательства

Главная цель парижского соглашения — удержать рост глобальной средней температуры в пределах 1,5-2 °С по отношению к соответствующему показателю доиндустриальной эпохи. Ученые считают, что более значительный рост температуры может привести к необратимым последствиям для экологии планеты.

Для достижения поставленной задачи странам-участницам будет необходимо подготовить и выполнять национальные планы действий по борьбе с глобальным потеплением. Они могут включать ряд мер — от фактического сокращения вредных выбросов в атмосферу до увеличения площади лесных массивов, которые поглощают углекислый газ — основную причину повышения температуры.

При этом развитые страны в соглашении подтвердили ранее взятое обязательство выделить 100 млрд долларов для развития низкоуглеводородных источников энергии. После 2025 года эта сумма должна быть пересмотрена в сторону увеличения «с учетом потребностей и приоритетов развивающихся стран», отмечается в тексте документа. Распределением этих средств займется специальный фонд ООН.

Для мониторинга выполнения Парижского соглашения и взятых на себя странами обязательств в этой сфере предлагается сформировать специальную рабочую группу. Планируется, что она начнет работу в течение года. В свою очередь каждая из стран-участниц обязуется информировать о достигнутых результатах раз в пять лет. В тексте документа не прописаны какие-либо конкретные обязательства государств по снижению выбросов. Предполагается, что каждое государство будет самостоятельно определять свою политику в этой сфере, а за неспособность выполнить поставленные задачи не предусмотрено никаких последствий. Это и является основной причиной критики, высказываемой в адрес соглашения.

Лучшее исполнение

Тем не менее, никакая критика в пятницу не удержала генсека ООН от произнесения патетических речей. «Сегодня правительства мира сотворили историю, — сказал он на закрытии саммита, — Поставив подписи, правительства заключили сделку с будущим». Пан Ги Мун также назвал состоявшуюся церемонию подписания «вотумом доверия новому подходу» к реагированию на изменение климата.

Пан Ги Мун обратил внимание, что если все 175 стран ратифицируют соглашение, то будет выполнено главное требование для его вступления в силу — присоединение 55 стран, на долю которых приходится 55% общемирового объема выбросов парниковых газов. «Я сделаю все возможное, чтобы помочь нам достичь этой цели», — заверил генеральный секретарь, срок полномочий которого истекает 31 декабря.

В свою очередь специальный гость церемонии — голливудский актер Леонардо ди Каприо, призывал сократить зависимость от ископаемых источников энергии, а также провести другие масштабные изменения, которые «приведут к формированию новой коллективной совести, к новой эволюции человеческой расы».

Но больше всего в пятницу в ООН обсуждали госсекретаря США Джона Керри, который пришел на заседание со своей двухлетней внучкой Изабель. Оставляя подпись под документом, Керри посадил ее себе на колени, а после поцеловал в лоб. Затем они вместе подошли к генеральному секретарю ООН, который поприветствовал их. Мнения об этих действиях госсекретаря высказываются диаметрально противоположные.

Сроки ратификации

Намного меньше вопросов вызвали заверения Керри о том, что США собираются ратифицировать Парижское соглашение уже в этом году. «В этом нет никаких сомнений», — подчеркнул он. Глава американского внешнеполитического ведомства призвал всех своих зарубежных партнеров «поступить таким же образом».

В свою очередь, Франсуа Олланд сообщил, что соглашение будет вынесено на рассмотрение парламента Франции 18 мая, и уже к лету должно быть ратифицировано. Он также призвал другие страны ЕС последовать примеру Парижа. Первый вице- премьер Госсовета КНР Чжан Гаоли заявил, что Китай планирует ратифицировать документ к саммиту G20, который состоится в сентябре этого года в городе Ханчжоу на востоке страны.

Сроки ратификации Индией и Россией, входящими вместе с Китаем, США, ЕС в пятерку основных «загрязнителей» атмосферы, пока не называются. Как сообщил в четверг на пресс-конференции в ТАСС глава Минприроды Сергей Донской, документ может быть ратифицирован только после согласования его условий на уровне различных ведомств с участием представителей бизнеса.

