- Что такое парламент — его функции и история, как называется и что из себя представляет парламент РФ
- Что такое парламент
- Главные функции парламента
- Парламент РФ — это Федеральное собрание
- Как называются парламенты в разных странах
- История российского парламентаризма
- Парламент | Что такое?
- История • Первый парламент, налоги и война с Францией
- Парламент в России • Империя, СССР и Федерация
- Как принимают законы в России • Внесение, одобрение, опубликование
- 1 этап – внесение проекта закона в Государственную Думу
- 2 этап – рассмотрение проекта в Государственной Думе
- 3 этап – одобрение закона Советом Федерации
- 4 этап – подписание Президентом и опубликование
Что такое парламент — его функции и история, как называется и что из себя представляет парламент РФ
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Каждый из нас живет по законам государства (что это?), которые регламентируют деятельность граждан и юридических лиц в различных сферах общества.
Для их разработки и принятия существует специальный законодательный орган – парламент. В нем на выборной основе работают депутаты, ответственные за содержание законов, которые иногда могут иметь судьбоносное значение для всех людей.
Что такое парламент
Парламент (фр. parler – говорить) это – высший представительный орган государства, наделенный полномочиями принятия законов (что это?). Осуществляет представительство интересов ключевых социальных групп населения во власти, поэтому работающих в нем депутатов часто называют «народными избранниками».
Исторически он играл роль своеобразного «амортизатора» между монархом (кто это?) и обществом. По мере своей эволюции превратился в высший орган государства.
Древнейшим парламентом планеты считается исландский альтинг – он впервые был созван в 930 году. К числу старейших «говорилен» (так дословно переводится парламент с французского) относится парламент Великобритании , созданный графом Симоном де Монфором в 1265 году. Несколько позже, в 1302 году были созваны Генеральные Штаты во Франции.
В практике парламентаризма встречаются два вида представительных органов:
- Однопалатные – работает только одна палата, характерны для унитарных государств (Швеция, Финляндия, Монголия, Украина, Болгария и другие).
- Двухпалатные (бикамерализм) – часто создаются в федеративных государствах, исторически образованы для представления интересов аристократии и широких слоев населения.
Главные функции парламента
Основная роль представительного органа – законотворческая , которая связана с разработкой, обсуждением, принятием поправок и утверждением законопроектов.
Также он реализует следующие функции :
- представительская – защита и представление интересов граждан;
- обратной связи с избирателями;
- принятие бюджета государства;
- внешнеполитические (принятие военной доктрины, ратификация международных соглашений, объявление войны/заключение мира).
Парламент РФ — это Федеральное собрание
Действующий парламент РФ Федеральное собрание был образован в 1993 году. Он состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
В верхней палате (Совете Федерации) работают 170 человек, которые делегированы от исполнительной и законодательной власти регионов. Также в соответствии со ст.95 Конституции в Совфеде могут работать назначаемые главой государства представители РФ в количестве не более 10% от числа членов палаты.
Госдума ( нижняя палата ) состоит из 450 депутатов и формируется выборным путем на 5 лет по смешанной избирательной системе (225 по одномандатным округам + 225 по партийным спискам).
Полномочия и статус главного законодательного органа страны (парламента) закреплены в V главе Конституции РФ.
Структурно Совет Федерации состоит из 10 комитетов и трех комиссий, а депутаты Госдумы подразделяются на 29 профильных комитетов, отвечающих за качество проходящих через них законопроектов. На протяжении нескольких последних созывов в Нижней палате формируются 4 фракции:
Попробовать свои силы в работе депутатом может каждый россиянин, достигший 21 года .
Парламент играет ключевую роль в политической системе государства. В нем работают люди, представляющие интересы своих избирателей во власти, от решений которых зависит качество жизни всего общества.
Как называются парламенты в разных странах
В мире не существует единого названия парламента. В каждой стране он называется по-разному, эти наименования нередко меняются.
На слуху такие названия как Конгресс (США), Кнессет (Израиль), Федеральное собрание (Россия) или Бундестаг (Германия). У других стран представительный орган называется следующим образом:
- Индия – Сансад.
- Латвия – Сейм.
- Норвегия – Стортинг.
- Сербия – Скупщина.
- Хорватия – Сабор.
- Туркмения – Меджлис.
- Швеция – Риксдаг.
История российского парламентаризма
В России представительный орган власти, по меркам развитых стран, появился довольно поздно. Историческое заседание состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце. Выборы в однопалатную Государственную думу проходили в условиях полыхавшей Первой российской революции (1905—1907 гг.)
Избиратели был разделены на курии – особые разряды, выделяемые по социальному и имущественному критерию. Тогда их было 4 – помещики, буржуазия, крестьяне и рабочие. Выбирать могли далеко не все – права голоса были лишены подданные моложе 25 лет, женщины, военные, которые состояли на действительной службе и многие другие.
Вес голоса представителей курий был неодинаков, например, на один голос помещика приходилось 260 голосов крестьян или 543 рабочих. Это позволяло царю формировать «удобный» парламент, в котором преобладали его политические сторонники.
Однако в Думе была и оппозиция (это что такое?), о чем свидетельствует двукратный роспуск Николаем II парламента в 1906 и 1907 годах. Всего до момента падения монархии в Российской империи избиралось 4 Госдумы . Последняя была сформирована в 1912 году и распущена императором в конце февраля 1917 года во время тревожных дней Февральской революции.
