Парламент страны н формируется выборным путем

Что такое парламент — его функции и история, как называется и что из себя представляет парламент РФ

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Каждый из нас живет по законам государства (что это?), которые регламентируют деятельность граждан и юридических лиц в различных сферах общества.

Для их разработки и принятия существует специальный законодательный орган – парламент. В нем на выборной основе работают депутаты, ответственные за содержание законов, которые иногда могут иметь судьбоносное значение для всех людей.

Что такое парламент

Парламент (фр. parler – говорить) это – высший представительный орган государства, наделенный полномочиями принятия законов (что это?). Осуществляет представительство интересов ключевых социальных групп населения во власти, поэтому работающих в нем депутатов часто называют «народными избранниками».

Исторически он играл роль своеобразного «амортизатора» между монархом (кто это?) и обществом. По мере своей эволюции превратился в высший орган государства.

Древнейшим парламентом планеты считается исландский альтинг – он впервые был созван в 930 году. К числу старейших «говорилен» (так дословно переводится парламент с французского) относится парламент Великобритании , созданный графом Симоном де Монфором в 1265 году. Несколько позже, в 1302 году были созваны Генеральные Штаты во Франции.

В практике парламентаризма встречаются два вида представительных органов:

1. Однопалатные – работает только одна палата, характерны для унитарных государств (Швеция, Финляндия, Монголия, Украина, Болгария и другие).
2. Двухпалатные (бикамерализм) – часто создаются в федеративных государствах, исторически образованы для представления интересов аристократии и широких слоев населения.

Главные функции парламента

Основная роль представительного органа – законотворческая , которая связана с разработкой, обсуждением, принятием поправок и утверждением законопроектов.

Также он реализует следующие функции :

1. представительская – защита и представление интересов граждан;
2. обратной связи с избирателями;
3. принятие бюджета государства;
4. внешнеполитические (принятие военной доктрины, ратификация международных соглашений, объявление войны/заключение мира).

Парламент РФ — это Федеральное собрание

Действующий парламент РФ Федеральное собрание был образован в 1993 году. Он состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.

В верхней палате (Совете Федерации) работают 170 человек, которые делегированы от исполнительной и законодательной власти регионов. Также в соответствии со ст.95 Конституции в Совфеде могут работать назначаемые главой государства представители РФ в количестве не более 10% от числа членов палаты.

Госдума ( нижняя палата ) состоит из 450 депутатов и формируется выборным путем на 5 лет по смешанной избирательной системе (225 по одномандатным округам + 225 по партийным спискам).

Полномочия и статус главного законодательного органа страны (парламента) закреплены в V главе Конституции РФ.

Структурно Совет Федерации состоит из 10 комитетов и трех комиссий, а депутаты Госдумы подразделяются на 29 профильных комитетов, отвечающих за качество проходящих через них законопроектов. На протяжении нескольких последних созывов в Нижней палате формируются 4 фракции:

Попробовать свои силы в работе депутатом может каждый россиянин, достигший 21 года .

Парламент играет ключевую роль в политической системе государства. В нем работают люди, представляющие интересы своих избирателей во власти, от решений которых зависит качество жизни всего общества.

Как называются парламенты в разных странах

В мире не существует единого названия парламента. В каждой стране он называется по-разному, эти наименования нередко меняются.

На слуху такие названия как Конгресс (США), Кнессет (Израиль), Федеральное собрание (Россия) или Бундестаг (Германия). У других стран представительный орган называется следующим образом:

1. Индия – Сансад.
2. Латвия – Сейм.
3. Норвегия – Стортинг.
4. Сербия – Скупщина.
5. Хорватия – Сабор.
6. Туркмения – Меджлис.
7. Швеция – Риксдаг.

История российского парламентаризма

В России представительный орган власти, по меркам развитых стран, появился довольно поздно. Историческое заседание состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце. Выборы в однопалатную Государственную думу проходили в условиях полыхавшей Первой российской революции (1905—1907 гг.)

Избиратели был разделены на курии – особые разряды, выделяемые по социальному и имущественному критерию. Тогда их было 4 – помещики, буржуазия, крестьяне и рабочие. Выбирать могли далеко не все – права голоса были лишены подданные моложе 25 лет, женщины, военные, которые состояли на действительной службе и многие другие.

Вес голоса представителей курий был неодинаков, например, на один голос помещика приходилось 260 голосов крестьян или 543 рабочих. Это позволяло царю формировать «удобный» парламент, в котором преобладали его политические сторонники.