Источник

История и основные положения Парижского соглашения по климату

ТАСС-ДОСЬЕ. 4 ноября 2020 года США завершили процесс выхода из Парижского соглашения по климату. ТАСС рассказывает об основных положениях этого документа и его реализации.

Общие сведения

Парижское соглашение по климату (официальное название — Парижское соглашение согласно Рамочной конвенции об изменении климата) было принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК; 1992) в Париже. Его поддержали все 197 участников РКИК (193 страны — члена ООН, а также Палестина, Ниуэ, Острова Кука и ЕС).

Соглашение представляет собой гибридный документ, состоящий из юридически обязательного протокола РКИК ООН и серии решений конференции РКИК. Оно призвано заменить Киотский протокол, действующий с 2005 года (второй период его действия заканчивается в декабре 2020 года). Он ставил целью сократить выбросы парниковых газов промышленно развитых стран и стран с переходной экономикой на 5,2% по сравнению с 1990 годом. Обязательства участников Парижского соглашения рассчитаны на 2021-2030 гг.

Основные положения

Парижское соглашение провозгласило целью не допустить превышения глобальной среднегодовой температуры на планете к 2100 году более чем на два градуса Цельсия от доиндустриального уровня и предпринять меры для удержания потепления в пределах 1,5 градуса (в настоящее время средняя температура на 0,75 градусов выше, чем среднегодовые показатели в 1850-1900 гг.).

В отличие от Киотского протокола в новом документе ответственность по сокращению выбросов парниковых газов берут на себя все государства, в нем отсутствуют количественные обязательства по снижению или ограничению выбросов углекислого газа — каждая из стран будет самостоятельно определять свою политику в этой сфере (по Киотскому протоколу для каждого государства были определены лимиты на выброс вредных газов, в случае если какая-либо страна их не использовала, она получала право на их продажу). Участники соглашения обязуются принять национальные планы по снижению выбросов, технологическому перевооружению и адаптации к климатическим изменениям (т. н. предварительные национально-определяемые вклады) и пересматривать их в сторону повышения каждые пять лет (первый пересмотр был в 2018 году на добровольной основе, а следующий, уже обязательный, — в 2023 году). Члены Соглашения также берут на себя обязательство разработать национальные стратегии перехода на безуглеродную экономику и наладить международный обмен «зелеными» технологиями в сфере энергоэффективности, промышленности, строительства и сельского хозяйства.

В Соглашении не прописаны механизм контроля за его соблюдением и меры принуждения по его исполнению. Документ лишь дает комиссии международных экспертов право проверять информацию, предоставляемую странами об их достижениях по сокращению выбросов СО2.

Правила реализации

Правила реализации Соглашения были приняты в декабре 2018 году. Они касаются совместных действий стран по снижению выбросов парниковых газов, а также отчетности, мониторинга и порядка подведения итогов всей деятельности по выбросам. Кроме того, они определили порядок финансирования до 2023 года. Решения по утверждению правил экономических механизмов еще не приняты.

Ратификация, вступление в силу и выход

Парижское соглашение было открыто для подписания с 22 апреля 2016 года по 21 апреля 2017 года. Вступило в силу 4 ноября 2016 года. По данным на октябрь 2020 года, его ратифицировали 189 стран и ЕС.

Выход из Соглашения возможен через три года после его вступления в силу и через год после уведомления депозитария (генсека ООН). Страна, вышедшая из РКИК, считается также вышедшей из Соглашения.

Выход США

США подписали и ратифицировали Соглашение в 2016 году. Тогда у власти находился демократ Барак Обама, который считал, что этот документ «поможет отсрочить или избежать некоторых самых ужасных последствий климатических изменений». США обязались сократить выбросы парниковых газов к 2025 году на 26-28% ниже уровня 2005 года, а также выделить $3 млрд в Зеленый климатический фонд, созданный для содействия развивающимся странам в достижении целей Парижского соглашения.