В СССР что такое парламент знали немногие, так как он не играл определяющей роли в политической системе, где решающее мнение всегда оставалось за вождем. Однако в период с 1938 по 1989 годы представительный орган существовал под названием Верховный Совет .
Он состоял из двух палат – верхней Совета Союза и нижней Совета Национальностей. Выборы в него нередко проводились на безальтернативной основе, а избранные депутаты часто молчаливо соглашались с решениями Генерального секретаря и Политбюро.
Источник
Парламент | Что такое?
Парламент – это орган власти в государстве, главная задача которого принятие законов.
Слово парламент имеет древнеримское происхождение. С латинского parler переводится как говорить. Слово же parliament можно перевести как «говорильня», «собеседование», «серьёзный разговор» . Изначально так называлась послеобеденная беседа при дворе короля. Современное же значение, как законодательный орган государства, парламент получил в XIII веке.
Практические во всех странах мира, сегодня есть парламент. Где-то это реальный орган власти, где-то он выполняет декоративные функции.
Все парламенты делятся на две группы:
• однопалатные парламенты (закон принимается единой группой депутатов);
• двухпалатные парламенты (закон сначала проходит нижнюю палату, а затем утверждается в верхней палате).
Парламент состоит из депутатов – представителей, избираемых гражданами страны. В разных странах мира количество депутатов разное. Например, в парламенте Исландии всего 63 депутата, во Франции 925, в Италии 945, а в конгрессе США 535.
История • Первый парламент, налоги и война с Францией
Первый парламент появился в XIII веке в Англии. Всё началось с того, что в 1199 году король Иоанн Безземельный , придя к власти, обнаружил страну в глубоком кризисе. Ситуация обострилась, когда спустя три года Иоанн начал войну с Францией.
Не придумав ничего лучше, он обманом собрал английских баронов на совет и вместо обсуждения дел в государстве заставил заплатить дополнительные налоги . Это вызвало негодование баронов, но они выполнили указание короля.
В 1214 года, бароны отказались участвовать в войне и вернулись в Англию . С Францией же был заключён мир. Посчитав такие действия баронов предательством, Иоанн Безземельный обязал их выплатить по 40 шиллингов серебром с каждого , но бароны отказались платить.
Вместо этого, они собрались на Совет, где приняли Великую хартию вольностей и заставили короля подписать её. Одним из главных пунктов Хартии было положение о создании парламента (Общего совета королевства). Теперь любые налоги можно было собирать только с разрешения парламента .
Парламент в России • Империя, СССР и Федерация
Впервые настоящий парламент появился России в период империи, в 1905 году . Он получил название Государственная Дума и состоял из 448 депутатов, избранных всенародно от различных партий.
После прихода к власти большевиков и образования СССР парламент, как самостоятельной орган власти был упразднён . И хотя позже в 1938 году был создан Верховный Совет СССР , который считался законодательным органом Союза, самостоятельностью в принятии решений он не обладал .
Парламентаризм в России возродился в 1993 году с принятием новой Конституции . В ней были записаны основные правила избрания депутатов и принципы работы парламента, получившего название – Федеральное Собрания Российской Федерации .
Современный парламент в России (Федеральное Собрание) состоит из двух палат:
Депутаты Государственной Думы избираются населением на выборах сроком на 5 лет . Члены Совета Федерации назначаются субъектами России, по 2 представителя от каждой области, края, республики.
Как принимают законы в России • Внесение, одобрение, опубликование
С течением времени главная задача парламента менялась. Если в XIII веке в Англии бароны хотели устанавливать налоги, ограничивая тем самым власть короля, то сегодня задача любого парламента — принятие законов . Каждый закон в России проходит длинный пусть начиная его проектом и заканчивая публикацией утверждённого текста в прессе.
1 этап – внесение проекта закона в Государственную Думу
На этом этапе каждый депутат или несколько депутатов, Правительство или Президент, Совет Федерации или отдельные его члены могут подготовить и предложить свой проект закона.
2 этап – рассмотрение проекта в Государственной Думе
На втором этапе задача депутатов состоит в том, чтобы понять нужен ли предлагаемый закон и стоит ли его принять. Проект проходит 3 чтения:
• В 1 чтении депутаты рассматривают саму идею закона и, если решают, что такие нововведения нужны пропускают проект дальше.
• Во 2 чтении в проект закона, депутаты или даже целые партии, вносят свои изменения (поправки) . И если целью первого чтения было утвердить идею, то задача второго чтения усовершенствовать проект закона так, чтобы он устраивал большинство депутатов.
• 3 чтение завершающее. На этом этапе депутаты голосуют за итоговый вид закона , и он отправляется в Совет Федерации.
3 этап – одобрение закона Советом Федерации
Совет Федерации на 3 этапе должен изучить закон и учесть интересы различных регионов России. Если сенаторы решат, что закон может навредить отдельным территориям, то его отклоняют.
В современной российской политике верхняя палата парламента выполняет скорее декоративные функции и практически никогда не отклоняет законы , пришедшие из Государственной Думы.
4 этап – подписание Президентом и опубликование
На заключительном этапе закон достигает Президента . В его праве наложить вето (запрет) на проект, в этом случае движение закона останавливается, и он не приобретает силы .
Если закон устраивает Президента он подписывает его и отправляет на публикацию в газету (официальное опубликование происходит в «Российской газете»).
Только после того, как закон будет опубликован он вступает в силу и может применяться в России.
Эта статья часть образовательного проекта Регионов России.
Если вам понравился рассказ о парламенте, поставьте лайк и подпишитесь на наш канал, чтобы не пропустить новые статьи.
Источник