Однако в Думе была и оппозиция (это что такое?), о чем свидетельствует двукратный роспуск Николаем II парламента в 1906 и 1907 годах. Всего до момента падения монархии в Российской империи избиралось 4 Госдумы . Последняя была сформирована в 1912 году и распущена императором в конце февраля 1917 года во время тревожных дней Февральской революции.

В СССР что такое парламент знали немногие, так как он не играл определяющей роли в политической системе, где решающее мнение всегда оставалось за вождем. Однако в период с 1938 по 1989 годы представительный орган существовал под названием Верховный Совет .

Он состоял из двух палат – верхней Совета Союза и нижней Совета Национальностей. Выборы в него нередко проводились на безальтернативной основе, а избранные депутаты часто молчаливо соглашались с решениями Генерального секретаря и Политбюро.

Источник

Задание 15. Политика. Выбор из списка. ЕГЭ 2021 по обществознанию

Задачи для практики

Задача 1

В стране Z принято новое законодательство о выборах. Какие положения свидетельствуют, что избирательное право страны базируется на демократических принципах? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. выборы проводятся один раз в пять лет
2. имущественное положение не влияет на права избирателя
3. предусмотрено примерное равенство избирательных округов
4. процедура голосования на выборах открытая
5. выборы носят пропагандистский характер
6. действует принцип: один избиратель — один голос

Решение

Для решения задания необходимо вспомнить основные принципы демократической процедуры выборов, которые можно свести к четырем основным пунктам: 1) всеобщность; 2) равенство голосов; 3) тайна выборов; 4) прямые выборы. Этим принципы отражены в вариантах 2, 3, 6.

Задача 2

В демократическом государстве Z в ходе реформы избирательной системы был осуществлён переход от пропорциональной избирательной системы к мажоритарной избирательной системе выборов в парламент. Какие характеристики свойственны для новой избирательной системы страны Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. предоставление права голоса гражданам старше 18 лет, независимо от национальности, пола, профессиональной принадлежности, уровня образования, дохода и пр.
2. голосование по одномандатным округам
3. реализуется принцип «Победитель получает всё»
4. голосование за партийные списки кандидатов
5. возможность выдвижения независимых беспартийных кандидатов
6. преодоление партией пятипроцентного избирательного порога (барьера)

Решение

Для начала стоит разобраться, в чем заключается главное отличие пропорциональной избирательной системы от мажоритарной. При пропорциональной системе избиратели голосуют за политические партии и списки их кандидатов, при мажоритарной голосование проходит за конкретного кандидата. Там, где упоминаются политические партии, речь идет о пропорциональной системе, где конкретные кандидаты –мажоритарная. Соответственно, правильный вариант 2, 3, 5.

Задача 3

Государство N является федеративным. В каких из приведённых положений проявляются его признаки? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. в стране N действует двухпалатный парламент
2. законодательная власть осуществляется парламентом
3. государство состоит из субъектов, обладающих частичным суверенитетом
4. главой государства N является президент
5. субъекты федерации имеют право свободного выхода из состава государства N
6. в государстве N соблюдаются права человека

Решение

Давайте вспомним, что федеративное государство – это форма государственного устройства. Сущность государственного устройства состоит в особенности деления государства на территории, порядок организации власти в центре и на местах. В соответствии с этим государства, как мы знаем, делятся на унитарные и федеративные. Главная разница между ними заключается в статусе территорий: федерация состоит из субъектов, которые имеют большую степень независимости, в унитарных государствах отдельные территории не имеют обширных полномочий. Таким образом, правильный ответ 1, 3.

Задача 4

Государство N является унитарным. В каких из приведённых положений проявляются его признаки? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. В стране N действует одноуровневая система законов.
2. Представительные органы власти в стране N формируются выборным путём.
3. Составные части государства N не обладают признаками суверенитета.
4. Каждая административно-территориальная единица в стране N может устанавливать собственную денежную единицу.
5. Составные части государства N могут от своего имени участвовать в международных отношениях.
6. В государстве N существует пост премьер-министра.

Решение

Внимательно прочитаем условие задания. В нем необходимо выделить признаки унитарного государства, а это одна из форм государственного устройства. Давайте вспомним, что понимается под формой государственного устройства. Самое простое определение – особенности деления государства на территории, порядок организации власти в центре и на местах. В соответствии с этим, государства, как мы знаем, делятся на унитарные и федеративные. Главная разница между ними заключается в статусе территорий: федерация состоит из субъектов, которые имеют большую степень независимости, в унитарных государствах отдельные территории не имеют исключительных полномочий. Теперь смотрим на варианты ответов. Характеристике унитарного государства соответствуют варианты 1 и 3.

Задача 5

По форме правления государство N является президентской республикой. В каких из приведённых положений проявляются её недостатки? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. правительство формируется коллегиальным органом — парламентом, а не одним лицом
2. чрезмерная концентрация власти в руках одного лица — президента, возможность злоупотребления ею
3. частые правительственные кризисы
4. возможность трансформации президентской республики в суперпрезидентскую, когда представительные органы практически утрачивают своё значение
5. необходимость создавать коалиционное правительство
6. существует пост премьер-министра

Решение

Президентская республика – это одна из форм правления. Подумаем, в чем состоит ее особенность. Даже из названия ясно, что президент занимает важнейшее положение в системе органов власти. Он, в отличие от президентско-парламентской республики, занимает еще и должность главы исполнительной власти (правительства). Из этого могут и вытекать недостатки данной формы правления. Логично предположить, что главная опасность заключается в наделении президента большим количеством полномочий (варианты 2 и 4).

Задача 6

Конституция страны Z предполагает, что все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. Какие из приведённых признаков характеризуют страну Z как правовое государство? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. в стране проводятся регулярные выборы главы государства и парламента на альтернативной основе
2. в стране эффективно действует федеративная двухуровневая система власти
3. в стране реально соблюдаются политические и социальные права и свободы граждан
4. все формы собственности в стране равноправны
5. ветви власти независимы друг от друга и действуют в соответствии с конституционно закреплёнными полномочиями
6. в стране реализуется принцип безусловного верховенства закона

Решение

Давайте вспомним, что такое демократическое правовое государство. Оно в первую очередь характеризуется верховенством права, наличием института демократических конкурентных выборов, развитостью гражданского общества, независимой судебной системой, защитой прав и свобод человека. Исходя из этого, правильный ответ – 1,3, 5, 6.

Задача 7

В стране Z политическая группировка продвигает и поддерживает вождя, на личности которого и замыкается вся политическая система. Для того чтобы обеспечить его господство, используются пропаганда и открытое насилие. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного режима страны Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. власть лидера и элиты имеет чёткие границы, очерченные законом
2. политический и идеологический плюрализм
3. наличие цензуры, все СМИ принадлежат государству и финансируются им
4. в стране реализуется принцип разделения властей
5. страна Z — правовое государство
6. возможно применение репрессий к любым проявлениям инакомыслия представителями властных структур с профилактической целью: «чтобы другие боялись и чтобы другим неповадно было»

Решение

Внимательно прочитаем условие задания. В нем необходимо определить тип политического режима и определить его признаки. Но перед этим вспомним, что основными политическими режимами являются демократический, авторитарный и тоталитарный. Как правило, сравнивают демократический режим с тоталитарным и авторитарным. Разница между ними состоит в степени развития демократии и гражданского общества. При демократии существует правовое государство, система прав и свобод человека. Авторитаризм и в большей степени тоталитарный режим основаны на доминировании государства, усилении репрессивно-карательных функций, отсутствии правового государства и неразвитости гражданского общества. Совершенно ясно, что в задании идет речь о тоталитарном политическом режиме. Этому режиму соответствуют варианты 3, 6.

Задача 8

В стране Z основное назначение избирательной системы — обеспечить представительство воли народа через формирование жизнеспособных и эффективных органов власти. Какие из приведённых признаков характеризуют избирательную систему страны Z как мажоритарную? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. избиратели отдают голоса за политическую партию
2. создаётся один для всей страны избирательный округ
3. в основу определения результатов голосования положен принцип большинства голосов, полученных на выборах
4. голоса, полученные на выборах той или иной политической партией, суммируются, после чего мандаты распределяются пропорционально полученным голосам
5. создаётся множество одномандатных избирательных округов
6. победитель в округе может быть только один

Решение

В задании говорится об избирательных системах. Как мы знаем, существуют пропорциональная, мажоритарная и смешанная избирательные системы. При пропорциональной системе избиратели голосуют за политические партии и списки их кандидатов, при мажоритарной голосование проходит за конкретного кандидата. Там, где упоминаются политические партии, речь идет о пропорциональной системе. Признаками мажоритарной системы будут варианты 3, 5, 6.

Задача 9

Конституция страны Z провозглашает её унитарным государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства страны Z? Запишите цифры, под которыми указаны верные характеристики.

1. двухпалатная структура парламента, обеспечивающая представительство регионов
2. в стране реально действует принцип политического плюрализма
3. государство состоит только из административно-территориальных единиц, не обладающих самостоятельностью
4. в стране одноуровневая система законодательства
5. местные органы власти в стране назначаются «сверху»
6. кроме основной государственной конституции страны каждый субъект имеет свою конституцию, не противоречащую государственной

Решение

Внимательно читаем условие задания. Нам нужно выбрать из предложенных вариантов ответа только те, в которых отражены особенности государственного (территориального) устройства страны. Поэтому отбрасываем сразу вариант 2 (характер политического режима). Также не путаем признаки федерации с унитарным государством. Двухпалатный парламент с представительством от регионов и наличие у субъектов своей конституции – характеристики федеративного устройства. Таким образом, правильный ответ 3, 4, 5.

Задача 10

Демократический режим страны Z предполагает, что активное, заинтересованное участие граждан в политической жизни реализуется через выполнение ими различных социально-значимых ролей. Какие роли характеризуют граждан страны Z как активных участников политического процесса? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. явка на участки для голосования во время проведения выборов очень высока из-за того, что население опасается репрессий в случае отказа прийти проголосовать за единственную партию в стране
2. граждане принимают активное участие в выборах законодательного органа власти и главы государства
3. партии, существующие в стране, немногочисленны, население почти не вступает в их ряды
4. значительная часть взрослого населения принадлежит к партиям демократической направленности
5. население явке на избирательные участки во время проведения выборов предпочитает активный отдых на природе
6. общественное движение в стране активно и многочисленно

Решение

Рассмотрим каждый из представленных в задании вариантов ответа. Наличие единственной партии – это признак тоталитарного или авторитарного политического режима. Этот вариант отпадает, так как не совпадает с условием задания. Активность граждан на выборах – признак активного участия граждан в политической жизни. Немногочисленный состав политических партий – признак политической пассивности населения. Наличие в стране демократических партий – важный признак развитости гражданского общества. Неучастие в выборах (абсентеизм) – показатель пассивности населения. Наличие активного и многочисленного общественного движения также важный признак развитости гражданского общества и активности населения. Таким образом, правильный ответ 2, 4, 6.

Задача 11

Политическая реформа в стране Z способствовала формированию авторитарного режима. Какие изменения в жизни общества непосредственно отражают этот процесс? Запишите цифры, под которыми указаны соответствующие характеристики.

1. Активно действуют политические партии, которые борются за власть.
2. Проведены выборы президента на альтернативной основе.
3. Опубликована идеологическая программа единственной политической партии, имеющей реальный доступ к власти в стране.
4. Растёт производительность труда на промышленных предприятиях.
5. Приняты новые правила дорожного движения.
6. Органы исполнительной власти получили новые полномочия в ущерб представительным органам.

Решение

Вспомним, какие характеристики присущи авторитарному политическому режиму и какие еще существуют режимы. При авторитаризме ограничены политические права граждан, как правило неразвито гражданское общество, отсутствует институт конкурентных выборов. Авторитарному режиму противостоит демократический политический режим. Исходя из этой характеристики, мы можем уверенно сказать, что признаками авторитаризма будут варианты 3 и 6.

Задача 12

Конституция провозглашает Z демократическим правовым государством, состоящим из городов и областей, не обладающих правом принимать законы и устанавливать свою систему органов власти. В политике государства Z реализуются принципы социальной справедливости. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного устройства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. унитарное государство
2. федеративное государство
3. регулярные выборы главы государства и парламента на альтернативной основе
4. территориальные единицы государства Z обладают правом выхода из состава страны
5. в стране действует один уровень законов, единые органы власти
6. в состав государства входит несколько государственных образований, каждое из которых обладает ограниченным суверенитетом

Решение

В условии задания перечислены сразу несколько признаков государства. Во-первых, по типу политического режима – это демократическое государство; во-вторых, так как государство не состоит из самостоятельных субъектов, то по форме государственного устройства – унитарное. Теперь ищем в вариантах ответа подходящие признаки. Это 1 и 5.

Задача 13

Современная демократия при всех её достоинствах имеет ограниченный характер. В каких из приведённых признаков проявляется её ограниченность? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. реальное участие граждан в управлении государством
2. в промежутках между выборами народ фактически отстранён от власти, и все решения принимаются должностными лицами
3. равенство всех граждан перед законом и судом
4. бюрократизация государственного аппарата
5. предоставление более широкого диапазона личной свободы граждан, чем при других политических режимах
6. наличие угрозы того, что мнение оппозиционного меньшинства не будет учитываться правящим большинством

Решение

Ограниченность демократии – это ее недостатки. Ищем среди представленных вариантов ответа те, в которых указаны отрицательные черты данного политического режима. Так как выборы проходят через определенные промежутки времени, возникает опасность отчуждения власти от народа (вариант 2). Победу на выборах одерживают политические партии, набравшие большинство, в силу чего могут ущемляться интересы меньшинства (6).

Задача 14

В соответствии с конституцией, страна Z является правовым демократическим государством. На выборах в парламент страны в избирательном округе избирателям было предложено два списка кандидатов. Какие из приведённых положений характерны для избирательной системы, по которой проходили выборы в парламент в данном избирательном округе? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. возможность установления избирательного барьера
2. возможность выдвижения беспартийных кандидатов
3. избирательный округ является одномандатным
4. выборы проходят по мажоритарной системе относительного большинства
5. мандаты депутатов были распределены в соответствии с количеством полученных голосов избирателей
6. вероятность необходимости проведения второго тура голосования

Решение

Внимательно прочитаем условие задания. Наша задача состоит в том, чтобы определить тип избирательной системы. Известно, что избиратели голосуют за списки кандидатов. А эти списки могут формировать только политические партии и движения. Логично предположить, что мы имеем дело с пропорциональной избирательной системой. Соответственно, ее признаками будут варианты 1 и 5.

Задача 15

Никитин был избран депутатом Законодательного собрания области Z. Он уделяет большое внимание защите прав и свобод граждан, развитию институтов гражданского общества. В общении с людьми он доброжелателен, адекватно воспринимает справедливую критику. Какие из перечисленных ниже положений характеризуют тип политического лидерства, описанный в данной ситуации? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. Никитин обладает харизмой
2. речь идёт о региональном лидере
3. Никитин не является членом какой-либо политической партии
4. традиционный тип лидерства
5. общенациональный лидер
6. демократический лидер

Решение

В условии задания перечислены характеристики регионального депутата Никитина. Он придерживается демократических подходов к развитию общества, в общении доброжелателен (это характеризует его как человека). Выбираем подходящие по смыслу варианты. Конкретно мы можем соотнести признаки 2 и 6 с характеристикой условия задания.

Задача 16

Государство Z имеет тоталитарный политический режим. Какие признаки будут для него характерны? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером
2. господство официальной общеобязательной идеологии
3. наличие развитого гражданского общества
4. обеспечение принципа реального разделения властей
5. система физического и психологического террора
6. политический плюрализм

Решение

Внимательно прочитаем условие задания. В нем речь идет о тоталитарном политическом режиме. Давайте вспомним, что основными политическими режимами являются демократический, авторитарный и тоталитарный. Как правило, сравнивают демократический режим с тоталитарным и авторитарным. А разница между ними состоит в степени развития демократии и гражданского общества. Теперь выделим те признаки, которые относятся к демократическому режиму. Оставшиеся будут характеризовать тоталитарный политический режим. Развитое гражданское общество, разделение властей и политический плюрализм относится к демократии, соответственно варианты 1, 2 и 5 являются признаками тоталитарного режима.

Задача 17

Представитель народной партии Алексеев был избран губернатором области Z. Он уделяет большое внимание защите прав и свобод граждан, развитию институтов гражданского общества. В общении он доброжелателен, открыт для критики. Какие из перечисленных ниже признаков характеризуют тип политического лидерства, описанный в данной ситуации? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. общенациональный
2. демократический
3. традиционный
4. авторитарный
5. региональный

Решение

Внимательно прочитаем условие задания и выделим главное. Это, во-первых, то, что лидер был выбран губернатором области и во-вторых, он уделяет большое значение защите прав и свобод граждан, а также развитию гражданского общества. Находим подходящие варианты ответа. Это 2 и 5.

Задача 18

Политическая партия J имеет чёткую организацию, активно работают её региональные отделения. Основными ценностями провозглашаются личная свобода, неотчуждаемость частной собственности, свобода предпринимательства. Партия выступает за ограничение роли государства в экономике. Политическая партия во время выборов набрала большую часть голосов и сформировала правительство. Какие из перечисленных признаков характеризуют тип политической партии, описанный в данной ситуации? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1. правящая
2. либеральная
3. социалистическая
4. кадровая
5. массовая
6. консервативная

Решение

Внимательно прочитаем условие задания. В нем дается характеристика политической партии по следующим критериям: 1) организация; 2) идеология; 3) роль в политической жизни. Соотнесем эти параметры с представленными вариантами ответа. Партия придерживается либеральной идеологии. Так как она победила на выборах, то является правящей. И наличие четкой организации и региональных отделений характеризует ее как массовую. Таким образом, правильные ответы 1, 2, 5.

Источник