Однако сменивший Обаму в январе 2017 года республиканец Дональд Трамп уже 1 июня того же года объявил, что Соединенные Штаты откажутся от участия в этом документе. Трамп не признает влияние антропогенного фактора на изменение климата, он не раз заявлял, что концепция глобального потепления была создана в Китае с целью ослабления американской конкурентоспособности. Свое решение о выходе из Соглашения он мотивировал тем, что оно «вводит излишние ограничения, которые привели бы к банкротству американских компаний». По оценкам его администрации, из-за новых ограничений к 2025 году в США могут сократить 2,7 млн рабочих мест, а к 2040 году потери для экономики могут составить $3 трлн. Как заявил Госдепартамент США, «США намерены выйти из Парижского соглашения при отсутствии условий, более благоприятных для американского народа. США не принимают на себя никакие обременения и финансовые обязательства в поддержку Парижского соглашения и не позволят использовать соглашение по климату как средство перераспределения богатства». 4 ноября 2019 года Вашингтон начал процесс выхода из этого документа.

США — один из главных загрязнителей атмосферы двуокисью углерода, которую считают катализатором глобального потепления. По данным Международного энергетического агентства, в 2019 году выбросы США составили 4,8 гигатонн (Гт) углекислого газа — это больше, чем выбросы 28 стран ЕС (2,9 Гт). Однако эта цифра почти на 1 Гт меньше, чем в 2000 году, что стало возможным благодаря сокращению использования угля в электрогенерации на 15% в 2019 году и роста доли возобновляемой энергетики. Многие аналитики считают, что тенденция к сокращению выбросов в США сохранится и в условиях неучастия страны в Парижском климатическом соглашении, но с выходом США достигнуть целей Соглашения по сдерживанию роста температуры на планете будет значительно труднее, также встает вопрос о перераспределении помощи развивающимся странам.

Источник

Парижское соглашение по климату

Парижское соглашение по климату было принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКООНИК) в Париже.

Выработанное в Париже соглашение по климату впервые в истории объединило усилия всех мировых держав по сдерживанию климатических изменений. Оно пришло на смену действовавшему до того момента Киотскому протоколу от 1997 года, установившему квоты по выбросу парниковых газов только для нескольких развитых стран, однако США вышли из этого соглашения, а ряд других стран не выполнили договоренности.

Соглашение направлено на укрепление глобального реагирования на угрозу изменения климата в контексте устойчивого развития и усилий по искоренению нищеты, в том числе посредством:

— удержания прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°С и приложения усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5°С, что значительно сократит риски и воздействия изменения климата;

— повышения способности адаптироваться к неблагоприятным воздействиям изменения климата и содействия развитию при низком уровне выбросов парниковых газов, таким образом, который не ставит под угрозу производство продовольствия;

Парижское соглашение определяет, что конкретные меры по борьбе с изменением климата должны быть нацелены на сокращение выбросов парниковых газов, причем их разработка и осуществление полностью возлагается на национальные правительства.

Соглашение закрепляет и оформляет поворот к новой, низкоуглеродной модели экономического развития на основе постепенного отказа от традиционных технологий добычи, переработки и использования ископаемых ресурсов (прежде всего, углеводородного сырья) в пользу «зеленых» технологий.

К 2020 году государства должны пересмотреть свои национальные стратегии в сфере выбросов СО2 в сторону снижения.

Обязательства стран-участниц Парижского соглашения планируется обновлять каждые пять лет, начиная с 2022 года.

Парижское соглашение, в отличие от Киотского протокола, не предусматривает механизма квот. В Парижском соглашении отсутствуют санкции для стран, не справляющихся с выполнением национальных вкладов. Соглашением всего лишь утверждается создание стимулирующего механизма, который должен поощрять государства и хозяйствующие субъекты за успешное сокращение ими выбросов парниковых газов.

Для реализации программ сдерживания глобального потепления развивающимся странам будет предоставлена финансовая поддержка. Совокупное государственное и частное финансирование развивающихся стран к 2020 году должно достичь 100 миллиардов долларов.

В настоящее время участниками Парижского соглашения являются 197 стран, из них 170 его ратифицировали. Россия пока не ратифицировала документ.

5 августа 2017 года Госдепартамент США официально уведомил ООН о намерении выйти из Парижского соглашения по борьбе с глобальным изменением климата. Процесс выхода займет три года.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник